余增峰

(福安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動(dòng)物疫病預(yù)防控制服務(wù)股，福建 福安 355000)

2018 年8 月，我國的首例非洲豬瘟疫情在遼寧省沈陽市沈北新區(qū)某豬場(chǎng)暴發(fā)，隨后陸續(xù)傳播至全國各地的豬場(chǎng)。非洲豬瘟具有傳染性強(qiáng)、傳播速度快、危害性大、致死率高的特點(diǎn)，被稱為養(yǎng)豬業(yè)的“頭號(hào)殺手”。目前，非洲豬瘟在全國各地仍呈零散發(fā)病態(tài)勢(shì)，所以要提高非洲豬瘟常態(tài)化防控意識(shí)，夯實(shí)非洲豬瘟防控基礎(chǔ)，加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，控制非洲豬瘟的肆虐，保障新形勢(shì)下生豬有序復(fù)產(chǎn)復(fù)養(yǎng)，為實(shí)現(xiàn)國內(nèi)非洲豬瘟的徹底消滅、凈化奠定有利的基礎(chǔ)。

1 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)現(xiàn)狀

在非洲豬瘟高發(fā)的背景下，各級(jí)獸醫(yī)主管部門高度重視獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)工作，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初見成效。然而，從整體上來看，基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)仍存在著諸多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，實(shí)驗(yàn)室功能布局缺乏合理性，大部分獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室均是對(duì)老舊辦公樓改造后建成的，分區(qū)不合理，生物安全風(fēng)險(xiǎn)大。其次，儀器設(shè)備配置不齊全，有的儀器設(shè)備老化嚴(yán)重，功能不完善，無法很好地滿足新時(shí)期非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病檢測(cè)工作的要求。再次，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員匱乏，復(fù)合型、專業(yè)化人員不足，人員老齡化的問題突出，不利于非洲豬瘟檢測(cè)和預(yù)警等工作的順利開展。接著，實(shí)驗(yàn)室管理不規(guī)范，缺乏健全完善的管理制度，或者管理制度執(zhí)行不徹底，管理工作流于形式，影響獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平。最后，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，硬件設(shè)施投入不足，由于缺乏充足的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致硬件設(shè)施設(shè)備得不到及時(shí)的更新，這必然無法滿足新時(shí)期日益增加的非洲豬瘟檢測(cè)預(yù)警工作需求。

2 非洲豬瘟常態(tài)化防控下獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)對(duì)策

2.1 加大獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)建立在充足的經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)費(fèi)不足的問題，要引起足夠的重視，各級(jí)政府部門要充分意識(shí)到非洲豬瘟防控工作的嚴(yán)峻性，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入力度，結(jié)合非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查工作的需求，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)置專項(xiàng)資金，將獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)全額納入到財(cái)政預(yù)算中，嚴(yán)格監(jiān)管資金的使用，做到?？顚Ｓ?，避免出現(xiàn)資金被擅自挪用甚至貪污腐敗的現(xiàn)象。同時(shí)，基層管理部門也應(yīng)積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，明確工作經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病檢測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源，依靠充足的資金，為后續(xù)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)、軟硬件設(shè)施設(shè)備配置提供重要保障，滿足常態(tài)化防控下非洲豬瘟檢測(cè)工作需求。

2.2 獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行合理分區(qū)設(shè)計(jì)

不同于其他豬病，非洲豬瘟屬烈性傳染病，致死率達(dá)100%。所以在獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)時(shí)，要建設(shè)獨(dú)立的非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，確保其處于相對(duì)獨(dú)立、封閉的區(qū)域內(nèi)，防止在檢測(cè)過程中造成疫病的傳播和擴(kuò)散。在建設(shè)非洲豬瘟檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室時(shí)，要進(jìn)行嚴(yán)格的分區(qū)，設(shè)置三個(gè)區(qū)域：試劑準(zhǔn)備區(qū)，用于樣本、試劑、離心管以及吸頭的存放和檢測(cè)樣本的預(yù)處理；核酸提取區(qū)，用于提取非洲豬瘟病毒核酸；擴(kuò)增分析區(qū)，用于擴(kuò)增反應(yīng)液配制、熒光PCR 擴(kuò)增、結(jié)果分析。各個(gè)區(qū)域要有準(zhǔn)確標(biāo)記，檢測(cè)時(shí)按照順序依次進(jìn)行，保證非洲豬瘟病毒檢測(cè)的準(zhǔn)確性和有效性，同時(shí)也避免引發(fā)污染問題[1]。

2.3 加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在進(jìn)行獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。為滿足非洲豬瘟常態(tài)化檢測(cè)工作的需求，要積極完善檢測(cè)的儀器和設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，保障檢測(cè)工作的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實(shí)際需求配置檢測(cè)的儀器和設(shè)備，保證儀器與設(shè)備具有先進(jìn)性、科技性，如：生物安全柜、PCR 儀、膠體金定量讀卡儀、高敏熒光快速檢測(cè)儀、全自動(dòng)核酸提取儀、電泳儀、酶標(biāo)儀、組織研磨儀、消毒機(jī)、超純水儀、超低溫冷凍儲(chǔ)藏箱、醫(yī)用冰箱、冰柜、臺(tái)式高速離心機(jī)等，及時(shí)淘汰老舊的儀器和設(shè)備，在優(yōu)化檢測(cè)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作效率、精度的提升，為非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的快速診斷和預(yù)警提供重要的技術(shù)支撐。

2.4 建立獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室人才長效機(jī)制

在非洲豬瘟常態(tài)化防控下，對(duì)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員的數(shù)量、檢測(cè)水平均提出了更高的要求。為保障檢測(cè)及防控工作的持續(xù)有效開展，組建一支專業(yè)化的檢測(cè)隊(duì)伍意義重大。首先，要制定人才保障機(jī)制，工作條件、環(huán)境、薪資等諸多方面因素的影響，導(dǎo)致基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)化人才匱乏，所以要重視對(duì)薪資福利待遇的提升和工作環(huán)境的優(yōu)化，確保能夠留住人才。其次，要重視對(duì)人才的引進(jìn)，面向社會(huì)及畜牧類院校公開招聘優(yōu)秀人才，嚴(yán)格落實(shí)考核工作，保證其具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，滿足檢測(cè)工作的要求[2]。再次，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃和制度，定期通過舉辦專業(yè)技術(shù)講座、學(xué)術(shù)交流、技能競(jìng)賽等多種方式，不斷提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員專業(yè)能力和技術(shù)水平。最后，要制定考核淘汰機(jī)制，通過考核的方式驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員能力，考核不通過的人員應(yīng)調(diào)離實(shí)驗(yàn)室工作崗位，促使他們端正工作態(tài)度，提高非洲豬瘟常態(tài)化檢測(cè)與防控工作成效。

2.5 強(qiáng)化獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理

在進(jìn)行基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)時(shí)，要高度重視生物安全管理工作，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員的生命健康與安全。首先，獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室要制定完善的生物安全管理體系，嚴(yán)格規(guī)定非洲豬瘟病毒的檢測(cè)流程、物品放置、廢棄物處理，防止交叉污染。其次，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員安全教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，引導(dǎo)其在檢測(cè)工作中規(guī)范自身行為，正確存放樣本和儀器設(shè)備。最后，要無害化處理獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室畜禽檢測(cè)樣本以及使用的試劑等廢棄物，防止污染環(huán)境。實(shí)驗(yàn)操作結(jié)束后要落實(shí)后續(xù)衛(wèi)生清潔、消毒等各項(xiàng)工作，殺滅潛藏在環(huán)境中的病原微生物。

2.6 以制度建設(shè)強(qiáng)化內(nèi)部管理

為確保獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，制定健全完善的獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理制度非常重要。基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)充分結(jié)合崗位職責(zé)、工作流程，對(duì)現(xiàn)行管理制度予以修訂和完善，規(guī)范收樣、登記、檢測(cè)、報(bào)告程序和檢測(cè)報(bào)告書三級(jí)審核簽發(fā)制度，落實(shí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室安全檢測(cè)責(zé)任制、責(zé)任追究制，規(guī)范工作程序，提升檢測(cè)人員的責(zé)任意識(shí)，確保非洲豬瘟檢測(cè)試驗(yàn)工作的規(guī)范化開展[3]。要重點(diǎn)完善各類先進(jìn)儀器設(shè)備的操作規(guī)程，防止錯(cuò)誤操作。要更新實(shí)驗(yàn)室功能區(qū)管理，并設(shè)置相應(yīng)的指引、警示、禁止等標(biāo)識(shí)。依靠健全的管理制度，提升獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理水平，為新時(shí)期非洲豬瘟的檢測(cè)、預(yù)警、防控等工作的開展提供重要保障。

2.7 充分發(fā)揮獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)效能

要想確保非洲豬瘟檢測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作的順利有序開展，要重視動(dòng)物檢測(cè)計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查方案的制定，充分發(fā)揮獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的功能和作用，將非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的檢測(cè)和流行病學(xué)的調(diào)查工作落實(shí)到實(shí)處，并做好對(duì)規(guī)?；i場(chǎng)的非洲豬瘟等疫病的凈化工作，針對(duì)在檢測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的陽性豬，要實(shí)施嚴(yán)格的淘汰處理，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病的有效凈化，培育健康的豬群，防止非洲豬瘟等疫病的傳播擴(kuò)散，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

3 結(jié)語

綜上所述，在非洲豬瘟高發(fā)的背景下，要切實(shí)提高常態(tài)化防控意識(shí)，加強(qiáng)基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室能力的建設(shè)，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室管理，提升防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)水平，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，保障畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展，推動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。