文｜王樂(lè)樂(lè)

2022 年12 月，工信部正式公布45 個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群名單，山東青島市智能家電集群、青島市軌道交通裝備集群、濰坊市動(dòng)力裝備集群成功入選。工信部的先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽，被認(rèn)為是先進(jìn)制造業(yè)集群的“國(guó)家隊(duì)”選拔賽，而三個(gè)集群的入選，是對(duì)近年來(lái)山東推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成果的最好肯定。

從新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效到先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)聚焦發(fā)力，從十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再度邁上新臺(tái)階，從持續(xù)創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力到轉(zhuǎn)變思路激發(fā)市場(chǎng)活力，山東高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能正讓這片熱土煥發(fā)新的時(shí)代光彩。

在國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)下，山東的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬（苗紅田/攝影）

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)讓濟(jì)南這座老城迸發(fā)出前所未有的強(qiáng)勁活力（楊超/攝影）

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加力提速

在山東，有這樣一種說(shuō)法：如果說(shuō)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一場(chǎng)大考，那么新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換就是山東考場(chǎng)的“必答題”。

作為黨的十九大后獲批的首個(gè)區(qū)域性國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)，也是全國(guó)第一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略試驗(yàn)區(qū)，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)覆蓋地域之廣、涉及領(lǐng)域之寬、探索要求之高、政策含金量之多，在山東改革發(fā)展的歷史上前所未有。

自濟(jì)南主城區(qū)一路向北，穿過(guò)有“萬(wàn)里黃河第一隧”之稱(chēng)的濟(jì)南黃河濟(jì)洛路隧道，不用十分鐘，就可以到達(dá)黃河北岸的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)。

這里已經(jīng)成為省會(huì)濟(jì)南最為忙碌的建設(shè)區(qū)域之一。中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園里，中科院工程熱物理研究所等3 家中科院分支機(jī)構(gòu)和多個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已經(jīng)落地，越來(lái)越多的企業(yè)也瞄準(zhǔn)這片成長(zhǎng)中的熱土。

作為國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)領(lǐng)跑者，比亞迪工業(yè)園區(qū)的總裝車(chē)間已經(jīng)進(jìn)入最后的調(diào)試階段。大批工人和技術(shù)人員在車(chē)間內(nèi)節(jié)奏緊湊地安裝、調(diào)試著設(shè)備。很快，這里就將迎來(lái)首輛新能源整車(chē)下線(xiàn)。而從園區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)到實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，用時(shí)不到1年，這就是新舊動(dòng)能起步區(qū)的速度。這個(gè)總投資達(dá)150 億元的項(xiàng)目，未來(lái)將具備年產(chǎn)30 萬(wàn)輛整車(chē)產(chǎn)能。

自獲得國(guó)家批復(fù)開(kāi)始，時(shí)間就是這里最寶貴的財(cái)富。山東按照“一年全面起勢(shì)、三年初見(jiàn)成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”的安排部署，每年確定一個(gè)主題部署推進(jìn)。從“動(dòng)員部署”到 “工作落實(shí)”，從“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)”，到進(jìn)一步細(xì)化部署并組織全省重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩召開(kāi)總結(jié)交流會(huì)，環(huán)環(huán)相扣、縱深推進(jìn)，確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換始終沿著既定目標(biāo)加速前行。如今，“五年取得突破”的主要任務(wù)基本完成，重點(diǎn)任務(wù)全面落地，重大政策基本落實(shí)。到2022 年第四季度，起步區(qū)已累計(jì)簽約137 個(gè)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總投資3300 多億元，其中世界500 強(qiáng)、中國(guó)500 強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目43 個(gè)，這是山東交出的一份高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷。

制造業(yè)強(qiáng)省借勢(shì)飛揚(yáng)

2022 年，山東正式提出實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)計(jì)劃，加快把山東打造成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)中心。行動(dòng)計(jì)劃提出的一個(gè)重要背景，是2021 年山東制造業(yè)增加值占全省GDP 比重達(dá)到28.3%，實(shí)現(xiàn)近十年來(lái)的首次回升，2022 年第三季度，這一占比更進(jìn)一步提高到28.6%。

近年來(lái)，山東突出強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，培育壯大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)由大變強(qiáng)創(chuàng)造了優(yōu)越的外部環(huán)境。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵作用，更是被各行各業(yè)高度認(rèn)同，戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量在此加速匯集。

在科技創(chuàng)新力量的助推下，山東貢獻(xiàn)了全球首款熱效率超過(guò)51%的柴油機(jī)、己二腈制備等重大技術(shù)突破國(guó)外壟斷，大型沖壓機(jī)床、北京冬奧會(huì)雪蠟車(chē)、全球首個(gè)時(shí)速600 公里高速磁浮交通系統(tǒng)等一批重大裝備填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

2021 年的數(shù)據(jù)顯示，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到46.8%，企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占營(yíng)業(yè)收入比重從2012 年的11%提高到19%以上。累計(jì)培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心2 家，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心23 家；擁有國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)63 家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心43 家，數(shù)量居全國(guó)首位。

山東依靠完整的工業(yè)門(mén)類(lèi)布局，正一步步成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)中心（劉克政/攝影）

位于青島的中科院海洋研究所，停泊在它旁邊的就是海洋科學(xué)綜合考察船“科學(xué)”號(hào)（韓星 /攝影）

在山東威海，身處傳統(tǒng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的迪尚集團(tuán)借助數(shù)字化變革和創(chuàng)新，結(jié)合多年積累的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新性發(fā)展。公司搭建的供應(yīng)鏈平臺(tái)以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為核心，打通了從服裝設(shè)計(jì)、面輔料資源協(xié)同、成衣生產(chǎn)到銷(xiāo)售的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，將各環(huán)節(jié)分散的信息孤島串聯(lián)起來(lái)，達(dá)成端對(duì)端的協(xié)同合作，促進(jìn)了全行業(yè)資源倍增、效率倍增和效益倍增。

山東制造業(yè)企業(yè)縱深推進(jìn)兩化融合，數(shù)字賦能勢(shì)頭強(qiáng)勁。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，成功創(chuàng)建濟(jì)南、青島兩個(gè)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)，成為全國(guó)唯一的雙樞紐省份；建成全國(guó)首張5600 公里確定性網(wǎng)絡(luò)，累計(jì)開(kāi)通5G 基站16 萬(wàn)個(gè)；累計(jì)培育國(guó)家“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)4 個(gè)，數(shù)量占全國(guó)七分之一；5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新應(yīng)用案例數(shù)量均居全國(guó)前列，兩化融合指數(shù)（115.9）居全國(guó)第二，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化指數(shù)（80.3）居全國(guó)首位。新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)的融合發(fā)展，為山東制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)提供了動(dòng)力加速度。

產(chǎn)業(yè)新勢(shì)力羽翼日豐

作為傳統(tǒng)制造業(yè)大省，產(chǎn)業(yè)體系健全一直是山東的重要優(yōu)勢(shì)。截至2021 年末，山東擁有全部41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207 個(gè)工業(yè)中類(lèi)中的197 個(gè)，666 個(gè)工業(yè)小類(lèi)中的526 個(gè)，超過(guò)100 種重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)前三位，是工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的省份之一。

2022 年發(fā)布的《財(cái)富》世界500 強(qiáng)中，山東有6 家企業(yè)上榜，中國(guó)制造業(yè)500 強(qiáng)中有74 家企業(yè)上榜，中國(guó)500 個(gè)最具價(jià)值品牌中有46 家企業(yè)入選。這是山東制造業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)計(jì)劃的底氣所在。

企業(yè)創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，山東“四新”經(jīng)濟(jì)比重持續(xù)提升（許傳寶/攝影）

山東牢牢抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這個(gè)“牛鼻子”，以“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，頂住“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的陣痛，持續(xù)推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。“十三五”以來(lái)，山東壓減鋼鐵產(chǎn)能占全國(guó)總量的12%，化工園區(qū)由199 家壓減到84家，裕龍島煉化一體化、先進(jìn)鋼鐵基地等標(biāo)志性重大項(xiàng)目建設(shè)昭示著山東推動(dòng)高耗能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心。新一代信息技術(shù)、高端裝備、高端化工、新材料、現(xiàn)代輕工紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)發(fā)展的新勢(shì)能，占比不斷提升，2021 年“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 比重達(dá)到31.7%，“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比達(dá)到51.2%。

新型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為制造業(yè)發(fā)展提供新勢(shì)能（趙東山/攝影）

向海圖強(qiáng)，山東賦予藍(lán)色海洋以?xún)?yōu)質(zhì)生態(tài)，海洋為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊天地（黃高潮/攝影）

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力四射，扛起山東經(jīng)濟(jì)半邊天（趙東山/攝影）

高端化、智能化、綠色化的新山東已經(jīng)在路上（楊雪梅/攝影）

與此同時(shí)，山東持續(xù)完善制造業(yè)梯隊(duì)培育體系，一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。至2022 年11 月，山東已累計(jì)培育有效期內(nèi)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)5777 家，其中756 家被工信部認(rèn)定為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。另有瞪羚企業(yè)1666 家、獨(dú)角獸企業(yè)24 家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍788 家。

作為全國(guó)最早針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法的省份之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力也得到充分激發(fā)。到2022 年8 月底，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)到1365 萬(wàn)戶(hù)，占全部市場(chǎng)主體的98.8%。其中，中小企業(yè)達(dá)到424 萬(wàn)戶(hù)，是2012 年的5 倍多。2021 年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更是貢獻(xiàn)了全省73%的稅收、84%的城鎮(zhèn)就業(yè)，扛起山東經(jīng)濟(jì)大半邊天。

從科技創(chuàng)新推動(dòng)高端裝備不斷取得新突破，到數(shù)字化改造后的一條條智能生產(chǎn)線(xiàn)走進(jìn)傳統(tǒng)工廠，山東工業(yè)此前“笨”“重”的“大象經(jīng)濟(jì)”面貌已漸行漸遠(yuǎn)，高端化、智能化、綠色化成為亮麗新名片，為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換及高質(zhì)量發(fā)展提供著更為堅(jiān)實(shí)的支撐。