廉曉麗

(永濟(jì)市水利局，山西 永濟(jì) 044500)

據(jù)調(diào)查，我國的小型農(nóng)田水利工程灌溉面積平均值為666.7 hm2，除澇面積達(dá)到200 hm2，庫容為10萬m3，渠道流量到達(dá)1 m3/s，通過提水、引水、蓄水等方式為農(nóng)田提供水源[1]。我國的小型農(nóng)田水利工程數(shù)量非常多，遍布全國，主要由水庫、渠道、塘壩、電灌站、水閘、機(jī)電井等構(gòu)成，能夠預(yù)防干旱洪澇等自然災(zāi)害，為人民群眾提供良好的水源環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。水利工程與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的關(guān)系是相輔相成的，保證糧食安全與產(chǎn)量[2]。加大對(duì)小型農(nóng)田水利工程的投資力度，改善末級(jí)渠系，配備完整的渠系，能夠讓其更好服務(wù)國家[3]。

但是目前所存在的小型農(nóng)田水利工程都是在新中國成立初期建設(shè)的，設(shè)施設(shè)備已經(jīng)老化，也沒有過多的功能，預(yù)防抵抗自然災(zāi)害的能力下降，無法為糧食的安全和產(chǎn)量提供保障，制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展[4-5]。

1 小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)分析

農(nóng)田灌溉技術(shù)和水資源管理是小型農(nóng)田水利工程的關(guān)鍵點(diǎn)，影響著農(nóng)田水利工程的正常運(yùn)行。小型農(nóng)田水利工程分為：小池塘，池塘，蓄水池以及其他蓄水設(shè)施，還有泵站、水井、排水溝等抽水功能的設(shè)施。灌溉渠和其他渠道分流河道的流量，具有防洪的效果，而排水閘、排水溝等排水設(shè)施能夠緩解洪澇災(zāi)害帶來的影響。

小型農(nóng)田水利工程具有許多便利，無論是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，還是對(duì)人民群眾而言，都有著積極作用。相關(guān)企業(yè)和部門都必須充分了解到小型農(nóng)田水利工程的重要性，采用科學(xué)合理且完善的管理體系，提升工程的運(yùn)行效率，擴(kuò)大小型農(nóng)田水利工程的服務(wù)范圍。

2 小型農(nóng)田水利工程的重要意義

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

小型農(nóng)田水利工程能夠科學(xué)合理的灌溉農(nóng)作物，滿足農(nóng)作物對(duì)水資源的需求。小型農(nóng)田水利工程一般建設(shè)在農(nóng)田面積小的區(qū)域，能夠灌溉該區(qū)域的所有農(nóng)田，解決了農(nóng)田灌溉困難的問題，當(dāng)干旱洪澇災(zāi)害來臨時(shí)，能降低它們對(duì)農(nóng)田的影響，保障農(nóng)作物的產(chǎn)量，還能改善周邊農(nóng)民的用水條件。

2.2 推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)戶的主要收入來源于農(nóng)作物的產(chǎn)量，小型農(nóng)田水利工程能夠大幅度的提升農(nóng)作物的產(chǎn)量。農(nóng)田水利工程可以解決灌溉問題，滿足農(nóng)作物的水資源需求，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，提高農(nóng)戶的年收入，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

在我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，較為落后且沒有小型農(nóng)田水利工程，采用傳統(tǒng)的大片漫灌灌溉模式。每塊田地的土壤蘊(yùn)含的水分不同，有的土壤已經(jīng)有足夠的水分供農(nóng)作物正常生長發(fā)育，灌溉使得低洼區(qū)域出現(xiàn)積水現(xiàn)象，影響農(nóng)作物的生長，或者直接導(dǎo)致農(nóng)作物淹死，降低農(nóng)作物的產(chǎn)量。小型農(nóng)田水利工程能夠采取科學(xué)合理的灌溉模式，使農(nóng)作物獲得生長所需要的水資源，正常生長發(fā)育，節(jié)約水資源。不僅如此，小型農(nóng)田水利工程還能預(yù)防和抵御自然災(zāi)害的影響。所以，建設(shè)農(nóng)田水利工程能夠改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，改善農(nóng)民的生活。

3 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)中的問題分析

3.1 工程建設(shè)存在不合理的現(xiàn)象

新中國成立后，開始發(fā)展農(nóng)業(yè)，興建小型農(nóng)田水利工程，當(dāng)時(shí)落后的技術(shù)，水利工程的結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)合理性，運(yùn)行時(shí)會(huì)造成許多浪費(fèi)。不科學(xué)的灌溉作業(yè)會(huì)浪費(fèi)大量的水資源，還影響農(nóng)作物的生長，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活的改善。數(shù)據(jù)顯示，我國水利工程中水資源的利用率為60%～70%，而現(xiàn)階段水資源極為匱乏，很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)無法快速發(fā)展，在我國大部分區(qū)域都存在這種現(xiàn)象。

3.2 部分農(nóng)田水利工程設(shè)施存在老舊的問題

新中國成立后興建的小型農(nóng)田水利工程，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)非常落后，工程中很多設(shè)備設(shè)施都非常簡陋，經(jīng)過六七十年的使用，大部分已經(jīng)損壞或者功能已經(jīng)喪失，還有些工程出現(xiàn)安全事故，最終導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)田水利工程報(bào)廢，甚至造成人員傷亡。這些水利工程不僅沒能發(fā)揮其功能效益，還存在安全隱患。

3.3 工程管理機(jī)制不健全

目前，水利工程管理制度還存在許多問題，還需要將其完善。無論是在工程建設(shè)時(shí)，還是工程運(yùn)行時(shí)，管理體系的健全與否都影響水利工程的運(yùn)行。在實(shí)際中，企業(yè)和有關(guān)部門還沒有意識(shí)到管理機(jī)制的重要性，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行中存在許多的問題，造成許多物力的損失。

城市的水管站也參與水利工程的管理工作，但是管理人員的管理水平低下，管理設(shè)備落后，無法做好管理工作，不能高效處理問題，如損壞設(shè)備無法及時(shí)更換等，都會(huì)造成大量的經(jīng)濟(jì)損失或者其他有害的影響。

3.4 工程運(yùn)行管理資金不足

相比于大型農(nóng)田水利工程而言，小型農(nóng)田水利工程所需的經(jīng)費(fèi)很少，這些經(jīng)費(fèi)都是來自國家和地方財(cái)政。小型農(nóng)田水利工程一般建設(shè)在農(nóng)村，無法提供足夠的費(fèi)用，支持小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行。

受到經(jīng)費(fèi)的限制，無法展開正常的維護(hù)和管理工作，無法為水利工程的管理單位提供工資。這種現(xiàn)象一方面導(dǎo)致農(nóng)田水利工程質(zhì)量下降，另一方面不能進(jìn)行正常的維修和管理工作，設(shè)備無法長期使用，縮短了水利工程的使用年限。

4 小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的建議

4.1 充分了解農(nóng)田水利工程的作用和意義

制定小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管理相關(guān)的方案前，需要充分了解水利工程的意義和重要性，理清水利工程運(yùn)行的目的。只有考慮這些因素，才能結(jié)合工程的目的制定最合適方案，采用完善的管理和運(yùn)行體系，執(zhí)行水利工程的重要使命。相關(guān)企業(yè)和地方政府應(yīng)了解這些要點(diǎn)，使水利工程能夠正常運(yùn)行和管護(hù)。

4.2 根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行合理規(guī)劃

根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利工程的實(shí)際需求，制定合理的規(guī)劃。每個(gè)地區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都是不同的，要因地制宜，制定與之相符的規(guī)劃。選擇建筑材料和施工材料時(shí)，首先考慮當(dāng)?shù)夭牧?，能夠降低工程的成本。如果擁有足夠的費(fèi)用，則選擇最合適的建筑材料，增強(qiáng)水利工程的結(jié)構(gòu)質(zhì)量，能夠長久使用。

4.3 加強(qiáng)水利監(jiān)管部門的責(zé)任意識(shí)

要增強(qiáng)水利監(jiān)管部門的責(zé)任意識(shí)，利用現(xiàn)在的社交媒體，宣傳水法和水利工程的相關(guān)知識(shí)，提高小型農(nóng)田水利工程管理效率，提高農(nóng)民的年收入，改善農(nóng)民的生活。激發(fā)人民群眾自發(fā)監(jiān)督水利工程建設(shè)和維護(hù)的意識(shí)，能夠提升水利工程的運(yùn)行和管理效率，使農(nóng)業(yè)穩(wěn)的發(fā)展。

無論在水利工程的運(yùn)行方面，還是在管理層面，都需要有高超的技術(shù)水平，以及專業(yè)人員，提供科學(xué)合理的建議。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行管理培訓(xùn)，提高管理知識(shí)和技術(shù)，能夠做好水利工程的管理工作。定期對(duì)設(shè)備保養(yǎng)和檢查，使設(shè)備一直處在高效的運(yùn)行狀態(tài)，更好地為人民服務(wù)。設(shè)備損壞要及時(shí)進(jìn)行修理或者更換，保證工程的運(yùn)行效率，防止造成經(jīng)濟(jì)損失。

4.4 保障充足的經(jīng)費(fèi)

小型農(nóng)田水利工程無論是在運(yùn)行方面，還是在管理方面，都需要足夠的資金支持，否則將無法開展工作。為了使工程能夠長久的運(yùn)行，要保證擁有足夠的資金，政府可以創(chuàng)建一個(gè)關(guān)于水利工程的專項(xiàng)資金，保證水利工程機(jī)械設(shè)備定期養(yǎng)護(hù)檢查，保障水利工程的工作效率。

只有擁有充足的經(jīng)費(fèi)，才能讓小型農(nóng)田水利工程更好地為人民群眾提供便利，保障工程的效能，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，不斷地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)制定合理的水費(fèi)收取方案，穩(wěn)定工程的收入，保證經(jīng)費(fèi)充足。

4.5 積極引導(dǎo)人民群眾參與運(yùn)行管護(hù)

要積極引導(dǎo)人民群眾參與水利工程的運(yùn)行管護(hù)。讓人民群眾了解到水利工程的重要性，使他們積極參與水利工程的運(yùn)行和管護(hù)，自發(fā)的宣傳、講解水利工程的重要性，細(xì)致的監(jiān)督水利工程的運(yùn)行，擴(kuò)大水利工程的功能效益。

人民群眾和政府相互配合管理水利工程，大大地提升了效率，也能補(bǔ)缺補(bǔ)漏，完善水利工程的管理制度。為了達(dá)到這個(gè)效果，要加大宣傳力度，讓人民群眾充分了解水利工程的目的，提升他們的素質(zhì)，降低發(fā)生破壞工程的可能性。

4.6 加大對(duì)水利工程人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

雖然現(xiàn)在國家已經(jīng)積極倡導(dǎo)發(fā)展技術(shù)性人才，但是對(duì)于許多的領(lǐng)域而言，還是非常缺乏專業(yè)人員。只有擁有高技術(shù)型人才才能為水利工程的管理和運(yùn)行提供保障。對(duì)于小型農(nóng)田水利工程而言，尤為重要。要通過培訓(xùn)增強(qiáng)內(nèi)部人員的知識(shí)和技能，提升他們的積極性，惠及人民群眾；引進(jìn)高技術(shù)人才，促進(jìn)水利工程的運(yùn)行和管理效能，與內(nèi)部人員進(jìn)行探討，交流學(xué)術(shù)知識(shí)，相互促進(jìn)成長。

5 結(jié) 語

小型農(nóng)田水利工程對(duì)我國農(nóng)業(yè)的影響非常大，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升農(nóng)作物的產(chǎn)量，穩(wěn)固我國“農(nóng)業(yè)大國的”的地位，必須要重視工程的功能效益。針對(duì)工程中管理漏洞、設(shè)備老化以及經(jīng)費(fèi)不足的問題，提出了相應(yīng)的解決方案。制定完善的管理運(yùn)行機(jī)制、定期培訓(xùn)、增大投資力度、選用高技術(shù)人才等，能有效地解決這些問題，還要不斷推廣新技術(shù)的使用，與外國的經(jīng)驗(yàn)和方法相融合，使水利工程的質(zhì)量和效率逐步提升，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。