何洋漪　楊慧　李佳

摘要：為踐行習近平總書記“公園城市”發(fā)展理念，成都將“加快建設(shè)美麗宜居公園城市”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略目標。在此背景下，天府綠道被賦予了全新的理論內(nèi)核與打造目標，將實現(xiàn)從空間建造向場景營造的根本轉(zhuǎn)變。作者結(jié)合天府綠道規(guī)劃與目前相關(guān)場景設(shè)計的實例，詳細論述天府綠道場景營造中存在的問題，進一步提出在“公園城市”建設(shè)背景下完善天府綠道場景營造的對策建議。

關(guān)鍵詞：公園城市；天府綠道；多元場景營造

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中。2018年春節(jié)前夕，習近平總書記來川視察期間，指出“要突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去?！弊源?，成都拉開了“公園城市”的建設(shè)序幕。省委書記彭清華前往成都市調(diào)研公園城市建設(shè)推進情況時指出“公園城市是全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)?！卑凑者@些指示，成都市在天府綠道建設(shè)過程中，充分注重彰顯綠色空間的生態(tài)價值、經(jīng)濟價值、文化價值和社會價值，突出功能復(fù)合要筑景成勢的標準，實施“綠道+場景營造”工程，推動綠道與社區(qū)生活、公共空間、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理相融合。天府綠道建設(shè)與場景營造已經(jīng)形成踐行綠色發(fā)展理念，滿足人民群眾日益增長的美好生活需求，形成人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的城市發(fā)展新模式。

一、天府綠道建設(shè)及場景營造現(xiàn)狀分析

天府綠道是公園城市的生態(tài)基礎(chǔ)，是貫徹習近平生態(tài)文明思想，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化，繪就全域一體、城鄉(xiāng)融合新形態(tài)的重要內(nèi)容。

（一）天府綠道建設(shè)情況

近年來，成都始終銘記習近平總書記囑托，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)公園城市建設(shè)，以綠色發(fā)展開辟新路徑，在公園城市示范區(qū)建設(shè)中擔當先行先試的責任，突出生態(tài)惠民價值取向，城市生態(tài)品質(zhì)實現(xiàn)突破性提高；及時啟動“全域增綠”行動計劃，確立了全面建設(shè)天府綠道體系的目標，將天府綠道建設(shè)作為重大支撐工程，使綠道在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、形態(tài)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、破解城市擁堵等方面發(fā)揮出“綱舉目張”的牽引作用。天府綠道體系從“0”開始，到目前累計建成4408公里，位居全國第一。目前已建成“回家的路（上班的路）”社區(qū)綠道1065條，未來將持續(xù)建設(shè)以“一軸兩山三環(huán)七帶”為骨架的總長16930公里的天府綠道，形成貫穿全域、覆蓋城區(qū)、連接主要功能區(qū)，兼具著生態(tài)保障、慢行交通、休閑旅游、城鄉(xiāng)融合、文化創(chuàng)意、體育運動、農(nóng)業(yè)景觀、應(yīng)急避難等多種功能的綠色交通網(wǎng)絡(luò)。

彭州市作為成都北向交通門戶樞紐，擔負著創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的重任，按照成都市統(tǒng)一部署，啟動了天府綠道規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作。2017年，彭州市遵循《成都市天府綠道規(guī)劃建設(shè)方案》，編制了《彭州市綠道體系專項規(guī)劃》，構(gòu)建起“官渠綠道、泉水綠道、湔江綠道”三大體系，共計990公里。四年內(nèi)先后完成了葛仙山花源綠道、牡丹新城體育公園綠道、小魚洞漁江楠綠道、龍門山寶山綠道、濛陽蔬香綠道等建設(shè)；初步建成“回家的路（上班的路）”社區(qū)綠道共27條，包括成都新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)綠道、成彭高速入城段綠道、牡丹綠道及官渠郊野公園濱河綠道等。2021年彭州市按照建設(shè)“踐行新發(fā)展理念的立體山水公園城市”總體定位，在市域綠道體系專項規(guī)劃中，進一步優(yōu)化完善中心城區(qū)綠道體系規(guī)劃，有力推進城市社區(qū)綠道建設(shè)組網(wǎng)。目標任務(wù)確定為全市建設(shè)2個綠道成網(wǎng)成鏈示范區(qū)，建成天府綠道40公里（含鄉(xiāng)村綠道20公里），規(guī)劃建設(shè)40條“回家的路（上班的路）”社區(qū)綠道，新增天府綠道健身新空間10處，打造2個具有特色、天府文化內(nèi)涵的綠道公園，發(fā)布2條可閱讀、可感知、可欣賞、可參與、可消費的綠道精品旅游路線，新增2個綠道科普教育點位。

截至目前，彭州市綠道建設(shè)情況如下：一是有力推進天府綠道建設(shè)組網(wǎng)。已建成綠道成網(wǎng)成鏈示范區(qū)1個，新建成濛陽河濱水綠道、紅照壁南街綠道、麗春鎮(zhèn)天鵝村綠道等天府綠道10公里（含鄉(xiāng)村綠道6公里），累計全市綠道170公里；正在加快建設(shè)牡丹綠道（西段）、錦陽社區(qū)小游園綠道、丹景山鎮(zhèn)沿河綠道、桂花鎮(zhèn)三圣林盤綠道、桂花鎮(zhèn)雙紅村綠道等，預(yù)計還將建設(shè)50公里以上，以便大力促進城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；二是打造完成“回家的路（上班的路）”。已初步建成社區(qū)綠道4條，新增天府綠道健身新空間10處，結(jié)合公園城市示范街區(qū)打造完成了以紅照壁南街綠道為代表的社區(qū)綠道及配套建設(shè)，展現(xiàn)出美好的生活場景。“一廊三境十三美”立體山水公園城市格局精準畫像逐步完善，“一軸一帶兩核三心六鎮(zhèn)”全域空間規(guī)劃體系不斷優(yōu)化，“多中心、多組團”空間格局基本呈現(xiàn)。

（二）場景營造現(xiàn)狀分析

公園城市建設(shè)理念與天府綠道設(shè)計打造中，均強調(diào)了從“空間建造”到“場景營造”的思路轉(zhuǎn)變，主旨在于統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，促進公園形態(tài)和城市空間有機融合，使城市公園在具備生態(tài)價值、社會價值的同時，在綠道中植入更多的公共空間場景，實現(xiàn)“人、城、境、業(yè)”的和諧統(tǒng)一，目標是深度體現(xiàn)場景精神、充分考慮使用體驗、全面營造特色場景。

結(jié)合公園城市建設(shè)與天府綠道設(shè)計理念，場景營造的類型包括：一是生活休閑場景。生活休閑場景是綠道設(shè)計以人民為中心的最直接體現(xiàn)，將運動、游樂、休憩等多元活動融為一體，展現(xiàn)開放樂活、和諧共享的生活之美，提升市民獲得感與幸福感；二是文化藝術(shù)場景。文化藝術(shù)場景內(nèi)涵極其豐富，且呈現(xiàn)形式各不相同，是綠道中畫龍點睛的亮點，也是最有別于其他場景的唯一性和獨創(chuàng)性的特質(zhì)所在；三是自然生態(tài)場景。自然生態(tài)場景是依托于周遭環(huán)境、自然格局、地域文脈的場景類型，呈現(xiàn)出原生、鄉(xiāng)土的地域特色；四是消費場景。構(gòu)建新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新消費場景，是天府綠道場景營造與傳統(tǒng)的空間建造最顯著的區(qū)別。依托空間，策劃活動，植入業(yè)態(tài)，著眼于長效、動態(tài)的使用和運營周期中，保持場景可持續(xù)的長盛不衰的生命力。

目前彭州的天府綠道場景營造做到了以下幾方面，一是結(jié)合社區(qū)發(fā)展治理。結(jié)合公園城市特色街區(qū)打造、街頭綠地建設(shè)等，通過社區(qū)綠道建設(shè)及場景營造，將社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校、公園綠地以及產(chǎn)業(yè)功能區(qū)相結(jié)合，形成方便市民上下班和娛樂休閑的綠道。例如紅照壁南街綠道植入健身器材、黨建宣傳等各類景觀小品、望蜀里小游園綠道增設(shè)飲水點、地埋式垃圾桶、戶外工作者休憩站等便民設(shè)施，通過社區(qū)綠道引領(lǐng)，營造文體、智能、智慧相關(guān)場景要素，激活社區(qū)單元的發(fā)展活力；二是在改造中，按照公園城市街道一體化設(shè)計導(dǎo)則指引，打破傳統(tǒng)的“非機動車道+人行道+綠化帶”的布局模式，按照“可進入、可參與、可閱讀、可感知、可體驗”的原則，將人行道優(yōu)化成社區(qū)綠道，將傳統(tǒng)綠化帶升級為帶狀公園。例如牡丹綠道、官渠郊野公園新增運動健身器材、運動場所及相關(guān)配套設(shè)施等10余處，完善綠道場景，增加綠道新活力，變革了人行、慢行及綠化空間，完成了上班、回家路徑在公園中穿行的探索，構(gòu)建起符合公園城市特質(zhì)的“綠道慢行交通+綠色生態(tài)空間+生活消費體驗場景”的組織方案；三是有序推進綠道連片成網(wǎng)示范區(qū)打造。通過區(qū)域級和城區(qū)級綠道場景的營造，增加地塊出讓附加值，增加周邊項目招引的吸引力，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

二、存在的主要問題

（一）生活休閑場景有待優(yōu)化

一是基礎(chǔ)設(shè)施不健全。綠道中人群交叉分布，需要不同的基礎(chǔ)設(shè)施配套。目前相應(yīng)配套建設(shè)不科學(xué)，公共座椅過于密集，而公共廁所、避雨亭廊缺乏；各類安全防護措施存在缺陷，防護欄、電力管井、排水管道等設(shè)置不足；沒有合理規(guī)范的停車區(qū)，多數(shù)車輛亂停亂放阻礙道路交通；河岸橋梁太少致使游客需繞路折返；二是告示標志不美觀。綠道是凈化眼球、放松心情的好去處，而隨處可見的高壓線不僅擋住視線還造成安全隱患；各類安全警示牌簡陋、不統(tǒng)一且隨意擺放，有礙觀瞻；霓虹燈光或顏色暗沉、或過于刺眼，群眾愉悅度大打折扣；三是游憩鍛煉設(shè)施不多元。綠道游憩群體包含孩童、年輕人和老人，娛樂需求各不相同，目前幼齡兒童及親子類游戲設(shè)施缺乏，娛樂項目受眾面窄且趣味性、生活關(guān)聯(lián)性不強；四是服務(wù)管理不如人意。各項設(shè)施的常態(tài)維護不夠，爛舊設(shè)施維修更換不及時，井蓋破損、路面損壞等情況偶有出現(xiàn)；夜間安全保障措施不完善，部分綠道沿線路燈偏少、偏暗，甚至缺失；應(yīng)對各類突發(fā)事件的智能設(shè)施設(shè)備和響應(yīng)機制不完善。

（二）文化藝術(shù)場景不夠突出

一是本土文化符號不鮮明。彭州歷史文化悠久，素有“天彭古蜀源，仙居牡丹鄉(xiāng)”之稱，但諸多紅色文化，如“劉鄧潘”起義舊址、“秉彝亭”、“獵槍會”等缺乏展示引領(lǐng)和宣傳，人文地標鮮為人知甚至無人問津。場景營造中未及時將本土文化符號植入綠道建設(shè)，文化與場景缺乏高效的有機結(jié)合和互促相長，導(dǎo)致“見綠不見文”；二是宣傳內(nèi)容枯燥、載體單一。綠道作為向人群傳播文化的載體，科普教育相關(guān)的場景營造過于單一，宣傳內(nèi)容呈現(xiàn)方式主要還是依靠傳統(tǒng)的展板、畫報及畫廊，加之內(nèi)容枯燥、受眾不明、無年齡分層，場景吸引力大打折扣；三是活動形式同質(zhì)化。綠道日常開展的各類活動千篇一律，與新技術(shù)、新理念融合、創(chuàng)新、賦能等方面幾乎零相關(guān)；且活動低端無趣，無自身特色，科技創(chuàng)新等體驗項目開發(fā)力度不足，缺乏趣味性、參與性和互動性。

（三）生態(tài)場景還需加強

一是原生景觀的保育不足。綠道周遭的原生景觀是最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資產(chǎn)，當前場景營造時常忽略原生景觀或植被，破壞原有自然格局和地域文脈，利用山林、農(nóng)田較少，反而刻意移植景觀石、園藝植物、雕塑等，不僅與原有風貌不協(xié)調(diào)，更增加了景觀營造的建設(shè)成本；二是因地制宜的創(chuàng)新理念不足。場景營造時常被單一理解為鋪路、植樹、種花，比較依賴公園、濕地、河堤的改造，忽視了作為居民可觸可及、步步皆景、串聯(lián)節(jié)點的鄉(xiāng)間小道、社區(qū)便道；在串聯(lián)歷史村落、傳統(tǒng)街區(qū)等特色區(qū)域，打造多元化特色營造方面還比較缺失；三是日常養(yǎng)護管理還需加強。因經(jīng)營維護主體不明確，導(dǎo)致日常養(yǎng)護管理缺失，常見于綠化養(yǎng)護不到位，樹木生長不良、偶有蟲害，樹下雜草叢生，植被修剪和垃圾腐物清理不及時。

（四）消費場景供給不足

一是消費業(yè)態(tài)低端。綠道作為生產(chǎn)生活的重要載體，擔負著利用生態(tài)價值外溢帶來消費客流的重任。目前的消費場景營造缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，售賣攤位隨意搭建，生產(chǎn)垃圾四處丟棄，形成低端、零散且混雜的局面；小商小販占道銷售，存在經(jīng)營不文明、衛(wèi)生條件堪憂、造成油煙噪聲污染等問題，與廣大群眾以休閑、放松、娛樂為主的綠道屬性需求存在較大出入；二是體驗性消費供給不足。大部分消費場景營造由傳統(tǒng)零售商業(yè)模式主導(dǎo)，農(nóng)商文旅體融合發(fā)展的內(nèi)涵不豐富，缺少品質(zhì)性和多樣性的互動，難以滿足多層次消費需求；創(chuàng)意型、特色型的消費供給不充分，使得消費者選擇少、體驗感差、參與不足，進而導(dǎo)致消費場景吸引力不足、消費黏性低、人氣聚集不夠；三是綠道與新業(yè)態(tài)互相促進的良性循環(huán)尚未形成。綠道的消費業(yè)態(tài)目前還存在著市場運作社會參與度不高、功能復(fù)合疊加成勢不夠以及綜合效益統(tǒng)籌兼顧性不夠等問題，綠道經(jīng)濟尚未形成有效的商業(yè)模式，對新經(jīng)濟的促進作用不明顯，綠道的品牌運作效率不高，造血功能不足，影響到綠道的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

三、對策及建議

（一）配套支持，協(xié)同完善各類設(shè)施

綠道建設(shè)要堅持整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進，實現(xiàn)公園城市“奉公服務(wù)人民”的目標，新時代人民群眾對生態(tài)環(huán)境和生活品質(zhì)有了更優(yōu)質(zhì)更高端的追求向往，配套設(shè)施的增設(shè)需完善城市功能，鋪就高品質(zhì)生活。

一是以人為本，科學(xué)設(shè)置。打造可及便捷的綠道系統(tǒng)，讓市民慢下腳步、靜下心來，親近自然。休憩節(jié)點的設(shè)置、不同人群活動場地的安排、座椅、燈具、導(dǎo)視系統(tǒng)等的設(shè)計，均能展現(xiàn)綠道場景營造中“以人民為中心”的核心理念。堅持共建共治共享，通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查及現(xiàn)場隨機抽查、訪談等方式，了解大眾需求，相關(guān)部門根據(jù)真實數(shù)據(jù)反饋，擬訂方案，投入資金，科學(xué)合理地增設(shè)完善各類設(shè)施。確保主要交通干道與綠道場景的合理有機銜接，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間和諧統(tǒng)一，圍繞人的需求，增強空間歸屬感。錯位加強座椅涼亭、停車場、游客接待中心、衛(wèi)生醫(yī)療、文體商業(yè)等設(shè)施，優(yōu)化美化綠道基礎(chǔ)設(shè)施，增強景觀性，實現(xiàn)“有綠化有標識，有驛站有公廁，有游客有咨詢，有危險有提醒”的全方位支持。

二是因地制宜，精準整改。根據(jù)“區(qū)域級、城區(qū)級、社區(qū)級”三級天府綠道規(guī)劃體系分類（圖1），區(qū)域級綠道場景營造依托生態(tài)資源與山水格局，應(yīng)重點整改生態(tài)和旅游配套設(shè)施；城區(qū)級綠道場景營造與城市慢行系統(tǒng)緊密結(jié)合，應(yīng)著力完善交通和商業(yè)配套設(shè)施；社區(qū)級綠道場景營造串聯(lián)各類公共服務(wù)，應(yīng)主要推動“綠道+公共服務(wù)”建設(shè)，助力構(gòu)建15分鐘基本公共服務(wù)圈，以綠道開敞空間為載體，加強休閑和運動配套設(shè)施。各級綠道要有機銜接，方便市民上下班和感受自然。不同層次設(shè)施配套有不同的缺陷，要及時發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)自身情況“對癥下藥”，配合相關(guān)行政管理部門開展專項整治行動，實現(xiàn)將綠道與生活優(yōu)化相結(jié)合、疊加鏈接諸多生活功能的全方位服務(wù)。

三是科技賦能，優(yōu)化管理?；菝癖忝裨O(shè)施是群眾綠道游憩，進行休閑活動的基礎(chǔ)保障，優(yōu)質(zhì)完備的服務(wù)是滿足多元主體需求的重要支撐。建議進一步明晰相關(guān)建設(shè)、運營及服務(wù)的主體責任，同時在已有的基礎(chǔ)服務(wù)上，加大科技賦能力度，構(gòu)建覆蓋綠道系統(tǒng)的智慧管理平臺，從文化、體育、旅游、商業(yè)、農(nóng)業(yè)五個方面，為市民游客、企業(yè)商家及政府提供更加智能、高效的數(shù)字化服務(wù)。讓市民通過手機即可熟悉景點狀況、規(guī)劃出行線路、線上預(yù)約消費、導(dǎo)航各類景點；建設(shè)智慧安全韌性綠道系統(tǒng)，及時為游客提供安全預(yù)警，預(yù)防綠道安全事故，并全面推廣智慧管理系統(tǒng)，進一步提升服務(wù)效率。切實為市民游客、運營主體及政府部門提供更加規(guī)范、智能、高效的服務(wù)，實現(xiàn)后期運營、服務(wù)管理的全生命周期與完善綠道便捷功能的緊密結(jié)合。

（二）根植文化，彰顯城市獨特魅力

一座城市的獨特性源于它的文化資源和歷史底蘊，綠道建設(shè)應(yīng)將觸角延伸到文化資源，用綠道把歷史遺跡、文化點位與市民聯(lián)系起來，讓人們更好地去體驗和感受，帶來更好的傳承與保護。綠道文化場景的營造，應(yīng)在梳理歷史文化的基礎(chǔ)上，明確定位，營造氛圍，從而提升群眾的歸屬感和凝聚力。

一是展現(xiàn)文化底蘊。歷史是文化的根源，是文化形成的基礎(chǔ)，民俗風情與群眾藝術(shù)就是對歷史、對文化最好的記錄與傳承。彭州的文化底蘊豐厚，有歷史名人李一氓、何秉彝、楊石琴，有本土特色如牡丹文化、陶瓷文化等。文化場景營造中要深入挖掘相關(guān)歷史名人和本土特色的背景故事，在景觀設(shè)計中以名人雕塑、歷史建筑、本土文化主題打卡地標等形式予以植入，并與周遭的自然環(huán)境、田園風光等串聯(lián)，融合牡丹文化、陶瓷文化、創(chuàng)新創(chuàng)意文化等元素，展示本土文化典故，以綠道為載體“講好彭州歷史文化故事”，體現(xiàn)彭州的歷史傳承意義。

二是豐富宣傳載體?！霸谖幕嘣臅r代，主流文化不再可能像以往那樣以一種壟斷強迫的方式讓大眾接受，只能遵從文化發(fā)展的規(guī)律并通過自己獨特的風格去贏得大眾?！痹谪S富宣傳載體，創(chuàng)新宣傳思路時，應(yīng)借鑒大眾文化的通俗性、趣味性、流行性、商品性和媒介性。如在宣講歷史文化名人、宣傳思想文化工作時，采用微電影、小視頻等創(chuàng)新形式，將枯燥、無聲、無形的文字轉(zhuǎn)化為可聽、可視、可感的立體形象，拉近官方主流與普通大眾的距離；除了傳統(tǒng)的圖文宣傳，還可引入獨具本土特色的文創(chuàng)產(chǎn)品及文創(chuàng)項目，提升文化價值。

三是拓展活動形式。要凝聚群眾的文化認同，需要組織大家積極參與地方文化活動。傳統(tǒng)的歌舞表演等文化拓展活動缺乏互動性，應(yīng)當增強群眾的參與度，以本土文化特色為切入口，打造年輕群體追捧的音樂交流會、家庭成員喜歡的親子互動游戲、個人團體樂于接受的民俗體驗活動，豐富文化生活，彰顯文化特質(zhì)。

（三）生態(tài)筑基，創(chuàng)新融合綠色發(fā)展

生態(tài)自然景觀的品質(zhì)是影響綠道游憩滿意度的關(guān)鍵因素，場景營造應(yīng)當以生態(tài)為抓手，牢記“綠水青山”理念，提升城市景觀，優(yōu)化城市環(huán)境。

一是保育原生景觀環(huán)境。生態(tài)場景營造應(yīng)當按照順應(yīng)自然、保護自然、尊重自然的理念，以天然的河流濕地、原生的鄉(xiāng)土田園和繁茂的川西林盤等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源筑基，輔以地域文化景觀，真正讓生態(tài)綠意浸潤社區(qū)院落、惠及千家萬戶。盡量保留原生植被，保持自然生長，根據(jù)原有景觀進行整體規(guī)劃，特色打造，突出原生性;新栽植物可強調(diào)每個分區(qū)的主題特色，利用花草樹木和田間作物的輪作、間種，構(gòu)建四季有景的生態(tài)景觀，突出融合性；科學(xué)設(shè)置人造景觀，最大程度上減少“為了建設(shè)而建設(shè)”的人工痕跡，避免場景營造的同質(zhì)化。

二是增強綠化養(yǎng)護管理。綠化養(yǎng)護管理需要人力、物力、財力的三級聯(lián)動，需要確定經(jīng)營維護的主體、明確各方職責；需要積極探索與鼓勵社會資本參與經(jīng)營、管理和維護，加強有效資金的投入；還要提高專業(yè)養(yǎng)護人員素質(zhì)，定期考核綠化養(yǎng)護工作，建立科學(xué)的養(yǎng)護體系。在養(yǎng)護管理中做到及時對綠植進行整形修剪，增強透風透光性，促進植物合理生長；加強病蟲害防治，藥物遏制病蟲害，促進苗木健康生長；日常定時定點灌溉、及時清理雜草枯苗死苗，確保苗木存活率；對綠地內(nèi)的排水設(shè)施進行檢查疏通，保證雨水順利排出，防止出現(xiàn)汛期積水現(xiàn)象。

三是營造特色地域業(yè)態(tài)。《成都“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出，“推動以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展”“營造自然、經(jīng)濟、社會、人文有機交融的景觀風貌”。生態(tài)場景營造要充分結(jié)合綠道網(wǎng)絡(luò)、水系脈絡(luò)、鄉(xiāng)土田園等特色資源，重塑城市發(fā)展形態(tài)，促進人與自然的和諧統(tǒng)一。助力將城市建設(shè)模式從“城市中建公園”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮珗@中建城市”，積極探索“綠道+林盤”“綠道+景區(qū)”“綠道+產(chǎn)業(yè)園”模式“串珠成鏈”的核心功能，助推農(nóng)商文旅體融合發(fā)展；并依托“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”等發(fā)展契機，打造以山地運動、森林康養(yǎng)等為主題的生態(tài)場景，著力推進三級綠道建設(shè)，串聯(lián)特色鎮(zhèn)與川西林盤，助力打造“點、線、帶、面”相結(jié)合的全域休閑旅游格局。構(gòu)建“農(nóng)業(yè)景區(qū)/園區(qū)+林盤+特色鎮(zhèn)”的發(fā)展模式。

（四）以人為本，刺激消費擴大內(nèi)需

消費場景營造是一項構(gòu)建新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的系統(tǒng)工程，要堅持全局觀念、創(chuàng)新思維和長遠眼光，針對綠道體系吸引的目標消費群體，立足人民群眾實際需求和真實體驗，引入國際前沿消費風尚，吸引名家名人名企名品入駐，構(gòu)建消費新場景，將“消費流”轉(zhuǎn)化為“商業(yè)流”，形成主題突出、各具特色的差異化協(xié)同發(fā)展格局，持續(xù)抓好“細枝末節(jié)”，實現(xiàn)“自我造血”功能。

一是提升消費品質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)合理規(guī)劃，推動綠道傳統(tǒng)商販零售模式向流動性便利店發(fā)展，打造主題鮮明、服務(wù)便捷的宜人環(huán)境，狠抓占道銷售、經(jīng)營不文明、衛(wèi)生不過關(guān)、油煙噪聲污染等問題，按照統(tǒng)一的形象標識、服務(wù)管理、設(shè)施配置等要求，推動商業(yè)消費向品牌化、連鎖化、智能化、規(guī)?；较虬l(fā)展，同時綜合評估人流量、消費力、場景可行性等，科學(xué)設(shè)置消費點，增強消費便利度，提升消費者滿意度。

二是豐富供給類型。通過創(chuàng)造新的消費業(yè)態(tài)和消費產(chǎn)業(yè)，打造生活消費場景，將綠道消費場景打造成為彭州的一張閃亮名片。在保證一般群眾日常生活性消費需要的基礎(chǔ)上，豐富消費模式，支持發(fā)展中高端業(yè)態(tài)。重點打造“食、游、購、娛、體、展、演、住”等在內(nèi)的多元消費場景，如游樂消費、民宿消費、運動鍛煉消費、文創(chuàng)項目消費等，提升群眾消費的黏合度；引入有特色的新型體驗式業(yè)態(tài)，如親子廚房、巴士餐廳、虛擬超市等，補充當前休閑娛樂業(yè)態(tài)的不足，滿足大眾以休閑、放松、娛樂為主的消費屬性需求，帶來不一樣的消費體驗。

三是延長消費時間。根據(jù)商務(wù)部關(guān)于城市居民消費習慣的調(diào)查報告數(shù)據(jù)顯示，中國人大部分消費都發(fā)生在夜間和節(jié)假日；因受疫情影響，短途周邊游成為消費新方式，并呈逐步上升趨勢。由此可見，夜間和節(jié)假日消費潛能巨大，短途周邊游更是主力軍。綠道消費場景的營造應(yīng)著眼“本土居民享受”和“外來游客留宿”兩方面，一是打造“夜游+夜宿”的主題場景，形成全方位沉浸式的“夜生活綜合體”消費模式；二是打造綠道特色消費打卡地，穩(wěn)固“后疫情時代”節(jié)假日短途近郊游模式。

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*本文系2021年四川省委黨校調(diào)研課題項目“公園城市背景下天府綠道多元場景營造的調(diào)查研究——以彭州市為例”（項目編號：DY2021046）的研究成果之一。

（作者單位：何洋漪、楊慧，中共彭州市委黨校；李佳，彭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）