由東盟10國發(fā)起并邀請澳大利亞、中國、印度、日本、韓國、新西蘭6個對話伙伴國參加的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）已于2022年1月1日生效。RCEP涵蓋貨物、服務(wù)、投資等全面的市場準入承諾，是一份全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自由貿(mào)易協(xié)定，其貨物貿(mào)易整體自由化水平達到90%以上，服務(wù)貿(mào)易承諾顯著高于原有的東盟“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平，投資按負面清單承諾市場開放，規(guī)則方面納入了較高水平的貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策、政府采購等內(nèi)容。

簽署RCEP標志著迄今為止全球最大的自由貿(mào)易區(qū)成功啟航，意味著一個人口總數(shù)、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額均約占全球總量30%的一體化大市場開始形成，這不僅是亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的全新里程碑，還將有力支持貿(mào)易投資自由化和多邊貿(mào)易體制，促進國際抗疫合作，維護區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定區(qū)域供應(yīng)鏈，提升全球價值鏈韌性，助推亞太經(jīng)濟恢復增長。

共贏是RCEP的基本特征，15個成員國在經(jīng)濟發(fā)展水平上存在著較大的差異，包括發(fā)達工業(yè)化國家、新興工業(yè)化經(jīng)濟體、新興市場國家、發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家，其中，大部分發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家都是東盟的成員國。因此，東盟國家能否充分共享協(xié)定成果將是RCEP最重要考核內(nèi)容。

從協(xié)定結(jié)構(gòu)看，RCEP采取以東盟為“中心”的5個“東盟+1”自由貿(mào)易協(xié)定為基礎(chǔ)的嵌套式結(jié)構(gòu)體系，不僅整合了既有的承諾與規(guī)則條款，而且進一步擴展和提升了協(xié)定內(nèi)容。這一模式突顯了東盟在亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化中的重要作用，并以嵌套式規(guī)則體系作用于不同成員國。東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國簽訂的“東盟+1”自由貿(mào)易協(xié)定構(gòu)成了基礎(chǔ)合作層級，這種基礎(chǔ)層級為穩(wěn)定東盟在RCEP框架下與其他5個協(xié)定成員國間的基本經(jīng)濟利益關(guān)系提供了有約束力的保障。

從關(guān)稅同盟理論看，以大幅度削減關(guān)稅和非關(guān)稅措施為主要任務(wù)的RCEP貨物貿(mào)易自由化措施，必將在東盟國家與其他5個成員國之間呈現(xiàn)巨大的“貿(mào)易創(chuàng)造”效應(yīng)，并通過提升貿(mào)易便利化水平，進一步降低東盟10國與其他5個成員國之間的跨境交易成本。

從經(jīng)濟效應(yīng)看，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終會實現(xiàn)零關(guān)稅并且非關(guān)稅措施也有相當幅度的削減，服務(wù)貿(mào)易和投資的自由化水平亦將大幅度提升。專家假設(shè)RCEP所有紀律完全履行并應(yīng)用可算均衡模型模擬，與基準年2012年相比，東盟相對受益最大。東盟10國中，在實際GDP方面，文萊將增1.8%，柬埔寨將增9.5%，印度尼西亞將增1.6%，老撾將增4.8%，馬來西亞將增9.6%，菲律賓將增5.7%，新加坡將增6.2%，泰國將增3.6%，越南將增加14.7%；在進出口貿(mào)易方面，菲律賓、柬埔寨、泰國和越南的出口將分別增加57.8%、30.8%、24.2%和22.1%；進口將分別增加67.7%、33.2%、27.9%和23.4%。同時，非東盟國家也將獲益，在實際GDP方面，澳大利亞將增1.7%，中國將增1.5%，日本將增1.9%，韓國將增4.7%，新西蘭將增2.5%；在進出口貿(mào)易方面，韓國出口增幅最大為7.8%，中國進口增幅最大為10.6%。RCEP對其成員國國民收入的影響均為正向效應(yīng)，其中澳大利亞、中國、印度尼西亞、日本、韓國、菲律賓、新加坡、泰國和越南的提升幅度，較基準年均超過百億美元規(guī)模。

新國際貿(mào)易理論指出，企業(yè)國際化的路徑既可按“產(chǎn)地銷”的方式通過出口實現(xiàn)，也可按對外直接投資“銷地產(chǎn)”的方式實現(xiàn)。RCEP的簽署將在過去5年間東盟以利用外國直接投資年均增長5%的速度之上，進一步吸引其他協(xié)定成員國企業(yè)投資的流入，成為亞太地區(qū)投資熱點。東盟不少國家目前仍然處于經(jīng)濟成長階段，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對比較薄弱，但勞動力資源豐富，并隨著近年快速的經(jīng)濟增長，對各類產(chǎn)品的需求和消費不斷增加，RCEP通過負面清單進一步擴大了市場準入的范圍，無疑給其他成員國的投資者和企業(yè)家?guī)砹烁鄬崿F(xiàn)“銷地產(chǎn)”或第三方市場出口的商機。

RCEP不僅將會擴大東盟與協(xié)定其他成員國之間的貿(mào)易規(guī)模和吸引協(xié)定其他成員國企業(yè)更多的投資，更會因RCEP專設(shè)的中小企業(yè)和經(jīng)濟技術(shù)合作等章節(jié)，幫助發(fā)展中成員國充分共享協(xié)定成果，推進東盟國家更深度地融入全球價值鏈體系，加速后疫情時代的經(jīng)濟復蘇。