◆宜賓市決策咨詢委員會(huì)

四川省委十一屆十次全會(huì)明確提出，“打造具有世界影響力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)宜賓‘動(dòng)力電池之都’”。宜賓作為世界動(dòng)力電池頭部企業(yè)寧德時(shí)代扎根的地方，正迅速成長(zhǎng)為世界動(dòng)力電池重鎮(zhèn)。本文對(duì)國內(nèi)外動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)概括了宜賓市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，分析先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，提出加快建設(shè)具有世界影響力的“動(dòng)力電池之都”的建議。

一、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及前景展望

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球新能源汽車銷量逐年攀升，市場(chǎng)滲透率逐年提高，2022年上半年，全球新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)到創(chuàng)記錄的12%，我國更是高達(dá)21%。在新能源汽車銷量的帶動(dòng)下，全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，過去5年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為47%，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到51%以上復(fù)合年增長(zhǎng)率。中國新能源汽車已進(jìn)入全面市場(chǎng)化的拓展期，產(chǎn)銷量和保有量連續(xù)多年世界領(lǐng)先。與此對(duì)應(yīng)，我國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在世界前列，市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2021年我國動(dòng)力電池占全球總裝機(jī)量的52%，在全球動(dòng)力電池裝機(jī)量的前十大企業(yè)之中我國占據(jù)六席。目前，我國已經(jīng)形成涵蓋基礎(chǔ)材料、電芯單體、電池系統(tǒng)、制造裝備的完整產(chǎn)業(yè)鏈，負(fù)極材料全球市場(chǎng)占有率達(dá)到90%，隔膜材料自主供給率超過90%，生產(chǎn)線智能化水平程度處于國際先進(jìn)水平。

全球動(dòng)力電池研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化集中在三個(gè)區(qū)域：美國、歐洲和中韓日所在的東亞地區(qū)。從綜合技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，美國、歐洲和日本在技術(shù)研發(fā)方面領(lǐng)先，韓國在工程化應(yīng)用方面領(lǐng)先，中國在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面領(lǐng)先；從動(dòng)力電池行業(yè)市場(chǎng)集中度來看，中韓日企業(yè)地位突出。2015年以來，全球動(dòng)力電池企業(yè)前十均被中韓日企業(yè)包攬，三國企業(yè)整體裝機(jī)量占比在2021年達(dá)到95%。其中寧德時(shí)代動(dòng)力電池裝機(jī)量2021年為97GWh，市場(chǎng)占有率為32.6%，連續(xù)五年保持全球第一。國內(nèi)的華東地區(qū)目前是我國動(dòng)力電池產(chǎn)能集中區(qū)，截至2021年，已投產(chǎn)產(chǎn)能占比超60%；西南地區(qū)動(dòng)力電池產(chǎn)能位列第二，占比12%；華中、西北、華南、華北地區(qū)依次位于其后。當(dāng)前，國內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈正加速向可再生能源豐富的西部地區(qū)尤其是四川轉(zhuǎn)移，截至2021年底，四川省簽約規(guī)劃產(chǎn)能496GWh排全國第1位，已經(jīng)成為我國最具潛力的動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，在中國動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)未來布局中占據(jù)了領(lǐng)先位置。

（二）現(xiàn)有技術(shù)路線

在技術(shù)更迭的驅(qū)動(dòng)下，新興材料體系的電池層出不窮，動(dòng)力電池技術(shù)多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。以磷酸鐵鋰和三元電池技術(shù)為代表的鋰離子動(dòng)力電池是市場(chǎng)主流，2021年占據(jù)新能源乘用車99%以上的市場(chǎng)份額；全固態(tài)電池、氫燃料動(dòng)力電池、鈉離子電池、富鋰錳和鋰硫電池等新興電池技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的步伐也在明顯加快。隨著電動(dòng)汽車對(duì)裝備質(zhì)量、整車安全以及續(xù)駛里程等要求越來越高，促使動(dòng)力電池向更高能量密度、更少資源占用、更低成本付出；更加綠色低碳、更加高端與智能方向發(fā)展，兩類技術(shù)迭代值得關(guān)注：一類是臨界點(diǎn)技術(shù)，例如固態(tài)電池、鋰硫電池、氫燃料電池等；另一類是持續(xù)技術(shù)升級(jí)，能夠憑借機(jī)制、積累、資源而始終引領(lǐng)的技術(shù)，如三元高鎳化、CTP（電芯集成電池包）方案等。預(yù)計(jì)2022～2026年世界動(dòng)力電池市場(chǎng)仍以持續(xù)技術(shù)迭代升級(jí)的鋰離子動(dòng)力電池為主（包括三元電池和磷酸鐵鋰電池等）。但隨著氫燃料動(dòng)力電池、固態(tài)電池（包含半固態(tài)）、富鋰錳電池和鋰硫電池等技術(shù)突破并逐步成熟，市場(chǎng)份額也將隨之提升，預(yù)計(jì)到2030年前后，會(huì)形成多種動(dòng)力電池技術(shù)路線并駕齊驅(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

（三）宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

宜賓動(dòng)力電池企業(yè)主要有四川時(shí)代、天宜鋰業(yè)、鋰寶新材料、光原鋰電、時(shí)代吉利等企業(yè)，截至2022年上半年，規(guī)上企業(yè)18個(gè)，產(chǎn)值320.43億元，同比增長(zhǎng)10.42倍。目前，宜賓已建成動(dòng)力電池年產(chǎn)能75GWh、今年底將達(dá)90GWh，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)動(dòng)力電池80GWh以上、實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值700億元。到2022年7月末，宜賓市已累計(jì)簽約動(dòng)力電池及配套項(xiàng)目75個(gè)，合計(jì)總投資1900億元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，將可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4600億元以上，稅收310億元以上。宜賓的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，在短短數(shù)年內(nèi)經(jīng)歷了從無到有，從有到強(qiáng)的過程，業(yè)內(nèi)影響力與日俱增。當(dāng)前，圍繞建設(shè)“動(dòng)力電池之都”，規(guī)劃建設(shè)了以三江新區(qū)為核心，從上游基礎(chǔ)原材料到6大組件，再到新能源汽車整車、電池回收循環(huán)利用的“1+6”動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。宜賓還成功入選國家首批11個(gè)新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)城市之一，“電動(dòng)宜賓”工程已進(jìn)入第二階段。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)熱點(diǎn)

當(dāng)前，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾大熱點(diǎn)值得長(zhǎng)期關(guān)注：一是技術(shù)迭代持續(xù)引領(lǐng)，在研發(fā)和創(chuàng)新上占據(jù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和區(qū)域?qū)⒊蔀槲磥韯?dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者與極核區(qū)；二是動(dòng)力電池低碳化、高端化和智能化三大發(fā)展趨勢(shì)；三是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步完善，未來動(dòng)力電池的標(biāo)準(zhǔn)化將首先在碳排、安全、檢測(cè)等方面突破；四是未來動(dòng)力電池回收的需求拉動(dòng)將持續(xù)彰顯，建設(shè)健康高效的動(dòng)力電池回收體系，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池的來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控將是動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)；五是動(dòng)力電池安全、低碳與高效運(yùn)輸問題。

二、建設(shè)“動(dòng)力電池之都”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

1.主要優(yōu)勢(shì)。一是龍頭帶動(dòng)與政府主導(dǎo)下的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。寧德時(shí)代重大項(xiàng)目的落地極大地增強(qiáng)了宜賓市對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上下游的聚集能力；宜賓市正在將動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)打造為除白酒外第二張城市產(chǎn)業(yè)名片，制定了一系列支持動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是區(qū)域協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和成本優(yōu)勢(shì)。四川是中國動(dòng)力電池第二次遷移地，是全球動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈最完整、協(xié)作配套能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，目前已形成以宜賓為核心，成都、遂寧、眉山、甘孜、阿壩等區(qū)域協(xié)同發(fā)展的格局。宜賓發(fā)展動(dòng)力電池的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，天原集團(tuán)生產(chǎn)的燒堿、磷酸、純鐵等是生產(chǎn)動(dòng)力電池正極材料的基礎(chǔ)原材料；智能終端產(chǎn)業(yè)可拉動(dòng)本地產(chǎn)品內(nèi)需，促進(jìn)企業(yè)跨界協(xié)同融合；中核建中核燃料元件有限公司是我國較早生產(chǎn)金屬鋰和鋰電池的企業(yè)之一。宜賓相比中東部地區(qū)具有工業(yè)用水、用電、用氣、用地和勞動(dòng)力等方面的成本優(yōu)勢(shì)。三是綠色發(fā)展理念下的水能資源優(yōu)勢(shì)。宜賓水資源總量占四川省的54.3%，水電總裝機(jī)容量680萬千瓦，綠電占比達(dá)85%，宜賓的水能資源為動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)“零碳”發(fā)展提供了保障。寧德時(shí)代宜賓工廠80%以上能源來自于可再生能源水電，每年可減少40萬噸碳排放，四川時(shí)代成為全球首家電池零碳工廠。四是多重戰(zhàn)略疊加下的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。宜賓區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈三大戰(zhàn)略疊加部，是“古絲綢之路”的起點(diǎn)、川滇黔結(jié)合部融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)城市。省委賦予宜賓“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼重要中心城市”新定位，對(duì)推動(dòng)宜賓加快發(fā)展又帶來了新機(jī)遇。五是科教興起及產(chǎn)教融合下的才智支撐優(yōu)勢(shì)。宜賓市作為西南地區(qū)唯一的國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，地處成渝科技創(chuàng)新走廊樞紐節(jié)點(diǎn)，正積極實(shí)施大學(xué)城和科創(chuàng)城建設(shè)，必將為動(dòng)力電池和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的專業(yè)技術(shù)人才。

2.發(fā)展機(jī)遇。一是綠色新能源是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)口。發(fā)展綠色新能源替代傳統(tǒng)的化石能源是一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革，“鋰電池就是新的石油”已經(jīng)成為不少產(chǎn)業(yè)界人士的共識(shí)，鋰以及鋰電產(chǎn)業(yè)帶來的種種紅利，正在造就一批新能源城市。四川省《關(guān)于以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，明確提出加快發(fā)展清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，其中包括促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等。二是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)迎來高速增長(zhǎng)期。我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)6年位居全球第一。據(jù)摩根大通預(yù)測(cè)，國內(nèi)新能源汽車銷量在2025年將突破1000萬輛以上，滲透率超過35%。新能源汽車及儲(chǔ)能領(lǐng)域的快速發(fā)展倒逼動(dòng)力電池的創(chuàng)新變革與市場(chǎng)化推進(jìn)。我國動(dòng)力電池裝車量從2015年的15.7GWh增加至2021年的154.5GWh，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)46.4%，未來10～20年將是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高速增長(zhǎng)期。三是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的帶動(dòng)機(jī)遇。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自部署的國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，是新時(shí)代治蜀興川的戰(zhàn)略牽引，是構(gòu)筑內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的新基地。川渝作為我國重要的用車及造車區(qū)域，亟需加快本地動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2025年整個(gè)川渝地區(qū)汽車年產(chǎn)能將突破750萬輛，按照新能源汽車35%滲透率估算，屆時(shí)川渝對(duì)動(dòng)力電池年需求將突破126GWh，為宜賓建設(shè)“動(dòng)力電池之都”提供了有力的需求保障。

（二）短板與挑戰(zhàn)

1.存在的短板。一是要素約束較大。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上的正極材料、電解液、電鍍和電池回收利用等均涉化工工藝，按政策須落戶化工園區(qū)。目前宜賓市只有江安陽春化工園區(qū)一家得到省上認(rèn)定，但園區(qū)規(guī)劃及空間不足，土地指標(biāo)、污染物排放等也對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地形成制約。作為產(chǎn)業(yè)鏈上重要一環(huán)的動(dòng)力電池回收、拆解、再生利用類項(xiàng)目，按規(guī)劃布局在高縣經(jīng)開區(qū)，但該園區(qū)化工園區(qū)認(rèn)定還在推進(jìn)中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在隱憂。二是動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)未完全形成。宜賓市已建成的動(dòng)力電池項(xiàng)目多集中在電池電芯制造、正極材料及相關(guān)原材料環(huán)節(jié)，在礦產(chǎn)資源、隔膜、電解液及電池回收利用等環(huán)節(jié)還需加強(qiáng)布局。與動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)相關(guān)的光伏產(chǎn)業(yè)剛剛起步，氫燃料電池仍在醞釀，研發(fā)、倉儲(chǔ)、物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)尚未啟動(dòng)。與國內(nèi)發(fā)展較好的動(dòng)力電池區(qū)域常州等城市相比，遠(yuǎn)沒有形成比較優(yōu)勢(shì)。三是創(chuàng)新研發(fā)能力有待加強(qiáng)。宜賓目前主要是作為動(dòng)力電池的生產(chǎn)基地，引進(jìn)的項(xiàng)目多以制造加工為主，研發(fā)類實(shí)體較少；部分企業(yè)在宜賓市并沒有設(shè)立研發(fā)單位，對(duì)動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、配套設(shè)施等領(lǐng)域的研發(fā)投入也較少，難以形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是后端產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)用推廣不足。宜賓汽車產(chǎn)業(yè)起步晚，規(guī)模小，目前僅有凱翼汽車一個(gè)企業(yè)投產(chǎn)，年產(chǎn)銷量不足3萬輛，推出新能源汽車進(jìn)度較慢。本地汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)動(dòng)力電池的需求拉動(dòng)作用較小。2021年，宜賓全市注冊(cè)上牌新能源汽車3094輛，占全年新上牌汽車比例僅為5.31%（市場(chǎng)滲透率），與全國全年13.4%的滲透率差距較大。

2.面臨的挑戰(zhàn)。一是周邊大都市的虹吸效應(yīng)增大。隨著交通的便捷，拉近了城市之間的“距離”，增大了都市的輻射半徑，成、渝、貴、昆對(duì)宜賓的虹吸效應(yīng)明顯增大。尤其是省會(huì)成都對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)和人才與資本等要素的吸引力越來越強(qiáng)，高端人才與科技資源難以引進(jìn)，可能也會(huì)影響宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是招商政策兌現(xiàn)壓力增大。動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)是各地競(jìng)相發(fā)展的新賽道，招商方式已全面從招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y招商。過去幾年，宜賓市大量招引新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，國有資本潛力挖掘已較為充分，未來面臨招商政策力度難以持續(xù)的壓力。同時(shí)，未來幾年也是過去幾年招引的大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目政策兌現(xiàn)密集期，政策兌現(xiàn)資金壓力也將凸顯。三是鋰礦采礦權(quán)爭(zhēng)奪激烈。目前鋰礦等資源主要依賴進(jìn)口，由于外部世界的不確定性，需要保障上游鋰礦資源的穩(wěn)定供給。宜賓市、寧德時(shí)代、省自然資源廳、甘孜州四方注冊(cè)成立了四川康德新能源資源有限責(zé)任公司，但尚未取得采礦權(quán)，鋰礦保供有一定壓力。四是行業(yè)格局存在不確定性。宜賓與寧德時(shí)代深度綁定，收益與風(fēng)險(xiǎn)共存。就總裝車量而言，寧德時(shí)代是目前當(dāng)之無愧的第一。但弗迪電池在比亞迪新能源車銷量的加持下，裝車量增長(zhǎng)明顯，對(duì)寧德時(shí)代形成緊逼態(tài)勢(shì)。中創(chuàng)新航、國軒高科等頭部電池廠商也制定了雄心勃勃的發(fā)展計(jì)劃，爭(zhēng)奪動(dòng)力電池市場(chǎng)這塊蛋糕。特斯拉、廣汽、蔚來等新能源汽車整車廠商也宣布或正在投資興建自己的動(dòng)力電池工廠。另外，未來還存在不同技術(shù)路線的動(dòng)力電池之爭(zhēng)。總之，動(dòng)力電池廠商之間的競(jìng)爭(zhēng)將很快進(jìn)入白熱化階段，未來市場(chǎng)仍存在諸多不確定性。

三、宜賓市建設(shè)動(dòng)力電池之都的路徑建議

（一）發(fā)展思路

堅(jiān)定貫徹落實(shí)總書記來川來宜視察重要指示精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；加快建設(shè)制造強(qiáng)市，把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，以賽道、伙伴、集群、承載能力為重要抓手；打造一流動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，聚焦動(dòng)力電池制造、關(guān)鍵材料生產(chǎn)、動(dòng)力電池回收利用三大核心環(huán)節(jié)，補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，完善產(chǎn)業(yè)配套、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；瞄準(zhǔn)動(dòng)力電池主流技術(shù)路線，推進(jìn)“產(chǎn)教融合”，健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能支撐，不斷提升科技研發(fā)創(chuàng)新水平，推進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)具有世界影響力的動(dòng)力電池之都。

（二）發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)

1.發(fā)展定位。2022～2026年，強(qiáng)龍頭，謀升級(jí)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，主動(dòng)承接國內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移，積極引入全固態(tài)電池、新型電解質(zhì)、富鋰錳基正極材料、電池管理系統(tǒng)等領(lǐng)域的“行業(yè)龍頭、隱形冠軍”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，建成中國最大的新能源汽車動(dòng)力電池制造、研發(fā)、配套基地，國內(nèi)領(lǐng)先的動(dòng)力電池回收綜合利用示范基地，特色鮮明的動(dòng)力電池專業(yè)人才培養(yǎng)基地，初步建成在國內(nèi)具有重大影響力的動(dòng)力電池之都。2027～2030年，上臺(tái)階，大發(fā)展。積極謀求動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，采用鋰離子電池與固態(tài)電池、氫燃料電池等新技術(shù)路線各有側(cè)重發(fā)展的布局策略，建成集動(dòng)力電池、電池組件及材料生產(chǎn)和電池回收綜合利用為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，打造立足西南、面向全國、輻射“一帶一路”的世界級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)綜合基地，建成具有世界影響力的動(dòng)力電池之都。

2.發(fā)展目標(biāo)。到2026年，動(dòng)力電池產(chǎn)能突破225GWh，產(chǎn)值突破1600億元；材料配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1400億元；電池回收利用產(chǎn)值100億元。引進(jìn)或培育動(dòng)力電池龍頭企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域鏈主企業(yè)40戶，其中產(chǎn)值超1000億元企業(yè)1戶、200億元企業(yè)1戶、100億元企業(yè)3戶、50億元企業(yè)5戶、動(dòng)力電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)3戶。到2030年，動(dòng)力電池產(chǎn)能突破300GWh，產(chǎn)值突破2400億元；材料配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2300億元、電池回收利用產(chǎn)值300億元。動(dòng)力電池全產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)100戶，其中產(chǎn)值超1000億元企業(yè)1戶、500億元企業(yè)1戶、200億元企業(yè)3戶、100億元企業(yè)5戶、50億元企業(yè)10戶，電池回收利用標(biāo)桿企業(yè)5戶。

（三）發(fā)展路徑建議

1.高位求進(jìn)，培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳新動(dòng)能

一是強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極向上爭(zhēng)取政策支持。汽車產(chǎn)業(yè)是成渝地區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)，宜賓發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“動(dòng)力電池之都”，是推動(dòng)成渝地區(qū)汽車電動(dòng)化轉(zhuǎn)型、助推實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)、構(gòu)筑內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)新基地的重要支撐。為此，應(yīng)積極爭(zhēng)取將宜賓建設(shè)“動(dòng)力電池之都”各項(xiàng)工作放在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的大局中考量：第一，推動(dòng)提升動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在全省的戰(zhàn)略地位，爭(zhēng)取省級(jí)層面成立動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，吸納宜賓市及相關(guān)市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入，建立和完善省市合作推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮宜賓在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的作用；第二，推動(dòng)制定全省動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)完善跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，支持宜賓建設(shè)寧德時(shí)代西南總部，明確宜賓作為全省清潔能源基地的重要組成部分和四川省萬億動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)，構(gòu)架四川“一核（宜賓）多點(diǎn)發(fā)展版圖”；第三，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策與區(qū)域政策協(xié)同，省級(jí)層面優(yōu)先支持動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地，優(yōu)先批復(fù)重點(diǎn)城市化工園區(qū)，涉及的用地、污染物排放總量等要素指標(biāo)納入全省統(tǒng)籌，予以單列保障。

二是搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，積極鞏固和擴(kuò)大世界動(dòng)力電池大會(huì)取得的成果。世界首次動(dòng)力電池大會(huì)在宜賓召開，讓宜賓在“動(dòng)力電池之都”的建設(shè)中贏得了先機(jī)。下一步，要充分運(yùn)用世界動(dòng)力電池大會(huì)帶來的影響力，積極鞏固和擴(kuò)大大會(huì)取得的成果。第一，積極力爭(zhēng)宜賓作為世界動(dòng)力電池大會(huì)永久會(huì)址，形成以產(chǎn)助會(huì)、以會(huì)興產(chǎn)、產(chǎn)會(huì)互動(dòng)、相融共進(jìn)的良好勢(shì)頭，吸引全球創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)資源向中國匯聚、向四川集中、在宜賓落地；第二，積極協(xié)調(diào)由中國電池工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組建具有宜賓元素的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，共同抵御外部帶來的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)；第三，積極持續(xù)跟蹤、吸納出席此次盛會(huì)的政要、學(xué)者、企業(yè)家對(duì)宜賓發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的意見，在市委、市政府決策咨詢委員會(huì)組建動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，為宜賓市提供客觀、科學(xué)的咨詢建議和決策支撐。

三是科學(xué)謀劃主動(dòng)作為，積極打造宜賓第二張城市產(chǎn)業(yè)名片。凝心聚力，將“動(dòng)力電池之都”打造成與“中國酒都”齊名的城市產(chǎn)業(yè)第二張名片?？茖W(xué)謀劃，堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，加大產(chǎn)業(yè)的整合力度，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)之間，交叉滲透，融合發(fā)展，培育動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)作為，強(qiáng)化動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班對(duì)全市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌推進(jìn)力度，盡銳出戰(zhàn)，掛圖作戰(zhàn)，以賽道、伙伴、集群、承載能力為重要抓手，確保高質(zhì)、高效地完成目標(biāo)任務(wù)，把省委十一屆十次全會(huì)提出的“打造具有世界影響力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)宜賓‘動(dòng)力電池之都’”精神落地落實(shí)。

2.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，確保宜賓動(dòng)力電池制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終走在世界前列

一是整合優(yōu)勢(shì)資源，組建宜賓動(dòng)力電池創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。當(dāng)前動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)正處于大規(guī)模發(fā)展和應(yīng)用的重要關(guān)口，既要加大投入，在制造技術(shù)和系統(tǒng)集成上不斷創(chuàng)新，提高大規(guī)模制造，高品質(zhì)交付的能力；也要聚焦關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的布局，做到使用一代、研發(fā)一代、儲(chǔ)備一代。對(duì)此，宜賓要盡快補(bǔ)齊創(chuàng)新研發(fā)短板，一方面由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭整合上下游行業(yè)、高校、科研院所等各方優(yōu)勢(shì)資源，組建宜賓動(dòng)力電池國家級(jí)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，爭(zhēng)取納入國家布局；另一方面，積極推動(dòng)央地合作，爭(zhēng)取央企和國家大型研究機(jī)構(gòu)來宜建分中心或共建共享實(shí)驗(yàn)室。通過加速一流平臺(tái)、一流企業(yè)、一流機(jī)構(gòu)、一流大學(xué)、一流人才等創(chuàng)新要素在宜賓集聚，建設(shè)具有全球影響力的動(dòng)力電池原發(fā)創(chuàng)新高地。

二是堅(jiān)持開放合作，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系。政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)需求拉動(dòng)，集聚創(chuàng)新要素、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系。第一，改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理辦法，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，增強(qiáng)本地企業(yè)自主創(chuàng)新能力，重視現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目基礎(chǔ)，支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制；第二，以政府購買服務(wù)的方式，圍繞企業(yè)所需或重大基礎(chǔ)理論研究，定期、不定期向社會(huì)（重點(diǎn)在宜高校和產(chǎn)業(yè)研究院）征集解決方案；第三，加強(qiáng)與國內(nèi)外大型企業(yè)、研究院、高校溝通合作，合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，加大商業(yè)模式創(chuàng)新力度，積極吸引、承接發(fā)達(dá)地區(qū)動(dòng)力電池創(chuàng)新成果在宜賓孵化轉(zhuǎn)化，形成新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

三是創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建全域一體化高質(zhì)量發(fā)展格局。建成集動(dòng)力電池、電池組件及材料生產(chǎn)和電池回收綜合利用為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，必須構(gòu)建全域一體化高質(zhì)量發(fā)展格局。由于各區(qū)（縣）工業(yè)園區(qū)區(qū)位要素等特點(diǎn)以及承載能力和未來發(fā)展空間不同，導(dǎo)致配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度差異較大，已建成的動(dòng)力電池項(xiàng)目多集中在電池電芯制造、正極材料及相關(guān)原材料環(huán)節(jié)，在礦產(chǎn)資源、隔膜、電解液及電池回收利用等環(huán)節(jié)缺失或進(jìn)展緩慢。對(duì)此，第一，全市必須統(tǒng)籌推進(jìn)“1+N”動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈布局，由市政府與所在區(qū)（縣）政府簽訂責(zé)任書，細(xì)化工作方案。第二，創(chuàng)新工作思路，探索建立市、國資國企與區(qū)（縣）共建共享機(jī)制；引導(dǎo)龍頭企業(yè)與配套企業(yè)共建共享，建立更加緊密的合作關(guān)系。第三，探索工業(yè)園區(qū)與行政區(qū)的適度分離，加快推進(jìn)宜賓市與甘孜州、阿壩州“飛地園區(qū)”“飛地項(xiàng)目”的落地，做到采在四川（其它市州），造在宜賓，做大宜賓集群化發(fā)展，再做強(qiáng)宜賓集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.外引內(nèi)培，快速壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

一是龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)，加快發(fā)展步伐。緊緊圍繞四川時(shí)代、時(shí)代吉利兩個(gè)動(dòng)力電池制造項(xiàng)目，全力支持推動(dòng)，加快項(xiàng)目規(guī)劃的各期產(chǎn)能落地建設(shè)，確保2026年建成動(dòng)力電池年產(chǎn)能225GWh，順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷及稅收目標(biāo)。積極引進(jìn)其他國內(nèi)外動(dòng)力電池知名企業(yè)，如韓國LG、日本松下、比亞迪、國軒高科等，實(shí)行多龍頭戰(zhàn)略，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，2030年建成動(dòng)力電池年產(chǎn)能300GWh以上。積極引進(jìn)和培育產(chǎn)業(yè)鏈核心配套環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)，創(chuàng)造條件培育天原集團(tuán)成為本土動(dòng)力電池正極材料行業(yè)龍頭。持續(xù)培育壯大新能源汽車等動(dòng)力電池應(yīng)用市場(chǎng)龍頭企業(yè)，通過做強(qiáng)品牌、擴(kuò)大產(chǎn)能、完善配套等做實(shí)、做強(qiáng)凱翼汽車；積極創(chuàng)造條件引入長(zhǎng)安汽車等知名企業(yè)與寧德時(shí)代在宜賓合資建設(shè)新能源汽車工廠。鼓勵(lì)支持宜賓力源電機(jī)大力發(fā)展新能源汽車異步交流電動(dòng)機(jī)相關(guān)產(chǎn)品，與宜賓市本地整車企業(yè)形成整零配套關(guān)系，快速成長(zhǎng)為宜賓市本地的“小巨人”企業(yè)。

二是不斷補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。面對(duì)市場(chǎng)的高速發(fā)展，迎接即將到來的TWh時(shí)代，國內(nèi)動(dòng)力電池供應(yīng)鏈保供壓力仍然很大。第一，以“集聚產(chǎn)業(yè)要素，形成配套體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈條”為目標(biāo)，重點(diǎn)依托四川時(shí)代動(dòng)力電池項(xiàng)目，吸引一批具有行業(yè)影響力、技術(shù)先進(jìn)的高端項(xiàng)目及企業(yè)落戶宜賓，建立從基礎(chǔ)鋰鹽材料、正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液到殼體蓋板等電池組件的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、延鏈與強(qiáng)鏈，將宜賓打造成為動(dòng)力電池關(guān)鍵材料的生產(chǎn)加工基地。第二，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)集中度，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的“鏈主”企業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)聚集并按市場(chǎng)化原則開展兼并重組，推進(jìn)以“鏈主”企業(yè)為中心的上下游產(chǎn)業(yè)合作，避免重復(fù)投資建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，營(yíng)造“鏈主”企業(yè)牽引、中小企業(yè)集聚的良好氛圍。

三是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商，加快做大做實(shí)產(chǎn)業(yè)增量。第一，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)與方向，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，堅(jiān)持內(nèi)生式增長(zhǎng)與外延式發(fā)展相結(jié)合，著眼產(chǎn)業(yè)缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)依托園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外相關(guān)先進(jìn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所在宜賓市落戶。第二，聚焦龍頭企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，研究出臺(tái)招引國內(nèi)外龍頭企業(yè)工作方案，切實(shí)掌握行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的基本情況和發(fā)展動(dòng)向，特別是項(xiàng)目投資情況和擴(kuò)張計(jì)劃，采取敲門招商方式，積極與珠三角、長(zhǎng)三角科創(chuàng)中心城市開展合作，加快與市外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的合作，形成全面開放的產(chǎn)業(yè)招商態(tài)勢(shì)。第三，制定配套產(chǎn)業(yè)鏈招商統(tǒng)一政策，拓展基金招商新模式，增強(qiáng)招商吸引力，提升招商效率。

4.搭建服務(wù)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合保障水平

一是完善平臺(tái)功能，建設(shè)儲(chǔ)能材料與動(dòng)力電池檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估中心。建設(shè)具有世界先進(jìn)技術(shù)水平和行業(yè)影響力的國家級(jí)儲(chǔ)能材料與動(dòng)力電池檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估中心，填補(bǔ)我省空白，推動(dòng)宜賓以及四川動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。第一，依托四川新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心、時(shí)代新能源、宜賓天原科創(chuàng)設(shè)計(jì)有限公司、豐川動(dòng)力等企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料的新產(chǎn)品研發(fā)以及評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)動(dòng)力電池的材料、電池、模組及其工藝流程以及成品進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試評(píng)估，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，提升動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品成品質(zhì)量。第二，利用儲(chǔ)能材料與動(dòng)力電池檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)估中心，構(gòu)建宜賓市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)從科研到產(chǎn)業(yè)化的有效路徑，為重大科技成果的中試熟化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程做基礎(chǔ)，提升全市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，為主持或參與更多國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和動(dòng)力電池回收利用做好技術(shù)準(zhǔn)備。此外，在此基礎(chǔ)上積極向國家相關(guān)部門申請(qǐng)，主持新能源汽車、動(dòng)力電池等相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，在宜賓市建設(shè)全國首個(gè)新能源汽車年檢示范平臺(tái)。

二是數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新能源汽車和基礎(chǔ)設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集中心。依托長(zhǎng)江上游區(qū)域大數(shù)據(jù)中心暨宜賓市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地研究院或相關(guān)企業(yè)牽頭建設(shè)公共數(shù)據(jù)采集中心，政府或本地企業(yè)以購買服務(wù)方式獲取數(shù)據(jù)或研究成果。數(shù)據(jù)采集中心核心功能包括車輛監(jiān)測(cè)管理，充電樁監(jiān)測(cè)管理、資源管理、數(shù)據(jù)挖掘分析、數(shù)據(jù)直播及系統(tǒng)管理等核心模塊，并對(duì)第三方系統(tǒng)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的接口，實(shí)現(xiàn)國家、地方政府和企業(yè)三級(jí)新能源汽車數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控平臺(tái)，滿足國家的監(jiān)管要求。通過開展對(duì)全市范圍內(nèi)新能源汽車公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)控，開展駕駛行為和充電行為研究，為宜賓市新能源汽車推廣、車輛運(yùn)行安全、政策制定與評(píng)估以及基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃提供內(nèi)容支撐與決策依據(jù)，為本地企業(yè)在技術(shù)、商業(yè)模式及回收利用等領(lǐng)域創(chuàng)新提供數(shù)據(jù)支撐。要持續(xù)提高動(dòng)力電池技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升車用動(dòng)力電池系統(tǒng)的熱管理水平，實(shí)現(xiàn)增量市場(chǎng)的安全性能提升。健全年檢制度，通過電池健康度的科學(xué)評(píng)估排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)遠(yuǎn)程檢測(cè)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，對(duì)車輛及時(shí)預(yù)警，保障新能源汽車的行駛安全。

5.推動(dòng)綠色發(fā)展，展示“動(dòng)力電池之都”良好形象

一是場(chǎng)景展示，高質(zhì)量建設(shè)“動(dòng)力電池小鎮(zhèn)”。將三江新區(qū)長(zhǎng)江工業(yè)園的動(dòng)力電池特色小鎮(zhèn)建設(shè)成為從動(dòng)力電池生產(chǎn)到應(yīng)用場(chǎng)景展示的未來綠色低碳發(fā)展樣板?！皠?dòng)力電池小鎮(zhèn)”打造以綠色低碳發(fā)展為理念、動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)為核心、田園小鎮(zhèn)樣板為示范、產(chǎn)城人融合發(fā)展為目標(biāo)，展現(xiàn)未來現(xiàn)代風(fēng)貌的新型城鎮(zhèn)化試驗(yàn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)，建設(shè)綠色循環(huán)低碳特色的先進(jìn)制造、創(chuàng)新服務(wù)、城鎮(zhèn)生活和生態(tài)活力四大功能區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)高端、集約高效、形態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)和諧、治理有效的低碳特色小鎮(zhèn)。成為宜賓服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略的窗口，形成綠色低碳融合發(fā)展的宜賓模式。

二是政府主導(dǎo)示范，打造電動(dòng)化樣板城市。全面實(shí)施“電動(dòng)宜賓”工程，打造電動(dòng)化樣板城市。全面推進(jìn)公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化替換，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施重卡特色新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)。優(yōu)化充電設(shè)施布局，鼓勵(lì)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)結(jié)合發(fā)展，與智能交通、智慧物流、智慧城市等相關(guān)領(lǐng)域融合建設(shè)，持續(xù)提升本地充電運(yùn)營(yíng)服務(wù)品質(zhì)。到2025年，實(shí)現(xiàn)公共領(lǐng)域、專用領(lǐng)域車輛保有量電動(dòng)化率達(dá)到90%以上；構(gòu)建以城市公共快速充電為主、內(nèi)部專用充電為輔、特定環(huán)境換電試點(diǎn)的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；全市新能源汽車市場(chǎng)滲透率達(dá)到35%以上，建成新能源汽車應(yīng)用推廣先行示范市。

三是推動(dòng)拓展應(yīng)用，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。充分發(fā)揮車用動(dòng)力電池的載能和儲(chǔ)能特性，通過車—網(wǎng)雙向互動(dòng)，為城市電網(wǎng)“削峰填谷”，提高電網(wǎng)調(diào)峰的效率，安全應(yīng)急等響應(yīng)能力。在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上，建立退役車用動(dòng)力電池作為儲(chǔ)能電池的梯級(jí)利用體系，在保障安全的同時(shí)提高資源利用的效率。積極參與四川省動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，探索動(dòng)力蓄電池回收利用創(chuàng)新商業(yè)合作模式，研究制定促進(jìn)動(dòng)力電池回收利用的政策措施，鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)積極參與。加大豐川動(dòng)力自主研發(fā)的智能微電網(wǎng)在全市的推廣力度。依托動(dòng)力電池核心產(chǎn)業(yè)及向家壩電站綠電資源，推動(dòng)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈，向上游光伏等清潔能源生產(chǎn)存儲(chǔ)和下游新能源汽車、充換電裝置等新能源應(yīng)用終端領(lǐng)域多元化發(fā)展。

6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全保障措施

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。宜賓市動(dòng)力電池領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目、土地、園區(qū)和招商等工作，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品推廣應(yīng)用、環(huán)境優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)等方面，出臺(tái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)政策，構(gòu)建科學(xué)高效的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系。定期召開工作會(huì)議，研究部署重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中存在的困難和問題。

二是強(qiáng)化要素保障。創(chuàng)新工作思路，通過共建“飛地園區(qū)”“飛地項(xiàng)目”參股控股等方式，加大與動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈上的地區(qū)和企業(yè)合作的緊密度。利用國有企業(yè)和國資平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，與甘孜州、阿壩州全方位交流合作，建立和完善礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的共建共享機(jī)制。積極爭(zhēng)取向家壩水電站的留存電政策，推進(jìn)向家壩水電站尾水發(fā)電項(xiàng)目早日動(dòng)工。大力支持江安陽春化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，調(diào)整盤活現(xiàn)有園區(qū)存量建設(shè)用地；大力組織高縣等有條件的園區(qū)申報(bào)和認(rèn)定化工園區(qū)，提高園區(qū)承載能力。深化財(cái)政金融互動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度；積極申請(qǐng)國家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對(duì)宜賓重大動(dòng)力電池項(xiàng)目進(jìn)行直投，或聯(lián)合組建基金；拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)國有企業(yè)或國資平臺(tái)、吸收民間資本介入發(fā)展,為動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。加快落實(shí)土地、電力等要素保障，滿足動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。

三是強(qiáng)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。建立多層次、多類型的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系，著力培養(yǎng)高層次、實(shí)用型、復(fù)合型的管理人才、技術(shù)人員和科研團(tuán)隊(duì)。依托“雙城”高等學(xué)校及科研機(jī)構(gòu)資源，開展專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育。探索由寧德時(shí)代、在宜高校和地方政府共同組建“時(shí)代大學(xué)”。

四是強(qiáng)化營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。建立健全企業(yè)家定期座談、深度訪談以及意見收集、解決與反饋機(jī)制，筑牢親清政商關(guān)系。加大惠企政策宣傳力度。建立企業(yè)申報(bào)扶持資金兌現(xiàn)綠色通道，按季度通報(bào)兌現(xiàn)落實(shí)情況。定期從嚴(yán)查處“吃拿卡要”等干擾阻礙企業(yè)發(fā)展的違法違紀(jì)問題。加強(qiáng)對(duì)外宣傳造勢(shì)，提高宜賓市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力；積極宣傳綠色發(fā)展和低碳生活方式，引導(dǎo)市民支持動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)營(yíng)造積極向上的輿論環(huán)境。

五是強(qiáng)化目標(biāo)管理。第一，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)和考核管理辦法，建立“鏈長(zhǎng)制”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)（縣）、市級(jí)部門，納入目標(biāo)績(jī)效考核范圍，加大督查通報(bào)力度，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。第二，實(shí)施清單推進(jìn)，如建立招商引資清單、重點(diǎn)投資項(xiàng)目清單，并由對(duì)應(yīng)部門牽頭打造相應(yīng)的科技創(chuàng)新體系、政策工具包、戰(zhàn)略咨詢支撐機(jī)構(gòu)，做到專員負(fù)責(zé)、掛圖作戰(zhàn)，精準(zhǔn)高效推動(dòng)宜賓動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)高速、高質(zhì)量發(fā)展。