□周晏妃 袁惜語 蔡 莉

在依法治國的時(shí)代背景下，大學(xué)生群體作為國家未來的建設(shè)者，其法律素養(yǎng)對于推進(jìn)我國法治現(xiàn)代化進(jìn)程至關(guān)重要。當(dāng)前，大學(xué)生法律素養(yǎng)仍不夠理想，法律知識、法制觀念、法律運(yùn)用等方面亟待提高，作為培養(yǎng)大學(xué)生的主陣地，高校應(yīng)通過完善傳統(tǒng)法治教育方式、營造法治環(huán)境、完善法治教育課堂等路徑，對大學(xué)生法律素養(yǎng)和應(yīng)用能力進(jìn)行綜合提升。

一、大學(xué)生群體法律素養(yǎng)的內(nèi)涵

法律素養(yǎng)是大學(xué)生思想道德教育中的一個不可或缺的重要組成，高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的主陣地，擔(dān)負(fù)著提高大學(xué)生法律素養(yǎng)的重任。法律素養(yǎng)是指經(jīng)過后天主動學(xué)習(xí)與被動接受、理論研究與實(shí)踐訓(xùn)練、內(nèi)部自發(fā)與外部推動共同發(fā)力所形成的對法律的認(rèn)識、理解、使用等方面體現(xiàn)出來的思維意識與修養(yǎng)特性。它是一個有機(jī)結(jié)合的多方面的綜合體現(xiàn)，包括法律知識、法律意識和運(yùn)用法律的能力。

（一）法律知識方面

包括兩部分內(nèi)容：法律基礎(chǔ)知識和法律專業(yè)知識。法律基礎(chǔ)知識是指包括一般的基本法律理論知識和法律常識的一部分，對我國的主要法律知識，作為普通公民所應(yīng)具備的法律常識。專業(yè)的法律知識是指和大學(xué)生所學(xué)專業(yè)聯(lián)系比較緊密的一些法律方面的知識。在當(dāng)前國家大力推進(jìn)依法治國的背景之下，大學(xué)生掌握的法律知識有所增加，但是缺乏系統(tǒng)性，認(rèn)識不夠深刻。

（二）法律意識方面

主要是指人們對各種意識現(xiàn)象的總稱，如對現(xiàn)行法律和法律現(xiàn)象的認(rèn)識，評價(jià)。法律意識層次是比較復(fù)雜的，既包含了大學(xué)生對法律現(xiàn)象表面的、直觀的感性認(rèn)識和情感，又包含了大學(xué)生對法律現(xiàn)象的深刻的、理性的分析和認(rèn)識，還包含了他們對自身的意識和觀念的構(gòu)成。法律意識的層次決定了法律行為的實(shí)施程度，這就要求大學(xué)生要以法律的認(rèn)知、評價(jià)為基礎(chǔ)，以法律作為行為規(guī)范，才能信任法律、尊重法律。

（三）運(yùn)用法律方面

主要是指大學(xué)生運(yùn)用法律對行為進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，解決矛盾沖突，維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。對法律的運(yùn)用能力在長期的法律知識學(xué)習(xí)和法治實(shí)踐中形成的。在法治國家，遵紀(jì)守法是對公民最基本的義務(wù)要求，促使他們養(yǎng)成依法辦事、依法維權(quán)、依法維護(hù)法律尊嚴(yán)的良好習(xí)慣，而對當(dāng)代大學(xué)生來說，更深層次的意義在于法律的保護(hù)作用。

二、大學(xué)生群體法律素養(yǎng)現(xiàn)狀

法制教育滲透到思想政治教育之中，對于學(xué)生在素質(zhì)教育中形成健全的人格，樹立大學(xué)生核心素養(yǎng)的基本組成部分公民意識和法律意識，具有十分深遠(yuǎn)的意義。而一些高校重教學(xué)，輕德育，對學(xué)生法律素質(zhì)培養(yǎng)的重視程度還有待提高，法制教育成為德育教學(xué)中的短板，多數(shù)學(xué)生重視程度不夠，認(rèn)為法律似乎只有法律相關(guān)從業(yè)人員和法律專業(yè)的學(xué)生需要深入了解，導(dǎo)致多數(shù)學(xué)生法律素養(yǎng)水平不高。

（一）有一定的法律意識，專業(yè)法律知識仍有所欠缺

作為大學(xué)生素質(zhì)較高，一般都有一定的法律常識，但專業(yè)性較強(qiáng)的法律知識對大部分學(xué)生而言，卻是一知半解。雖然眾多高校都設(shè)有獨(dú)立的法學(xué)院系，會通過各種公共課程和選修課程教授法學(xué)專業(yè)知識。但是，由于法學(xué)專業(yè)課程比較枯燥，法律條例難以理解和記憶，所以對于非法律專業(yè)的學(xué)生而言，較難掌握。同時(shí)大學(xué)生對專業(yè)知識更加重視，對法律知識的學(xué)習(xí)缺乏熱度和積極性，因而大部分學(xué)生的法律知識停留在聽說過一些專業(yè)詞匯和條款的階段，對于其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵一知半解。知法、懂法是用法的必要前提，法律知識的欠缺導(dǎo)致大學(xué)生在遇到實(shí)際問題時(shí)難以做出科學(xué)合理的分析判斷，因?yàn)椴欢ǘ龀鲆恍┯|及法律底線的行為而不自知，也因?yàn)椴欢ǘ荒軠?zhǔn)確地運(yùn)用法律知識去解決問題，歸根結(jié)底還是不懂法導(dǎo)致的不會用法。

（二）有一定的法制觀念，缺乏法律信仰

一個國家訴訟使用率，是衡量公民法律意識高低的重要標(biāo)志。大學(xué)生所受的教育、擁有的知識量以及所處環(huán)境影響，與知識淺薄的人相比，法制觀念相對較強(qiáng)，對法律在社會生活中的重要作用有一定的認(rèn)識，這也使得他們可以站在較高的層次上思考問題，但是同時(shí)也存在著諸多問題。

學(xué)生對法律的理解大多還停留在初級的感性階段，對法律的實(shí)質(zhì)、作用以及理性認(rèn)識上的理解和把握等方面還有所缺乏，對法律所倡導(dǎo)的基本價(jià)值理念認(rèn)識也不夠深刻。有學(xué)者做了一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生認(rèn)識法律重要性的調(diào)查，結(jié)果顯示：認(rèn)為法律是有用的，能用來解決多數(shù)問題的，占 62.03%；有 32.05%的同學(xué)覺得法律有點(diǎn)用，有些問題可以用來解決；認(rèn)為法律形同虛設(shè)，不能用來解決問題的學(xué)生占 5.92%。

在我國古代典章律例中，對于國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的各種義務(wù)，都有詳細(xì)的規(guī)定，對于公民權(quán)利卻沒有明確的規(guī)定，“重義務(wù)輕權(quán)利”這種慣性一直延伸到今天的大學(xué)生法律意識中，成為影響大學(xué)生法律信仰建立的消極因素。

彰顯人權(quán)而不是左右人權(quán)，才是法治的本質(zhì)。法律是對權(quán)力的制約和爭奪，而不是對權(quán)力的唯唯諾諾，當(dāng)代大學(xué)生在這一點(diǎn)上存在著認(rèn)知上的缺失。這也就造成了大學(xué)生對法律信仰的缺失，對法律尊嚴(yán)的維護(hù)不夠堅(jiān)定，與違法犯罪行為的抗?fàn)幰踩狈τ職夂蜎Q心。

（三）有一定的權(quán)利意識，缺乏實(shí)際應(yīng)用的能力

大多數(shù)學(xué)生在自己的利益受到侵害的情況下，都能認(rèn)識到應(yīng)該用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，這說明多數(shù)學(xué)生還是有一定的權(quán)利自覺的。涉及實(shí)際問題時(shí)，多數(shù)學(xué)生并不清楚具體應(yīng)該如何解決，如勤工助學(xué)遇到的勞動爭議、自主創(chuàng)業(yè)遇到的知識產(chǎn)權(quán)、稅收法律等問題，有的甚至連自己的正當(dāng)權(quán)益受到侵害都不清楚。不少學(xué)生甚至對法律賦予的監(jiān)督、檢舉等權(quán)利抱著事不關(guān)己的態(tài)度，大部分學(xué)生的法律運(yùn)用能力較弱，在日常生活中沒有很強(qiáng)的運(yùn)用能力，顯得力不從心。

三、大學(xué)生群體法律素養(yǎng)缺失的原因

（一）社會因素的影響

中國幾千年的封建統(tǒng)治培育了民眾“權(quán)力崇拜”“權(quán)力至上”的觀念，這種過分強(qiáng)調(diào)權(quán)力的思維定勢，導(dǎo)致人們對權(quán)力敬畏、崇拜，導(dǎo)致對法律權(quán)威的不信任、法律信仰的缺失。

從法律意義上講，大學(xué)生雖然已經(jīng)成年，但絕大多數(shù)是自幼上學(xué)，對社會的接觸很少，對社會的了解也很少，特別是心理狀態(tài)還沒有達(dá)到一個成年人應(yīng)有的成熟程度。因此，從法律意義上講，大學(xué)生對社會的認(rèn)識還不夠成熟，從而導(dǎo)致大學(xué)生在遇到事情時(shí)，不會自覺地去尋求法律的保障，有的時(shí)候甚至?xí)Ψ僧a(chǎn)生懷疑，以逃避法律。

特別是改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，物質(zhì)條件得到了極大的改善，同時(shí)城鄉(xiāng)差距加大、社會分配不公等現(xiàn)象也隨之而來，這對大學(xué)生群體也造成了不容忽視的心理影響。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，校園內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，隨之而來的就是大量不良信息、不健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等事物的出現(xiàn)，給大學(xué)生帶來了很大的負(fù)面影響。一些大學(xué)生長期處于虛擬環(huán)境，對周圍環(huán)境失去了主動參與的意識，可能導(dǎo)致孤僻、冷漠，對社會產(chǎn)生厭惡心理，對信仰產(chǎn)生困惑，缺乏責(zé)任心。

（二）教育因素的影響

近年來隨著素質(zhì)教育的不斷加強(qiáng)，我們的素質(zhì)教育雖然提高了，但是距離我們的理想狀態(tài)還有很大的距離，原因就在于我們現(xiàn)在的教育體制，仍然是以學(xué)歷教育為主的。我國的法治教育在教育過程中介入較晚，缺乏系統(tǒng)性和連貫性，學(xué)校的法治教育一直從屬于德育教育，沒有形成獨(dú)立的完整體系，這也使得學(xué)校的法治教育工作開展屢屢受阻。

同時(shí)，在實(shí)施法治教育的方法上也存在滯后的問題，還需要進(jìn)一步優(yōu)化師資力量。高校當(dāng)中非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握法律知識的課程單一，授課教師大多不是法學(xué)相關(guān)專業(yè)，在這樣的現(xiàn)實(shí)條件制約下開展教學(xué)實(shí)踐活動，很難對法律知識和案例進(jìn)行深入的分析和講解，也很難對學(xué)生的法治素養(yǎng)進(jìn)行提升。

（三）自身因素的影響

大學(xué)生正處于人生三觀不成熟的階段，對新鮮事物的接受能力較強(qiáng)，但容易受到周圍環(huán)境等外部因素的影響，因?yàn)樯鐣啔v不足，心理不夠成熟，對事物缺乏鑒別能力，在遇到實(shí)際問題時(shí)，往往憑感性認(rèn)識作決定，缺乏理性的思考，表現(xiàn)出容易沖動、盲目等心理特征。

尤其是現(xiàn)代大學(xué)生多為獨(dú)生子女，從小受家庭保護(hù)過多，導(dǎo)致部分學(xué)生在面對復(fù)雜的社會時(shí)，極易因抗挫折能力差、意志相對薄弱、自制能力差、處事欠斟酌、引導(dǎo)不正確等原因誤入歧途，嚴(yán)重的會導(dǎo)致學(xué)生的行為出現(xiàn)偏差，甚至走上違法犯罪的道路。

（四）家庭教育因素的影響

家庭教育在大學(xué)生的品性形成中占有重要地位，部分家長受傳統(tǒng)教育體制影響，只重成績而忽視培養(yǎng)孩子的良好品性，致使孩子的素質(zhì)養(yǎng)成出現(xiàn)偏差。良好的家庭教育對大學(xué)生產(chǎn)生的是積極的影響，而不良的家庭教育對大學(xué)生的品性會產(chǎn)生消極影響。

在大多數(shù)家庭中，家長本身并不具備基本的法律素養(yǎng)，這就造成了法治教育在家庭教育中的缺位，這也是大學(xué)生缺乏法律素養(yǎng)的原因。

四、大學(xué)生群體法律素養(yǎng)提升路徑

由于高校的法治教育還相對不足，從傳統(tǒng)法治教育方式的改進(jìn)、良好法治環(huán)境的構(gòu)建、法治課堂的完善等方面提出大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升路徑。

（一）將校園文化活動融入其中，以多樣化的方式開展法治教育

傳統(tǒng)法治教育以課堂教學(xué)為主要形式，相對枯燥單一，學(xué)生參與度和興趣不高，通過社團(tuán)和學(xué)校組織學(xué)生開展一些與校園文化活動相結(jié)合的演講、辯論賽、法律主題知識競賽等活動，創(chuàng)造更多的平臺和機(jī)會讓大學(xué)生近距離接觸法律、了解法律知識、增加法律實(shí)踐。把法制教育與法制實(shí)踐活動最大限度地結(jié)合起來，使學(xué)生的知識水平和自身的法律素養(yǎng)得到進(jìn)一步提高。

（二）營造良好的校園氛圍，不斷優(yōu)化社會環(huán)境

提升大學(xué)生的法律素養(yǎng)，涉及全社會各個層面的問題，絕不僅僅是學(xué)校一方的責(zé)任。大學(xué)生雖然大部分時(shí)間都在校園里學(xué)習(xí)，但是很多時(shí)候也需要參與社會活動。大學(xué)生法律素養(yǎng)的提升離不開良好的社會環(huán)境，這就要求各高校要積極配合社會各方，針對大學(xué)生群體的法律素養(yǎng)問題，采取相應(yīng)可行的措施，幫助他們消除不良思想意識，樹立牢固的法律信念，增強(qiáng)法律意識，進(jìn)而促進(jìn)他們的法律素養(yǎng)的提升，為營造良好的校園環(huán)境和法治氛圍，不斷優(yōu)化社會環(huán)境。

（三）更新教育理念，完善法治課堂教育

此前，高校對非法學(xué)專業(yè)學(xué)生開設(shè)的相關(guān)課程單一，且學(xué)時(shí)較少，應(yīng)將法治教育貫穿于大學(xué)生教育的全過程，充分利用校園在文化傳遞中的媒介作用，使大學(xué)生在校園中接受專業(yè)知識教育的同時(shí)，也能夠系統(tǒng)地接受法治教育。

同時(shí)，作為法治教育的主體，高校教師要不斷更新教育理念，增強(qiáng)自身專業(yè)能力，豐富課堂形式，改進(jìn)教學(xué)方式，使學(xué)生對法律產(chǎn)生興趣，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性，促使大學(xué)生將所掌握的法律知識內(nèi)化為自身法律意識，外化為自覺行為習(xí)慣，也為自己未來順利走向社會，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值打下扎實(shí)的知識功底和能力基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

擁有良好的法律素養(yǎng)，才能成為新時(shí)代的合格接班人，大學(xué)生是社會的棟梁，是國家的未來，提升當(dāng)代大學(xué)生的法律素養(yǎng)任重道遠(yuǎn)。高校在承擔(dān)教育重任的同時(shí)，營造良好的社會環(huán)境，也需要社會各方面的通力協(xié)作。大學(xué)生法律素養(yǎng)的提高，能夠有效促進(jìn)我國社會主義和諧社會和文明社會建設(shè)，同時(shí)對我國法治社會良好環(huán)境的形成也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。