熊克強，張新文，鐘劍平，陳茜微

（1.廣東省紡織工程學會，廣東廣州 510000；2.廣州市啟文紡織科技有限公司，廣東廣州 514000；3.廣東環(huán)境保護工程職業(yè)學院，廣東佛山 528216；4.廣東省紡織工程學會，廣東廣州 510000）

中山市牛仔紡織服裝洗染行業(yè)（以下簡稱“牛仔洗染行業(yè)”）是中山市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的支柱和關鍵行業(yè)之一，是改革開放貿(mào)易引進的“三來一補”行業(yè)。牛仔洗染行業(yè)的引進不但可以帶動牛仔紡織上下游的發(fā)展，解決當?shù)剞r(nóng)村就業(yè)問題，還拉動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出重要貢獻。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

中山市是廣東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)重要的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通基地之一，是與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會共建的中國紡織工業(yè)基地市，有“中國內(nèi)衣名鎮(zhèn)——小欖鎮(zhèn)”“中國休閑服名鎮(zhèn)——沙溪鎮(zhèn)”“中國牛仔服裝名鎮(zhèn)——大涌鎮(zhèn)”等稱號，形成化學纖維、棉紡織、毛紡織、針織、絲綢、紡織機械、印染、服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品等多個行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈多樣。其中牛仔紡織服裝洗染行業(yè)是該市棉紡織行業(yè)的支柱行業(yè)之一，目前已形成牛仔紡織服裝、絲綢產(chǎn)品等著名銷售聚集地。

1.1 發(fā)展概況

中山市牛仔紡織服裝洗染行業(yè)是從20 世紀80年代廣東省改革開放與外商開展補償貿(mào)易、來料加工牛仔褲發(fā)展起來的，主要的織造、服裝加工企業(yè)分布在中山市大涌、沙溪、南頭、板芙、民眾、南區(qū)、東風等鎮(zhèn)。中山市牛仔洗染企業(yè)有39 家，拉動全市4 000多家牛仔紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展，同時帶動餐飲、住宿、包裝、物流等第三產(chǎn)業(yè)的崛起與發(fā)展。

1.2 紡織集群運行現(xiàn)狀

中山市牛仔洗染行業(yè)初步調(diào)研有39 家，其中大涌鎮(zhèn)19 家，占全市牛仔洗染企業(yè)總數(shù)的48.72%，拉動全鎮(zhèn)1 600 多家牛仔紡織服裝企業(yè)集聚發(fā)展。大涌鎮(zhèn)是中山市邊緣鎮(zhèn)，過去以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。20 世紀90年代，大涌鎮(zhèn)政府提出“工業(yè)名鎮(zhèn)”計劃，出臺招商引資優(yōu)惠政策，引進牛仔洗染企業(yè)，帶動與牛仔紡織制衣相關的紡織、印花、洗水以及織嘜、紐扣、拉鏈等配套企業(yè)發(fā)展。在下游形成牛仔紗線、面料、服裝批發(fā)市場，約有店鋪482 家；其中文田市場占地36 667 m2，牛仔批發(fā)店鋪140 家。2004 年，大涌鎮(zhèn)被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會命名為“中國牛仔服裝名鎮(zhèn)”。

1.3 對拉動經(jīng)濟發(fā)展的影響

大涌鎮(zhèn)牛仔洗染行業(yè)的發(fā)展，解決了當?shù)剞r(nóng)村人口就業(yè)問題，提高了城鎮(zhèn)化水平，成為拉動牛仔紡織服裝上下游發(fā)展的關鍵行業(yè)。大涌鎮(zhèn)以前很少有酒店及餐飲、物流等第三產(chǎn)業(yè)，由于牛仔紡織服裝業(yè)在此落地生根，帶動基礎設施及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中山市牛仔洗染行業(yè)中有很多優(yōu)質(zhì)企業(yè)，例如：香港蕌苑國際集團有限公司下屬的中山益達服裝有限公司、中山維晉服裝有限公司、中山津田制衣有限公司等。這些公司的共同點是同為港資企業(yè)，接的訂單以發(fā)達國家高端品牌為主，客戶對接單企業(yè)進行社會責任驗廠后達到優(yōu)秀分數(shù)才能下單。這些企業(yè)的設備、工藝、技術水平較高，而且管理規(guī)范。

中山益達服裝有限公司于2005 年落戶中山市板芙鎮(zhèn)，多年來從一家名不見經(jīng)傳的中小企業(yè)轉型成為大型出口企業(yè)。從2007 年起，香港蕌苑國際集團有限公司在集團下屬的16 家子公司開始推行第一個5年環(huán)保規(guī)劃，其環(huán)保理念是：環(huán)保是一種品質(zhì)，是一種責任，是新興的生產(chǎn)力，是一種文化，更是一個未來。環(huán)保規(guī)劃實施后，中山益達服裝有限公司減少能源消耗10%以上，減少了用水、材料損耗，每件成衣減少碳足跡8%，還引進了西班牙洗水機，一臺頂替20 臺落后的洗水機，既節(jié)約洗水時間，又減少用能，此外污水經(jīng)過處理后90%進行回用等。在實施集團的環(huán)保規(guī)劃時，公司提高各種能源使用效率，降低生產(chǎn)成本與碳排放。其次，中山益達服裝有限公司發(fā)展企業(yè)文化，首先從招人、用人、留人3 方面入手，規(guī)范用人制度，不斷深化企業(yè)文化，凝聚人心，集聚員工，培養(yǎng)雷鋒式好員工，開展校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。該公司因為擁有大量高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，逐步發(fā)展壯大，成為可持續(xù)發(fā)展企業(yè)，并且獲得香港“杰出企業(yè)社會責任獎”。

2 缺陷與問題

中山市牛仔洗染行業(yè)引進時主要以師傅帶徒弟的口傳手教方式為主，與紡織領域其他行業(yè)的不同之處就是沒有建立完善的規(guī)章制度及管理體系，企業(yè)管理者只顧高速發(fā)展、低價競爭，缺乏全局視野，忽視管理、環(huán)保和培訓體系的建設，轉型升級跟不上時代發(fā)展的步伐，出現(xiàn)“臟、亂、散”的現(xiàn)象，被冠以“污染、野蠻生產(chǎn)”的名號。

2.1 缺陷

在中山市工信局的支持下，技術團隊先后到中山市牛仔洗染行業(yè)的主要企業(yè)，分別對廠容廠貌、車間現(xiàn)場管理、車間“三廢”處理、危化品管理、職業(yè)衛(wèi)生安全、消防安全、環(huán)保設施建設、環(huán)保運營等方面進行實地調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題見表1。

表1 中山市牛仔洗染企業(yè)存在的問題

續(xù)表1

2.2 對缺陷原因的初步分析

中山市牛仔洗染行業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境惡劣、環(huán)保不達標、消防安全存在隱患、職業(yè)衛(wèi)生安全不到位等方面的問題，是長期積累而成，具體原因有以下幾個方面。

2.2.1 企業(yè)引進時先天不足

廣東省在引進牛仔洗染企業(yè)時沒有引進管理體系、規(guī)范和標準，大多數(shù)企業(yè)靠師傅教徒弟的口授手傳方式發(fā)展，在企業(yè)發(fā)展過程中只顧低頭生產(chǎn)、低價競爭，“先天不足”問題逐步顯現(xiàn)。

2.2.2 企業(yè)發(fā)展中存在管理體系建設的空白

在中山市有少部分港資企業(yè)承接發(fā)達國家品牌客戶訂單，必須按客戶要求建立制度體系和管理規(guī)范，符合社會責任驗廠條件才能接到訂單。但相當一部分牛仔洗染企業(yè)是粗放型發(fā)展，企業(yè)脫離洗染的具體業(yè)務，主要依靠出租場地和設備。這些企業(yè)沒有設立管理專業(yè)機構，與各個車間的關系是“房東”與“租戶”的關系，只是提供廠房、設備租賃、供電、供水服務，沒有為租戶提供增值服務，各個車間沒有建立完善的管理制度體系。

2.2.3 企業(yè)人才緊缺

企業(yè)員工學歷、職稱水平如表2所示。

表2 企業(yè)員工學歷、職稱水平

由表2 可知，相當一部分企業(yè)的一線工人文化水平不高，在企業(yè)管理層沒有專業(yè)技術、管理人才；再加上牛仔洗染工種技能標準的空白，行業(yè)工人未能享受技能人才待遇。由于企業(yè)人才的缺乏，造成管理體系、制度體系、環(huán)保管理方面的缺陷與短板。

3 提質(zhì)發(fā)展方向與路徑

習近平總書記在2020 年9 月22 日第七十五屆聯(lián)合國大會上發(fā)表重要講話時提出：“實現(xiàn)‘雙碳’目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做”“二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和”。要實現(xiàn)這個目標，中國需要付出極其艱巨的努力。同時，廣東省政府出臺的《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》［1］列入了“十四五”經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略部署，廣東省紡織產(chǎn)業(yè)集群是列入支持發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群之一。依據(jù)廣東省的戰(zhàn)略部署以及中山市政府多年來支持的對策措施，中山市牛仔洗染行業(yè)提質(zhì)改造，向現(xiàn)代化的時尚產(chǎn)業(yè)提升，拉動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及與數(shù)字化融合，對于提升當?shù)亟?jīng)濟增長非常有利。

3.1 地方政府的政策措施為提質(zhì)改造提供支撐基礎

中山市經(jīng)濟是從改革開放時引進輕紡產(chǎn)業(yè)的外向型經(jīng)濟起步發(fā)展起來的，所以中山市政府一貫支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造。近年來，政府不斷出臺《中山市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級行動計劃（2018—2022 年）》《關于促進村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級的若干措施》《中山市推進制造業(yè)數(shù)字化智能化轉型發(fā)展若干政策措施》《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》［2-5］等政策。2022 年，中山市工信局邀請廣東省紡織工程學會、中山市紡織工程學會對中山市牛仔洗染行業(yè)進行調(diào)研，已將《中山市牛仔紡織服裝洗染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能提質(zhì)改造調(diào)研報告》上報中山市政府。

3.2 配合地方政府提出可持續(xù)發(fā)展的方向路徑

中山市是大灣區(qū)的重要節(jié)點市，輕紡工業(yè)較發(fā)達，有不少非遺與嶺南特色的品牌產(chǎn)品。依據(jù)國務院《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的意見》［6］，從5 大方面提出20 條政策措施。牛仔洗染行業(yè)是維系牛仔紡織服裝上下游的行業(yè)，而且是時尚消費行業(yè)，圍繞行業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，配合地方政府出臺政策措施提出具體的建議。

3.2.1 建立“中山市時尚產(chǎn)業(yè)集群，構建時尚產(chǎn)業(yè)鏈”

經(jīng)過改革開放多年發(fā)展，中山市是廣東省的消費品工業(yè)重點市，已形成一批紡織、食品、燈具、家具、藝術品等的產(chǎn)業(yè)集群，以及一批適合生活消費、健康消費、旅游文化消費、戶外運動等功能消費的行業(yè)。建議將各消費行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結起來，“構建時尚產(chǎn)業(yè)集群、構建時尚供應鏈”，引導其融合文化、科技、藝術等要素，向技術高端化、創(chuàng)意多元化、產(chǎn)品時尚化、品牌國際化、產(chǎn)業(yè)集聚化的方向提升發(fā)展。

3.2.2 牛仔洗染行業(yè)整治提升路徑

針對中山市牛仔洗染行業(yè)的運行現(xiàn)狀，需要有壯士斷腕的氣魄，從行業(yè)突破口進行提質(zhì)改造，改變“臟、亂、散”現(xiàn)象，促進其向現(xiàn)代化行業(yè)邁進。

（1）入園區(qū)集聚提升。中山市政府出臺的《中山市優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級行動計劃（2018—2022年）》《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》及大涌鎮(zhèn)出臺的《中山市大涌鎮(zhèn)洗水產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)保發(fā)展規(guī)劃》［7］等文件均提出：設立印染、牛仔洗水等行業(yè)定點基地（集聚區(qū)），并提出定點基地管理是統(tǒng)一集中供能、集中供熱、集中供水、集中污水處理的“四統(tǒng)一”措施符合綠色發(fā)展目標和定位。中山市大涌鎮(zhèn)可按該鎮(zhèn)提出的洗水產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)保發(fā)展規(guī)劃，在淘汰落后產(chǎn)能、編制準入條件的基礎上引導牛仔洗染企業(yè)入園區(qū)集聚提升。

（2）淘汰落后產(chǎn)能。圍繞“綠色高端、節(jié)能降碳”工作目標，依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2019 年本）》《印染行業(yè)規(guī)范條件（2017 版）》［8-9］的規(guī)定，進口設備使用20 年、國產(chǎn)設備使用15 年的相關染整設備屬于淘汰類落后生產(chǎn)工藝設備。牛仔洗染企業(yè)現(xiàn)使用的漿紗生產(chǎn)線、定形設備、洗水設備、烘干設備、后整理設備等以及其他相關設備都被列入淘汰范圍。

（3）企業(yè)進行整體提質(zhì)改造提升。在政府政策推動下，配合政府各級部門針對企業(yè)運營中的缺陷與問題，組建技術團隊，指導企業(yè)從廠容廠貌、車間生產(chǎn)（更換節(jié)能節(jié)水智能裝備）、化學品管理、消防安全、職業(yè)健康安全、“三廢”處理、環(huán)保設施更新及數(shù)字化管理等方面進行整治提升。

3.2.3 打組合拳配合開展整治改造

單是一個部門對牛仔洗染行業(yè)進行整治，只是對某一職能管理環(huán)節(jié)進行整治，未能對企業(yè)運行的各環(huán)節(jié)進行全面整治。廣州市增城區(qū)政府對牛仔洗染行業(yè)提質(zhì)改造開創(chuàng)成功先例，邀請廣東省紡織工程學會、廣州市紡織工程學會組建紡織技術、職業(yè)健康、應急安全、環(huán)保設備、清潔生產(chǎn)等領域專家組成技術團隊，在沒有經(jīng)驗借鑒的前提下，探索出一條前所未有的改造路徑，使臟亂差的牛仔洗染企業(yè)升級為現(xiàn)代化企業(yè)。

3.3 引導企業(yè)進一步提高社會責任意識

針對企業(yè)主在創(chuàng)業(yè)過程中忙于粗放型發(fā)展，同時由于疏于學習建設現(xiàn)代化企業(yè)知識與相關標準及規(guī)范，企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)停滯不前的問題，企業(yè)需要組織技術團隊收集現(xiàn)代化企業(yè)理論、成功案例、相關紡織專業(yè)、環(huán)保智能化管理等方面的科技、管理知識及規(guī)范、標準，對企業(yè)家進行宣貫，提高企業(yè)家社會責任意識，按政府出臺的政策規(guī)范，提高提質(zhì)改造的效率與質(zhì)量，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出應有的貢獻。