何晨

冀中能源邢臺礦業(yè)集團(tuán)工程有限責(zé)任公司 河北 邢臺 054000

1 建筑招投標(biāo)的概念闡述

招投標(biāo)指的是對工程進(jìn)行招標(biāo)及投標(biāo)的環(huán)節(jié)，隨著商品經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，這一交易模式被廣泛應(yīng)用在多個(gè)領(lǐng)域。而建筑行業(yè)對招投標(biāo)加以應(yīng)用的初衷，主要是為建筑企業(yè)提供公開且公平的平臺，以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，在透明公開的前提下，經(jīng)由全面評測以及科學(xué)分析的方式，確定符合招標(biāo)方要求的施工單位，使工程項(xiàng)目所具有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分發(fā)揮。

對建筑招投標(biāo)而言，要想使其優(yōu)勢得到直觀展示，關(guān)鍵是保證招投標(biāo)過程公正且公平。建筑行業(yè)所開展招投標(biāo)工作，通常分為以下三個(gè)步驟：第一步是通過商討的方式，對定標(biāo)文件進(jìn)行編寫并公示；第二步是以公示條件為依據(jù)，邀請建筑企業(yè)投標(biāo)；第三步是由招標(biāo)方分析投標(biāo)企業(yè)綜合能力，在對中標(biāo)企業(yè)加以確定的基礎(chǔ)上，通過簽訂合同的方式，確保后續(xù)工作可以得到有序開展。事實(shí)證明，招投標(biāo)所產(chǎn)生積極影響，不僅局限于降低投資成本，還包括使施工速度及項(xiàng)目質(zhì)量得到提高，為建筑行業(yè)發(fā)展提供動力支持[1]。

2 當(dāng)前建筑經(jīng)濟(jì)管理情況分析

建筑行業(yè)所具有復(fù)雜性有目共睹，導(dǎo)致該情況出現(xiàn)的原因，主要是建筑工程的工期普遍較長，極易被外界因素所影響。對建筑施工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，通常要確保各個(gè)環(huán)節(jié)均可得到科學(xué)分析，視情況確定施工方案，通過控制施工成本的方式，使項(xiàng)目效益達(dá)到預(yù)期?，F(xiàn)階段，制約經(jīng)濟(jì)管理所具有作用得到發(fā)揮的問題如下。

2.1 管理意識落后

在對建筑行業(yè)進(jìn)行發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮著無法被替代的作用。由于經(jīng)濟(jì)管理被引入我國的時(shí)間較晚，現(xiàn)階段，一部分企業(yè)仍然沒有認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)管理的重要性，對項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，僅考慮企業(yè)短期發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)前情況，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果和實(shí)際成本存在較大差異。除此之外，管理意識落后所帶來問題，還包括管理人員往往將重心放在進(jìn)度管理與質(zhì)量管理上，而忽略了建材管理及成本管理的必要性，在有突發(fā)情況出現(xiàn)時(shí)，難以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并予以解決，對建設(shè)成本加以控制的難度通常會因此而得到大幅提升。事實(shí)證明，科學(xué)且先進(jìn)的管理觀念，對建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展有重要意義。基于此，有關(guān)人員應(yīng)做到盡快轉(zhuǎn)變自身思想，通過科學(xué)引導(dǎo)的方式，為管理機(jī)制及體系的建設(shè)提供支持。

2.2 人才儲備不足

對建筑企業(yè)而言，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢的前提，便是有能力突出且經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員提供支持。目前，多數(shù)建筑企業(yè)仍然存在人才儲備稀缺的情況，具體表現(xiàn)在人員管理能力及專業(yè)能力無法達(dá)到預(yù)期水平。而由此帶來的問題，主要是工作效率難以得到保證，企業(yè)發(fā)展自然會受到負(fù)面影響。

2.3 部門缺乏溝通

無論是對建筑企業(yè)還是其他企業(yè)而言，要想使工作效率得到提升，關(guān)鍵是要做到通力合作。雖然各部門的權(quán)責(zé)有所不同，但只有形成合力，才能使團(tuán)隊(duì)效應(yīng)得到發(fā)揮。結(jié)合建筑行業(yè)所處發(fā)展階段可知，國內(nèi)大部分工程項(xiàng)目均采用分包施工模式，分包方數(shù)量較多，對其進(jìn)行統(tǒng)一管理的難度不言而喻，一旦施工過程有突發(fā)情況出現(xiàn)，在問題被解決前，施工進(jìn)度及效率均會受到影響。另外，參與招投標(biāo)相關(guān)工作的各部門間尚未做到始終保持溝通，若不盡快解決該問題，不僅招投標(biāo)效果會被影響，還會增加企業(yè)資源被浪費(fèi)的概率，這并不符合政府所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理念。

2.4 管理體系存在漏洞

對建筑行業(yè)而言，其架構(gòu)體系往往會隨著行業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)變化，只有做到以市場發(fā)展為導(dǎo)向，對工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)管理等工作進(jìn)行科學(xué)開展，才能使企業(yè)需求得到滿足，從而達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的。反之，如果建筑企業(yè)仍然沿用原有的管理模式，不僅無法取得理想成果，還會加大經(jīng)濟(jì)管理難度，甚至引發(fā)不必要的問題。

3 經(jīng)濟(jì)管理對招投標(biāo)的重要性

3.1 促進(jìn)工藝發(fā)展

招投標(biāo)工作要有科學(xué)且有效的建筑工藝提供支持。研究表明，推動建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，主要是先進(jìn)的工藝，工藝落后所造成影響，通常會輻射到建筑施工的各個(gè)環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，建筑行業(yè)所采用招投標(biāo)制度，在促進(jìn)工藝創(chuàng)新方面所能發(fā)揮作用有限，這就要求建筑企業(yè)盡快引入先進(jìn)理論，真正做到以先進(jìn)理論為指導(dǎo)，為各項(xiàng)工程的有序推進(jìn)助力，確保投標(biāo)方所制定投標(biāo)任務(wù)高效完成[2]。

對投標(biāo)方而言，先進(jìn)工藝所帶來積極影響，主要是幫助自身在投標(biāo)環(huán)節(jié)搶占先機(jī)，在工藝探究及討論環(huán)節(jié)投入更多精力，可使投標(biāo)優(yōu)勢得到凸顯。若招標(biāo)方對建筑施工技術(shù)方面提出的要求較為嚴(yán)格，投標(biāo)方便可選擇通過計(jì)劃書對自身所掌握創(chuàng)新工藝進(jìn)行說明，加深招標(biāo)方的印象，使中標(biāo)可能性得到大幅提升。此外，在對企業(yè)競爭力進(jìn)行提高方面，工藝研究同樣發(fā)揮著重要作用，加大工藝研究力度，可幫助企業(yè)盡快適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境，從而在激烈的競爭中脫穎而出。

3.2 有效控制造價(jià)

招投標(biāo)對建筑工程的有序開展具有重要作用，經(jīng)濟(jì)管理強(qiáng)調(diào)對企業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行充分利用，通過對造價(jià)加以控制的方式，使施工成本得到降低，在確保企業(yè)獲利達(dá)到預(yù)期的基礎(chǔ)上，為發(fā)展招標(biāo)文件的制定提供理論依據(jù)。建筑企業(yè)開展各項(xiàng)工作期望達(dá)成的目標(biāo)，主要是獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，受工作特殊性影響，對建筑進(jìn)行施工的各個(gè)環(huán)節(jié)均有極大可能被外界因素所影響，迫使企業(yè)擴(kuò)大成本支出。加之建筑企業(yè)所投入資金數(shù)額，通常較常規(guī)企業(yè)更大，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的難度有目共睹。事實(shí)證明，對招投標(biāo)進(jìn)行科學(xué)管理，可使企業(yè)造價(jià)成本得到有效控制。

作為可決定企業(yè)成本的因素之一，招投標(biāo)主要負(fù)責(zé)對合同價(jià)格、工程條款進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，為保證企業(yè)功能及建設(shè)質(zhì)量達(dá)到預(yù)期水平，從事招投標(biāo)相關(guān)工作的人員，應(yīng)始終秉持嚴(yán)謹(jǐn)且認(rèn)真地工作態(tài)度，對建設(shè)速度、工程支出和施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。由于上述活動往往會對建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生直接影響，如果存在人為失誤，不僅會使招投標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)受到制約，還會給成本數(shù)據(jù)所具有科學(xué)性及精準(zhǔn)性造成負(fù)面影響。要想使招投標(biāo)工作所具有精確化水平達(dá)到預(yù)期，關(guān)鍵是要結(jié)合項(xiàng)目情況，提前對其前景、建設(shè)資金以及市場行情進(jìn)行分析，明確各個(gè)環(huán)節(jié)需要投入的資金數(shù)額，如實(shí)記錄各項(xiàng)花銷，確保造價(jià)得到有效控制。另外，建設(shè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)做到深入了解施工方案，按照工期對施工任務(wù)和施工量進(jìn)行規(guī)劃，通過對采購建材及使用設(shè)備的工作進(jìn)行科學(xué)管理，杜絕弄虛作假等情況出現(xiàn)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠得到規(guī)范落實(shí)。

3.3 規(guī)范招投標(biāo)工作

事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)管理可使建筑施工遇到突發(fā)狀況時(shí)能夠得到及時(shí)有效解決，通過將建材價(jià)格納入控制范疇的方式，使施工質(zhì)量和成本達(dá)到預(yù)期。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的背景下，建筑企業(yè)間的競爭變得越來越激烈，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要提高對自身競爭力，這就要求建筑企業(yè)要將工作重心落在科學(xué)管理上，在加大人才引進(jìn)力度的前提下，通過定期組織培訓(xùn)的方式，確保管理人員能力得到顯著提高，為日后所開展招投標(biāo)工作奠定基礎(chǔ)，促使自身在競爭中占據(jù)上風(fēng)，獲得與發(fā)展規(guī)劃相符的投標(biāo)項(xiàng)目[3]。

4 招投標(biāo)在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的實(shí)踐措施

4.1 加強(qiáng)合同管理

招投標(biāo)中最關(guān)鍵的是要做好合同管理，合同是簽訂雙方責(zé)任劃分以及利益分配的法律依據(jù)。合同的簽訂情況可以直接影響建筑工程的成本控制情況，要使得招投標(biāo)能夠充分發(fā)揮其對建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的積極作用，就必須加強(qiáng)對合同的管理，借助簽訂合同的合理性、科學(xué)性來控制建筑工程成本。同時(shí)，要明確合同內(nèi)容，在開展招投標(biāo)活動的過程中，招標(biāo)活動可以當(dāng)作合同內(nèi)容的基礎(chǔ)，在招投標(biāo)活動結(jié)束后再簽訂合同。招投標(biāo)活動其實(shí)也是工程造價(jià)、工程質(zhì)量等方面的確定過程，所以，在實(shí)際開展招投標(biāo)活動的過程中，要將該過程當(dāng)作是對合同進(jìn)行審查的過程，有效控制合同內(nèi)容，進(jìn)而確保雙方都可實(shí)現(xiàn)利益目的。在制作招投標(biāo)文件時(shí)，要仔細(xì)對其內(nèi)容進(jìn)行審查，綜合管理合同內(nèi)容，進(jìn)一步提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理能力。要結(jié)合施工任務(wù)、資金管理及工程進(jìn)度等方面對建筑工程的合同管理進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)合同要求來控制施工進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)管理工作，按照工程實(shí)際情況，管理招投標(biāo)合同，積極提升工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理水平。

4.2 健全管理制度

建筑工程經(jīng)濟(jì)管理要提高實(shí)際應(yīng)用效果，首先就要制定健全的管理制度，在發(fā)展的過程中通過組織制度來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在健全管理制度的過程中，要對招投標(biāo)方案進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并細(xì)致管理招投標(biāo)進(jìn)程。要有效對招投標(biāo)進(jìn)行管理，必須健全制度，提高管理效率，并與自身實(shí)際發(fā)展情況相結(jié)合，再去投標(biāo)建筑工程項(xiàng)目。可以應(yīng)用信息技術(shù)來統(tǒng)一管理投標(biāo)方案，這樣也能在最大限度上將工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。在健全管理制度的過程中，要站在經(jīng)濟(jì)管理的角度綜合控制工程造價(jià)，同時(shí)，在控制造價(jià)的基礎(chǔ)上，提升招投標(biāo)的管理水平?？梢岳眯畔⒓夹g(shù)統(tǒng)一管理控制投標(biāo)方案，杜絕招投標(biāo)過程中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在完善制度的過程中，要結(jié)合招投標(biāo)信息控制來健全招投標(biāo)管理制度，進(jìn)而提高招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)管理水平。

在招投標(biāo)活動進(jìn)行過程中，要綜合控制其制度和評標(biāo)流程，并要在國家規(guī)定的招標(biāo)要求規(guī)范的基礎(chǔ)上，來實(shí)現(xiàn)綜合控制招標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等，同時(shí)，要有效管理投標(biāo)信息。在評標(biāo)時(shí)，要客觀評估報(bào)價(jià)與合同，要對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)分析，判斷其是否符合招標(biāo)需求，而且要有效管理控制招標(biāo)價(jià)格，綜合評估招標(biāo)價(jià)格是不是科學(xué)合理，判斷成本控制是不是準(zhǔn)確有效，并在此基礎(chǔ)上，有效控制資金投入，進(jìn)而便于后期順利開展建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作。

4.3 嚴(yán)格控制成本

必須科學(xué)合理地選擇招投標(biāo)方案，才能最大程度上降低施工過程中各項(xiàng)資金的投入，進(jìn)一步提高工程造價(jià)的工作效率。例如，應(yīng)用招投標(biāo)來明確整體的設(shè)計(jì)方案，細(xì)致研究分析現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案，才能最終選取最優(yōu)質(zhì)的一個(gè)方案，進(jìn)而借助招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效果。在全面研究比較過工程的招投標(biāo)工作之后，接下來就要選擇施工公司，要選取各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)到要求的公司才能很好地控制工程造價(jià)的成本。同時(shí)，國家相關(guān)的監(jiān)控部門要充分發(fā)揮自身的職能作用，嚴(yán)厲懲處相應(yīng)的違規(guī)行為，強(qiáng)化招標(biāo)工作的效率，提高對投入資金的預(yù)估能力，加強(qiáng)投入相關(guān)的科技，進(jìn)一步推動控制項(xiàng)目成本的高效性，從而幫助企業(yè)得到良好的招標(biāo)成效。

4.4 提高招投標(biāo)人員工作效率

招、投標(biāo)工作在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中作用一樣重要，而要順利完成這項(xiàng)工作，則離不開工作人員的付出。因此，為了使招投標(biāo)工作在建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮出最大作用，就需要提升招投標(biāo)工作人員的專業(yè)能力，加強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，從而來提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。

第一，可以引進(jìn)具備經(jīng)濟(jì)管理能力的專業(yè)人才，不僅具有較強(qiáng)的專業(yè)能力，而且各項(xiàng)綜合發(fā)展的復(fù)合型人才。

第二，要加強(qiáng)對現(xiàn)有的管理工作人員的培訓(xùn)，組織培訓(xùn)，深化相關(guān)人員對經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)知，積極宣傳經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性。也可以通過互聯(lián)網(wǎng)來展開培訓(xùn)，更加方便快捷，還能讓學(xué)員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合能力和素質(zhì)。

第三，要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，針對招投標(biāo)工作人員的實(shí)際工作情況來進(jìn)行考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不積極，態(tài)度不端正的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P，從而讓工作人員可以全身心地投入到工作之中，確保招投標(biāo)工作可以高效完成。

5 結(jié)束語

總之，在建筑行業(yè)內(nèi)部競爭愈發(fā)激烈的當(dāng)下，建筑企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急便是加大經(jīng)濟(jì)管理力度，具體來說，就是基于招投標(biāo)對經(jīng)濟(jì)管理工作加以落實(shí)，促使各部門形成合力，在確保施工質(zhì)量符合要求的基礎(chǔ)上，對施工成本進(jìn)行有效控制。此外，在實(shí)際工作中，建筑企業(yè)還應(yīng)給予人才培養(yǎng)工作以足夠的重視，通過打造優(yōu)質(zhì)管理團(tuán)隊(duì)的方式，為自身乃至行業(yè)的持續(xù)發(fā)展助力。