韓 超

（北京國冶銳誠工程技術(shù)有限公司，北京 100080）

冶金工程的造價管控這項工作的不確定性較強，在這項工作中，會發(fā)生各種情況，輕則影響工程進(jìn)行，重則為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，從而影響企業(yè)的正常發(fā)展。因此，冶金單位出于自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮，必須做好工程造價的管理控制工作，基于此，本文主要對冶金工程造價管控優(yōu)化進(jìn)行探討。

1 加強冶金工程造價管理控制的意義

冶金工程項目需要運用到多種技術(shù)和設(shè)備，一般工程無法比擬，在冶金工程中往往也需要較多的投資，因此工程的造價管控工作極為重要。此外，在冶金工程中，存在管道設(shè)計和管道設(shè)備不兼容的現(xiàn)象，這是因為在前期設(shè)計階段沒有明確交底專業(yè)資料，最典型的不兼容現(xiàn)象為設(shè)備選用與設(shè)計沖突，這必然會給項目帶來額外的投資。同時，我國冶金行業(yè)競爭激烈程度只增不減，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，冶金工業(yè)必須重視工程造價管控，以降低企業(yè)的投資總額，避免出現(xiàn)無效投資。

2 設(shè)計階段的造價管控及優(yōu)化

2.1 限額設(shè)計

做好限額設(shè)計工作需要樹立以價定量的觀念，設(shè)計階段的限額設(shè)計是造價全過程控制的重要開端，限額設(shè)計包括縱向設(shè)計和橫向設(shè)計。以縱向設(shè)計為例，在做限額設(shè)計的過程中，依照造價控制的目標(biāo)，科學(xué)估算項目的投資，分析各種可能影響投資的因素。同時，在限額設(shè)計的過程中，經(jīng)批準(zhǔn)的可行性報告是該過程的重要基礎(chǔ)，無論是設(shè)計方案，還是初步控制造價，都需要以該報告作為重要依據(jù)。就橫向限額設(shè)計來說，需要重新分配投資額和工程量，按照建筑、結(jié)構(gòu)、水電等不同的專業(yè)，在二次分配之后還要進(jìn)行三次分配，使設(shè)計分配更加細(xì)化，并且在三次分配時要根據(jù)工程實際的設(shè)計情況進(jìn)行[1]。

2.2 優(yōu)化設(shè)計

在優(yōu)化設(shè)計階段，冶金單位要明確要求冶金工程項目實施的具體范圍，實施過程中嚴(yán)格參照具體方案執(zhí)行，要充分考慮到設(shè)計本身的質(zhì)量情況以及設(shè)計的深度和廣度，并選擇恰當(dāng)?shù)脑O(shè)備，避免出現(xiàn)專業(yè)不兼容的現(xiàn)象，給冶金企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。要想獲得更加優(yōu)質(zhì)的設(shè)計需要選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計單位，在選擇設(shè)計單位的過程中，必須嚴(yán)格審核單位的設(shè)計資質(zhì)。

此外，冶金企業(yè)必須參與到設(shè)計工作中，實時了解施工的進(jìn)展情況，在確定最優(yōu)的設(shè)計方案之前，要反復(fù)比較冶金工程項目的使用功能以及特點。同時，為避免出現(xiàn)設(shè)計錯誤情況而導(dǎo)致工程在進(jìn)行過程中出現(xiàn)變更，需要冶金企業(yè)組織專家進(jìn)行會審。并且在施工階段開始之前，冶金企業(yè)要聯(lián)合設(shè)計單位與造價人員，再次審查圖紙在設(shè)計上的缺陷，通過圖紙會審來糾正錯誤[2]。

3 招標(biāo)階段的造價管理

3.1 注重標(biāo)底的編制審核

在冶金工程造價管理控制過程中，正確計算標(biāo)底有重要的意義。確定標(biāo)底的價格需要提前完成調(diào)查工作，包括材料市場和人工市場的調(diào)查。企業(yè)可以搜集該地區(qū)類似工程項目的造價資料，并進(jìn)行認(rèn)真研究，從而保證控制工程標(biāo)底在同類工程初次會審的平均水平之上。

在投標(biāo)的過程中，部分工程項目采用了國際標(biāo)準(zhǔn)，這必然要求施工單位付出更多的費用，因此，在冶金工程項目造價管理時，需要將優(yōu)化的成本考慮在內(nèi)，此外，還要預(yù)估到可能額外存在的多項費用。

3.2 定標(biāo)之前對投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)

工程造價管理中可能存在非實質(zhì)性的欺騙，此時需要通過詢標(biāo)來排除被欺騙的可能。在評標(biāo)的過程中，要格外注意一再壓低標(biāo)價的行為，避免投標(biāo)方通過低價獲取到冶金工程項目之后，為節(jié)省成本，降低冶金工程項目整體質(zhì)量的情況，這樣不僅會嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，還會因為返工導(dǎo)致工期的延誤。

因此，在工程項目的定標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照相關(guān)要求，選擇報價合理的施工隊伍，綜合考慮施工隊伍的包括報價在內(nèi)的其他情況，保證冶金工程項目質(zhì)量過關(guān)[3]。

4 抓好合同管理

4.1 簽訂合同注意事項

合同文件應(yīng)當(dāng)由多部分組成，主要包括招投標(biāo)過程中做出的修改、答疑和詢標(biāo)紀(jì)要等。在簽訂合同時要格外注意工程量的價格清單，這是付款和結(jié)算的重要依據(jù)，以便在評標(biāo)階段對合同進(jìn)行重新審定。

4.2 合同條款的約定

冶金企業(yè)在編制合同條款的過程中，應(yīng)當(dāng)注重約定施工方的責(zé)任，注重風(fēng)險的防控，在合同條款中融入冶金工程項目管理的內(nèi)容，量化合同履行風(fēng)險，明確各方責(zé)任，真正維護(hù)合同簽訂雙方的利益。

5 施工階段的造價管理

5.1 工程材料控制

與其他工程相比，冶金工程有一個明顯的特點，即工程材料費用支出較大，部分冶金工程中，幾乎超過90%的成本要消耗在工程材料上，因此，在優(yōu)化造價管控的過程中，冶金企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重點放在施工材料的管控上，密切關(guān)注材料市場的變化，慎重選擇材料的供應(yīng)商，降低冶金工程材料的花費成本。

5.2 加強對工程變更的管理

在工程變更的過程中，避免出現(xiàn)只變更工程項目設(shè)計情況，而應(yīng)當(dāng)清晰表達(dá)變更的具體部位、產(chǎn)生變革的原因以及在變革中需要使用的技術(shù)。冶金工程的變更需要負(fù)責(zé)設(shè)計、監(jiān)理和施工的眾多單位主管人員同時簽字才能予以通過，同時還應(yīng)當(dāng)注明變更部位的施工圖圖號。

在工程變更的設(shè)計階段，需要建立管理臺賬，完成統(tǒng)一編號，建立變更目錄，實現(xiàn)動態(tài)維護(hù)，避免在變更過程中出現(xiàn)工程造價持續(xù)增長的情況。為了避免重復(fù)計算，需要明確設(shè)計變更的情況以及現(xiàn)場簽證的內(nèi)容，需注意的是，現(xiàn)場簽證不能作為設(shè)計變更的結(jié)算依據(jù)。在原設(shè)計情況變更改變時，應(yīng)當(dāng)首先確認(rèn)原圖部分的完工情況，如果工作內(nèi)容不能形成工程實體，就不能變更設(shè)計[4]。

5.3 預(yù)、結(jié)算審核

預(yù)結(jié)算審核在冶金工程中占有較為重要的位置，完成這項工作需要相關(guān)工作人員具備造價管理的專業(yè)能力，掌握冶金專業(yè)和施工等多方面的知識，可以說預(yù)、結(jié)算審核這項工作具有典型的綜合性，需將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)綜合在一起。

在實際的預(yù)、結(jié)算審核過程中，由于現(xiàn)實情況的復(fù)雜性，必然會面臨各種各樣的問題。比如，套用定額的問題，由于施工條件的變化導(dǎo)致當(dāng)前的編制不能使用以前的定額，由此會產(chǎn)生定額漏項的情況，需要及時補充內(nèi)容和項目。

6 結(jié)語

冶金工程的造價管理控制這項工作本身就涉及多個方面，具有較大的難度，并且專業(yè)性較強，會影響投資效益，同時也可反映出工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，在冶金工程項目的管理中，必須將造價管理置于重要的位置，對造價管理的每一個流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，并對每一個步驟進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從而找到一種工程造價管理的新辦法，以便能更加符合冶金工程的特點。