董一凡

北約與歐盟10日簽署合作聯(lián)合宣言，其中妄加指稱“中國(guó)越來越強(qiáng)硬的態(tài)度和政策”給歐盟和北約帶來挑戰(zhàn)。這顯示出在俄烏沖突背景下歐盟對(duì)外政策的安全化、政治化和意識(shí)形態(tài)化苗頭。但對(duì)謀求安基與發(fā)展的歐盟來說，與北約加強(qiáng)捆綁不僅是緣木求魚,還可能使自身卷入更多沖突和對(duì)抗的漩渦。

作為歐洲一體化政治試驗(yàn)的最大成果，歐盟從發(fā)展源頭而言是順應(yīng)歐洲民眾追求和平與發(fā)展的良好愿望。自三十年戰(zhàn)爭(zhēng)后，歐洲大陸經(jīng)歷數(shù)百年群雄征伐、霸權(quán)消長(zhǎng)的內(nèi)耗與涂炭，特別是兩次世界大戰(zhàn)的浩劫和災(zāi)難，使歐洲文明脈絡(luò)和發(fā)展前景一度危在旦夕。歐洲民眾叱解世代仇恨、謀求和平發(fā)展的共同愿望，以及阿登納、戴高樂等老一輩具有戰(zhàn)略眼光的歐洲政治家，以超凡的遠(yuǎn)見和政治魄力，推動(dòng)歐洲聯(lián)合的事業(yè)發(fā)展，不僅奠定歐洲戰(zhàn)后和平與穩(wěn)定的基石，也將歐洲打造成國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)格局的重要一極。歐洲單一市場(chǎng)，就是歐盟為歐洲民眾提供繁榮紅利、增長(zhǎng)紅利、發(fā)展紅利的象征。因此，求和平、謀發(fā)展即是歐盟發(fā)展的開端,也是歐洲取得后續(xù)發(fā)展成就的重要?jiǎng)恿碓础?/p>

反觀北約，誕生之初就是服務(wù)于冷戰(zhàn)對(duì)抗和軍事陣營(yíng)對(duì)立，是美國(guó)在歐洲大陸維持霸權(quán)、捆綁裹挾歐洲國(guó)家并向蘇聯(lián)（俄羅斯）不斷進(jìn)行地緣擠壓和軍事威懾的工具。隨著時(shí)代變化，北約進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)殚_展對(duì)外武裝干涉、制造和加劇地區(qū)矛盾動(dòng)蕩、輸出安全焦慮和安全困境的存在。這個(gè)過程中，歐洲和平與發(fā)展的前景越來越變成北約實(shí)際主導(dǎo)者美國(guó)追求政治與戰(zhàn)略私利的“燃料”。北約不斷制造對(duì)抗和事端的做法，不僅成為烏克蘭危機(jī)的主要肇始因素，而且從歐洲周邊來看，北約干涉過的地區(qū)往往留下無盡的沖突、動(dòng)蕩、民族宗教矛盾和國(guó)家建構(gòu)失敗,這也成為歐洲周邊安全乃至難民、恐怖主義等挑戰(zhàn)的一大根源。

如今，美國(guó)主導(dǎo)下的北約再次利用歐洲在俄烏沖突情境下的安全焦慮和政治恐慌，不斷推銷和兜售已經(jīng)爛大街的“中國(guó)威脅論”，試圖為其“盟主”美國(guó)對(duì)華全面遏制打壓拉攏幫手。然而，《歐盟一北約合作聯(lián)合宣言》中的涉華內(nèi)容不僅顛倒黑白、倒打一耙，而且是典型的以己之心度他人之腹。剛剛勝利舉行的中共二十大為中國(guó)未來發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，這次大會(huì)傳遞出的最重要信息之一就是中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策和防御性國(guó)防政策，中國(guó)的發(fā)展是世界和平力量的增長(zhǎng)，無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。中國(guó)既不愿也不會(huì)對(duì)他國(guó)形成所謂“威脅”或“挑戰(zhàn)”。再次反觀美國(guó)和北約，那才是數(shù)十年如一日地在世界各地煽風(fēng)點(diǎn)火、制造沖突。不是中國(guó)“挑戰(zhàn)”它們，而是它們一直在以多種方式向亞太地區(qū)延伸擴(kuò)展，試圖在中國(guó)周邊編織遏制打壓之網(wǎng)。

事實(shí)上，近些年來，尤其是在經(jīng)歷俄烏沖突的經(jīng)濟(jì)沖擊和地緣動(dòng)蕩之后，歐洲不少政治人物和有識(shí)之士已經(jīng)開始反思美國(guó)和北約到底是在幫助歐洲變得更安全,還是通過販賣安全焦慮甚至直接制造沖突來攫取政治和經(jīng)濟(jì)私利。從以美國(guó)本土三四倍的價(jià)格購(gòu)買天然氣，到為了獲得“安全感”大量購(gòu)入美國(guó)軍火，再到歐洲通脹高企、制造業(yè)受重創(chuàng)的情況下美國(guó)通過《通脹削減法案》釜底抽薪、落井下石，歐盟應(yīng)該再次深思什么是“戰(zhàn)略自主”了，對(duì)于所謂安全與威脅的認(rèn)知評(píng)估，也應(yīng)回到自身現(xiàn)實(shí)利益以及謀求和平發(fā)展的初心上來，而非繼續(xù)被美國(guó)和北約往溝里帶。▲（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所學(xué)者）