林修竹,陳繹思,張璐君
(中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所,浙江杭州 310008)
在黨的十八屆五中全會(huì)上,習(xí)近平總書記提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。黨的二十大報(bào)告再次對“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”做出整體部署,強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念”。茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)產(chǎn)業(yè),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗中國、增強(qiáng)文化自信,具有獨(dú)特的促進(jìn)作用。黨的二十大召開期間,習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)又強(qiáng)調(diào)“茶產(chǎn)業(yè)大有前途……把茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)?!贝吮尘跋?,如何正視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及市場的需求,如何把茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)是所有從業(yè)人員需要思考的問題。文章分析了我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,剖析了當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難與挑戰(zhàn),提出要通過現(xiàn)代茶業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展來為茶產(chǎn)業(yè)注入新發(fā)展理念,以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代茶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展道路。
茶葉是我國具有悠久歷史和深厚文化底蘊(yùn)的農(nóng)產(chǎn)品,是山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村的重要經(jīng)濟(jì)作物。改革開放以來,中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,特別是進(jìn)入新世紀(jì),隨著技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新速度的加快,有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2021年全國18個(gè)主要產(chǎn)茶?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的茶園總面積為326.4萬公頃(4896.1萬畝),同比增加9.89萬公頃(148.40萬畝);全國干毛茶總產(chǎn)量306.32萬噸,比上年增加7.71萬噸,增幅2.6%。全國干毛茶總產(chǎn)值為2928.14億元,增長301.56億元,增幅11.48%[1]。茶葉種植面積、生產(chǎn)總量、消費(fèi)總量、出口額均位居世界第一。在面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值同步增長的同時(shí),茶葉產(chǎn)品日趨豐富,六大茶類全面發(fā)展,一二三產(chǎn)融合發(fā)展特色明顯,產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。這些數(shù)據(jù)顯示,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,邁入了快速發(fā)展階段。
在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)期間,茶產(chǎn)業(yè)是重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,全國832個(gè)國家級貧困縣中有102個(gè)縣把茶產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),國家級和省級貧困縣中有372個(gè)種植茶葉。其中國家級貧困縣茶園面積186.8萬公頃,茶葉年產(chǎn)量約150萬噸[2]。從中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所開展的科技幫扶工作來看,秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、大別山區(qū)等曾經(jīng)的集中連片貧困區(qū),均高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,茶產(chǎn)業(yè)在助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)上起到了重要作用。在進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的重要節(jié)點(diǎn)下,茶產(chǎn)業(yè)已從單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),成為了很多地區(qū)鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),茶葉生產(chǎn)區(qū)域變化趨勢也非常明顯,呈現(xiàn)從東部往西部轉(zhuǎn)移、從平地往高山轉(zhuǎn)移、從發(fā)達(dá)地區(qū)往欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的變化趨勢[3]。這也與茶產(chǎn)業(yè)有力支撐中西部深度貧困區(qū)脫貧攻堅(jiān)、成為脫貧攻堅(jiān)支柱產(chǎn)業(yè)的要求與需求相一致。
我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織。在此背景下,茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中也面臨諸多共性問題和個(gè)性問題,產(chǎn)銷失衡、產(chǎn)品單一、技術(shù)水平不高等問題凸顯。
近年來,我國茶業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張,茶園面積從2015年的287.7萬公頃增長到2021年的326.4萬公頃,茶葉產(chǎn)量從227.8萬噸增長到2021年的306.32萬噸,茶葉內(nèi)銷量從167.91萬噸增長到230萬噸,茶葉出口量從32.5萬噸增長到36.94萬噸。從絕對量看,產(chǎn)大于銷的情況已經(jīng)出現(xiàn)。
用工成本增加成為茶葉生產(chǎn)成本上升的最主要因素。茶產(chǎn)業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力成本約占到生產(chǎn)成本的60%。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,每年采茶用工短缺在20%左右,高的地區(qū)超過30%,人工成本逐年增加。據(jù)國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系調(diào)查顯示,近年來采茶用工平均價(jià)格持續(xù)上漲,從2015年的112.1元/天增長到2021年的138.55元/天。從《2022中國春茶產(chǎn)銷形勢分析報(bào)告》來看,2022年春茶期間,廣東省平均采茶用工價(jià)格170~190元/天,增幅10%~18%;福建省平均采茶用工價(jià)格230元/天,比增5%~10%;其余各省也均增長5%~15%。成本的增加,導(dǎo)致利潤空間不斷壓縮,利潤的減少勢必會(huì)影響行業(yè)的吸引力及從業(yè)者粘性,帶動(dòng)茶農(nóng)持續(xù)增收的難度將會(huì)增大。
近年來,市場需求不斷多元化,消費(fèi)者更加注重品牌、情感、文化及個(gè)性,消費(fèi)潮迭代加速。目前市場上的茶產(chǎn)品不少,卻局限在“生產(chǎn)”產(chǎn)品,未深入分析掌握市場的真實(shí)需求去“打造”特色產(chǎn)品,產(chǎn)品同質(zhì)、盲目跟風(fēng)情況嚴(yán)重,缺乏適合現(xiàn)代生活方式的產(chǎn)品。隨著高端市場銷售需求近幾年呈緩慢下降趨勢,不少傳統(tǒng)企業(yè)對新興大眾市場的準(zhǔn)確把握與適應(yīng)轉(zhuǎn)型未完全到位,導(dǎo)致現(xiàn)階段與市場匹配的茶產(chǎn)品偏少,真正適合高端消費(fèi)、大眾消費(fèi)的宣傳導(dǎo)向、購物體驗(yàn)、品類體系尚未建立。
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康、生命安全。以“茶葉中農(nóng)殘是否超標(biāo)”為主的茶葉質(zhì)量安全問題,是消費(fèi)者最擔(dān)憂、最希望得到改善的問題。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年開展的數(shù)次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測)來看,茶葉抽檢合格率達(dá)98.1%,國內(nèi)的茶葉質(zhì)量安全較有保障且穩(wěn)定。另一方面,國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系調(diào)查顯示若茶葉出現(xiàn)質(zhì)量安全問題,43%的消費(fèi)者會(huì)選擇立即停止消費(fèi)[4],可見消費(fèi)者的“零容忍”,對茶葉質(zhì)量安全提出了更高要求。
據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)存154.9萬家茶葉相關(guān)企業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門聯(lián)合公布第七批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單,茶葉相關(guān)的國家級龍頭企業(yè)總計(jì)僅88家。茶葉生產(chǎn)還是以家庭作坊式分散經(jīng)營為主,存在生產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)普及難、產(chǎn)量低、成本高和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。品牌建設(shè)方面,根據(jù)2021年品牌價(jià)值評估情況來看,參評的175個(gè)茶葉企業(yè)產(chǎn)品品牌中,品牌價(jià)值高于10億元的共計(jì)9個(gè),1~5億元的有83個(gè),另有71個(gè)品牌價(jià)值尚不足億元,占40.57%[5]。茶企“小而散”特征明顯,市場競爭力不強(qiáng)。
以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為主要內(nèi)容的新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,指明了發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),要破解茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的難題與困境,充分發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)的重要作用,就必須堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念,明確茶產(chǎn)業(yè)需要“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的問題。
茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的發(fā)展,而且是外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)并舉的發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,破解長期存在的發(fā)展不平衡問題。必須與整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)互融互促。一方面,茶葉不僅是一種簡單的農(nóng)產(chǎn)品,“茶為國飲”奠定了茶消費(fèi)、茶文化在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的歷史基礎(chǔ),特別是當(dāng)下由其影響并不斷迭代產(chǎn)生的新的消費(fèi)形式與消費(fèi)熱情,正為帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興帶來了巨大機(jī)遇。另一方面,茶產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展必須緊跟社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,把握好內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢、處理好政府和市場的關(guān)系,達(dá)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福人民群眾的最終目的。必須與區(qū)域其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和諧共生。當(dāng)前茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,但要充分考慮各地的區(qū)域特征,因地制宜發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),不能舍棄甚至犧牲原有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更不能以犧牲糧食、犧牲耕地面積為代價(jià)來盲目發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。此外,茶產(chǎn)業(yè)要加速與互聯(lián)網(wǎng)、大健康、旅游、生命科學(xué)、物流等新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,在加快產(chǎn)業(yè)本身提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),助推區(qū)域發(fā)展。
茶的本色是綠色,茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須是綠色的發(fā)展,要堅(jiān)持資源節(jié)約、最大化利用,堅(jiān)持綠色生態(tài)保護(hù),使綠色成為“基本形態(tài)”,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.2.1 從面積擴(kuò)張型向提高單產(chǎn)質(zhì)量轉(zhuǎn)變
首先,在國內(nèi)消費(fèi)相對穩(wěn)定、出口增長動(dòng)力不足的情況下,面積過度擴(kuò)張、產(chǎn)量過多,會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品銷售困難、價(jià)格出現(xiàn)下滑,增產(chǎn)不增收,無法達(dá)到茶農(nóng)增收致富的最終目的。其次,在全國耕地面積總量基本穩(wěn)定、山林保護(hù)力度不斷加大情況下,茶園面積過度擴(kuò)張,必然導(dǎo)致其他農(nóng)產(chǎn)品種植面積的縮減,不符合綠色發(fā)展初衷。此形勢下,茶產(chǎn)業(yè)必須從簡單的面積擴(kuò)張型向單產(chǎn)高效益型轉(zhuǎn)變。
3.2.2 從傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)變
茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,牢牢把握促進(jìn)綠色發(fā)展這個(gè)重要關(guān)切點(diǎn),牢牢抓住質(zhì)量安全這條生命線,圍繞健康、綠色、有機(jī)的理念,不斷創(chuàng)新和推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),通過產(chǎn)政研聯(lián)手,筑牢茶葉質(zhì)量安全防線,構(gòu)建綠色生態(tài)保障體系。
3.2.3 從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變
當(dāng)前,我國茶產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)密集型特征表現(xiàn)明顯,采茶用工價(jià)格逐年上升,不僅導(dǎo)致生產(chǎn)成本不斷增加,也大大降低了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。從產(chǎn)業(yè)的科技水平來看,農(nóng)業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率已超過56%,但茶業(yè)科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率只有53%左右[6]??梢?,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要向技術(shù)要生產(chǎn)力。注重機(jī)械強(qiáng)茶,特別是生產(chǎn)環(huán)節(jié),逐步實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型升級,提升勞動(dòng)效率。建設(shè)智慧茶業(yè),有效匯集茶葉種植、加工、產(chǎn)品、倉儲(chǔ)、農(nóng)旅等各方面的數(shù)據(jù),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在茶葉生產(chǎn)管理、銷售中的指導(dǎo)作用,搭建產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須是開放的發(fā)展,將產(chǎn)業(yè)置于國內(nèi)國際雙循環(huán)大局中,構(gòu)建更高層次的開放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
大力加強(qiáng)宣傳,讓世界了解中國好茶。搭建全球茶產(chǎn)品推介大平臺(tái),通過茶科技交流論壇、茶藝表演、茶咖品鑒等活動(dòng),加大茶產(chǎn)品、茶文化宣傳力度,以茶會(huì)友,充分展示中國茶文化的魅力,暢通茶葉消費(fèi)國內(nèi)外大循環(huán)。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),讓中國好茶走向世界。一方面,要及時(shí)掌握國際市場消費(fèi)需求,創(chuàng)新研制有市場潛力、有特色優(yōu)勢的茶產(chǎn)品,以消費(fèi)促生產(chǎn),拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;另一方面,要共同構(gòu)建公平合理的貿(mào)易環(huán)境,制定并推行一批茶葉質(zhì)量國際標(biāo)準(zhǔn),讓各國人民都飲上放心好茶。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念,引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)分工。支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并收購、聯(lián)合重組及合資合作等方式,引入工商資本進(jìn)入茶產(chǎn)業(yè),整合中小企業(yè),形成資源集中、生產(chǎn)集群、營銷集約的格局,做大做強(qiáng)企業(yè)品牌,促進(jìn)茶業(yè)向規(guī)模化、集約化、品牌化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,不斷提升茶產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場的競爭力。
茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須是共享的發(fā)展,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)全體共享,實(shí)現(xiàn)公平公正。目前,從整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)鏈上的利益分配結(jié)構(gòu)來看,還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)利益的共享。生產(chǎn)端、加工端、銷售端是利益分配的三個(gè)最重要參與主體,以茶農(nóng)為代表的生產(chǎn)端處于茶葉產(chǎn)業(yè)利益鏈分配的最低端,以茶商、茶企為代表的銷售端處于茶葉產(chǎn)業(yè)利益鏈的高端、最高端,占有著絕大部分的產(chǎn)業(yè)利潤。茶產(chǎn)業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展,必須維護(hù)好茶農(nóng)利益,讓創(chuàng)新成果、優(yōu)惠政策惠及更多茶農(nóng),因地制宜打造“政府+科研機(jī)構(gòu)+茶企+茶農(nóng)”利益共同體,讓茶農(nóng)共享創(chuàng)新技術(shù)、品牌資源、市場渠道等全產(chǎn)業(yè)鏈紅利,實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)利益最大化。
何謂內(nèi)涵式發(fā)展?在《資本論》中,馬克思內(nèi)涵型增長思想強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)作用,這種創(chuàng)新具有強(qiáng)烈的“正外部性”,以至全社會(huì)享受到某一部門的“創(chuàng)新紅利”。這為當(dāng)下大力開展協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)形成科學(xué)發(fā)展的整體合力,提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)[7]。2019年中央一號文件進(jìn)一步指出:“強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng),培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動(dòng)生物種業(yè)、重型機(jī)械、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新?!笨梢姴杩萍嫉膭?chuàng)新,要逐步從增產(chǎn)技術(shù)型的創(chuàng)新,向高效型、綠色型、智慧型的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整為導(dǎo)向、以協(xié)同創(chuàng)新為手段、以高質(zhì)量發(fā)展需求為目標(biāo),不斷實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式創(chuàng)新,同時(shí)促進(jìn)茶科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用落地,釋放創(chuàng)新潛力,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
3.5.1 良種選育
茶葉是一種受土壤、氣候等條件影響較大的農(nóng)作物,要根據(jù)各茶區(qū)的實(shí)際情況,挖掘、篩選出適宜種植的茶樹品種;要進(jìn)一步選育出高抗病蟲品種、高養(yǎng)分利用率品種、適合機(jī)械化作業(yè)的品種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種、有特色品種等,為產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種源;要應(yīng)用分子生物學(xué)技術(shù)開展遺傳、生長發(fā)育機(jī)制、環(huán)境響應(yīng)機(jī)制等研究,為茶樹遺傳規(guī)律解析、茶樹遺傳轉(zhuǎn)化體系建立、茶樹分子標(biāo)記輔助育種、抗病蟲育種等國際前沿技術(shù)攻關(guān)打好基礎(chǔ)。
3.5.2 推動(dòng)綠色發(fā)展
加強(qiáng)有害生物無害化治理技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,包括基于茶園化學(xué)生態(tài)的有害生物種群控制技術(shù)、農(nóng)藥減量化使用技術(shù)、質(zhì)量安全快檢技術(shù)等;加快精準(zhǔn)施肥技術(shù)、提高光能和養(yǎng)分利用率技術(shù)、逆境防護(hù)技術(shù)、基于現(xiàn)代信息技術(shù)的茶園管理決策系統(tǒng)等研發(fā);加大基于可再生資源的環(huán)保型投入品如植物源、微生物源的農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑等的研發(fā)力度。
3.5.3 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率
著力推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)研發(fā),加大機(jī)械化、智能化耕作、栽培、采摘技術(shù)與裝備,茶園作業(yè)的松土、施肥、噴藥機(jī)械,優(yōu)質(zhì)茶原料的采茶機(jī)械等低耗、低本的新技術(shù)研發(fā)力度;加強(qiáng)新技術(shù)新裝備的培訓(xùn)和示范,提高新技術(shù)普及率,降低生產(chǎn)成本。
3.5.4 提高茶資源利用率
充分利用夏秋茶資源,推進(jìn)高新技術(shù)在傳統(tǒng)茶產(chǎn)品加工及深加工領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)品的多樣化開發(fā),研發(fā)符合市場需求的、優(yōu)質(zhì)的、品牌化的茶消費(fèi)品,推動(dòng)茶葉生產(chǎn)從資源低利用率向資源高效率轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈,加大茶與健康、茶文化、茶旅游融合發(fā)展的研究與普及,著力拓展服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能、健全服務(wù)體系,提升附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)增效。
3.5.5 加快機(jī)制創(chuàng)新
理念創(chuàng)新是創(chuàng)新進(jìn)步和社會(huì)變革的先導(dǎo),制度創(chuàng)新是激發(fā)創(chuàng)新主體生機(jī)活力的保障。在堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),仍需不斷深化科技體制機(jī)制改革,要?jiǎng)?chuàng)新科研管理機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)出評價(jià)機(jī)制、實(shí)施績效管理機(jī)制、深化人才發(fā)展機(jī)制,營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新氛圍;要?jiǎng)?chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使茶農(nóng)、加工企業(yè)、貿(mào)易商形成命運(yùn)共同體,讓茶農(nóng)充分分享茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果;要引導(dǎo)建立公平的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力和抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)能力,保護(hù)茶農(nóng)利益;要深化成果推廣應(yīng)用機(jī)制,由政府主導(dǎo),通過科技特派員、對口幫扶、結(jié)對共建、專家聯(lián)縣等制度,大力推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)觀念的推廣應(yīng)用,在茶區(qū)打造人人是“專家”的本地專技人才隊(duì)伍。
綜上所述,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享,來解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展不平衡、人與自然和諧、發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、社會(huì)公平公正等問題,要通過現(xiàn)代茶業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)平衡互促、綠色發(fā)展來實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生、開放發(fā)展來實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、共享發(fā)展來營造公平公正環(huán)境,特別是通過內(nèi)涵式創(chuàng)新發(fā)展來提供綜合增長動(dòng)力的新發(fā)展理念組合,以科技為支撐走內(nèi)涵式現(xiàn)代茶業(yè)發(fā)展道路。