萬軍，路路,2，張曉婧,2，肖旸,2，秦昌波,2，熊善高,2 ＊

（1.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院美麗中國研究中心，北京 100043；2.生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所，北京 100043）

引言

我國地域遼闊，區(qū)域特征明顯，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境治理水平差異懸殊，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國，需要全國各地區(qū)各部門各行業(yè)全民動(dòng)員、共同行動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，“把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)”“美麗中國建設(shè)離不開每一個(gè)人的努力”“動(dòng)員全社會(huì)力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，共建美麗中國”“希望全社會(huì)行動(dòng)起來，做生態(tài)文明理念的積極傳播者和模范踐行者，身體力行、真抓實(shí)干，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園”[1]?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》強(qiáng)調(diào)，深入推動(dòng)美麗中國地方實(shí)踐[2]。各地區(qū)根據(jù)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，緊密結(jié)合地方實(shí)際情況，積極開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐，取得了顯著的成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1 各地開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐進(jìn)展情況

自黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)美麗中國目標(biāo)以來，全國各地圍繞美麗中國建設(shè)實(shí)踐開展了大量探索，探索了省、市、縣等不同層級(jí)美麗中國建設(shè)范例和各美其美、美美與共的建設(shè)路徑，為譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的美麗中國建設(shè)新篇章提供了寶貴的實(shí)踐樣本[3-5]。

1.1 2012—2016 年實(shí)踐探索情況

黨的十八大報(bào)告提出“努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，這是美麗中國首次作為黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政目標(biāo)被提出，主要任務(wù)包括優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度和加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)等[6]。在此背景下，2013 年，浙江省提出“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的“兩美”浙江戰(zhàn)略部署，并于2014 年5 月出臺(tái)了《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》，其內(nèi)容堅(jiān)持生態(tài)省建設(shè)方略，包含對(duì)美麗實(shí)踐的部署安排，還著重強(qiáng)調(diào)了“綠水青山就是金山銀山”理念在美麗浙江建設(shè)中的地位[7]。2013年，天津市出臺(tái)《加快建設(shè)美麗天津的決定》，中共天津市委、天津市人民政府出臺(tái)《美麗天津建設(shè)綱要》，提出建設(shè)美麗天津的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)[8]。2014年，河南省出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》。2016年，寧夏回族自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)綠色發(fā)展理念加快美麗寧夏建設(shè)的意見》，提出大力實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境整治為重點(diǎn)，深入持久地推進(jìn)美麗寧夏建設(shè)，繪就美麗中國“寧夏畫卷”。

在城市層級(jí)，2013 年，杭州市為落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“杭州要努力成為美麗中國建設(shè)的樣本”重要指示，制定了《“美麗杭州”建設(shè)實(shí)施綱要（2013—2020 年）》。該綱要要求深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持環(huán)境立市，以實(shí)現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地凈、綠色低碳、宜居舒適、道法自然、幸福和諧為主要標(biāo)志，建設(shè)生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的“美麗杭州”，努力建成美麗中國先行區(qū)，率先從城市層級(jí)將“建設(shè)美麗中國”由宏偉愿景落實(shí)到行動(dòng)綱領(lǐng)、實(shí)施體系、社會(huì)風(fēng)尚，推進(jìn)美麗建設(shè)成為潮流，樹立美麗城市建設(shè)典范[9]。廈門市在2014 年發(fā)布實(shí)施《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》，從產(chǎn)業(yè)升級(jí)、機(jī)制創(chuàng)新、健康生活、鄰里和美、智慧名城、生態(tài)優(yōu)美、同胞融合和美麗村居等方面探索美麗廈門建設(shè)路徑[10]。美麗城市的實(shí)踐探索，重點(diǎn)是以“美麗”作為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新的手段、共同締造的方法，加快產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)轉(zhuǎn)型，不斷探索推進(jìn)城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

1.2 2017—2022 年實(shí)踐探索情況

2017 年，黨的十九大報(bào)告將“美麗”寫入現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，提出到2035 年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為中長期生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)樹起了新的歷史坐標(biāo)[11]。2018年，習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2035 年美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，到21 世紀(jì)中葉建成美麗中國，明確了美麗中國建設(shè)分階段的時(shí)間表和路線圖[12]。在此背景下，涌現(xiàn)出更多的地區(qū)，積極推動(dòng)美麗中國建設(shè)地方實(shí)踐。浙江省發(fā)布了《深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建高水平建設(shè)新時(shí)代美麗浙江規(guī)劃綱要（2020—2035 年）》，明確持續(xù)推進(jìn)“811”美麗浙江建設(shè)行動(dòng)，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化美麗浙江[13]。山東省出臺(tái)《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035 年）》，“八美共建”多措并舉建設(shè)人與自然和諧共生的美麗山東，努力打造美麗中國齊魯畫卷。四川省出臺(tái)了《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035 年）》，探索一條生態(tài)好、生活富、經(jīng)濟(jì)優(yōu)、文化興的發(fā)展道路，譜寫美麗中國的四川篇章。福建省出臺(tái)了《深化生態(tài)省建設(shè)打造美麗福建行動(dòng)綱要（2021—2035 年）》，成就“清新福建、人間福地”的美麗福建樣板。江西省堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，扎實(shí)做好“治山理水、顯山露水”文章，努力打造美麗中國江西樣板。廣東省緊抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會(huì)主義示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，著力打造美麗中國的廣東樣板?？傮w上，東部地區(qū)在探索美麗中國地方實(shí)踐中走在了前列，中西部地區(qū)逐步開始推進(jìn)，形成各具特色的實(shí)踐模式。

在城市層面，2020 年6 月，杭州市制定《新時(shí)代美麗杭州建設(shè)實(shí)施綱要》，全面落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)”工作要求，著力建設(shè)新時(shí)代美麗杭州。浙江省2 個(gè)副省級(jí)城市和9 個(gè)地級(jí)市已全部完成美麗城市建設(shè)規(guī)劃綱要的編制出臺(tái)。江蘇省積極推進(jìn)各設(shè)區(qū)市編制出臺(tái)美麗城市建設(shè)總體規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟Ｉ钲谑忻鞔_提出了提前15 年為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打造美麗中國典范城市的目標(biāo)，為全廣東省乃至國家開展美麗中國城市建設(shè)提供深圳經(jīng)驗(yàn)[14]。煙臺(tái)、青島等城市積極推進(jìn)美麗城市建設(shè)規(guī)劃編制，力求在全山東省美麗城市建設(shè)中占得先機(jī)、成為樣板。

此外，在各要素領(lǐng)域，各地也開展了大量探索創(chuàng)新。如北京市在美麗藍(lán)天建設(shè)中，從法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定、管理制度、產(chǎn)業(yè)政策、機(jī)制體制等多方面完善大氣環(huán)境治理體系；云南全面推動(dòng)美麗幸福河湖建設(shè)，建立河湖庫渠健康檔案，實(shí)施“一河一策”精準(zhǔn)治理以及設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等系列政策。這一階段，初步統(tǒng)計(jì)全國已有9 個(gè)?。▍^(qū)、市）和幾十個(gè)城市開展了美麗省份或美麗城市建設(shè)，成千上萬個(gè)村鎮(zhèn)開展了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。各地積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”理念實(shí)踐創(chuàng)新基地、“無廢城市”建設(shè)、美麗河湖和美麗海灣保護(hù)與建設(shè)等示范實(shí)踐活動(dòng)，初步形成了各具特色、各美其美、美美與共的美麗建設(shè)局面。初步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門分工合作的美麗中國地方實(shí)踐模式[15]。

1.3 2021 年以來實(shí)踐探索情況

黨的十九屆五中全會(huì)和國家“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確提出，展望2035 年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)[16]。2021 年11 月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》明確提出，要“努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”。

在此背景下，各地積極謀劃，對(duì)美麗中國建設(shè)實(shí)踐開展了全面部署。初步統(tǒng)計(jì)，2021 年10 月—2022年6 月，各省份新一輪黨代會(huì)報(bào)告中均提出了開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐目標(biāo)和要求。例如，江西省和廣東省明確提出要打造美麗中國省份樣板，吉林提出“以良好的生態(tài)環(huán)境增進(jìn)人民福祉，為共建清潔美麗中國作出更大貢獻(xiàn)”，青海提出“建設(shè)高原美麗城鎮(zhèn)示范省，打造宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市”等。此外，部分省份強(qiáng)調(diào)要通過美麗建設(shè)厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。例如，西藏提出建設(shè)“美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏”，寧夏提出“譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化美麗新寧夏”。還有些省份強(qiáng)調(diào)突出美麗建設(shè)載體，促進(jìn)自身美麗建設(shè)，如內(nèi)蒙古從全民參與出發(fā)，宣傳綠色文明理念，倡導(dǎo)綠色低碳生活，讓建設(shè)美麗內(nèi)蒙古成為全區(qū)人民的自覺行動(dòng)，形成共建共享共治的良好氛圍。浙江結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程，提出要加強(qiáng)美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，打造現(xiàn)代花園城市群。貴州扎實(shí)做好鄉(xiāng)村振興大文章，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興五年行動(dòng)，打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版。在美麗中國建設(shè)目標(biāo)指引下，各省份形成了積極開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐、打造美麗中國建設(shè)樣本的普遍認(rèn)識(shí)（表1）。

表1 31?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)最新黨代會(huì)報(bào)告中對(duì)美麗建設(shè)的要求

2 各地開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐的成效與經(jīng)驗(yàn)

十年來，各地積極開展各層級(jí)、各領(lǐng)域美麗中國建設(shè)實(shí)踐和先行先試，通過頂層謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、探索創(chuàng)新、全民參與等多方面協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐從理念到行動(dòng)走深走實(shí)。

2.1 注重高位推動(dòng)，頂層謀劃美麗中國建設(shè)實(shí)踐

各地將美麗中國建設(shè)實(shí)踐放在突出位置，納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，由當(dāng)?shù)攸h委政府高位推動(dòng)。美麗中國建設(shè)實(shí)踐涉及生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、治理體系健全完善等方方面面，需要系統(tǒng)、有序、統(tǒng)籌推進(jìn)。各地在美麗中國建設(shè)實(shí)踐過程中，以規(guī)劃綱要等頂層設(shè)計(jì)為總抓手，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和組織保障，推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐深入發(fā)展。

在頂層設(shè)計(jì)謀劃方面。各地對(duì)標(biāo)2035 年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，將美麗中國建設(shè)寫入最新一輪省級(jí)黨代會(huì)報(bào)告。全國31 ?。▍^(qū)、市）制定出臺(tái)了本地區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，在規(guī)劃中進(jìn)一步分階段細(xì)化了本地區(qū)“十四五”時(shí)期和2035 年美麗建設(shè)的目標(biāo)時(shí)間表，將推進(jìn)本地區(qū)美麗中國建設(shè)實(shí)踐作為規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)。此外，部分省份和城市積極謀劃，編制出臺(tái)本地區(qū)美麗建設(shè)規(guī)劃或意見，形成指導(dǎo)本地區(qū)美麗中國建設(shè)實(shí)踐的系統(tǒng)性綱領(lǐng)性文件，且部分省份關(guān)于美麗建設(shè)的規(guī)劃綱要、指導(dǎo)意見，均由省委或省政府印發(fā)，部分城市美麗建設(shè)的規(guī)劃綱要、指導(dǎo)意見由市委市政府印發(fā)，美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃成果經(jīng)廈門市人大審議通過并全面實(shí)施，這些都提高了美麗建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的權(quán)威性與執(zhí)行力。此外，杭州市持續(xù)推進(jìn)美麗杭州建設(shè)，一張藍(lán)圖干到底。

在組織推進(jìn)機(jī)制方面。浙江省成立美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委書記、省長以雙組長形式擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗浙江建設(shè)各項(xiàng)工作。建立完善領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)、各成員單位分工負(fù)責(zé)的工作體系，分解落實(shí)美麗浙江建設(shè)規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)責(zé)任單位，分年度制定工作要點(diǎn)。山東省則明確由省生態(tài)環(huán)境委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決美麗山東建設(shè)的重大問題，分解建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，分年度制定工作要點(diǎn)，開展實(shí)施情況調(diào)度和評(píng)估。四川省提出要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，推動(dòng)美麗四川建設(shè)部署落地落實(shí)，同時(shí)要求充分發(fā)揮省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的重要作用，組織推進(jìn)美麗四川建設(shè)工作。江西省成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的全面建設(shè)美麗江西專項(xiàng)工作組辦公室，負(fù)責(zé)對(duì)美麗江西建設(shè)各項(xiàng)工作的整體部署，分解目標(biāo)任務(wù)并建立相關(guān)推進(jìn)機(jī)制[17]。

2.2 注重統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)力推進(jìn)美麗中國建設(shè)實(shí)踐

美麗中國建設(shè)是一項(xiàng)涉及領(lǐng)域多、覆蓋范圍廣的系統(tǒng)工程，各地以美麗建設(shè)戰(zhàn)略引領(lǐng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型，推進(jìn)統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力。在拓展傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣、美麗田園、美麗山川，以及美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗園區(qū)，實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域整體和諧美麗。

（1）省級(jí)層面。浙江省圍繞建設(shè)向世界展示習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要窗口、綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的國際典范、“綠水青山就是金山銀山”理念轉(zhuǎn)化的實(shí)踐樣板、生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的先行標(biāo)桿、全民生態(tài)自覺的行動(dòng)榜樣等5 個(gè)方面定位，從美麗國土空間、美麗現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、美麗生態(tài)環(huán)境、美麗幸福城鄉(xiāng)、美麗生態(tài)文化、美麗治理體系等6 個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)美麗浙江建設(shè)。山東省圍繞建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)、陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)樣板區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展排頭兵等4 個(gè)方面定位，從空間、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)、健康、城鄉(xiāng)、人文、制度等8 個(gè)維度推進(jìn)美麗山東建設(shè)。四川省圍繞建設(shè)成美麗中國先行區(qū)、長江黃河上游生態(tài)安全高地、綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國韻·巴蜀味宜居地等戰(zhàn)略定位，從空間格局、美麗家園、綠色經(jīng)濟(jì)、宜人環(huán)境、自然生態(tài)、巴蜀文化、治理體系等7 個(gè)方面開展美麗四川建設(shè)。

（2）城市層面。美麗杭州建設(shè)提出要“立足當(dāng)下，著眼長遠(yuǎn)，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、流域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)美麗杭州建設(shè)”[18]。美麗深圳建設(shè)從優(yōu)美生態(tài)、清新環(huán)境、健康安全、綠色發(fā)展、宜居生活等5 個(gè)維度構(gòu)建了目標(biāo)指標(biāo)體系，重點(diǎn)布局高水平建設(shè)都市生態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)改善環(huán)境質(zhì)量、高要求防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、高質(zhì)量推進(jìn)綠色發(fā)展、高品質(zhì)打造人居環(huán)境、高效能推動(dòng)政策創(chuàng)新和高站位參與全球治理“七大領(lǐng)域”。美麗廈門建設(shè)涵蓋了“五位一體”的各方面，概括了美麗廈門建設(shè)的五大特質(zhì)和內(nèi)涵，具體包括山海格局美、發(fā)展品質(zhì)美、多元人文美、地域特色美、社會(huì)和諧美[19]。

2.3 注重創(chuàng)新引領(lǐng)，先行先試推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐

在美麗中國建設(shè)實(shí)踐過程中，各地立足本地區(qū)特色，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、探索各美其美的建設(shè)路徑和模式。

（1）建設(shè)載體方面。福建省提出打造“美麗城市—美麗鄉(xiāng)村—美麗河湖—美麗海灣—美麗園區(qū)”的五美體系，促進(jìn)生態(tài)福建、美麗福建齊頭并進(jìn)。四川省推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、適應(yīng)氣候變化、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等試點(diǎn)行動(dòng)。青島市圍繞山海城相融的自然地理特征，以山水林田海島灣基質(zhì)為重點(diǎn)，建設(shè)宜居宜業(yè)品質(zhì)灣區(qū)美麗城市。革命老區(qū)贛州市從美麗城市、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村3 個(gè)層級(jí)開展美麗贛州建設(shè)示范。煙臺(tái)市以全域“五色”生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，打造美麗典范城市。

（2）制度改革方面。福建省把解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，建立生態(tài)環(huán)境、住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合攻堅(jiān)機(jī)制，對(duì)群眾反映的突出生態(tài)環(huán)境問題實(shí)行統(tǒng)一受理舉報(bào)、統(tǒng)一編號(hào)登記、統(tǒng)一交辦問題、統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一督察督辦，建立“接轉(zhuǎn)辦督核”運(yùn)行機(jī)制。江西省形成山地丘陵地區(qū)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)模式，同步實(shí)施流域水環(huán)境保護(hù)與整治、礦山環(huán)境修復(fù)、水土流失治理、生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性保護(hù)、土地整治與土壤改良等系統(tǒng)治理五大工程，實(shí)施“山上山下、地上地下、流域上下游”同時(shí)治理。貴州聯(lián)合云南、四川兩省簽訂赤水河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，建立跨省流域生態(tài)協(xié)商補(bǔ)償機(jī)制。海南省建立農(nóng)村生活污水治理捆綁互促工作機(jī)制，對(duì)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目開設(shè)綠色通道，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)審批。

（3）樹立樣板典型方面。浙江省近年來開展了“美麗浙江十大樣板地”活動(dòng)，評(píng)選“美麗浙江十大特色體驗(yàn)地（縣、市、區(qū)）”“美麗浙江十佳特色體驗(yàn)地（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）”“美麗浙江十佳特色體驗(yàn)地（村、景區(qū)）”“美麗浙江十大綠色發(fā)展示范單位”“美麗浙江十大經(jīng)典案例”“美麗浙江生態(tài)環(huán)境治理十佳優(yōu)秀案例”“美麗浙江生物多樣性保護(hù)十佳特色案例”“美麗浙江魅力示范點(diǎn)”；開展了為美麗浙江建設(shè)等工作考核先進(jìn)集體代表授獎(jiǎng)牌、授鼎活動(dòng)。杭州市委市政府對(duì)在2013—2020 年美麗杭州建設(shè)工作中作出突出貢獻(xiàn)的150 個(gè)集體和350 名個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)，涵蓋了政府部門、高?？蒲性核?、新聞機(jī)構(gòu)、志愿者、企業(yè)。四川省在攀枝花市等10 市（州）征集評(píng)選出“生態(tài)扶貧、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)旅游、污染治理、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、組織領(lǐng)導(dǎo)”等類型共50 例范例匯編，開展了“十大綠色先鋒”“十大環(huán)保守信企業(yè)”“十大最美基層環(huán)保人”系列評(píng)選活動(dòng)，為樹立美麗四川形象匯聚力量。

2.4 注重全民動(dòng)員，共同協(xié)作推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐

各地在開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐過程中，堅(jiān)持全社會(huì)共同參與、共同建設(shè)、共同享有，推動(dòng)構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公眾共同參與的美麗中國建設(shè)全民共治體系。

（1）省級(jí)層面。結(jié)合“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，廣東省明確要求通過深入校園、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)開展環(huán)境宣教、科普益民主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)形成文明健康綠色環(huán)保生產(chǎn)生活方式。目前，廣東在全省行政區(qū)域內(nèi)21 個(gè)地級(jí)以上城市、119 個(gè)縣級(jí)行政區(qū)均開展了“美麗中國，我是行動(dòng)者”主題實(shí)踐活動(dòng)。重慶強(qiáng)化川渝環(huán)保宣傳聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新“云”端聯(lián)動(dòng)，攜手舉辦“美麗中國我是行動(dòng)者——云上共賞，美麗川渝”六五環(huán)境日系列活動(dòng)，開展“同飲一江水，共護(hù)長江源”川渝兩地主播說環(huán)?；顒?dòng)。浙江省政府新聞辦主辦、集團(tuán)運(yùn)營的“美麗浙江”抖音號(hào)，內(nèi)容定位“美麗浙江、美好生活”，通過開設(shè)“詩畫浙江”等常態(tài)化專欄，以及“美麗鄉(xiāng)村看‘浙’里”等系列化專題，著力展現(xiàn)全省山水之美、生態(tài)之美和人文之美。

（2）城市層面。杭州市順應(yīng)從“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變的趨勢，提出促進(jìn)社會(huì)參與、激發(fā)社會(huì)活力、增進(jìn)人民福祉，推動(dòng)全市上下、各個(gè)層面和各界群眾廣泛參與，從促進(jìn)生態(tài)文明行為養(yǎng)成、廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和全體市民自覺投身美麗杭州建設(shè)、提高市民生活品質(zhì)等方面加快美麗杭州共建共享步伐。廈門市創(chuàng)新社會(huì)治理體制，以群眾參與為核心，以培育精神為根本，以獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀為動(dòng)力，以項(xiàng)目活動(dòng)為載體，以分類統(tǒng)籌為手段，從群眾能夠參與的房前屋后的、身邊的小事實(shí)事做起，推動(dòng)美麗廈門建設(shè)共治共享。湖州市全面啟動(dòng)“在湖州看見美麗中國”實(shí)干爭先主題實(shí)踐，以黨員干部、企業(yè)家和群眾為實(shí)踐主體，開展區(qū)縣比貢獻(xiàn)、部門比服務(wù)、鎮(zhèn)街比實(shí)績、企業(yè)比發(fā)展、干部比擔(dān)當(dāng)、群眾比風(fēng)尚等“六比”競賽，多方位展示“在湖州看見美麗中國”。

3 面臨的總體要求與形勢

過去十年生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我國天更藍(lán)、山更綠、水更清，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。黨的二十大報(bào)告充分肯定了過去的成績與經(jīng)驗(yàn)，提出要推進(jìn)美麗中國建設(shè)，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化[20]，要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，為新時(shí)期美麗中國建設(shè)指明了方向。面對(duì)新形勢新要求，推動(dòng)各地開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐相關(guān)工作還需進(jìn)一步完善。

3.1 國家對(duì)美麗中國建設(shè)實(shí)踐的要求

2022 年10 月，黨的二十大報(bào)告提出要推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生的任務(wù)要求，進(jìn)一步指明了美麗中國建設(shè)實(shí)踐的新內(nèi)涵、新要求。

一是美麗中國建設(shè)要與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的基本特征和主要內(nèi)容，要堅(jiān)持人民至上。黨的二十大報(bào)告提出了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，明確指出中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，深刻表達(dá)了山清水秀但貧窮落后、強(qiáng)大富裕而環(huán)境污染都不是中國式現(xiàn)代化。美麗中國建設(shè)的核心要義是要把自然與文明結(jié)合起來，讓人民在優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境中享受極大豐富的物質(zhì)文明和精神文明；也要讓自然生態(tài)在現(xiàn)代化人類社會(huì)治理體系下，更加寧靜、和諧、美麗。

二是美麗中國建設(shè)要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)推進(jìn)。推進(jìn)美麗中國建設(shè)，重點(diǎn)是要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。在方式方法上，要統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，美麗中國建設(shè)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在美麗中國建設(shè)多領(lǐng)域目標(biāo)中尋找動(dòng)態(tài)平衡，做到一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。

三是美麗中國建設(shè)要注重政策機(jī)制創(chuàng)新，要堅(jiān)持全民行動(dòng)。社會(huì)生產(chǎn)方式、行為模式受社會(huì)體制機(jī)制的源頭制約，健全的、有美麗及綠色導(dǎo)向的治理體系，是保障美麗中國建設(shè)的基礎(chǔ)支撐。要深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力，將制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家的治理效能。這進(jìn)一步闡釋了美麗中國建設(shè)過程中要建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系和治理能力水平，逐步建立起部門協(xié)作、全民參與的美麗中國建設(shè)大格局。

3.2 各地開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐面臨的形勢與困難

目前美麗中國建設(shè)實(shí)踐形成了良好的工作局面，但面對(duì)國家對(duì)美麗中國建設(shè)新的要求，各地推進(jìn)美麗中國建設(shè)還存在亟待完善的地方。主要表現(xiàn)在：一是我國東、中、西部的發(fā)展階段、發(fā)展水平、自然環(huán)境存在較大差異，在建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的過程中，各地建設(shè)時(shí)序進(jìn)程、建設(shè)工作重點(diǎn)、建設(shè)目標(biāo)要求都應(yīng)有所差異。各地在美麗中國建設(shè)實(shí)踐中，還需要因地制宜，展現(xiàn)大美西部新面貌、美麗北國風(fēng)光、綠色低碳發(fā)展的美麗中部、高品質(zhì)現(xiàn)代化美麗東部。二是推動(dòng)美麗中國建設(shè)，在領(lǐng)域和任務(wù)上提出了更多要求，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化的統(tǒng)籌推進(jìn)，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長的協(xié)同推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綠色高質(zhì)量發(fā)展一體推進(jìn)[21]。三是治理機(jī)制和方式上，當(dāng)前更多以問題導(dǎo)向?yàn)橹?，深入打好污染防治攻?jiān)戰(zhàn)，著力解決突出的生態(tài)環(huán)境問題，需要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，通過美麗中國建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)牽引生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)展。在治理手段上，還需要持續(xù)健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，充分發(fā)揮法律、行政、市場、科技、社會(huì)等多種手段作用，完善監(jiān)督、執(zhí)法、督察手段，強(qiáng)化美麗中國建設(shè)的正向激勵(lì)，發(fā)揮美麗中國建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力和積極性。

4 深入推進(jìn)美麗中國建設(shè)實(shí)踐的對(duì)策建議

面對(duì)當(dāng)前各地開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐中存在的問題，結(jié)合國家層面對(duì)美麗中國建設(shè)實(shí)踐工作的部署安排，建議從戰(zhàn)略引領(lǐng)、分區(qū)分類、統(tǒng)籌協(xié)同、政策創(chuàng)新、宣傳推廣等方面深入推動(dòng)各地開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐。

4.1 注重系統(tǒng)設(shè)計(jì)、強(qiáng)化美麗中國建設(shè)目標(biāo)的戰(zhàn)略引領(lǐng)

建設(shè)美麗中國是全面建成中國式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一，需要以2035 年基本實(shí)現(xiàn)美麗中國為目標(biāo)牽引，合理有序安排美麗中國建設(shè)實(shí)踐的重點(diǎn)任務(wù)。面向美麗中國建設(shè)的宏偉目標(biāo)，各地在開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐中要強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，在鞏固拓展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐中長期戰(zhàn)略謀劃，系統(tǒng)謀劃本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)要素總體目標(biāo)與行動(dòng)路線圖。在銜接落實(shí)國家和上位規(guī)劃關(guān)于美麗中國建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略部署、總體要求、目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上，客觀分析本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境治理的歷史進(jìn)程，實(shí)事求是、量力而行，深刻把握生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的核心要求，因地制宜編制出臺(tái)本地開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐的規(guī)劃綱要或?qū)嵤┲笇?dǎo)意見，分階段出臺(tái)分階段行動(dòng)方案，形成“中長期戰(zhàn)略指導(dǎo)，分階段行動(dòng)支撐”的實(shí)施路徑。推動(dòng)各地把美麗中國建設(shè)列入本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重要議事日程，將工作要求、目標(biāo)任務(wù)融入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大政策舉措等各方面各環(huán)節(jié)中去。

4.2 堅(jiān)持分區(qū)分類、各美其美的美麗中國建設(shè)實(shí)踐模式

我國自然地域之間功能定位、綠色發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境狀況差異較大，開展美麗中國建設(shè)實(shí)踐需要分區(qū)分類施策。要充分發(fā)揮不同類型、先行先試具有代表性地區(qū)的示范引領(lǐng)作用，從西部、東北、中部、東部等四大板塊實(shí)際和地域特色出發(fā)，突出區(qū)域重大戰(zhàn)略，鼓勵(lì)各地開展美麗省份、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村等不同層級(jí)和美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)、美麗田園等不同領(lǐng)域美麗中國建設(shè)探索實(shí)踐。在總結(jié)推廣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，謀劃推動(dòng)一批美麗中國樣板建設(shè)示范集群，建設(shè)美麗中國先行區(qū)，打造高質(zhì)量一體化發(fā)展新引擎。在落實(shí)美麗中國建設(shè)總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際情況，制定美麗中國建設(shè)實(shí)踐的中長期目標(biāo)，定期開展評(píng)估，推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐縱深發(fā)展。

4.3 突破重點(diǎn)難點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)同推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐

生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)是美麗中國建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵標(biāo)志。這意味著全國各地區(qū)，東中西部，城市和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)整體性、根本性的改善。同時(shí)，大氣、水、土壤、生態(tài)等多領(lǐng)域、多要素的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要得到根本性的好轉(zhuǎn)，不是僅解決單一要素、單一領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境問題就能實(shí)現(xiàn)的[22]。在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成之后，要持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，建設(shè)美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣，保障土壤安全。將環(huán)境污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)國家生態(tài)安全結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，維護(hù)生物多樣性。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成持續(xù)支撐綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動(dòng)城市和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)環(huán)境美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。在實(shí)踐方式上，要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、系統(tǒng)治理，謀劃實(shí)施重大工程，發(fā)展綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益多贏，實(shí)現(xiàn)美麗中國建設(shè)協(xié)同增效。

4.4 突出激勵(lì)引導(dǎo)、創(chuàng)新促進(jìn)美麗中國建設(shè)實(shí)踐的政策機(jī)制

健全有效的政策機(jī)制是激發(fā)美麗中國建設(shè)實(shí)踐活力的重要基礎(chǔ)。建議各地在落實(shí)好區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的前提下，立足本地區(qū)資源稟賦，圍繞增強(qiáng)建設(shè)美麗中國內(nèi)生動(dòng)力、激發(fā)生態(tài)環(huán)境治理市場活力、推動(dòng)廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式、構(gòu)建全社會(huì)共同參與環(huán)境治理體系等方面，研究創(chuàng)新本地區(qū)美麗中國建設(shè)實(shí)踐的體制機(jī)制、政策制度。系統(tǒng)總結(jié)本地區(qū)各層級(jí)、各領(lǐng)域美麗中國建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，提煉可復(fù)制、可推廣的典型模式，加強(qiáng)推廣引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面形成示范效應(yīng)。強(qiáng)化美麗中國建設(shè)財(cái)政支出保障，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入美麗中國建設(shè)實(shí)踐。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建完善美麗中國建設(shè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。積極探索推進(jìn)美麗河湖、美麗海灣、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園等以城市、區(qū)域和單元為基礎(chǔ)的綜合性美麗中國建設(shè)實(shí)踐機(jī)制。制定完善美麗中國建設(shè)生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化評(píng)估與激勵(lì)引導(dǎo)。此外，建議國家層面要對(duì)美麗中國建設(shè)實(shí)踐真抓實(shí)干、成效明顯的地方予以表揚(yáng)激勵(lì)，強(qiáng)化在美麗中國建設(shè)實(shí)踐中表現(xiàn)優(yōu)秀省份、城市的示范性和帶動(dòng)性。

4.5 強(qiáng)化宣傳推廣，營造美麗中國建設(shè)實(shí)踐的良好氛圍

加強(qiáng)美麗中國建設(shè)的宣傳推廣，引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，構(gòu)建共建共享的美麗中國建設(shè)共同體，是積極推動(dòng)美麗中國建設(shè)實(shí)踐的重要保障。一是要結(jié)合六五環(huán)境日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展宣傳文化活動(dòng)，展示美麗中國建設(shè)突破性、創(chuàng)新性、代表性成果和典型案例實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國家層面積極搭建形式多樣交流平臺(tái)，充分發(fā)揮“美麗中國百人論壇”等平臺(tái)作用，推動(dòng)美麗中國建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域流域、地方典型開展美麗中國建設(shè)模式分享和經(jīng)驗(yàn)交流，支持各地區(qū)各部門間建立縱向和橫向的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流互動(dòng)機(jī)制。二是深入開展“美麗中國，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)[23]，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與美麗中國建設(shè)，積極推動(dòng)美麗社區(qū)、美麗學(xué)校等美麗細(xì)胞工程建設(shè)。三是積極開展國際交流合作，宣傳美麗中國建設(shè)實(shí)踐成效與經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)在綠色可持續(xù)發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋合作、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域理念分享、經(jīng)驗(yàn)交流、政策溝通和技術(shù)合作，講好美麗中國故事。