文 ｜ 團青島市委

縣域共青團基層組織改革，對于增強基層團組織活力、戰(zhàn)斗力具有重要意義。團青島市委牢牢把握改革這個發(fā)力點，聚焦問題導向，加強調(diào)查研究，緊盯目標任務(wù)，“三個堅持”全面深化縣域共青團基層組織改革。

堅持一體統(tǒng)籌謀劃齊抓共管部署改革

實打?qū)嵶龅健绊敻駞f(xié)同推進”。團市委多次向市委進行專題匯報，積極爭取黨委支持，并加強與紀檢、組織、改革、教育等部門協(xié)調(diào)溝通，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、共青團履職盡責”的工作格局。團市委班子成員主動與各區(qū)市黨委領(lǐng)導面對面溝通，向各區(qū)市黨委分別發(fā)送《關(guān)于爭取支持共青團重點工作的函》，有效優(yōu)化改革環(huán)境，推動各區(qū)市改革方案全部通過常委會研究審定，推進改革工作落地落實。

實打?qū)嵶龅健耙徊揭粋€腳印”。在工作力量上，實施“團市委+縣級團委”“部門+專班”工作模式，抽調(diào)精干力量組成工作專班，有效增強工作力量。在工作謀劃上，深入開展調(diào)查研究，找準改革難點、堵點，指導各區(qū)市精準把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確改革時間表、路線圖、責任鏈，推進改革扎實向前。在工作推動上，建立分片包點聯(lián)系督導工作機制，落實改革情況定期報告和信息報送制度，定期開展現(xiàn)場調(diào)研、專項督導、自查自評等活動，營造比學趕幫超良好氛圍。

實打?qū)嵶龅健爸С直Ｕ显诰€”。聯(lián)合市委組織部、市委兩新工委等部門出臺進一步加強全市黨建帶團建工作若干措施、深化全市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建帶團建工作意見等制度規(guī)定，推動各區(qū)市黨建帶團建、隊建工作100%實現(xiàn)“四納入、三落實”，即100%實現(xiàn)團（隊）建工作納入黨建工作部署和年度考核、黨組織書記抓基層黨建述職評議、黨委巡察監(jiān)督、教育評價和教育督導，落實團教協(xié)作機制、青年工作聯(lián)席會議機制、青年工作經(jīng)費保障機制，為改革深入推進奠定堅實制度保障。

堅持緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握重點推動改革

著力推動基層力量不斷壯大。推動各區(qū)市專職團干部增加26%，掛職團干部增加22 人、兼職團干部增加49 人，區(qū)域內(nèi)基層團組織青少年事務(wù)社工、公益性崗位人員等增加1.1 萬余人，有力充實基層工作力量。如膠州市12 個鎮(zhèn)街均將團委書記中層正職編制納入“三定”方案，并全部配備到位。市南區(qū)建立大學生社區(qū)實踐校地結(jié)對機制，推動中國海洋大學等3 個高校團委與11 個街道團工委結(jié)對共建，合力打造校地實踐育人共同體。嶗山區(qū)研究制定《關(guān)于進一步加強黨建帶團建工作實施細則（試行）》，建立區(qū)、街、村三級團干部任期目標責任考核機制和述職評議機制，壓實工作責任，提升工作質(zhì)量。

著力推動組織建設(shè)擴面拓圈。深入實施青島共青團“強基工程”規(guī)范提升行動，持續(xù)鞏固國有企業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域團組織建設(shè)，有效擴大“兩新”組織團建覆蓋面，改革以來，新建社會領(lǐng)域團組織2400 余家，新增團組織主導或聯(lián)系青年社團1000 余家，縱橫交織、上下貫通的組織體系基本建成。如市北區(qū)針對網(wǎng)約車司機聚集特點，建立“8090 網(wǎng)約車司機青年聯(lián)盟”，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體組織覆蓋和聯(lián)系服務(wù)“雙提升”。西海岸新區(qū)星光島社區(qū)結(jié)合影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力挖掘“星”資源，“影”響年輕人，新建青年社團22 個，社區(qū)團組織活力持續(xù)增強。

著力推動陣地經(jīng)費提標提檔。筑牢團的工作陣地，堅持“打造青年身邊的共青團”，建成“青年人才驛站”64 處、“青年之家”177 個、“青年會客廳”41 處、“暖蜂驛站”201 處；全省共青團“青年優(yōu)居計劃”現(xiàn)場推進會在青島召開，青島共青團發(fā)布“優(yōu)徠青年社區(qū)”房源600 余套，著力在解決青年求職就業(yè)、學習培訓、住房婚戀等“急難愁盼”問題上下功夫見行動。保障團的工作經(jīng)費，將團的工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)市年度財政預算，團組織主導或承接的項目納入政府購買服務(wù)資金較改革前增加3 倍以上；增強社會化資源籌措配置能力，團萊西市委聯(lián)合市慈善總會開展志愿服務(wù)項目資金線上籌措，推出“‘萊’青春·志愿小課堂”等品牌項目，籌集愛心資金70 余萬元，有效充實基層團組織工作經(jīng)費。

堅持落實落地見效真抓實干深化改革

實現(xiàn)品牌建設(shè)量質(zhì)齊升。按照青島共青團“一三六十”工作思路，全面實施“青年人才聚青”“青創(chuàng)先鋒”“青年發(fā)展友好”等十大行動，引領(lǐng)各行業(yè)團員青年為青島高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。聯(lián)合市委組織部舉辦“揚帆青島 逐夢青春”2023 年暑期實訓營，北京大學、清華大學百名學子來青島共赴山海之約，感受青島、體悟青島，為城市發(fā)展建言獻策；即墨區(qū)深入打造“墨YOUNG”工作品牌體系，設(shè)計開發(fā)“田鄉(xiāng)筑夢”等工作項目170 余項；平度市著力深化“青年愛農(nóng)學院”工作品牌，搭建農(nóng)村青年技能提升、鄉(xiāng)村振興研學實踐、優(yōu)質(zhì)資源共享普惠、人地相適共贏共榮四大平臺，推動共青團服務(wù)鄉(xiāng)村振興的針對性和實效性有效增強。

實現(xiàn)育人鏈條一體貫通。堅持黨建帶團建、隊建，實施階梯式銜接培養(yǎng)，規(guī)范和加強分批入隊、少先隊推優(yōu)入團、共青團推優(yōu)入黨工作機制?？茖W制訂全市團員年度發(fā)展計劃，出臺全市發(fā)展團員“十步走、三公示、三機制”工作規(guī)則，進一步規(guī)范團員發(fā)展流程，把牢團員發(fā)展“入口關(guān)”。主動爭取黨委組織部門支持，推進區(qū)市青年人才黨支部建設(shè)，為黨源源不斷輸送新鮮血液。加快少先隊體制機制和組織陣地革新，校外少先隊組織蓬勃發(fā)展，李滄區(qū)快樂沙校外少先隊大隊累計開展活動2100 場次，覆蓋青少年5500 余人。

實現(xiàn)作用發(fā)揮提質(zhì)增效。把有效提升共青團圍繞中心服務(wù)大局的貢獻度作為檢驗改革成效的重要標尺。團市委深入實施“鄉(xiāng)村振興 青春建功”五項行動，推動市委辦、市政府辦出臺促進青年服務(wù)鄉(xiāng)村振興若干措施，建立鄉(xiāng)村振興青年創(chuàng)業(yè)基地30 余處，累計選樹鄉(xiāng)村好青年1.3 萬余名，引導廣大團員青年在鄉(xiāng)村辦農(nóng)場、搞電商、做公益、興文化，投身鄉(xiāng)村振興火熱實踐。城陽區(qū)積極整合轄區(qū)內(nèi)青年志愿者力量，成立區(qū)級青年志愿者協(xié)會，其中青少年生態(tài)環(huán)保志愿者隊伍就吸引超過5000 人參與，策劃實施“為鳥安家、愛鳥護綠、保護母親河”等一系列志愿服務(wù)項目，為美麗中國建設(shè)添磚加瓦。

下一步，團青島市委將持續(xù)做好縣域改革“后半篇文章”，按照團十九大和團十九屆二中全會部署，錨定改革目標任務(wù)、突出改革重點舉措，有機融入為黨做好青年工作的生動實踐，切實轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，推動新時代青島共青團工作守正創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展。