劉樹香

（無棣縣水灣鎮(zhèn)人民政府，山東 無棣251900）

1 污水管網項目建設背景

1.1 基本情況

水灣鎮(zhèn)位于山東省無棣縣城區(qū)北部，距縣城12.5 km。面積149 km2，所轄8個辦事處，82個行政村，85個自然村，人口5.8萬。鎮(zhèn)政府駐水灣村。棗業(yè)和葦簾是兩大主導產業(yè)。小米河、青坡溝穿境而過，中間有劉家河子故河道水庫（勝利水庫）蓄水。張牛路、棣鄧路橫貫全鎮(zhèn)。

1.2 汛期現狀

2021年入汛后，無棣縣雨量較往年明顯增多，降雨區(qū)重合度高，間隔時間短，防御難度大。尤其是7月29日9時臺風“煙花”從濟寧魚臺入境，30日凌晨從濱州移出。受其影響，7月27日至30日無棣出現暴雨天氣，局部特大暴雨，部分地區(qū)出現積水，部分農作物被淹。同時由于汛期持續(xù)到10月上旬結束，較常年偏晚近40 d，給防汛工作帶來巨大壓力。

1.3 污水處理現狀

水灣鎮(zhèn)總人口5.9萬，企業(yè)數若干。生活污水量預測如下：水灣鎮(zhèn)供水來自三角洼水庫和蘆家河子水庫，預計未來幾年，水灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)域月供水量為25萬m3。污水按給水量的80%計，則污水量為6 575 m3/d，240萬m3/a。污水產生量6 575 m3/d，其中城鎮(zhèn)及周邊共1.2萬居民污水及企業(yè)污水共計2 960 m3/d（生活污水600 m3/d，企業(yè)污水2 360 m3/d），納管經泵站排入污水處理廠；剩余4.7萬居民污水及分散企業(yè)污水3 615 m3/d（生活污水2 350 m3/d，企業(yè)污水1 265 m3/d）經集水池收集后經吸污車拉運。

水灣鎮(zhèn)過去沒有污水處理設施，生活污水沿蔡河路鋪設的排污管道進入縣城污水管網，由無棣縣污水處理廠統一處理。隨著經濟社會高質量發(fā)展對環(huán)境的要求越來越高，為滿足當前水灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)域居民的排污需求，加快城鎮(zhèn)發(fā)展與配套管網的相配套適應，完善當地污水管網系統，無棣縣水灣鎮(zhèn)人民政府提出了水灣鎮(zhèn)污水管網項目的建設。

1.4 編制原則

1）污水干管按遠期一次性規(guī)劃設計，管徑按遠期設計流量確定，干管根據近、遠期的發(fā)展，分段敷設。

2）干管按照排水規(guī)劃，并且根據當地具體情況，確定管徑和具體走向，設計流量按各排水分區(qū)的建設面積比流量計算，以此確定管徑。

3）污水管道布置力求符合地形變化趨勢，順坡排水，應盡量采用重力形式，避免提升。線路短捷，減少管道埋深和管道迂回往返，降低工程造價，確保良好的水力條件。

4）在設計充滿度條件下，重力流污水管道最小設計流速不小于0.6 m/s。

5）研究管道敷設坡度與地面坡度的關系，所確定的管道坡度，既能滿足最小設計流速，又不使管道的埋深過大。

6）確定合理的管道埋深。污水管起端覆土以使所服務小區(qū)污水管網能順利接入，并滿足與其他管線豎向交叉的需求。一般干管最小覆土深度控制在0.7 m左右。

1.5 項目投資和資金籌措

經估算，該項目總投資9 100.0萬元，其中建設投資為8 331.59萬元，建設期利息751.53萬元，流動資金為16.88萬元?？偼顿Y中7 280.00萬元申請地方政府債券，剩余1 820.00萬元由地方政府自籌解決，資本金占比20%，符合《國務院關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知》（國發(fā)〔2019〕26號）中“其他基礎設施項目維持20%不變”的要求。

2 污水管網實施的必要性

2.1 推動水灣鎮(zhèn)新城鎮(zhèn)建設的需要

水灣鎮(zhèn)農村經濟不斷發(fā)展，水環(huán)境污染問題也日漸暴露，生活污水使農村居民的居住環(huán)境備受影響，甚至也使地下水污染嚴重，最終威脅人體健康。沙石土壤污水可以迅速滲入地下，表面看起來污染不大，實際對地下水的污染非常嚴重。為了有效保護水資源及改善居住環(huán)境，實施污水處理及管網配套設施是社會、經濟、文明發(fā)展到一定程度的必然產物，從某種意義上講是歷史發(fā)展的產物，應利用加大基礎設施建設的大好時機，抓住當前的機遇，搞好污水處理設施建設，保證污水處理系統的正常運行，進而完善現有基礎設施。

2.2 水灣鎮(zhèn)環(huán)境保護的客觀要求

鄉(xiāng)村治理要求“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，通過綜合治理，徹底改變農村臟亂差舊貌，實現庭院美化、廚房亮化、圈廁凈化、道路硬化。由于農村生產生活的分散性和特殊性以及農村基礎設施建設的落后，目前缺乏完善的排水系統和垃圾清運系統，尚無法對農業(yè)排污進行集中處理。污水管網系統的建設是水灣鎮(zhèn)治理環(huán)境的重要組成部分，能夠有效地改善水灣鎮(zhèn)缺乏污水管線的現狀，使城鎮(zhèn)污水得到統一收集、處理，有效地改善城鎮(zhèn)環(huán)境，提高人們生活條件。

3 建設內容及規(guī)模

項目新增永久占地0.04 hm2，臨時占地20.30 hm2，新建污水加壓泵站1處，通過15 kmDN800污水管網連接縣污水處理廠。轄區(qū)內西環(huán)路、水灣南路分別鋪設DN600污水管網1.8 km、1.9 km，蔡河路、新鎮(zhèn)府西路、水龐路分別鋪設DN600及DN400污水管網各1.9 km、2.05 km、1.76 km，信河路、北環(huán)二路、龍灣二路、龍灣三路、景觀公園路分別鋪設DN400污水管網2.65 km、1.1 km、2.46 km、2.56 km、1.0 km，南環(huán)路鋪設DN400及DN800污水管網各2.36 km，合計鋪設DN800污水管網18km、DN600污水管網24.12 km、DN400污水管網25.56 km及配套排水管網。

項目建成運營后，服務于水灣鎮(zhèn)及境內企業(yè)，滿足泵站日輸送污水3 000 m3以及車運3 615 m3的需求?？赏晟瞥擎?zhèn)基礎設施建設，改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟和各項社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，都有重要的現實意義。因此，本項目的建設是非常必要的。

4 施工重點

根據前期調研方案，充分結合現場綜合因素，在項目實施前進行實地現場勘察測繪，為后期項目施工提供可靠依據和穩(wěn)妥參考。細致勘察項目施工現場周圍環(huán)境，對不利于項目施工的不確定因素逐一排查，確定好有利的施工環(huán)境后，及時向上級有關部門遞交施工前環(huán)境綜合報告，申請上級審批。

項目施工開始后，對于溝槽放線環(huán)節(jié)，要嚴格依據項目施工方案確定官網中心線、現場交樁點等關鍵因素，根據施工標準，考慮綜合因素，選用符合要求的物質均勻鋪灑在溝槽上方。每項分部工程完工后，要進行多次驗證試驗，確保每項分部工程達到標準，整體施工要求滿足《污水管網施工及驗收規(guī)范》各項規(guī)定。

在項目實施整體過程中，要綜合兼顧施工質量、材料選用、材料使用、施工進度、人員配比等因素，確保施工進度符合前期施工規(guī)劃，同時嚴格控制施工質量，保證項目實施符合各項標準規(guī)定，能夠保質保量投入使用。

在整個項目施工過程中，針對各項分部施工，要對施工規(guī)劃、施工圖紙、施工記錄等資料及時分類歸檔保存，綜合整理各項施工計劃施工材料使用明細與驗證合格記錄。對各類管線位置信息進行詳細記錄并標注清晰，確保項目施工結束后，能夠順利驗收。

5 效益分析

5.1 環(huán)境效益

污水管網項目的建設是有效控制水污染、改善和保護環(huán)境的根本途徑之一。生活污水隨意排放會造成地下水源的污染，同時對下游地區(qū)的供水水源形成威脅。水域環(huán)境惡化給工農業(yè)生產和居民生活均帶來嚴重后果，制約著經濟的穩(wěn)步發(fā)展，影響和阻礙了人民健康水平的提高。科學治理生活污水，不僅能夠改善居住環(huán)境，還能夠提高人民的生活質量。尤其面臨汛期時，可及時完成排水，排除低洼房屋安全隱患。因此該項目的建設是十分關鍵且符合農村實際情況的。

5.2 經濟效益

建立和完善污水管網是水灣鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎設施建設的重要任務之一，是城市建設建設的重要組成部分，結合國家出臺的諸多鼓勵和支持政策，污水管網項目實施可促進基礎設施的提檔升級，使水灣鎮(zhèn)污水收集系統化，為水灣鎮(zhèn)優(yōu)良的環(huán)境衛(wèi)生水平打下堅實基礎，并帶動關聯產業(yè)發(fā)展，進一步健全投資環(huán)境，項目帶來的經濟效益十分可觀。

5.3 社會效益

通過建立設計合理、功能完善的排水體系，將大大加快水灣鎮(zhèn)的發(fā)展進程，促進水灣鎮(zhèn)各項領域協調快速發(fā)展，建立完善的城鎮(zhèn)建設體系。項目實施具有重要的現實和長遠意義。在促進人與自然的和諧發(fā)展上，在經濟與環(huán)境的和諧發(fā)展上，在農業(yè)與工業(yè)的和諧發(fā)展上，都有客觀的社會效益。