黃智明

西城工程設(shè)計集團(tuán)有限公司溫州分公司 浙江 溫州 325000

引言

我國城市化建設(shè)進(jìn)程不斷發(fā)展，在這過程中應(yīng)用于新建住宅小區(qū)的新材料、新技術(shù)及新標(biāo)準(zhǔn)也持續(xù)更新迭代，使得城市新建住宅小區(qū)的品質(zhì)越來越高，與此同時，城市當(dāng)中一批建設(shè)年代較早的住宅小區(qū)的不足卻開始逐漸顯現(xiàn)出來。這些城鎮(zhèn)老舊小區(qū)大多數(shù)在2000年以前建設(shè)完成，受限于當(dāng)時的技術(shù)水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)施相對落后，普遍存在諸如建筑物年久失修，缺少電梯，路面破損嚴(yán)重，給水管道銹蝕，排水管道頻繁堵塞等影響居民正常生活的問題，居民改造意愿也相當(dāng)強(qiáng)烈。這些老舊小區(qū)的存在與居民日益提升的對美好生活的向往已經(jīng)產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾，這也逐漸成為城市建設(shè)與發(fā)展過程中的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，因此城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造需要迫在眉睫。

2020年7月20日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，文件明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推動惠民生擴(kuò)內(nèi)需、推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。要求到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際情況，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造[1]。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。給排水改造便屬于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容中的基礎(chǔ)類內(nèi)容，是滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的非常關(guān)鍵的一環(huán)。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)普遍存在給水管道生銹老化，排水管道堵塞頻繁，雨污水合流等給排水相關(guān)問題，給居民用水排水帶來極大不便。因此，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)給排水改造對于提升居民生活幸福感、推動城市合理發(fā)展具有重要意義。

1 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)現(xiàn)狀給水問題

第一，老舊小區(qū)現(xiàn)狀埋地給水管道建設(shè)年代較早，普遍存在管道老化腐蝕現(xiàn)象，增加給水管道阻力，可能使給水水質(zhì)產(chǎn)生異味，甚至受到污染，進(jìn)而導(dǎo)致居民日常生活用水安全難以得到有效保障。第二，老舊小區(qū)普遍存在路面不均勻沉降的情況，會對埋地給水管道及管道接口造成不利影響，使得給水管道出現(xiàn)大面積漏水現(xiàn)象，造成很大程度的水資源浪費(fèi)問題，且漏水點(diǎn)位置難以找到，維修更是費(fèi)時費(fèi)力。第三，部分老舊小區(qū)采用市政直接供水的供水方式，用水高峰期高樓層給水壓力較低且不穩(wěn)定，甚至可能出現(xiàn)停水情況，高樓層正常用水需求難以得到滿足。如果居民家中自行增設(shè)管道泵，直接從給水管網(wǎng)中抽取用水，將加劇該種現(xiàn)象，導(dǎo)致其他樓層也會出現(xiàn)無法正常用水的情況。第四，部分老舊小區(qū)采用加壓泵+屋頂水箱或開式水箱+加壓泵的供水方式，但由于后期物業(yè)單位運(yùn)行維護(hù)的不足或缺失，屋頂水箱或開式水箱長年沒有得到清洗，極易出現(xiàn)銹蝕、微生物滋生、細(xì)菌超標(biāo)及污垢沉積等現(xiàn)象，造成給水水質(zhì)的二次污染，給居民用水安全埋下隱患。第五，部分老舊小區(qū)沒有完成水表出戶、一戶一表，給水務(wù)單位收費(fèi)及管理帶來不便。

2 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)現(xiàn)狀排水問題

第一，老舊小區(qū)建設(shè)年代較早，室外排水管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)也相對偏低，導(dǎo)致老舊小區(qū)排水系統(tǒng)排水能力先天不足，頻繁堵塞，經(jīng)常需要疏通，難以滿足居民日常生活排水需要。第二，通過管網(wǎng)CCTV及QV排查，發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)室外排水管道普遍存在結(jié)構(gòu)性及功能性缺陷，導(dǎo)致老舊小區(qū)出現(xiàn)排水不暢、頻繁堵塞甚至完全喪失排水能力的情況。污水管道破損滲漏還會導(dǎo)致污水外滲，對地下水造成污染。第三，老舊小區(qū)多采用室外雨污合流制排水系統(tǒng)，存在雨天合流管網(wǎng)水量過大導(dǎo)致污水外溢路面的現(xiàn)象，給小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生帶來隱患，另外雨水會對污水造成稀釋作用，增加城市污水處理廠運(yùn)行的負(fù)擔(dān)，如果排出口直接連接附近河道，還會對周邊水體環(huán)境造成污染。第四，老舊小區(qū)建筑排水立管多為雨污合流立管，由于老舊小區(qū)建設(shè)年代較早，未考慮陽臺洗衣機(jī)設(shè)置需要，將陽臺地漏直接連接屋面的雨水立管，現(xiàn)狀老舊小區(qū)陽臺地漏基本被改造為居民洗衣污水排水口，導(dǎo)致建筑立管出現(xiàn)雨污合流現(xiàn)象。第五，排水檢查井、化糞池等附屬構(gòu)筑物滲漏破損，缺少水泥砂漿抹面，缺少防墜落措施，井蓋標(biāo)識磨損嚴(yán)重，缺少后期運(yùn)行維護(hù)。另外，由于部分老舊小區(qū)存在后期加鋪路面或綠化帶改造，造成部分檢查井被掩蓋成為暗井。第六，老舊小區(qū)現(xiàn)狀雨水口布置不合理，雨天地勢較低位置經(jīng)常存在積水情況，嚴(yán)重影響居民正常出行。第七，老舊小區(qū)基本未設(shè)置空調(diào)冷凝水立管，空調(diào)冷凝水沿建筑立面自由散排至建筑四周，夏天空調(diào)使用高峰期甚至?xí)诘屯菸恢卯a(chǎn)生水坑，嚴(yán)重影響小區(qū)品質(zhì)。如果空調(diào)冷凝水滴落至住戶金屬窗罩或行人身上，還會對居民日常生活造成嚴(yán)重困擾，引起鄰里糾紛。第八，部分老舊小區(qū)存在商鋪，許多廚余污水未經(jīng)處理直接倒入附近雨水口，這種情況會造成雨污合流，污水直接排入附近河道，造成水環(huán)境污染，還會使雨水口附近路面產(chǎn)生油垢，雨水口散發(fā)臭味，破壞小區(qū)環(huán)境，拉低小區(qū)品質(zhì)。

3 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)給水改造

3.1 給水管道更新

給水管道問題需要根據(jù)前期收集的給水管網(wǎng)資料或管線測繪資料，配合現(xiàn)場踏勘等方式確定需要更換的給水管段，條件允許的情況下可以考慮原位新建全部給水管道，老舊小區(qū)改造室外給水管道管材建議優(yōu)先采用球墨鑄鐵管、鋼塑復(fù)合管等施工相對簡便，維護(hù)和搶修經(jīng)驗(yàn)較為豐富的新型管材。

3.2 消防設(shè)施完善補(bǔ)充

對老舊小區(qū)現(xiàn)狀室外消火栓進(jìn)行排查及修繕，如果老舊小區(qū)現(xiàn)狀室外消火栓數(shù)量不足，還需根據(jù)最新消防規(guī)范要求進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)置，現(xiàn)狀未配置建筑滅火器的小區(qū)單體建筑，則需根據(jù)最新滅火器設(shè)置規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)置。

3.3 增設(shè)或改造二次供水系統(tǒng)

根據(jù)老舊小區(qū)需求及現(xiàn)狀條件，可以選擇采用無負(fù)壓供水或變頻加壓供水系統(tǒng)對老舊小區(qū)供水系統(tǒng)進(jìn)行增設(shè)或改造，優(yōu)先考慮利用市政供水壓力。給水泵房選址以現(xiàn)狀泵房優(yōu)先，若現(xiàn)狀泵房不滿足使用要求方可選擇其他合適位置新建泵房[2]。

3.4 水表出戶

對于沒有完成水表出戶、一戶一表的老舊小區(qū)，需要聯(lián)系水務(wù)單位了解具體原因，配合其完成水表出戶所需改造工作。

4 城鎮(zhèn)老舊小區(qū)排水改造

4.1 室外雨污分流改造

老舊小區(qū)室外雨污合流管網(wǎng)改造根據(jù)是否保留現(xiàn)狀合流管網(wǎng)可以分為兩種設(shè)計方案。第一種方案：考慮原則上保留現(xiàn)狀室外雨污合流管網(wǎng)作為雨（污）水管網(wǎng)使用，情況良好的合流管道進(jìn)行保留，存在問題的合流管道考慮原位新建或修復(fù)，新建室外污（雨）水管網(wǎng)，以形成雨水、污水兩套排水系統(tǒng)，注意將排查所得雨污水接入點(diǎn)需要改接的改接至對應(yīng)排水管網(wǎng)；第二種方案：僅現(xiàn)狀室外雨污合流管網(wǎng)整體破損嚴(yán)重并難以保留時方考慮采用，廢除所有現(xiàn)狀合流管網(wǎng)，新建兩套雨水、污水排水系統(tǒng)。第一種方案較第二種方案費(fèi)用較省，施工相對麻煩，對居民影響相對較小，建議優(yōu)先采用第一種排水系統(tǒng)改造方案。

設(shè)計階段需要根據(jù)最新室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置參數(shù)，對現(xiàn)狀排水管網(wǎng)的排水能力進(jìn)行復(fù)核，然后現(xiàn)場踏勘征求居民意見確認(rèn)現(xiàn)狀合流管網(wǎng)的雨水及污水排放情況，根據(jù)老舊小區(qū)排水管網(wǎng)排查報告，最后確定最終雨污分流改造形式及需要修復(fù)或新建的管段。老舊小區(qū)改造排水管材建議采用排水用PVC-UH管、污水用球墨鑄鐵管等封閉性、承壓性、耐腐蝕性及水力條件相對較好的管材，不建議采用HDPE雙壁波紋管。

老舊小區(qū)內(nèi)帶有營利性質(zhì)的從事餐飲行業(yè)的場所，其生活污水需要與廚房污水分流，廚房污水必須經(jīng)隔油池預(yù)處理達(dá)標(biāo)后，方可排入室外污水管道。對賓館、美容美發(fā)、洗浴等場所產(chǎn)生的污水，需要經(jīng)過室外毛發(fā)聚集井（器）處理后，方可排入室外污水管道。洗車行業(yè)原則上要求在室內(nèi)設(shè)置沖洗場地，四周設(shè)置排水溝收集沖洗污水，經(jīng)過沉淀過濾后接入室外污水系統(tǒng)；對室外洗車場地，在設(shè)置專用洗車廢水收集及沉淀過濾設(shè)施的基礎(chǔ)上，還需要設(shè)置防止雨水混入的裝置。

4.2 建筑立管雨污分流

將現(xiàn)狀建筑雨污合流立管與屋面雨水斗的連接位置斷開，現(xiàn)狀合流立管保留并伸頂通氣，作為污水立管使用。新建雨水立管與屋面雨水斗連接，新建雨水立管位置根據(jù)現(xiàn)場建筑立面情況確定，避免對住戶窗戶、空調(diào)、陽臺造成影響，最后還需要注意將落地雨污水立管連接至對應(yīng)的室外排水管網(wǎng)。如果現(xiàn)狀立管或屋面雨水斗存在破損情況，需考慮對現(xiàn)狀立管進(jìn)行新建。老舊小區(qū)改造立管管材建議采用防紫外線防老化承壓UPVC管，不建議采用耐腐蝕性較差的鑄鐵管。

4.3 檢查井及化糞池整治

對檢查井及化糞池進(jìn)行清掏疏通，根據(jù)排查結(jié)果決定采取修復(fù)或新建處理措施，沒有問題的附屬構(gòu)筑物應(yīng)該盡量保留，予以利用。對所有排水檢查井按要求設(shè)置防墜措施，對井蓋標(biāo)識不清、標(biāo)識錯誤，損壞的需要進(jìn)行更換。如果需要新建化糞池，由于新建化糞池埋深較大，而老舊小區(qū)內(nèi)部場地普遍較為狹窄，且建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差，需要特別注意對周邊建筑物的保護(hù)并選擇合適的新建化糞池位置。由于排水管道改造會對居民正常生活造成較大的影響，老舊小區(qū)改造新建化糞池建議采用成品玻璃鋼化糞池，新建檢查井建議采用混凝土模塊式檢查井或者成品塑料檢查井，以縮短施工周期，減小對居民正常生活的影響[3]。

4.4 積水位置增設(shè)雨水口

結(jié)合地形圖資料、現(xiàn)場踏勘情況及居民反饋意見，對現(xiàn)狀老舊小區(qū)存在積水問題的路面增設(shè)雨水口，解決雨天積水導(dǎo)致居民不能正常出行的問題。

4.5 空調(diào)冷凝水立管整治

老舊小區(qū)通常缺少空調(diào)冷凝立管，空調(diào)冷凝水直接散排或接入合流立管。設(shè)計階段需根據(jù)空調(diào)位置及建筑立面情況分單元布置空調(diào)冷凝立管位置，空調(diào)冷凝水采用間接接入的方式與空調(diào)冷凝水橫管連接，空調(diào)冷凝水立管落地優(yōu)先考慮排入綠化帶，否則需接入室外雨水系統(tǒng)。

5 常見問題及措施建議

第一，由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，管理單位變動，后期改造等原因，發(fā)生現(xiàn)狀管線資料缺失或與現(xiàn)場位置不符的情況。設(shè)計單位應(yīng)建議建設(shè)單位在前期委托專業(yè)單位進(jìn)行地下管線探查，摸清現(xiàn)狀管線走向，最好能夠包括燃?xì)狻?qiáng)電、弱電等其他地下管線。設(shè)計階段盡量按現(xiàn)狀管線位置，埋深，走向進(jìn)行設(shè)計，這樣做的優(yōu)勢是能夠避免與現(xiàn)狀其他埋地管線碰撞，順利連接現(xiàn)狀管道及市政接入點(diǎn)，充分利用用現(xiàn)狀檢查井等附屬構(gòu)筑物，減少后期管線協(xié)調(diào)工作量。第二，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)排水立管多數(shù)從戶內(nèi)穿過，后期居民裝修時對陽臺進(jìn)行包封處理。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)普遍存在屋頂漏水的情況，可以在建筑屋頂重建防水層及建筑立面條件滿足的前提下，對建筑雨水立管進(jìn)行重新設(shè)計施工，現(xiàn)狀雨污合流立管保留改造作為污水立管使用。第三，老舊小區(qū)居民組成較為復(fù)雜，尤其是規(guī)模范圍較大的老舊小區(qū)，租戶占比可達(dá)1/3以上，意見難以統(tǒng)一。建議可以將設(shè)計內(nèi)容及方案進(jìn)行公示，并召開居民意見溝通討論會，聽取業(yè)主代表收集的居民意見，回復(fù)居民的疑問，然后對設(shè)計方案進(jìn)行針對性的優(yōu)化。第四，如果老舊小區(qū)改造工程包括海綿城市建設(shè)內(nèi)容，需要建設(shè)下沉式綠地或雨水花園等海綿城市設(shè)施，務(wù)必注意老舊小區(qū)現(xiàn)狀排水管道埋深普遍較淺，而海綿城市設(shè)施雨水接出標(biāo)高普遍較低，難以直接接入現(xiàn)狀老舊小區(qū)排水管網(wǎng)。老舊小區(qū)室外雨污合流管網(wǎng)改造優(yōu)先考慮保留現(xiàn)狀合流管網(wǎng)為污水管網(wǎng)使用，新建雨水管網(wǎng)，根據(jù)海綿城市設(shè)施標(biāo)高確定新建雨水管道標(biāo)高，并確認(rèn)現(xiàn)狀市政雨水接入點(diǎn)標(biāo)高，避免施工階段新建海綿城市設(shè)施難以接出或新建雨水管道標(biāo)高低于市政雨水接入點(diǎn)標(biāo)高的情況出現(xiàn)。

6 結(jié)束語

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程較新建小區(qū)工程更加復(fù)雜煩瑣，但是對于提升居民生活質(zhì)量的意義深遠(yuǎn)。給排水改造作為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重要組成部分，不能僅僅停留在理論層面，因?yàn)楦鱾€老舊小區(qū)整治內(nèi)容不盡相同，應(yīng)該實(shí)地踏勘徹底了解現(xiàn)場存在的問題，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，以問題為導(dǎo)向，聽取居民訴求，最大限度確保整治效果，提升居民生活幸福感。