（甘肅省基礎(chǔ)地理信息中心，甘肅蘭州市，730000 ） 徐鳳英

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系到我國(guó)國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題[1]，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉(xiāng)村中也最為突出。因此，在精準(zhǔn)扶貧的國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與生活水平的提升，除了國(guó)家政策的制定、制度建設(shè)的保障和全局的統(tǒng)籌與規(guī)劃外，技術(shù)治理與技術(shù)的賦能也不可忽視。測(cè)繪地理信息技術(shù)是自然資源部門獲取基礎(chǔ)地理信息資源的精確方法，其在鄉(xiāng)村土地資源的精確統(tǒng)籌與規(guī)劃、信息化平臺(tái)管理、專題地圖制作等多個(gè)方面發(fā)揮著重要作用。因此，可以充分利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮基礎(chǔ)性和先行性作用。

1 測(cè)繪地理信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)分析

1.1 統(tǒng)一數(shù)學(xué)基礎(chǔ)的測(cè)繪數(shù)據(jù)

鄉(xiāng)村振興工作是過(guò)去精確扶貧工作的延續(xù)。既謂之精準(zhǔn)，便需要讓工作以數(shù)字化的方式進(jìn)行推進(jìn)，也需要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息的全面數(shù)據(jù)化和精細(xì)化。測(cè)繪地理信息技術(shù)主要包括全球定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)三種技術(shù)[3]。全球定位系統(tǒng)利用衛(wèi)星及通訊發(fā)展技術(shù)，可以實(shí)時(shí)獲取全天候、高精度和自動(dòng)化的定位信息，在鄉(xiāng)村振興信息化平臺(tái)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)空間信息的精確定位。遙感技術(shù)利用“遙遠(yuǎn)的感知”功能，可以對(duì)鄉(xiāng)村地面各種景物進(jìn)行探測(cè)和識(shí)別，可以實(shí)時(shí)了解鄉(xiāng)村土地利用的變化情況，明確其土地利用結(jié)構(gòu)。地理信息系統(tǒng)技術(shù)則是對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行矢量化處理、投影、存儲(chǔ)等，以便于各類土地?cái)?shù)據(jù)的后期利用。借助測(cè)繪地理信息技術(shù)，可獲得具有統(tǒng)一平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)及投影方式的測(cè)繪基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目具體實(shí)施的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，能具體詳細(xì)地展示鄉(xiāng)村土地利用現(xiàn)狀水平，為后續(xù)開展工作提供重要參考依據(jù)。

1.2 無(wú)人機(jī)航測(cè)

鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)落腳點(diǎn)是鄉(xiāng)村規(guī)劃，只有合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村現(xiàn)有土地，才能更好地合理布局村莊。但鄉(xiāng)村規(guī)劃中由于農(nóng)村地區(qū)缺乏一些大比例尺的測(cè)繪基礎(chǔ)資料，利用能夠自動(dòng)導(dǎo)航飛行的無(wú)人機(jī)航測(cè)則能解決這一難題[4]。無(wú)人機(jī)航測(cè)時(shí)很少受地形、地貌及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響，具有獲取影像資料效率高、精度高[5]等優(yōu)點(diǎn)，所獲取數(shù)據(jù)能有利于村莊規(guī)劃的實(shí)施，成為鄉(xiāng)村振興工作的有力抓手。

2 測(cè)繪地理信息技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中的應(yīng)用

2.1 整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源

目前自然資源部門已開展的全國(guó)國(guó)土調(diào)查、天地圖及國(guó)情監(jiān)測(cè)等工作，已獲取了全面、精細(xì)、鮮活、可靠的地理信息數(shù)據(jù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，整合上述涉及多部門，多領(lǐng)域的電子地圖、遙感影像、地名地址、國(guó)情監(jiān)測(cè)、地形地貌、實(shí)景三維、全景地圖等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，為鄉(xiāng)村振興工作提供包含但不等于自然資源、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化與旅游、環(huán)保等多部門的基礎(chǔ)地理信息成果，為建設(shè)信息化平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支撐。

2.2 建設(shè)信息化時(shí)空云平臺(tái)

信息化時(shí)空云平臺(tái)建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化提升“三農(nóng)”信息化服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)選擇，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準(zhǔn)化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)的重要舉措。在整理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)四維、數(shù)據(jù)挖掘等信息技術(shù)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的深度融合，建設(shè)鄉(xiāng)村振興信息化時(shí)空云平臺(tái)。

平臺(tái)主要圍繞空間規(guī)劃、政務(wù)信息、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村人才、特色村鎮(zhèn)、基層黨建、惠農(nóng)信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面，統(tǒng)籌行業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)資源整合，為全面、準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村振興信息資源提供“施工圖”。此外可通過(guò)平臺(tái)可定制、可交互的技術(shù)特性，實(shí)現(xiàn)對(duì)“一張圖”資源的個(gè)性化定制，從而支撐各類鄉(xiāng)村專題應(yīng)用。

2.3 制作鄉(xiāng)村振興專題地圖

專題地圖是根據(jù)專題內(nèi)容的需要，所制作的“特種”地圖。它可以在現(xiàn)有普通地圖的基礎(chǔ)上，加入專題內(nèi)容，使地圖內(nèi)容凸顯專題特征。結(jié)合鄉(xiāng)村振興實(shí)際情況，整合現(xiàn)有山水林田湖草等自然資源要素，編寫自然資源地圖集，制作專題地圖以滿足鄉(xiāng)村振興多樣化地理信息產(chǎn)品需求。專題地圖可以用影像掛圖、圖集、圖件的表現(xiàn)方式，結(jié)合不同地域特色，編制如紅色地圖、旅游地圖、影像圖、立體圖等各類不同的專題地圖，為鄉(xiāng)村統(tǒng)籌自然資源保護(hù)利用提供參考。

2.4 助力鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

運(yùn)用測(cè)繪地理信息技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，首先要摸清鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)家底，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遙感監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握鄉(xiāng)村主要農(nóng)作物種植面積及分布情況；其次要開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全面反映、驗(yàn)證、核實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模、分布、趨勢(shì)和成效等；最后要強(qiáng)化遙感監(jiān)測(cè)應(yīng)用，為合理構(gòu)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系提供信息化支撐，為科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 新型基礎(chǔ)測(cè)繪

新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)以重新定位基礎(chǔ)測(cè)繪成果模式作為核心和切入點(diǎn)，帶動(dòng)技術(shù)體系、生產(chǎn)組織體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系的升級(jí)轉(zhuǎn)型，全面提升基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍的保障服務(wù)能力。目前，全國(guó)各地積極開展新型基礎(chǔ)測(cè)繪試點(diǎn)，探索全息數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)及地理實(shí)體快速識(shí)別、采集，構(gòu)建實(shí)景三維，拓展新型基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)鄉(xiāng)村振興新模式。

3 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是未來(lái)“三農(nóng)”工作的重中之重，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅需要完善相關(guān)制度，更需要充分利用各類先進(jìn)的技術(shù)手段為其保駕護(hù)航。作為測(cè)繪地理信息技術(shù)應(yīng)立足于其優(yōu)勢(shì)，聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求和鄉(xiāng)村振興需要，在鄉(xiāng)村振興實(shí)施工作中，測(cè)繪地理信息技術(shù)的基礎(chǔ)性作用不可替代，需要更好地發(fā)揮該技術(shù)，為鄉(xiāng)村振興提供必要的技術(shù)支持，使鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村規(guī)劃能有效合理實(shí)施，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。