陳光輝

（青州市仁河水庫運行維護中心，山東 濰坊 261000）

河道治理工作主要是針對洪澇災害及水污染進行的一種治理。河道不僅代表著城市和鄉(xiāng)村形象，同時對生態(tài)文明建設也具有重要作用［1］。為強化河道治理，應借助生態(tài)治理措施來管理河道生態(tài)環(huán)境，保障河道環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在我國發(fā)展戰(zhàn)略中，水體環(huán)境治理是十分重要的工作。要想在真正意義上促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造出美好環(huán)境，就應將河道進行生態(tài)治理，確保水體環(huán)境不斷改善，同時注重人與自然的關系，更好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟效益和社會效益［2］。本文介紹了北陽河地理概況，分析了河道生態(tài)治理的常見問題，并論述了河道生態(tài)治理對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要影響，提出了詳細的生態(tài)治理和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展措施，希望以此提升河道生態(tài)治理的效果，改善河流生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

1 北陽河地理概況

北陽河發(fā)源于青州市王府街道賈莊村村西，流經(jīng)王府街道辦事處、邵莊鎮(zhèn)、益都街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高柳鎮(zhèn)，于高柳鎮(zhèn)紅星村村北進入東營市廣饒縣大王鎮(zhèn)，匯入小清河后入海，青州市內(nèi)的河道總長48.1km。北陽河為季節(jié)性河流，平均河床寬20~80m，主要支流有茅津河等。流域內(nèi)建有趙家莊水庫、夏家莊水庫、龍虎水庫、琵琶水庫4座小型水庫。近些年，經(jīng)濟發(fā)展使水利工程建設有了系統(tǒng)化方案，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設提供了良好的水資源環(huán)境［3］。但目前水利工程中的河道生態(tài)治理亟待解決，鑒于此，需建立防治一體理念，并糾正實際工程中的一些問題，以保證生態(tài)治理的效果。

2 北陽河生態(tài)治理前存在問題

2.1 城鄉(xiāng)基礎設施建設不完善

部分鎮(zhèn)街未配套污水處理系統(tǒng)，生活污水基本處于散排、直排狀況；早期建設的污水管網(wǎng)大部分為雨污合流制，跑冒滴漏和老化現(xiàn)象比較普遍，存在雨季污水溢流問題，主要溢流口有高柳污水廠出口上游約300m北陽河東岸市政管網(wǎng)溢流口等。

2.2 城市污水處理廠現(xiàn)行排放標準與流域環(huán)境目標相距較大

污水處理廠執(zhí)行CODCr≤40mg/L、氨氮≤2mg/L的一級A+標準，與地表水Ⅲ類水環(huán)境目標相距較大，是影響河流水質(zhì)實現(xiàn)Ⅲ類水環(huán)境目標的主要原因之一，此外，部分污水處理廠總氮處理效果不穩(wěn)定，難以達到一級A標準。

2.3 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染對河流水質(zhì)的影響日益凸顯

農(nóng)村地區(qū)基本無污水處理系統(tǒng)，產(chǎn)生的生活污水直排附近水體或溝渠，造成周邊水環(huán)境污染。此外，農(nóng)村生活垃圾傾倒問題普遍，部分河道內(nèi)及周邊存在大量生活垃圾，造成水環(huán)境污染。

2.4 水資源短缺，加劇了水體污染及生態(tài)系統(tǒng)破壞

受連續(xù)干旱等因素影響，流域降雨和客水來源較少，水資源緊缺狀況日趨加劇?？菟诹饔蛳掠魏拥莱Ｄ隉o新鮮水補給，河道水源基本為污水處理廠外排水。

2.5 智慧化管理水平需進一步提升

河流斷面水質(zhì)自動監(jiān)測項目太少，未實現(xiàn)對水質(zhì)的全面實時監(jiān)控，不利于河流水質(zhì)監(jiān)管。為保證流域水質(zhì)安全，需對智慧化管理水平建設提出更高要求。

3 北陽河生態(tài)治理措施

3.1 加強工業(yè)點源污染控制

3.1.1 列舉有關禁止和限制發(fā)展的涉水行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)詳盡清單

逐步完善“三線一單”編制，穩(wěn)步實行環(huán)境評價制度，逐步推動優(yōu)質(zhì)綠色發(fā)展。關注重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點流域和產(chǎn)業(yè)布局，推進地區(qū)規(guī)劃和環(huán)境影響評價。

3.1.2 建立健全排水檔案，重點監(jiān)測、關注有關排水單位排污口的水質(zhì)和水量檢測設施建設情況

加強污水預處理設施的建設和監(jiān)管，以確保排水符合納管排放要求；對于污水集中處理設施未安裝到位、出水不穩(wěn)定、不達標的納管企業(yè)，必須限期整改或責令退出。對于有關新建工業(yè)企業(yè)，嚴格檢測其廢水排放，具體包括重金屬、生物難降解污染物或高鹽的檢測，推進污水處理設施的安裝建設。

3.1.3 收緊污染物排放許可證的核實發(fā)放，嚴禁無證排放污染物行為，打擊不按許可證規(guī)定排放污染物行為

對排污企業(yè)監(jiān)管施行“環(huán)境信用制度”，特別是涉水環(huán)境違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)要進行嚴厲打擊，并從源頭進行預防，使涉水企業(yè)逐步實現(xiàn)達標排放。另外，在工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的全部污水實行集中處理，有需求的地區(qū)全部配備全氮、總磷自動在線監(jiān)測設備，并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

3.1.4 積極推進先進成熟技術的推廣及應用，鼓勵企業(yè)積極實施清潔生產(chǎn)技術改造

不斷推進清潔生產(chǎn)審核制度工作，采取激勵手段引導相關企業(yè)自覺展開自我審核工作。對于某些存在“雙超”“雙有”的企業(yè)及節(jié)能減排行動拖沓、落后、消極的單位，要實施強制性清潔生產(chǎn)審核及評估驗收。將清潔生產(chǎn)審核作為重點工作，以推動環(huán)保審批、環(huán)保驗收、污染物減排核算、環(huán)保項目安排等工作的進行。對于重點監(jiān)管企業(yè)，要在內(nèi)部開展自律、標準、安全、清潔、生態(tài)“五大環(huán)保企業(yè)理念”建設。

3.2 完善城鄉(xiāng)基礎設施建設，彌補環(huán)境基礎設施不足

3.2.1 完善城鄉(xiāng)污水處理配套設施

推進流域建成區(qū)污水溢流點位的快速排查治理，補齊當前生活污水收集處理設施的短板，將關注點放在污水處理廠配套管網(wǎng)現(xiàn)存不完善方面，例如污水外溢、污水直排環(huán)境等問題。對于相關已建成但運行負荷率低、處理效率低的污水處理廠，要加緊彌補配套管網(wǎng)的不足，完善配套建設。3.2.2 實行老舊污水管網(wǎng)改造和破損修復工程

對城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的污水收集和雨污管網(wǎng)進行分流改造工程實施；對于部分未實行管網(wǎng)雨污分流改造的區(qū)域，可使用增加截留倍數(shù)、調(diào)整蓄水方案等方法進行污水外溢的防控。在具有實施管網(wǎng)雨污分流改造條件的新城區(qū)建設污水處理設施及配套管網(wǎng)，實施雨、污水管網(wǎng)分流的規(guī)劃建設。

3.3 改善污水處理廠出水水質(zhì)

提升污水處理廠排水水質(zhì)。優(yōu)化當前流域內(nèi)污水處理廠的運行方式、管理手段、加工工藝及處理設施，不斷提升其出水凈化度，要求所排水達到相關要求指標，其中包括（CODCr、氨氮、總磷）要達到地表水Ⅳ類標準，總氮也需提升至12mg/L。需根據(jù)當?shù)靥攸c制定適合的功能性人工濕地凈化工程，要求濕地出水的各部分指標需符合地表水Ⅲ類水質(zhì)標準。部分無法達到構(gòu)建功能性人工濕地凈化工程水平的污水處理廠，其出水主要指標（CODCr、氨氮、總磷）需達到要求的排入河道的目標水質(zhì)標準。

3.4 持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，遏制農(nóng)業(yè)面源污染

3.4.1 加快農(nóng)村“廁所革命”的推進行動

探索一條符合當前農(nóng)村實際情況的環(huán)保道路，建設完善的生活污水和垃圾處理處置體系，根據(jù)各地自身發(fā)展條件，開展農(nóng)村生活垃圾分類減量化試點行動，對農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾實行現(xiàn)場分類和資源化利用。

3.4.2 推進化肥、農(nóng)藥施用量負增長行動

采用更環(huán)保的新型農(nóng)藥或生物源農(nóng)藥代替化肥和化學農(nóng)藥的使用，加大測土配方施肥的推廣力度，逐步使用有機肥替代化肥，進行肥料和農(nóng)藥的科學施用。

3.5 提升智慧環(huán)保整體水平

按照HJ915—2017《地表水自動監(jiān)測技術規(guī)范》于當?shù)刂匾恿鲾嗝孢M行自動監(jiān)測系統(tǒng)的安裝，自動監(jiān)測CODCr、氨氮、總氮、總磷、高錳酸鹽等指標，在此基礎上與生態(tài)環(huán)境部門進行聯(lián)合維護，與所屬地區(qū)的相關部門共同負責自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設、運行和維護。

4 北陽河生態(tài)治理對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的影響

北陽河孕育著整個青州市發(fā)展，其河面寬廣、流量頗豐，給整個流域帶來了豐厚的水資源，且擁有多樣化的生物資源，滋養(yǎng)了這方水土的人民。河流生態(tài)治理不僅可提高自然生態(tài)系統(tǒng)的恢復速度，還可提高河流的環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共存［4］。此外，河流的生態(tài)治理有助于建立供水項目，為農(nóng)業(yè)灌溉提供支持，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，達到推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的［5］。

近年來，北陽河流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在生態(tài)治理中保持著中高速增長，且具有多種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)快速發(fā)展、農(nóng)作物播種面積不斷擴大、綠色食品推陳出新、畜牧業(yè)規(guī)?；M程加速［6］。首先，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，對確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展有重要作用。其次，作物種植面積逐年擴大，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的提升，持續(xù)擴大種植面積是促進農(nóng)業(yè)開發(fā)的有利因素。隨著經(jīng)濟改革的不斷深化，青州市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展趨勢。國家頒布各種惠民政策后，農(nóng)民對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情明顯提高，作物和蔬菜的種植面積均顯著增加。再者，畜牧生產(chǎn)的穩(wěn)步增長和綠色食品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速增長。近年來，青州市更加重視養(yǎng)殖與綠色產(chǎn)品基地的籌建，不僅增加了北陽河流域家畜的養(yǎng)殖規(guī)模，還增加了很多當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和綠色蔬菜品牌。這些變化與北陽河生態(tài)治理的成果息息相關。

5 結(jié)語

水利工程河道生態(tài)治理是百年大計，并不是在短時間內(nèi)就能完成的。北陽河孕育著青州市的農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，其河道生態(tài)治理是利市利民的大事，與此同時也面臨著各種各樣的問題，因此在實踐措施中建立科學、有效、合理的方案和方法，確保河道生態(tài)治理質(zhì)量的穩(wěn)步提升，為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。