◎周小全

中國產(chǎn)權(quán)交易市場因改革而生，在服務(wù)改革中逐步發(fā)展壯大。經(jīng)過三十多年的探索實踐，產(chǎn)權(quán)交易市場已經(jīng)成為促進各類資源要素有序流轉(zhuǎn)的全要素綜合性非標(biāo)市場和權(quán)益性、基礎(chǔ)性資本市場，在要素市場化配置和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。近十年來，全國產(chǎn)權(quán)行業(yè)累計交易金額91.08 萬億元，年均復(fù)合增長率近30%。產(chǎn)權(quán)市場的交易品種已基本覆蓋了除上市公司流通股以外的絕大多數(shù)資本要素資源，以產(chǎn)權(quán)交易市場為主體的非標(biāo)要素市場正在迎來跨越式發(fā)展，行業(yè)地位和影響力得到進一步提升。黨的二十大強調(diào)要“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系”。2022年4月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》明確提出“打造統(tǒng)一的要素資源市場”，并對構(gòu)建要素資源統(tǒng)一大市場提出具體的政策要求。習(xí)近平總書記在本屆進博會開幕致辭時指出，要“堅持經(jīng)濟全球化正確方向，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)”?？倳浀闹匾v話和中央的一系列重要決策部署，為產(chǎn)權(quán)和要素市場發(fā)展提供了根本遵循，為推動要素市場不斷加大整合創(chuàng)新力度、擴大市場化配置范圍、助力雙循環(huán)新發(fā)展格局指明了前進方向。

目前，我國有4700 多家上市公司可以通過證券市場進行投融資，但將近4000 萬家非上市公司的資本流轉(zhuǎn)亟待需要以產(chǎn)權(quán)和要素市場等非標(biāo)市場為其提供平臺和渠道。同時，我國眾多處于成長發(fā)展階段的中小企業(yè)每年有超過上萬億規(guī)模的融資需求，非標(biāo)市場將成為服務(wù)這些企業(yè)融資的主陣地，作為我國多層次資本市場發(fā)展基石的作用日益凸顯，為構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了重要保障和核心支撐?？梢哉f“十四五”期間以產(chǎn)權(quán)交易市場為代表的非標(biāo)市場發(fā)展機遇非常難得，發(fā)展前景非常廣闊。

近年來，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“上海聯(lián)交所”）積極對標(biāo)證券市場、不斷提升服務(wù)能級，深化實施“一體兩翼多平臺”發(fā)展戰(zhàn)略，在鞏固國資國企產(chǎn)權(quán)交易傳統(tǒng)優(yōu)勢、打造“一網(wǎng)交易”全要素基礎(chǔ)設(shè)施的同時，積極推進金融資產(chǎn)交易和知識產(chǎn)權(quán)交易，大力發(fā)展公共資源交易、環(huán)境能源交易、區(qū)域性股權(quán)交易、企業(yè)征信、非公產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、體育和旅游資源交易等平臺，為各類企業(yè)并購重組、各類要素有序流轉(zhuǎn)、各類資源優(yōu)化配置，提供安全高效便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2021年底上海產(chǎn)權(quán)和要素市場交易規(guī)模首次突破萬億大關(guān)，今年截至目前交易規(guī)模已超過萬億元，破萬億時間較去年大幅提前?？梢哉f，上海聯(lián)交所已成為國內(nèi)交易量最大、覆蓋面最廣、影響力最強、運行質(zhì)量最好的產(chǎn)權(quán)和要素市場之一。

下一步，上海聯(lián)交所將深入貫徹落實黨的二十大精神和市委市政府的決策部署，充分發(fā)揮“大市場、大平臺、大服務(wù)”的優(yōu)勢，繼續(xù)保持“四個領(lǐng)先”，推動產(chǎn)權(quán)市場向全要素、全資源市場化配置“一網(wǎng)交易”升級，積極構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的高標(biāo)準(zhǔn)、全要素統(tǒng)一大市場；充分發(fā)揮資本市場基石和樞紐功能，助推要素資源市場化配置改革和服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略，全力打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的非標(biāo)市場交易重要樞紐。到2025年，成為與上海建設(shè)國際金融中心和全球科創(chuàng)中心地位相匹配、具有國際影響力和輻射力的現(xiàn)代化全要素非標(biāo)市場交易集團。同時，上海聯(lián)交所將主動攜手標(biāo)準(zhǔn)化市場開展全面合作，共同打造一個開放型、國際性的并購市場，為加快形成新發(fā)展格局貢獻產(chǎn)權(quán)和要素市場的力量，為全球并購市場發(fā)展提供“中國方案”。