編者按：公安部交通管理局部署開展冬季公路交通安全區(qū)域整治行動以來，各地公安交管部門科學(xué)研判、精心組織，緊緊圍繞事故預(yù)防“減量控大”工作目標(biāo)，堅持路面執(zhí)法與源頭治理相結(jié)合，緊盯冬季物流運輸繁忙、惡劣天氣頻發(fā)、農(nóng)村出行隱患、疫情防控等方面交通安全風(fēng)險，從嚴(yán)從細(xì)抓好區(qū)域整治行動各項措施落實，全力確保歲末年初道路交通安全形勢穩(wěn)定。本期交管視點刊發(fā)遼寧、安徽、湖北、湖南公安交管部門冬季公路交通安全區(qū)域整治行動工作經(jīng)驗，供參考。

圖/黃華軍

遼寧 錨定“三個專項工作” 筑牢事故防線

為貫徹落實公安部交通管理局及區(qū)域整治行動指揮部的部署要求，遼寧省公安廳交警總隊著眼實際、突出重點，錨定“隱患車輛、惡劣氣候、錯時勤務(wù)”三個專項工作，制定“細(xì)、嚴(yán)、實”12 項工作舉措，持續(xù)深化冬季公路交通安全區(qū)域整治行動，進一步筑牢事故預(yù)防“減量控大”工作防線。

遼寧交警總隊狠抓重點車輛整治整改，結(jié)合日常管理實際，提前部署對省內(nèi)重點隱患車輛進行精細(xì)排查，逐一追本溯源，為實施精準(zhǔn)打擊、提升攔查比例，有效減少路面通行安全隱患奠定數(shù)據(jù)支撐。深入重點企業(yè)檢查車輛安全性能、安全管理制度、駕駛?cè)速Y質(zhì)，并建立健全工作臺賬，進一步完善車輛的源頭管理和日常監(jiān)管，做到交通安全管理“人員到位、制度到位、職責(zé)到位、防范措施到位”。依托緝查布控系統(tǒng)，加大對重點路段的巡邏管控力度，盯緊重點時段，采取點線結(jié)合、巡守結(jié)合、動靜結(jié)合等勤務(wù)方式，嚴(yán)查重點違法行為，堅決做到“零容忍”“廣覆蓋”，發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，切實形成嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢。

為全力做好區(qū)域整治行動期間惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作，遼寧交警總隊強化組織部署，遇有惡劣天氣，根據(jù)實際需要合理調(diào)配備勤警力，確保發(fā)生惡劣天氣時，第一時間作出反應(yīng)，迅速處置。針對本地天氣實況，科學(xué)果斷采取相應(yīng)管控措施，對能見度低、濕滑、積雪、結(jié)冰影響正常通行的重點路段，多手段、多渠道提示警示群眾降速。針對高速公路不具備通行條件的情況，在管控入口的同時，一并做好市、縣際間的通報聯(lián)動，對交通事故和大規(guī)模交通擁堵起到良好的防范效果。同時，加強與氣象、交通、應(yīng)急等部門的溝通聯(lián)系，及時掌握天氣變化和交通實況，提前向社會發(fā)布預(yù)警提示。協(xié)調(diào)交通、應(yīng)急、高速公路運營單位等部門，做好人員、除雪防滑設(shè)備及物資的儲備，一旦降雪后，迅速開展除雪融冰工作，以最快速度恢復(fù)通行。此外，用足用好廣播、電視、微博、微信等新聞媒介，廣泛發(fā)布交通預(yù)警提示和降雪天氣駕駛注意事項，引導(dǎo)公眾合理安排出行時間、路線。

圖／翁少波

遼寧交警總隊全面提升勤務(wù)科學(xué)化管理水平，成立了普通國省道錯時勤務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，重點國道沿線支隊比照總隊模式組建以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的錯時勤務(wù)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立分別以屬地支隊牽頭的錯時勤務(wù)聯(lián)合指揮部，每月收集相關(guān)支隊情況及勤務(wù)具體安排、工作推進等情況形成小結(jié)后報總隊，建立起“以點帶線”專題指揮調(diào)度體系。各地數(shù)據(jù)分析研判專班設(shè)置指揮調(diào)度崗、數(shù)據(jù)研判崗、業(yè)務(wù)指導(dǎo)崗、巡查督導(dǎo)崗、路面勤務(wù)崗、設(shè)備運維崗等崗位，定崗定責(zé)開展重點隱患車輛精準(zhǔn)查緝工作。實行研判崗科學(xué)指導(dǎo)、指導(dǎo)崗高效指揮、督導(dǎo)崗全時巡查、運維崗全時保障研判的“四位一體”工作機制，力爭做到研判、指導(dǎo)、督導(dǎo)、保障聯(lián)動開展，鏈條式運行，全力確保防控體系科學(xué)高效、全時有機運轉(zhuǎn)。各地不斷加強調(diào)研指導(dǎo)、典型培樹和經(jīng)驗推廣，以點帶面，示范引領(lǐng)，帶動提升重點隱患車輛精準(zhǔn)查緝工作水平。通過現(xiàn)場觀摩、跟班作業(yè)等形式開展多崗位的培訓(xùn)，引導(dǎo)民警熟悉集成指揮平臺的使用，熟悉各崗位的職責(zé)任務(wù)、評估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民警提高集成指揮平臺應(yīng)用的主動性和積極性。

安徽 細(xì)化措施 推進整治行動扎實開展

冬季公路交通安全區(qū)域整治行動開展以來，安徽省公安廳交警總隊以事故預(yù)防“減量控大”工作為核心，落實“四個一”工作法，推動區(qū)域整治行動各項工作做實做細(xì)做扎實，取得明顯成效。

安徽交警總隊召開全省交警系統(tǒng)視頻會，傳達學(xué)習(xí)公安部交通管理局區(qū)域整治行動部署要求。省政府副省長、公安廳長聽取專題匯報，就深入推進區(qū)域整治行動作出指示。省公安廳成立由分管副廳長任組長的行動領(lǐng)導(dǎo)小組，總隊結(jié)合本省實際，下發(fā)區(qū)域整治行動實施方案，每月“逢五”、周末組織開展全省統(tǒng)一行動，每次行動結(jié)束后掛網(wǎng)通報各地戰(zhàn)果數(shù)據(jù)，對戰(zhàn)果成效不明顯的地市下發(fā)督辦通知并抄送市公安局主要負(fù)責(zé)同志，并實行“周通報、月總結(jié)”工作機制，督促針對性加大工作力度。充分發(fā)揮“源頭隱患清零辦公室”“減量控大考核辦公室”等工作專班作用，定期對全省事故情況、違法情況、高風(fēng)險運輸企業(yè)、高危隱患車輛等開展全要素分析研判，針對性調(diào)整工作重點和努力方向。

為扎實推進動態(tài)隱患排查治理，安徽交警總隊以“科技賦能、精準(zhǔn)研判、布控攔查、清除隱患、預(yù)防事故”為工作思路，用“人臉識別、軌跡分析、企業(yè)畫像、車像比對”為研判手段，把“非法營運、違法超員、長期異地行駛、夜間違規(guī)通行的客車，涉嫌違法載人、疲勞駕駛的貨車以及逾期未檢驗、未報廢、已注銷上道路行駛車輛”作為重點分析對象，參照公安部交通管理局模式自主研判布控了500 余輛重點隱患車輛，組織各地開展精準(zhǔn)查緝。全省各地公安交管部門通過增設(shè)臨時執(zhí)勤點，抽調(diào)城區(qū)、機關(guān)警力支援公路中隊、農(nóng)村中隊等方式，加大路檢路查力度，提高路面見警率和管事率，充分依托公安交通集成指揮平臺和交警執(zhí)法站，嚴(yán)格落實勤務(wù)時間和預(yù)警攔查機制，及時攔截檢查預(yù)警車輛。

安徽交警總隊堅持梯次推進、波次會戰(zhàn)，結(jié)合實際每次行動確定一個主題，專門下發(fā)通知，要求各地屯警路面，查糾重點交通違法。先后部署全省公安交管部門在卡塔爾世界杯期間開展酒駕醉駕夜查集中統(tǒng)一行動暨“零點行動”，在全省高速公路開展重大風(fēng)險防范化解專項工作，在國省道主干公路開展“已注銷重點隱患車輛”查緝會戰(zhàn)，聯(lián)合路政、氣象等單位組織開展高速公路應(yīng)急處置演練。全省各級公安交管部門科學(xué)部署勤務(wù)，通過抽調(diào)機關(guān)警力成立執(zhí)法小分隊、“大兵團聚點作戰(zhàn)”、多警種聯(lián)合執(zhí)法等方式，加強農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部警力部署，在“一早一晚”集中出行時段嚴(yán)查違法超員、違法載人，在夜間、凌晨等重點時段嚴(yán)查酒駕醉駕、非法改裝、假牌套牌，在白天其他時段嚴(yán)查?；愤\輸車、貨車、大客車和面包車、拖拉機等重點車輛易肇事肇禍違法行為。

為強化宣傳，營造高壓聲勢，安徽交警總隊以122“全國交通安全日”宣傳活動為主線，以區(qū)域整治行動為主題，強化警媒集群聯(lián)動，聯(lián)合省委宣傳部組織省內(nèi)主流媒體開辟專版?？?，重點發(fā)布區(qū)域整治行動戰(zhàn)果和典型違法事故案例，多輪次組織省市60 余家主流媒體隨警作戰(zhàn)、深度報道，集中發(fā)布酒駕醉駕、農(nóng)村“雙違”、超員超載等典型違法事故案例，提升冬季整治行動的影響力、震懾力。聯(lián)合“三家運營商”、省廣播電視局、省電影局在全省農(nóng)村地區(qū)分別開展?fàn)I業(yè)網(wǎng)點交通“四個一”、“大喇叭”宣傳和“電影下鄉(xiāng)”映前公益廣告等交通安全宣傳活動，推動交通安全宣傳“標(biāo)語上墻”“喇叭常響”“傳單入戶”“提醒到人”。聯(lián)合省文明辦、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局在全省餐飲行業(yè)開展“拒絕酒駕”公益宣傳勸導(dǎo)活動，并聯(lián)合省委宣傳部、省法宣辦、省司法廳推出“珍愛生命、拒絕酒駕”普法宣傳活動，全面加強酒駕醉駕違法犯罪的安全宣傳勸導(dǎo)。

湖北 縱深推進冬季交通安全整治大會戰(zhàn)

按照公安部交通管理局和《華東、中南片區(qū)冬季公路交通安全區(qū)域整治行動方案》部署要求，湖北省公安廳交警總隊高度重視、迅速謀劃、高位推進，舉全警之力縱深推進冬季交通安全整治大會戰(zhàn)。

湖北省公安廳成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《全省冬季交通安全整治大會戰(zhàn)行動方案》，指導(dǎo)四大片區(qū)牽頭單位制定行動子方案。交警總隊相繼召開黨委專題會、全省公安交管視頻會，下發(fā)《關(guān)于進一步加強冬季事故預(yù)防工作的通知》，研判分析冬季交通安全面臨的形勢任務(wù)，部署全省公安交管部門打好歲末年終交通安全“收官戰(zhàn)”。2022 年12 月9 日，交警總隊組織召開全省冬季交通安全整治大會戰(zhàn)視頻推進會，四大片區(qū)牽頭單位分別就本區(qū)域整治行動工作情況進行交流發(fā)言，促進相互之間學(xué)習(xí)借鑒。

在隱患排查治理工作中，湖北交警總隊排查出12.05 萬逾期未檢驗、未報廢“八類”重點車輛，13.52 萬名逾期未審驗、未換證、滿分未參加學(xué)習(xí)重點駕駛?cè)?，通報所屬企業(yè)和交通部門，聯(lián)合上門走訪約談，督促落實主體責(zé)任，嚴(yán)防“帶病”人車上路行駛肇事致禍。緊盯38 家問題突出、長期“戴帽”的高風(fēng)險運輸企業(yè)和1044 家“兩客一?！逼髽I(yè)，組織屬地交管部門及時約談提醒，督促落實“五個一”（開展一次專題學(xué)習(xí)、深化一項安全宣傳、簽訂一份安全承諾、組織一輪安全檢查、落實一波隱患整改）舉措。對前期已完成治理的264 處結(jié)冰積雪、團霧多發(fā)路段及臨崖涉水、橋梁隧道、急彎陡坡、立交互通、大型施工等隱患突出路段以及6333 處隱患突出路口開展“回頭看”，查漏補缺消除隱患。邀請省安委會、省交通運輸廳、部分高校專家、市州交警支隊業(yè)務(wù)骨干，召開全省隱患突出路段路口治理精品案例評析會，聯(lián)合省交通運輸廳發(fā)文，將評選出的十大精品案例向全省推廣。

為加大執(zhí)法震懾力度，營造嚴(yán)查嚴(yán)管氛圍，湖北交警總隊印發(fā)《全省歲末年初酒駕醉駕治理集中統(tǒng)一行動方案》，組織全省開展6 波次集中統(tǒng)一行動，落實“一車三查”措施，同步查處超員、不系安全帶（不戴安全頭盔）交通違法行為。結(jié)合華東、中南片區(qū)和全省行動方案，組織開展14 波次集中統(tǒng)一行動、7 輪次錯時勤務(wù)，嚴(yán)查超速行駛、疲勞駕駛、貨車超載、超員載客等違法行為。下發(fā)2 波次共1110 輛重點風(fēng)險隱患車輛清單，同時依托集成指揮平臺、貨運平臺等，自主分析布控涉嫌非法營運、違法載人等重點隱患車輛，并予以攔查。深入研判冬季務(wù)農(nóng)務(wù)工群體出行特點，組建300 多個巡邏小分隊，組織1 萬余名“一長兩員”，常態(tài)化開展“一早一晚”農(nóng)村“雙違”整治行動。

湖北交警總隊緊盯農(nóng)村地區(qū)客貨運車輛，三輪汽車、低速貨車、摩托車、拖拉機等重點駕駛?cè)撕汀耙焕弦恍　比后w，通過普法授課、游戲互動、有獎問答等群眾喜聞樂見的方式，開展“美麗鄉(xiāng)村行”冬季巡回宣講110 余場次，普及交通安全知識，提高農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育的針對性和實效性。聯(lián)合政府職能部門、運輸企業(yè)、社會組織開展廣場主題活動300余場次、線上有獎互動問答1000 余場次。聯(lián)合愛心企業(yè)向城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)小學(xué)、幼兒園贈送反光貼、反光背心、“小黃帽”等交通安全防護物品，推動“一盔一帶”宣傳走深走實。特邀湖北襄陽籍航天英雄聶海勝拍攝冬季整治大會戰(zhàn)公益廣告，會同專業(yè)團隊拍攝制作10 個交通事故典型案例、10 大突出交通違法短視頻，通過省內(nèi)主流媒體、交警自媒體矩陣集中開展警示教育，累計播放量突破3000 萬次。針對近期降溫、大風(fēng)、雨雪惡劣天氣，及時發(fā)布冬季風(fēng)險隱患路段、路況信息、出行安全提示，累計轉(zhuǎn)發(fā)閱讀量超過5000萬次。

湖南 守護冬季高速公路安全暢通

湖南省公安廳交警總隊緊緊圍繞“兩個下降、兩個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，結(jié)合全省高速公路交通安全形勢，全面打響“五大戰(zhàn)役”，縱深推動冬季高速公路交通安全區(qū)域整治行動走深走實。

湖南交警總隊堅持以問題為導(dǎo)向，常態(tài)化開展分析研判，精準(zhǔn)指引打防管控。根據(jù)“雙十一”“雙十二”購物節(jié)、冬季惡劣天氣、卡塔爾世界杯、疫情形勢變化等重要節(jié)點，針對性下發(fā)事故風(fēng)險預(yù)警?？?，部署加強防控措施。建立每日情報研判會商機制，每天上午召集重點車輛風(fēng)險管控等8 個工作專班集中會商研究，會后立即召開全省高速視頻調(diào)度會，通報點評、晾曬戰(zhàn)果，動態(tài)調(diào)整防控措施。對研判發(fā)現(xiàn)的事故風(fēng)險隱患下發(fā)督辦、交辦、提示單，逐項逐點明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門及承辦人，精準(zhǔn)部署應(yīng)對措施。

針對路面風(fēng)險隱患，湖南交警總隊。緊盯公安部交通管理局研判布控的8941 輛重點隱患車輛，依托集成指揮平臺實時監(jiān)測在湘軌跡信息，通過路面卡口、ETC 過車等數(shù)據(jù)信息，梳理重點車輛高頻次通行的高速公路、收費站、目的地、途經(jīng)地，納入本地布控查緝。同時，自主研判轄區(qū)通行頻次高、車齡長、違法多等高風(fēng)險車輛516 輛，一并布控查緝。在嚴(yán)管嚴(yán)查疲勞駕駛、載客汽車超員、嚴(yán)重超速等重點違法的基礎(chǔ)上，總隊結(jié)合湖南實際，進一步明確酒駕醉駕、闖禁、駕駛?cè)瞬幌蛋踩珟У? 類易肇事致禍重點違法為整治重點，統(tǒng)一行動期間啟動高等級勤務(wù)，最大限度投入警力裝備，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。此外，總隊嚴(yán)格落實網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的巡控查控機制，加強對重點時段的巡查力度和控速控道控距工作措施，切實加大嚴(yán)重超速、違法停車等動態(tài)風(fēng)險的警示震懾、管控干預(yù)力度。

為加強源頭管控，湖南交警總隊聯(lián)合交通運輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位排查安全風(fēng)險突出的易結(jié)冰積雪、團霧多發(fā)以及急彎陡坡、公路隧道出入口等重點路段，實行清單化、指標(biāo)化、項目化管理，積極督促、配合相關(guān)部門、企業(yè)整改道路隱患1200 余處。深化“聯(lián)企促源”，通過主動上門、視頻連線、微信推送等方式，向省內(nèi)外4716 家運輸企業(yè)常態(tài)化開展風(fēng)險預(yù)警、隱患通報、警示約談、宣傳教育等聯(lián)企管理服務(wù)，督促客危貨運輸企業(yè)落實主體責(zé)任，加強車輛動態(tài)監(jiān)管，前置源頭風(fēng)險防范。堅持“查辦一起案件、殲滅一類隱患”，把深度調(diào)查追責(zé)與死亡事故、起火涉險事故等暴露出來的問題隱患整改掛鉤，強化深度調(diào)查結(jié)果運用，落實分級掛牌督辦，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)不履職的單位、企業(yè)、人員，倒逼落實交通安全責(zé)任。

湖南交警總隊持續(xù)開展“五大曝光”行動，在省內(nèi)主流媒體開設(shè)“湖南高速冬季交通安全區(qū)域整治行動”專欄，統(tǒng)一行動期間積極邀請主流媒體隨警作戰(zhàn)，充分運用各大新媒體平臺集中曝光違法車輛2000 余輛和違法駕駛?cè)?000 余名，大力宣傳超速、不按規(guī)定使用安全帶、疲勞駕駛、超員載客等交通違法危害。利用高速公路收費站、沿線1286 塊電子顯示屏，滾動發(fā)布冬季區(qū)域整治行動及交通安全提示信息，并完成50座跨線天橋交通安全公益廣告位、100 面宣傳標(biāo)語等交通安全宣傳陣地建設(shè)。緊扣第11 個122“全國交通安全日”活動主題，結(jié)合冬季高速公路安全行車知識，開展“不疲勞、不超速”“安全帶、生命帶”等線上主題活動。聯(lián)合本地物流協(xié)會向貨運企業(yè)及貨運車輛駕駛?cè)税l(fā)出“亮尾”倡議書，在重點服務(wù)區(qū)、收費站等開展“亮尾”宣傳服務(wù)活動。

湖南交警總隊樹牢“一盤棋、一張網(wǎng)”思想，持續(xù)深化省際、高地、部門聯(lián)動，著力構(gòu)建風(fēng)險聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的共治格局。緊抓牽頭區(qū)域整治行動的有利契機，與鄰省高速公安交管部門聯(lián)合制定行動實施方案，建立健全重點違法查處、跨省運行重點隱患車輛聯(lián)管聯(lián)控、惡劣天氣聯(lián)合應(yīng)急、源頭隱患聯(lián)合打擊等工作機制。完善高速公路護路聯(lián)防機制，市縣護路辦每月向當(dāng)?shù)仄桨厕k抄送通報行人事故預(yù)防等有關(guān)問題隱患，推動屬地管理責(zé)任有效加強。充分借力道安辦、整治辦，有效運用通報、交辦、督辦、約談、考核扣分等措施，定期將高風(fēng)險重點車輛、重點企業(yè)預(yù)警推送屬地黨委政府，函告屬地交通部門，全方位壓實交通安全管理責(zé)任鏈條。積極聯(lián)合中石油、高速公路經(jīng)營管理單位等，建立情報互通和線索共享機制，通過大數(shù)據(jù)信息共享織密動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。強化突發(fā)事件應(yīng)急處置，積極會同交通運輸、應(yīng)急管理、氣象等部門完善交通預(yù)警處置預(yù)案。