■文/王嬌嬌，閆 鵬

（1.華東政法大學(xué)，上海 201620；2.上海市包裝技術(shù)協(xié)會塑料包裝委員會，上海 200020）

1 概述

隨著一系列塑料污染防治相關(guān)政策的出臺，塑料包裝行業(yè)又一次掀起了關(guān)于禁塑、限塑的討論。長期以來，我國一直是塑料生產(chǎn)大國，有關(guān)部門陸續(xù)頒布了相關(guān)政策以限制對塑料制品的使用。2008年，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，禁止生產(chǎn)和銷售超薄塑料袋并實行塑料袋有償使用制度。2015年1月1日，吉林省正式施行“限塑令”，成為我國首個全面“禁塑”的省份。2020年3月，海南省發(fā)布了《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄（第一批）》，不允許工廠生產(chǎn)銷售一次性塑料制品，其措施相比以往更嚴(yán)苛。

塑料包裝主要分為軟包裝和硬質(zhì)包裝。軟包裝主要是指塑料薄膜、薄膜復(fù)合袋、編織袋等。硬質(zhì)包裝主要是指塑料瓶、塑料桶、塑料箱、塑料盒、塑料板等。相對于紙、木、金屬、玻璃等包裝材料而言，塑料包裝起步最晚，但發(fā)展最快，目前已廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、日化、電子和工業(yè)制造等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計，2021年全國塑料制品產(chǎn)量為8 004萬t，同比增長5.9%。其中，約六成為塑料包裝制品，產(chǎn)量約為4 800萬t。同時，塑料包裝制品在整個包裝行業(yè)的產(chǎn)值占比在不斷上升，預(yù)計到2022年我國塑料包裝行業(yè)規(guī)模企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值將達4 830億元。實施“限塑”政策已多年，塑料產(chǎn)量未減反增，這不得不引起大家的思考。

2 塑料污染的來源

塑料污染主要是指塑料制品對環(huán)境的破壞和對人類健康的危害兩個方面。塑料制品大多是由石油提煉的高分子聚合物配合抗氧劑、穩(wěn)定劑、增塑劑等化學(xué)助劑和填料再經(jīng)塑化加工而形成的產(chǎn)品。在高分子聚合反應(yīng)過程中有催化劑參與，在加工過程中有各種助劑參與，這其中就會引入一些對環(huán)境和人體有害的重金屬或微量元素。在塑料軟包裝復(fù)合制袋印刷環(huán)節(jié)中，使用膠黏劑和油墨溶劑，引起揮發(fā)性有機物（VOCs）的排放。消費者隨意丟棄塑料垃圾，再加上社會缺乏一整套行之有效的塑料回收再利用管理體系，造成“白色污染”“微塑料污染”等現(xiàn)象。上述情況表明，造成塑料污染的主要原因在于塑料包裝制品的加工、塑料包裝消費后消費者的不當(dāng)行為和塑料回收再利用管理體系的缺失。

3 塑料包裝的應(yīng)用現(xiàn)狀

塑料包裝，使用便捷、價格低廉，用于食品包裝可提高食品的安全性，用于日化品包裝可使人們的生活更加多姿多彩。尤其在快遞外賣之類的新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，塑料包裝更是功不可沒。據(jù)統(tǒng)計，2020年我國快遞業(yè)務(wù)量達到833.6億件，人均每年約達60件，外賣行業(yè)總體訂單量超過171億單[1]。近年來，隨著個性化消費的升級以及新冠肺炎疫情之下消費者對安全衛(wèi)生的充分考慮，“小包裝”盛行帶動塑料包裝市場進一步增大，并在“以塑代紙”“以塑代木”“以塑代金屬”“以塑代玻璃”的競爭中獲得優(yōu)勢。當(dāng)前塑料包裝的應(yīng)用價值不斷在提高，這主要得益于以下3個方面。

（1）作為塑料包裝的基礎(chǔ)原料，石化合成樹脂不斷得到擴能增效，使得塑料包裝材料不僅在原料上有了保障，而且單品成本不斷降低。

（2）塑料包裝機械行業(yè)的技術(shù)進步極大地提高了塑料包裝的生產(chǎn)效率。

（3）改革開放四十年，在不斷對外交流合作中沉淀積累下來的塑料包裝技術(shù)人才，成為塑料包裝實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新的中流砥柱。

4 產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同綠色發(fā)展成果

當(dāng)前塑料包裝上下游產(chǎn)業(yè)都在積極行動，盡力減少或消除塑料污染根源。

（1）在原料合成樹脂方面。隨著我國樹脂合成技術(shù)的進一步提高，使用高效綠色催化劑，減少了殘留，提高了聚合度。截至2021年，我國聚乙烯樹脂年產(chǎn)能已達到3 500萬t，其中茂金屬催化劑蓬勃發(fā)展；聚丙烯年產(chǎn)能達3 346萬t，聚氯乙烯年產(chǎn)能達2 568萬t，其中無汞催化劑大量應(yīng)用；聚苯乙烯年產(chǎn)能達380萬t，丙烯腈丁二烯苯乙烯年產(chǎn)能達442萬t。五大通用樹脂合計年產(chǎn)能達10 236萬t?；A(chǔ)樹脂基本實現(xiàn)了國內(nèi)自給。

（2）在塑料制品加工方面。研發(fā)應(yīng)用綠色化助劑體系。例如，在聚氨酯泡沫塑料行業(yè)，淘汰了含氫氯氟烴（HCFC-141b）；在擠出聚苯乙烯泡沫塑料行業(yè)，淘汰了HCFC-22/142b發(fā)泡劑、六溴十二烷（HBCD）阻燃劑、全氟辛酸（PFOA）、短鏈氯化石蠟、UV328等。又如，聚氯乙烯鉛鹽熱穩(wěn)定劑逐步被鈣鋅熱穩(wěn)定劑逐步替代鄰苯類增塑劑被非鄰苯類增塑劑替代。

（3）在塑料軟包裝方面。大力研發(fā)與推廣使用水性油墨。五色套印速度可達350 m/min，不僅印刷效果和色牢度都非常好，而且減少了VOCs排放、降低了成本。塑料復(fù)合包裝中大力研發(fā)與應(yīng)用水性膠黏劑，水性丙烯酸樹脂膠黏劑和水性聚氨酯樹脂膠黏劑發(fā)展迅速，水性聚氨酯膠黏劑在在材料結(jié)構(gòu)、耐高低溫，以及對油墨的適應(yīng)性方面優(yōu)于溶劑型雙組分聚氨酯膠黏劑。無溶劑復(fù)合技術(shù)已經(jīng)在塑料軟包裝行業(yè)得到全面推廣，技術(shù)裝備日趨完善。塑料彩印包裝領(lǐng)域正在積極探索無溶劑UV油墨印刷和EB油墨印刷，行業(yè)中也有可喜進展。塑料軟包裝企業(yè)不斷改進和迭代末端VOCs治理裝備及工藝。通過熱力氧化技術(shù)（RTO/RCO/CO）和熱能系統(tǒng)組成解決方案，實現(xiàn)減風(fēng)節(jié)能、常溫回收、回收精制回用、節(jié)能降耗的全過程綠色化。在線檢測和數(shù)字化印刷技術(shù)助力提高彩印行業(yè)印刷效率，推動印刷綠色化發(fā)展[2]。

（4）在塑料硬質(zhì)包裝方面。全電動注塑機、多點控制吹塑機、高效擠出機的全面推廣極大地提高了硬質(zhì)包裝塑料制品的加工效率，在降低單品能耗的同時，不斷向塑料制品減量化挑戰(zhàn)。在硬質(zhì)包裝摸具設(shè)計和新品開發(fā)過程中，運用三維打印技術(shù)實現(xiàn)減量化模擬以提高效率、降低次品率。

5 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與塑料包裝綠色發(fā)展關(guān)系

5.1 塑料包裝回收技術(shù)現(xiàn)狀

自二十世紀(jì)九十年代以來，我國針對減少超薄塑料袋、發(fā)泡塑料餐具、聚乙烯塑料購物袋等一次性塑料包裝的使用，以及廢塑料回收、再生行業(yè)污染的治理，相繼采取了一系列措施。經(jīng)過二十多年的努力，在塑料制品產(chǎn)量倍增的情況下，“白色污染”明顯減少，大批“散亂污”企業(yè)、作坊得到整治，廢塑料再生行業(yè)的環(huán)保水平顯著提升。有研究表明，塑料包裝的物理回收或者化學(xué)回收在碳減排方面依舊比直接作為垃圾焚燒更具優(yōu)勢。而物理回收無論在碳減排還是性價比方面都好于化學(xué)回收，因而是目前最好的綠色化回收技術(shù)。

一直以來，阻礙塑料包裝物理回收循環(huán)利用的主要因素：一是塑料包裝廢棄物，尤其是軟包裝膜袋類產(chǎn)品，因價值低廉而無法實現(xiàn)無補貼狀態(tài)下的閉環(huán)循環(huán)；二是追求包裝功能性而廣泛使用復(fù)合材料，阻礙了現(xiàn)有高效物理回收的循環(huán)過程。值得關(guān)注的是，包裝行業(yè)同仁正在積極努力為塑料包裝探索單一化材質(zhì)，為后續(xù)的物理或化學(xué)回收創(chuàng)造有利條件。例如：黃山永新、金絲楠膜等一批包裝企業(yè)積極推廣雙向拉伸聚乙烯復(fù)合膜技術(shù)；巴斯夫等化工企業(yè)針對塑料包裝積極探索具有經(jīng)濟價值的化學(xué)回收工藝路線和裝置；上海數(shù)智綠色包裝研究所、上海睿斯科環(huán)保技術(shù)有限公司積極嘗試社區(qū)塑料包裝廢棄物的激勵回收、安全循環(huán)、有效利用，并取得了很多有價值的實踐經(jīng)驗。此外，隨著資本的投入，可生物降解樹脂的產(chǎn)能不斷增加，不僅為可生物降解塑料包裝制品提供了具有競爭力的平價原料，還為廣大科技工作者提供了進一步研究生物降解塑料的有效機會。

總之，安全、環(huán)保、低耗、高效、可復(fù)用、易回收、可再生、可降解構(gòu)成了目前塑料包裝綠色發(fā)展的指導(dǎo)思想，而整個產(chǎn)業(yè)鏈都在努力協(xié)同綠色發(fā)展。

5.2 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)對推進塑料包裝綠色發(fā)展的作用

沒有規(guī)矩不成方圓?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥典》等都對塑料包裝綠色化提出了明確的指導(dǎo)方向和要求。上海市包裝技術(shù)協(xié)會在塑料包裝綠色發(fā)展方面通過標(biāo)準(zhǔn)化手段引導(dǎo)企業(yè)參與并實踐綠色包裝創(chuàng)新突破，相繼制定并實施多項關(guān)于塑料包裝的綠色標(biāo)準(zhǔn)，包括《上海市綠色包裝產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則 第1部分：通用規(guī)范》《上海市綠色包裝產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則 第2部分：塑料包裝產(chǎn)品》《全生物降解購物袋》《全生物降解快遞袋》《全生物降解垃圾袋》《單一材質(zhì)聚烯烴包裝材料》等，對塑料包裝的綠色發(fā)展起到積極推動作用。當(dāng)然，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行和貫徹過程中要不斷得到完善。筆者建議，政府應(yīng)當(dāng)積極探索委托監(jiān)管機制授權(quán)行業(yè)組織或者第三方政府購買服務(wù)的形式，運用市場化手段推進塑料包裝綠色發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)，落實法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行情況。同時形成常態(tài)化的監(jiān)管與督導(dǎo)機制，促進行業(yè)養(yǎng)成綠色化的自覺習(xí)慣。只有這樣，才能營造一個公平、健康的企業(yè)營商和生存環(huán)境，才能讓企業(yè)安心于產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)更新，不斷為用戶和消費者提供安全、方便、快捷、綠色的包裝制品。由此可見，法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)在推進塑料包裝綠色發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。

6 長三角塑料包裝綠色發(fā)展特點及展望

6.1 長三角塑料包裝綠色發(fā)展特點

長江三角洲地區(qū)（以下簡稱“長三角”）是我國經(jīng)濟發(fā)展最主要的引擎之一。經(jīng)濟活力促成長三角成為我國塑料包裝的重要產(chǎn)業(yè)基地之一，在生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域，長三角彰顯其強勁凝聚力，吸引著來自全國乃至全世界的資源、人才和資本匯聚于此。隨著越來越多的食品、醫(yī)藥、日化生產(chǎn)基地從上海遷出，與之配套的相關(guān)塑料包裝供應(yīng)商也外遷至江蘇、浙江、安徽，形成了諸多塑料包裝產(chǎn)業(yè)基地，如江陰塑料彩印基地、常州大型中空塑料制品產(chǎn)業(yè)基地、蕭江塑料編織袋產(chǎn)業(yè)基地、桐城塑料彩印基地等。

長三角地區(qū)有著先進的塑料包裝理念和國際水平的塑料包裝產(chǎn)業(yè)鏈，在塑料包裝綠色發(fā)展方面同樣堅持創(chuàng)新和探索。

（1）聚酯塑料瓶回收再生成為滌綸短纖維早已成為長三角地區(qū)的閉環(huán)產(chǎn)業(yè)。江浙兩省聚集著大量再生紡企業(yè)，消納長三角乃至域外的瓶片廢料，完成從廢塑料到衣服的華麗轉(zhuǎn)身。近期，華東理工大學(xué)的廢紡纖塑型材技術(shù)已完成產(chǎn)業(yè)化，進一步實現(xiàn)廢衣服到建材的深度綠色化。

（2）安徽界首資源再生產(chǎn)業(yè)園同樣擁有一批從事廢塑料再生造粒成型的企業(yè)，以聚烯烴塑料為主，匯聚形成塑料包裝消費后循環(huán)再生利用的產(chǎn)業(yè)基地。

6.2 長三角塑料包裝綠色發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

鑒于綠色發(fā)展已是塑料包裝行業(yè)的普遍共識，長三角區(qū)域企業(yè)更應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢搶占先機，在安全、環(huán)保、低耗、高效、可復(fù)用、易回收、可再生、可降解等方向重點發(fā)力，不斷創(chuàng)新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品。同時在發(fā)展的過程中也應(yīng)正視短板，例如：在塑料彩印環(huán)節(jié)，VOCs超低濃度回收處理、塑料薄膜金屬蒸鍍和滾塑容器工藝等的能耗仍然偏高；200 L和IBC噸桶減量化、水性里印油墨產(chǎn)業(yè)化、塑料編織后道縫袋工藝自動化、全生物降解塑料包裝堆肥產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)水平亟待提高；示范性塑料包裝回收企業(yè)和基地缺少持續(xù)扶持；等等。筆者認(rèn)為，一些有待不斷完善的綠色化工作更需要包裝行業(yè)同仁和來自政府、協(xié)會、學(xué)會的關(guān)注和支持。

7 結(jié) 語

問世于1909年的塑料已經(jīng)徹底改變了現(xiàn)代人的生活。作為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)材料之一，塑料已經(jīng)廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，與鋼鐵、木材、水泥一起構(gòu)成現(xiàn)代社會的四大基礎(chǔ)材料。由于人們過度使用資源、隨意丟棄塑料制品，以及缺乏循環(huán)回收管理體系，全球普遍存在“白色污染”“微塑料污染”“有害添加劑”等問題。既然大家都意識到此類問題的嚴(yán)重性，就像治理全球溫室氣體一樣，相應(yīng)的解決方案也同樣能夠被制定出來。塑料并不可怕，它只是人類建造美好家園的一種材料，只要用法得當(dāng)、處置妥善，一定能與人類和諧相處。