宮福元， 曲朝峰

（中國(guó)寶武太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司， 山西 太原 030003）

中國(guó)寶武太原鋼鐵集團(tuán)有限公司（全文簡(jiǎn)稱“太鋼”）是中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司的控股子公司和不銹鋼產(chǎn)業(yè)一體化運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)公司。經(jīng)過多年發(fā)展，太鋼已成為全球不銹鋼行業(yè)和綠色發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)。

太鋼地處山西省會(huì)太原市（京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市）建成區(qū)，屬于京津冀及周邊區(qū)域重點(diǎn)控制區(qū)；太原市東、西、北三面環(huán)山，導(dǎo)致了區(qū)域環(huán)境容量大幅降低，且由于冬季取暖的原因，環(huán)保壓力更為突出。太鋼經(jīng)過80 多年的發(fā)展，“十里鋼城”逐漸被不斷擴(kuò)大的太原城區(qū)所包圍，成為一個(gè)典型的都市型鋼廠。基于太鋼特殊的地理環(huán)境和嚴(yán)格的城市發(fā)展需求，因此要求必須打破常規(guī)、推行綠色發(fā)展，提前實(shí)施、完成超低排放改造，實(shí)現(xiàn)“高于標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)于城區(qū)、融于城市”目標(biāo)。

太鋼站在生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，積極打造綠色發(fā)展升級(jí)版，成為鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)桿，得到黨和政府及社會(huì)各界的認(rèn)可。黨的十九大提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的新論斷。隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，也標(biāo)志著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)進(jìn)入了新的攻堅(jiān)階段，鋼鐵行業(yè)成為大氣污染治理的主戰(zhàn)場(chǎng)，近兩年的政府工作報(bào)告中均提出推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。

生態(tài)環(huán)境部等五部委于2019 年4 月以環(huán)大氣[2019]35 號(hào)文下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），推動(dòng)現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)超低排放改造。

根據(jù)超低排放的相關(guān)政策要求和區(qū)域所承受的環(huán)保壓力，太鋼完成超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)已成為勢(shì)在必行的生存與發(fā)展必由之路。

全工序快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平超低排放A 級(jí)企業(yè)創(chuàng)建是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，是踐行“綠水青山就是金山銀山”新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的體現(xiàn)，太鋼以“持續(xù)提高綠色發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)?？?jī)效由優(yōu)秀邁向卓越”為己任，對(duì)照《意見》和《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》相關(guān)要求，提前規(guī)劃形成優(yōu)于超低排放的《太鋼卓越環(huán)保實(shí)施方案》，對(duì)太鋼全工序的超低排放相關(guān)設(shè)施進(jìn)行超前布局、提前管控。并逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化過程管控，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，制定《太鋼打造綠色發(fā)展升級(jí)版過程量化評(píng)價(jià)考核問責(zé)辦法》，建立了有序的超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作體系。

1 項(xiàng)目建設(shè)過程形成高效推進(jìn)體系

1.1 超前策劃，頂層設(shè)計(jì)

按照國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（征求意見稿），結(jié)合太鋼實(shí)際，太鋼對(duì)超低排放改造超前策劃，按照“立項(xiàng)實(shí)施類、維修費(fèi)實(shí)施類、管理強(qiáng)化類”三大類，超前研究制定《綠色發(fā)展升級(jí)版實(shí)施規(guī)劃》。并依托環(huán)境保護(hù)委員會(huì)實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，梳理形成一大批項(xiàng)目，發(fā)揮環(huán)委會(huì)研究、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，快速推進(jìn)《綠色發(fā)展升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》。

1.2 嚴(yán)格管理、嚴(yán)密組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織實(shí)施

針對(duì)需要實(shí)施的項(xiàng)目，組織集中優(yōu)勢(shì)力量，克服重污染預(yù)警、冬季氣溫低等影響，優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目、推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃，嚴(yán)格按照目標(biāo)進(jìn)度，按周召開綠色發(fā)展升級(jí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，進(jìn)行24 h作業(yè)，強(qiáng)化施工組織，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)項(xiàng)目月計(jì)劃、周計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)、安排、檢查、落實(shí)，環(huán)保項(xiàng)目倒排工期穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)信息溝通，嚴(yán)格落實(shí)安全、質(zhì)量措施，確保項(xiàng)目按期、優(yōu)質(zhì)、高效完工。

1.3 統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)各系統(tǒng)，打造全方位卓越環(huán)保

1）生產(chǎn)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全流程超低排放、A 級(jí)績(jī)效，強(qiáng)化生產(chǎn)操作、設(shè)備運(yùn)行、廠容5S、施工工地“六個(gè)百分百”、運(yùn)輸車輛清潔化管理；注重前后延伸，構(gòu)建采購(gòu)、營(yíng)銷綠色供應(yīng)鏈。

2）生活系統(tǒng)。實(shí)施生活后勤系統(tǒng)卓越環(huán)保行動(dòng)，在生活垃圾分類管理、廚余垃圾高標(biāo)準(zhǔn)處理、廁所清潔化提升方面先行先試，逐步覆蓋綠色出行、綠色辦公、環(huán)境衛(wèi)生等方面，建立并形成全面的生活系統(tǒng)卓越環(huán)保管理機(jī)制。

3）生態(tài)系統(tǒng)。完善生態(tài)綠化管理制度，堅(jiān)持管理統(tǒng)籌、協(xié)同共享原則，打造高品質(zhì)廠容，構(gòu)建有序、有效的綠化美化管理體系，推動(dòng)全公司生態(tài)建設(shè)向卓越邁進(jìn)。

4）在超低排放實(shí)施和綠色發(fā)展實(shí)踐中創(chuàng)新構(gòu)建起“1125”綠色發(fā)展模式。即樹立1 個(gè)理念——鋼廠與城市是和諧發(fā)展的“共同體”，確立1 個(gè)目標(biāo)——建設(shè)冶金行業(yè)節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工廠，依靠“2 個(gè)創(chuàng)新”——技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，拓展“5 大功能”——產(chǎn)品制造、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物消納處理、綠色技術(shù)輸出、綠化美化。

2 創(chuàng)建環(huán)保量化評(píng)價(jià)考核問責(zé)機(jī)制

為確保綠色發(fā)展升級(jí)目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)，推行環(huán)?？己藛栘?zé)機(jī)制，完善環(huán)保指標(biāo)體系和責(zé)任體系，制定《打造綠色發(fā)展升級(jí)版過程量化評(píng)價(jià)考核問責(zé)辦法》，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化過程管理，逐月對(duì)公司綠色發(fā)展工作推進(jìn)量化評(píng)價(jià)考核問責(zé)，分別針對(duì)立項(xiàng)實(shí)施類項(xiàng)目、維修實(shí)施類項(xiàng)目、管理強(qiáng)化類工作開展情況進(jìn)行量化打分評(píng)價(jià)，根據(jù)打分評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不履行或不正確履行職責(zé)、管理失察失誤、主管工作推進(jìn)不力導(dǎo)致工作任務(wù)未按要求完成、給公司造成不利影響的責(zé)任人實(shí)施考核問責(zé)，問責(zé)分為責(zé)令檢查、警示談話、核減績(jī)效薪酬、降職處理等方式。

3 完善全方位的綠色績(jī)效發(fā)展體系

3.1 推進(jìn)超低排放改造項(xiàng)目快速高效化

全面深入快速完成以燒結(jié)機(jī)頭煙氣超低排放改造等為代表的有組織排放深度治理項(xiàng)目，主要污染物在滿足超低排放要求基礎(chǔ)上按優(yōu)于超低排放指標(biāo)進(jìn)行內(nèi)控；完成一次料場(chǎng)山墻建設(shè)、渣場(chǎng)露天堆料區(qū)域封閉為代表的無組織排放深度治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)所有散狀物料入棚入倉(cāng)，有效控制粉塵逸散；完成以鐵前物流為代表的清潔物流項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)物料運(yùn)輸高效化、綠色化。

3.2 生產(chǎn)過程無組織排放管控嚴(yán)格化

重點(diǎn)針對(duì)焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼等在生產(chǎn)作業(yè)過程中有粉塵逸散且具有完整圍墻（圍擋）、屋頂結(jié)構(gòu)的封閉車間進(jìn)行嚴(yán)格管控，車間門窗在非必要時(shí)必須關(guān)閉，保證車間外部“看不見”煙粉塵排放。管控標(biāo)準(zhǔn)方式為在車間窗戶、排氣口等處對(duì)車間無組織粉塵排放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

3.3 物料堆存無組織揚(yáng)塵控制

嚴(yán)格露天堆存物料揚(yáng)塵管控，露天物料堆存全苫蓋，作業(yè)設(shè)備清潔無積塵，區(qū)域道路地面見本色，周邊區(qū)域無污染，并采取灑水、噴淋等綜合抑塵措施。

3.4 工程施工工地專項(xiàng)整治

所有工程施工工地嚴(yán)格執(zhí)行施工工地“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)，即：工地周邊100%圍擋、出入車輛100%沖洗、施工工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運(yùn)輸、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、物料堆放100%覆蓋，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)措施，防控施工工地?fù)P塵污染。

3.5 汽車清潔運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)

制定《太鋼集團(tuán)本部道路運(yùn)輸車輛清潔化管理責(zé)任追究考核辦法》，按照“誰用車，誰管理”的原則，建立了責(zé)任清晰、監(jiān)管有力、處置快速、簡(jiǎn)潔高效的管控機(jī)制。各專業(yè)管理責(zé)任部門履行專業(yè)監(jiān)管職責(zé)，啟動(dòng)了“車輛輪胎‘烏黑光亮’清潔運(yùn)行”專項(xiàng)督查，各車屬單位和用車單位要嚴(yán)格落實(shí)車輛保潔主體責(zé)任，確保廠區(qū)運(yùn)輸車輛達(dá)到“車光貨亮、溝槽見底、設(shè)備見本色、散料全封閉、排放合格”清潔化標(biāo)準(zhǔn)。其間主廠區(qū)內(nèi)物料承運(yùn)單位均設(shè)置了車輛清洗設(shè)施，建立定期洗車和維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，保證車輛輪胎、車身、車底干凈，保證車容整潔。

3.6 創(chuàng)新降塵指標(biāo)月度考評(píng)

為全力快速打造綠色發(fā)展升級(jí)版，推動(dòng)公司環(huán)保由優(yōu)秀向卓越升級(jí)，建設(shè)更高水平的綠色鋼廠，在18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域安裝加密降塵裝置，通過監(jiān)測(cè)區(qū)域降塵量的變化，剖析造成其周邊大氣清潔度污染的成因，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵的定向管控，并有針對(duì)性地制定了專項(xiàng)抑塵措施。

4 自主創(chuàng)新完成超低排放管控平臺(tái)

4.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，提前布局

采用國(guó)際先進(jìn)的軟件技術(shù)，開發(fā)符合技術(shù)要求的系統(tǒng)平臺(tái)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定性和易用性。系統(tǒng)具有很強(qiáng)的可擴(kuò)展性，增加新的設(shè)備或系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫能夠隨之?dāng)U展對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行增加、完善；同時(shí)隨著業(yè)務(wù)需求的增加、技術(shù)的進(jìn)步，系統(tǒng)能夠兼容新的功能模塊，從而滿足業(yè)務(wù)的需求。

建立無組織排放、治理設(shè)施集中管控系統(tǒng)（監(jiān)控平臺(tái)），記錄所有無組織排放源附近監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和治理設(shè)施運(yùn)行情況以及空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)測(cè)、治理設(shè)備進(jìn)行集中管控，實(shí)現(xiàn)無組織排放的“有組織化”管控。

4.2 總體構(gòu)建設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)適用

利用云計(jì)算、智能識(shí)別、通信以及大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建設(shè)超低排放智能管控一體化平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)的空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和視頻圖像實(shí)時(shí)監(jiān)控以及污染物治理，為環(huán)境管理提供信息化管理工具和展示平臺(tái)，為各管理人員實(shí)時(shí)把握廠內(nèi)污染排放情況和環(huán)境質(zhì)量情況提供信息化工具，提高環(huán)境優(yōu)化管理效率。

4.3 建設(shè)過程精細(xì)管控，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)控

為實(shí)現(xiàn)日常管理與超低排放的有機(jī)結(jié)合，對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了重新布設(shè)，對(duì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行重新整合，新構(gòu)架了TSP 系統(tǒng)和微站系統(tǒng)，且增加對(duì)VOC和廠區(qū)降塵的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)更有效對(duì)廠區(qū)環(huán)境監(jiān)控，提升環(huán)境質(zhì)量。

4.4 自主創(chuàng)建DCS 系統(tǒng)，完善超低排放管控

實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，指導(dǎo)各單位完成加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)控、過程監(jiān)控DCS 設(shè)施建設(shè)。燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、燒結(jié)機(jī)機(jī)尾、焦?fàn)t煙囪、裝煤地面站、推焦地面站、干法熄焦地面站、高爐礦槽、高爐出鐵場(chǎng)、鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐二次煙氣、電爐煙氣、自備電站排氣筒等均完成安裝分布式控制系統(tǒng)（DCS），記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及相關(guān)生產(chǎn)過程等主要參數(shù)。

4.5 實(shí)現(xiàn)智能化、科學(xué)化的“有組織化”管理功能

超低排放管控平臺(tái)按照精準(zhǔn)管控、科學(xué)管控、依法管控的原則，對(duì)超低排放無組織排放源清單中所有監(jiān)測(cè)、治理設(shè)備及其相應(yīng)的廠界、道路及重點(diǎn)污染區(qū)域空氣質(zhì)量微站數(shù)據(jù)、TSP（總懸浮微粒）數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管控，并提供監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)警、歷史報(bào)表導(dǎo)出等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)無組織排放的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)且有效地掌握無組織排放的分布、濃度，以及變化規(guī)律等，依據(jù)這些有效數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行智能化、科學(xué)化的“有組織化”管理。

5 評(píng)估認(rèn)定

國(guó)家級(jí)權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)太鋼進(jìn)行了有組織排放、無組織排放和清潔運(yùn)輸評(píng)估監(jiān)測(cè)，評(píng)估結(jié)論認(rèn)為太鋼不銹滿足超低排放A 級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，山西省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)出公告認(rèn)定太鋼不銹為超低排放A 級(jí)企業(yè)。

6 效益分析

1）環(huán)境效益。太鋼2019 年超低排放邊改造邊見效，全廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放總體下降50.6%，2020 年超低排放常態(tài)運(yùn)行，大氣污染物總體下降71.8%；在物料存儲(chǔ)、物料輸送、生產(chǎn)工藝等方面的無組織排放達(dá)到了全面有效控制；清潔運(yùn)輸比例穩(wěn)定達(dá)到80%以上。

2）社會(huì)效益。太鋼是國(guó)內(nèi)鋼企、也是中國(guó)寶武首個(gè)全流程全面達(dá)到超低排放A 級(jí)并經(jīng)過政府認(rèn)定的企業(yè)，先后接待中國(guó)寶武旗下的寶鋼股份、中南鋼鐵、馬鋼集團(tuán)、八一鋼鐵和張家港浦項(xiàng)、安陽鋼鐵等公司的超低排放技術(shù)交流，為中國(guó)寶武和其他鋼鐵企業(yè)起到引領(lǐng)示范作用。