● 浙江省湖州市人民檢察院課題組/文

2021年6月，黨中央印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，明確要求運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)推進(jìn)跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案，并對(duì)大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督提出了新要求、新期待。2022年1月，最高檢張軍檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要充分挖掘、用好大數(shù)據(jù)，以“數(shù)字革命”驅(qū)動(dòng)新時(shí)代法律監(jiān)督整體提質(zhì)增效。［1］參見(jiàn)《劃重點(diǎn)！2022，檢察工作這樣干！》，最高人民檢察官院微信公眾號(hào)https://mp.weixin.qq.com/s/E74QoK5dDg8nWqcsGt05A，最后訪問(wèn)日期：2022年11月1日。檢察辦案體系與法律監(jiān)督體系如何跟進(jìn)適應(yīng)“數(shù)字革命”成為了當(dāng)下亟需思考解決的問(wèn)題，其中重要的一環(huán)即是大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)。

一、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)狀

2017年6月，最高檢印發(fā)《檢察大數(shù)據(jù)行動(dòng)指南（2017—2020年）》，要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)及智能語(yǔ)音等前沿科技，統(tǒng)籌利用以司法辦案數(shù)據(jù)為核心的檢察數(shù)據(jù)資源，建立檢察大數(shù)據(jù)總體架構(gòu)，營(yíng)造大數(shù)據(jù)應(yīng)用良好生態(tài)，打造“智慧檢務(wù)”。 2021年11月，最高檢確定湖北省人民檢察院、浙江省杭州市人民檢察院、浙江省紹興市人民檢察院、廣東省深圳市人民檢察院為第一批全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督研發(fā)創(chuàng)新基地。從各地實(shí)踐看，目前大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)的功能主要包括以下幾方面。

1.程序輔助。這類平臺(tái)主要是為檢察機(jī)關(guān)審查決定、裁量等提供智慧支持。比如，湖北省天門市人民檢察院智慧公訴輔助辦案平臺(tái)，對(duì)海量裁判文書進(jìn)行量化分析，歸納出湖北地域類案審查的共同點(diǎn)，為檢察辦案提供科學(xué)指引。再如，江蘇省蘇州市相城區(qū)人民檢察院“量刑小嘟”軟件，通過(guò)設(shè)置確定的基準(zhǔn)刑、確定的從重從輕情節(jié)，檢察官在勾選相應(yīng)選項(xiàng)后，系統(tǒng)自動(dòng)提出提起公訴、相對(duì)不起訴、是否適用緩刑或附加刑等建議。［2］參見(jiàn) 《人工智能助力精準(zhǔn)量刑： 相城區(qū)檢察院 “量刑小嘟”軟件，集量刑與監(jiān)督一體》，江蘇檢察網(wǎng)http://szxc.jsjc.gov.cn/yw/202112/t20211224_1325008.shtml，最后訪問(wèn)日期：2022年11月2日。

2.辦案協(xié)同。比如，浙江省“政法一體化”辦案平臺(tái)，以刑事案件為突破口，著力打通政法各單位辦案平臺(tái)，案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全程在線辦理，倒逼執(zhí)法、司法行為更加規(guī)范。又如，天津政法系統(tǒng)跨部門網(wǎng)上辦案平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢察院與法院、監(jiān)獄管理部門減刑假釋辦案系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通和信息共享。

3.檢察管理。隨著司法責(zé)任制改革、“捕訴一體”改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的推進(jìn)，檢察官權(quán)力相對(duì)更加集中、自由裁量權(quán)更大，檢察官被圍獵的風(fēng)險(xiǎn)更大。大數(shù)據(jù)是推動(dòng)檢察管理迭代升級(jí)的關(guān)鍵變量，可以提升檢察管理的質(zhì)效。比如，浙江省人民檢察院“數(shù)智案管”檢察辦案監(jiān)督平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)流程監(jiān)控、質(zhì)量評(píng)查、數(shù)據(jù)核查、分析研判等案件全周期精準(zhǔn)管理。

（二）大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.各地大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)相對(duì)比較獨(dú)立。目前全國(guó)很多地區(qū)都從自身的建設(shè)能力和實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行了探索，但很多平臺(tái)應(yīng)用于政法機(jī)關(guān)之間，甚至是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，跨部門、跨系統(tǒng)的平臺(tái)較少，即便有也是局限于檢察機(jī)關(guān)與個(gè)別行政執(zhí)法部門之間。從平臺(tái)搭建的目的來(lái)看，主要是提升辦案效率、加強(qiáng)內(nèi)部管理，應(yīng)用于協(xié)同社會(huì)治理的較少。

2.大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中技術(shù)層面的障礙。法律監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)的質(zhì)量高低還取決于平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)水平。平臺(tái)的建設(shè)不僅涉及平臺(tái)研發(fā)、新媒體技術(shù)、智能算法模型、數(shù)據(jù)處理、平臺(tái)對(duì)接等具有專業(yè)性知識(shí)，還需要參加平臺(tái)建設(shè)的人員具備法律監(jiān)督相關(guān)知識(shí)。平臺(tái)建設(shè)完成后還需要專門的技術(shù)人員進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、管理和維護(hù)?，F(xiàn)實(shí)中各地檢察機(jī)關(guān)配備的技術(shù)研發(fā)能力存在很大差異，有些地區(qū)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)還未普及。傳統(tǒng)的檢察監(jiān)督辦案人員對(duì)大數(shù)據(jù)等新知識(shí)相對(duì)匱乏，在平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)修復(fù)方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致平臺(tái)的發(fā)展受限。

3.大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中的安全性問(wèn)題。平臺(tái)建設(shè)還存在安全意識(shí)不到位的問(wèn)題。平臺(tái)安全性包括兩方面，一是技術(shù)使用過(guò)程中造成的安全問(wèn)題，比如平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)加密、網(wǎng)絡(luò)入侵防御、平臺(tái)身份驗(yàn)證技術(shù)不達(dá)標(biāo)；二是管理過(guò)程中產(chǎn)生的安全性問(wèn)題，例如由于管理機(jī)制上的不健全，掌握平臺(tái)信息的主體對(duì)信息較為隨意或任意地進(jìn)行處理，導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄漏。檢察監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中需要嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)有的安全性標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)的安全性等級(jí)來(lái)確定安全邊界，切實(shí)保障平臺(tái)系統(tǒng)的平穩(wěn)性以及業(yè)務(wù)管理、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)流通的安全性。嚴(yán)禁將平臺(tái)直接鏈接外部網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)采取可靠的技術(shù)隔離措施，確保平臺(tái)在信息共享過(guò)程中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全交換。因此提高安全性問(wèn)題，是大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

二、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)的地方探索和實(shí)踐

2021年12月9日浙江省委政法委正式批復(fù)湖州為全省執(zhí)法司法信息共享試點(diǎn)。湖州集合三十多家單位成立執(zhí)法司法信息共享工作組，研究制定試點(diǎn)方案。湖州市人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“湖州市院”）從“為什么要運(yùn)用大數(shù)據(jù)”和“怎樣運(yùn)用大數(shù)據(jù)”等關(guān)鍵問(wèn)題出發(fā)，率先推動(dòng)構(gòu)建執(zhí)法司法信息共享平臺(tái)。平臺(tái)針對(duì)專門監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行數(shù)字建模，實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)引領(lǐng)法律監(jiān)督模式的重塑性變革。

（一）平臺(tái)建設(shè)：搭建“1+1+2”系統(tǒng)架構(gòu)

湖州探索搭建執(zhí)法司法信息共享“1+1+2”（“一中心”“一平臺(tái)”“兩朵云”）系統(tǒng)架構(gòu)。“一中心”即執(zhí)法司法云數(shù)據(jù)中心，是基于云計(jì)算架構(gòu)，高度虛擬化、自動(dòng)化、節(jié)能化，集中管理執(zhí)法司法數(shù)據(jù)的地方?！耙黄脚_(tái)”即執(zhí)法司法信息共享平臺(tái)，是對(duì)跨網(wǎng)系之間執(zhí)法司法數(shù)據(jù)的傳輸、清洗、存儲(chǔ)、交換、統(tǒng)計(jì)等功能的軟件集合?！皟啥湓啤奔凑?wù)云和政法云，是對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)和政法數(shù)據(jù)集中管理的存儲(chǔ)、計(jì)算資源，其中政務(wù)云主要存儲(chǔ)行政機(jī)關(guān)信息和政法機(jī)關(guān)部分管理類信息，政法云則存儲(chǔ)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法信息。政法云、政務(wù)云的資源數(shù)據(jù)都統(tǒng)一接入到執(zhí)法司法信息共享平臺(tái)。政務(wù)云和政法云在邏輯隔離的前提下，通過(guò)網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，這是湖州市執(zhí)法司法信息共享試點(diǎn)在機(jī)制上的創(chuàng)新和技術(shù)上的突破。網(wǎng)閘類似于機(jī)場(chǎng)擺渡車，根據(jù)需要在合適的時(shí)間點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)訪問(wèn)時(shí)間，在政務(wù)云和政法云一天訪問(wèn)量最低的時(shí)間將數(shù)據(jù)擺渡給需求方。網(wǎng)閘配備有防火墻、入侵防御系統(tǒng)等硬件設(shè)備，部署在政法網(wǎng)一端，保障數(shù)據(jù)安全，通過(guò)加密算法、減密算法等訪問(wèn)策略阻卻非法訪問(wèn)。

（二）數(shù)據(jù)歸集：從單方提供到數(shù)據(jù)共享

湖州改變檢察機(jī)關(guān)單向向其他部門要數(shù)據(jù)的方式，通過(guò)細(xì)化共享清單和需求清單“兩張清單”，明確共享信息單位、數(shù)據(jù)目錄、具體字段、共享方式、共享路徑等內(nèi)容，并做到一次簽約，長(zhǎng)期使用，著力消除執(zhí)法司法部門間的數(shù)據(jù)壁壘。共享成員單位既提供本部門數(shù)據(jù)，同時(shí)根據(jù)工作需要也可以提出數(shù)據(jù)需求。具體而言，數(shù)據(jù)共享的實(shí)現(xiàn)主要包括三個(gè)方面，一是自動(dòng)化數(shù)據(jù)歸集。在各家子平臺(tái)上傳的數(shù)據(jù)會(huì)傳輸至主平臺(tái)完成數(shù)據(jù)匯集，進(jìn)而將數(shù)據(jù)共享至需求單位。主平臺(tái)還對(duì)接現(xiàn)有的市級(jí)IRS平臺(tái)的行政單位的數(shù)據(jù)和省政法委數(shù)據(jù)中心平臺(tái)的數(shù)據(jù)。對(duì)于平臺(tái)無(wú)法提供的數(shù)據(jù)，根據(jù)需求單位的具體應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)接相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取并匯集。二是智能化數(shù)據(jù)處理。平臺(tái)對(duì)已匯集數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、歸類等操作后，重新編目，以便后續(xù)共享。平臺(tái)會(huì)去除重復(fù)數(shù)據(jù)和無(wú)效數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)清洗后，會(huì)按照“行政執(zhí)法單位”和“政法四家”兩大類進(jìn)行歸類編目，形成湖州市執(zhí)法司法信息資源共享目錄。三是實(shí)時(shí)化數(shù)據(jù)共享。主平臺(tái)根據(jù)數(shù)據(jù)需求，分發(fā)數(shù)據(jù)至子平臺(tái)，需求單位可通過(guò)頁(yè)面獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù)會(huì)通過(guò)主平臺(tái)分發(fā)數(shù)據(jù)并上傳至IRS，以供各單位獲取。政法數(shù)據(jù)則通過(guò)主平臺(tái)分發(fā)數(shù)據(jù)至政法各家子平臺(tái)，子平臺(tái)對(duì)接各家業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各家可直接利用數(shù)據(jù)進(jìn)行后續(xù)業(yè)務(wù)辦理。截止2022年10月底，向省委政法委爭(zhēng)取到近五年省級(jí)政法數(shù)據(jù)回流，39家單位落實(shí)信息供給、16家單位提出需求，3.2億條數(shù)據(jù)歸集導(dǎo)入共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政法類、執(zhí)法類、管理類數(shù)據(jù)全面匯聚，跨系統(tǒng)、跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨網(wǎng)系間數(shù)據(jù)共享。

（三）數(shù)字建模：從個(gè)院開(kāi)發(fā)到全市推廣

大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督依賴于監(jiān)督模型背后算法對(duì)數(shù)據(jù)分析、挖掘、加工、提煉的有效程度。數(shù)據(jù)只是生產(chǎn)資料，監(jiān)督模型是基礎(chǔ)設(shè)施，算法類似于生產(chǎn)工具，三者的深度發(fā)酵才能釀出大數(shù)據(jù)時(shí)代檢察監(jiān)督的“佳釀”。全市檢察機(jī)關(guān)積極運(yùn)用浙江檢察數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，以數(shù)據(jù)建模的形式構(gòu)建專門的應(yīng)用場(chǎng)景，以“畫布”“算子”等形式進(jìn)行數(shù)據(jù)分組統(tǒng)計(jì)、運(yùn)算、碰撞，從數(shù)十萬(wàn)、數(shù)百萬(wàn)數(shù)據(jù)中碰撞檢索出有效線索，研判出所需的檢察監(jiān)督信息。目前已建成126個(gè)有效模型，基本實(shí)現(xiàn)了大數(shù)據(jù)助力“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。同時(shí)，積極推行“個(gè)院開(kāi)發(fā)—全市推廣”的模式，助推數(shù)字監(jiān)督成果最大化。譬如，多次行政處罰類案監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景經(jīng)推廣應(yīng)用，初步發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索共46條，其中涉嫌盜竊罪線索10條、尋釁滋事罪線索36條，已向公安機(jī)關(guān)發(fā)出《要求說(shuō)明不立案理由書》14份；涉賣淫犯罪領(lǐng)域公安民警徇私枉法類案監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景經(jīng)推廣應(yīng)用，立案?jìng)刹楣裁窬癁^職犯罪案件5件5人，后延伸篩查了部分涉毒、涉賭案件，先后成功立案?jìng)刹榱四彻卜志指本珠L(zhǎng)1人、紀(jì)委書記1人、中層2人；生態(tài)公益林保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景經(jīng)推廣應(yīng)用，查實(shí)了不當(dāng)領(lǐng)取公益林補(bǔ)貼人員77人，覆蓋三個(gè)縣十余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及林地面積482畝，推動(dòng)9家單位建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。

（四）數(shù)據(jù)安全：機(jī)防+人防+制度防

數(shù)據(jù)安全是一切數(shù)據(jù)歸集和使用的前提。湖州通過(guò)機(jī)防、人防、制度防三個(gè)層面，對(duì)數(shù)據(jù)安全進(jìn)行立體防護(hù)。在機(jī)防方面，政務(wù)云和政法云之間通過(guò)配備網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)邊界安全隔離，并設(shè)置白名單策略限制訪問(wèn)設(shè)備，確保數(shù)據(jù)安全。在人防方面，數(shù)據(jù)申請(qǐng)通過(guò)后，僅在浙江檢察數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)下發(fā)，嚴(yán)格禁止使用人員下載數(shù)據(jù)，并定時(shí)督查申請(qǐng)人使用數(shù)據(jù)的安全情況。在制度防方面，制定執(zhí)法司法共享數(shù)據(jù)使用和管理辦法等配套機(jī)制，規(guī)范數(shù)據(jù)歸集、使用與管理，加強(qiáng)對(duì)共享信息全過(guò)程的身份鑒別、授權(quán)管理和安全保障，確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、共享安全。

首先，對(duì)共享數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行民法典、個(gè)人信息保護(hù)法、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律規(guī)定，不共享或在共享前對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理。其次，嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)使用審批流程。檢察人員因工作需要使用共享數(shù)據(jù)的，層報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意向技術(shù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)分管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人同意，并簽訂保密承諾書。在嚴(yán)格規(guī)范信息查詢程序、保障辦案信息安全、明確失泄密責(zé)任的基礎(chǔ)上，將共享數(shù)據(jù)傳輸至浙江檢察數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。最后，平臺(tái)全面記錄辦案流程信息，每一步數(shù)據(jù)使用都會(huì)在系統(tǒng)中留下痕跡。

三、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)助力檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的路徑

面對(duì)數(shù)字化改革的大潮，如何破除數(shù)據(jù)壁壘，如何借助大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)更好助力敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、自我監(jiān)督，可以從以下幾方面入手：

（一）進(jìn)一步遵守平臺(tái)建設(shè)的基本原則

大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)完善是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，平臺(tái)的建設(shè)并非任意的，而是需要遵循一定的原則。一是平臺(tái)建設(shè)的規(guī)范性。平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是平臺(tái)建設(shè)的可擴(kuò)展性。一方面平臺(tái)的建設(shè)需要與現(xiàn)有的平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成對(duì)接；另一方面需要前瞻未來(lái)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)后期平臺(tái)的升級(jí)、改造。三是平臺(tái)建設(shè)的安全性。平臺(tái)存在大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，需要通過(guò)一定的手段，例如訪問(wèn)權(quán)限的設(shè)置和數(shù)據(jù)的加密，確保數(shù)據(jù)共享和傳輸過(guò)程中的安全性。四是平臺(tái)建設(shè)的合作性。法律監(jiān)督平臺(tái)的建設(shè)不僅需要懂技術(shù)的人與熟悉檢察監(jiān)督業(yè)務(wù)流程的人的合作，還需要檢察系統(tǒng)與共享數(shù)據(jù)單位的合作。建立在各方參與和通力合作基礎(chǔ)上的監(jiān)督平臺(tái)才能取得最大化的效益。

（二）進(jìn)一步提升平臺(tái)數(shù)據(jù)的獲取能力

一要注重檢察機(jī)關(guān)案件管理系統(tǒng)、政法一體化平臺(tái)系統(tǒng)（備案審查案件）、行刑銜接系統(tǒng)等既有數(shù)據(jù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)盤活。全國(guó)檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)“四大檢察、十大業(yè)務(wù)”的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面保存，積累了大量司法行為數(shù)據(jù)、文書數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)完全可以進(jìn)行深度激活和挖掘，成為大數(shù)據(jù)監(jiān)督的有生組成力量。二要改變僅僅依賴專網(wǎng)數(shù)據(jù)的做法，從互聯(lián)網(wǎng)等公開(kāi)渠道、檢察網(wǎng)自身等多路徑充分獲取、挖掘、利用數(shù)據(jù)。最高法有裁判文書網(wǎng)、中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)、中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)等七大平臺(tái)，對(duì)外開(kāi)放大量的法院數(shù)據(jù)；最高檢有人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)，向公眾公開(kāi)檢察機(jī)關(guān)重要案件信息和法律文書，以上數(shù)據(jù)均可作為大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督平臺(tái)數(shù)據(jù)的來(lái)源。三要積極參與已有實(shí)時(shí)監(jiān)控模型，注重平臺(tái)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)聚合的監(jiān)督效應(yīng)。零散的單項(xiàng)數(shù)據(jù)一般難以分析出有效信息，但是在經(jīng)過(guò)人工設(shè)定和智能篩選出的實(shí)時(shí)海量數(shù)據(jù)匯聚后，事物發(fā)展趨勢(shì)、運(yùn)行規(guī)律就顯現(xiàn)出來(lái)。部門之間、地區(qū)之間互相配合、整體運(yùn)作，可以達(dá)到及時(shí)、精準(zhǔn)治理。

（三）進(jìn)一步豐富平臺(tái)數(shù)據(jù)的應(yīng)用方式

目前運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行檢察監(jiān)督的模型，基本都是檢察人員以自身的司法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行場(chǎng)景設(shè)計(jì)，建模的思路都是從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督，有些再延伸到社會(huì)治理。然而，現(xiàn)實(shí)法律世界存在著大量未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)浸潤(rùn)的法律邏輯，也存在著未經(jīng)邏輯規(guī)整的經(jīng)驗(yàn)，這就導(dǎo)致了人工經(jīng)驗(yàn)的局限性，造成覆蓋罪名少、精度不足等問(wèn)題。因此，可以直接從法律法規(guī)、司法規(guī)則出發(fā)，對(duì)這些規(guī)定在實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)，比如對(duì)失信人員限制高消費(fèi)的執(zhí)行情況進(jìn)行數(shù)據(jù)碰撞分析，查明是否有違法犯罪線索。隨著人工智能水平的發(fā)展，借助一定的技術(shù)手段，甚至可以實(shí)現(xiàn)從海量數(shù)據(jù)中提取出資源模式，由機(jī)器對(duì)海量數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)后自動(dòng)生成算法模型。模型生成后可上架到大數(shù)據(jù)平臺(tái)中心，以供全省乃至全國(guó)干警建模參考及分析使用。

（四）進(jìn)一步提升大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督效能

促進(jìn)社會(huì)治理提質(zhì)增效是大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督的主要目標(biāo)之一。實(shí)踐中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)的線索很多是跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門的。一方面，必須強(qiáng)化檢察一體履職理念，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)運(yùn)用更科學(xué)、更充分。檢察各業(yè)務(wù)部門在運(yùn)用大數(shù)據(jù)的過(guò)程中，要自覺(jué)加強(qiáng)橫向協(xié)作配合，促進(jìn)“四大檢察”實(shí)質(zhì)性融合。另一方面，要在如何深度運(yùn)用數(shù)據(jù)上下功夫，積極構(gòu)建各領(lǐng)域、各部門協(xié)同共治的多跨應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)更加快速、更加精準(zhǔn)、更加系統(tǒng)的社會(huì)綜合治理體系，全面提高大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督效能。