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甲方在工程建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系存在問題研究

2023-01-11 21:41梁沛中山城市科創(chuàng)園投資發(fā)展有限公司廣東中山528400
中國房地產(chǎn)業(yè) 2022年8期
關(guān)鍵詞:甲方建設(shè)工程管理人員

文/梁沛 中山城市科創(chuàng)園投資發(fā)展有限公司 廣東中山 528400

引言:

基于省市“十四五”重點(diǎn)發(fā)展計劃及大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工改工的開發(fā)建設(shè)模式,在現(xiàn)代化社會的發(fā)展中,逐漸產(chǎn)生以科技驅(qū)動帶動工程建設(shè)發(fā)展取代原有勞動密集型的發(fā)展趨勢。在競爭日益激烈的大環(huán)境下,建筑工程項(xiàng)目逐步走向科技化、集聚化、專業(yè)化,工程項(xiàng)目建筑體量規(guī)模不斷擴(kuò)大,大大提高甲方對工程建設(shè)項(xiàng)目管理的難度,對工程項(xiàng)目建設(shè)管理的專業(yè)性和服務(wù)態(tài)度提出了更高要求,為盡全力做好相關(guān)建筑工程項(xiàng)目管理甲方工作,在項(xiàng)目建設(shè)全過程中,需加強(qiáng)前期規(guī)劃意識,杜絕指哪打哪的落后做法,做到提前謀劃、按計劃實(shí)施情況及時更新調(diào)整工作思路,加強(qiáng)對項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制,施工過程加強(qiáng)對項(xiàng)目成本、進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行有效把控,在按時完成項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,提高施工質(zhì)量和單位的附加綜合效益。

1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)

建設(shè)工程具有復(fù)雜性、系統(tǒng)性、涉及多方面的專業(yè)知識的特點(diǎn),往往需要甲方總體協(xié)調(diào),多部門協(xié)力合作,確保在每個前期報建、施工管理及后期驗(yàn)收管理等環(huán)節(jié)中都能有序、合理地完成任務(wù)。在協(xié)調(diào)各單位的工作中,甲方要加強(qiáng)交流和溝通,確保信息交流的時效性,否則容易出現(xiàn)由于信息不對稱而造成的失誤。排除意外,但在實(shí)際溝通和執(zhí)行過程中,由于很多管理人員的意識相對薄弱,往往會出現(xiàn)不良的現(xiàn)象,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

(1)工程項(xiàng)目系統(tǒng)管理意識薄弱

得益于現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展,20世紀(jì)90年代末21世紀(jì)初,按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,以衍生出眾多建筑施工企業(yè),建筑業(yè)逐步發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),工程建設(shè)管理這一行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。由于國內(nèi)建筑行業(yè)發(fā)展時間相對較快較短,在快速發(fā)展的時期,眾多管理人員僅僅依靠快速施工、快速交付的原則開展工作,忽略工程項(xiàng)目系統(tǒng)管理的重要性,使得許多工程項(xiàng)目無法得到有效管理,普遍出現(xiàn)項(xiàng)目超概、設(shè)計深度不足、使用后期反復(fù)拆改等不良情況,甚至需要上報市政府特事特批,批準(zhǔn)同意對工程項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)變更,或者用行政的思維去管理項(xiàng)目進(jìn)度,忽視技術(shù)深度對項(xiàng)目的影響。還存在由于工程項(xiàng)目管理人員管理意識薄弱,建設(shè)部門未實(shí)行科學(xué)的工程項(xiàng)目管理組織架構(gòu)體系,導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

(2)工程項(xiàng)目管理體系不規(guī)范

現(xiàn)階段建筑工程還按照快速施工、快速交付的原則開展相關(guān)工作,在建筑行業(yè)市場快速發(fā)展過程中,工程項(xiàng)目管理體系和組織架構(gòu)無法同步開展,且相關(guān)部門缺少專業(yè)的工程項(xiàng)目管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致在工程項(xiàng)目建設(shè)管理過程中,缺少專業(yè)的工程建設(shè)管理人員,即使相關(guān)專業(yè)人員經(jīng)過高等教育相關(guān)課程授課,但是由于高校實(shí)際教學(xué)過程中,大多只注重理論知識的機(jī)械式講解,較少實(shí)踐操作,導(dǎo)致相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員剛畢業(yè)時候難以適應(yīng)市場的實(shí)際需求。

(3)建設(shè)工程項(xiàng)目服務(wù)單位總體水平較低

在項(xiàng)目建設(shè)過程中,相關(guān)施工、監(jiān)理、設(shè)計等服務(wù)單位的總體業(yè)務(wù)水平相對較低,普遍是按照指哪打哪的原則開展工作,缺乏系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù),缺乏市場競爭力,無法適應(yīng)建筑行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢。據(jù)多年與相關(guān)單位接觸發(fā)現(xiàn),例如設(shè)計單位具有專業(yè)復(fù)雜性及學(xué)科綜合性,涉及多個專業(yè)工種,這就使得設(shè)計單位雖然中標(biāo)的時候是以設(shè)計為主的總承包,但是在實(shí)際深化設(shè)計過程中,涉及各專業(yè)設(shè)計,如數(shù)字展廳、市政燃?xì)?、市政供水甚至涉及結(jié)晶區(qū)間、防威震等專業(yè)設(shè)計。監(jiān)理單位工作人員只注重監(jiān)督工程質(zhì)量,無法落實(shí)到建設(shè)單位的真正意圖,綜合素質(zhì)有待提高。

2、甲方建設(shè)工程管理存在問題

(1)缺乏完善的工程管理制度

甲方在工程項(xiàng)目管理的過程中,主要負(fù)責(zé)把控大方向、原則性的問題,但是由于甲方管理人員未充分接觸一線的工作,不熟悉專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的施工要點(diǎn)、設(shè)計要點(diǎn),也不熟悉復(fù)雜的施工現(xiàn)場,對于如何保存建筑材料,合理組織施工工序等缺乏系統(tǒng)的制度管控。現(xiàn)有的工程建設(shè)管理制度還存在許多的不足,也缺乏制度執(zhí)行力和約束力,無法將制度的約束指導(dǎo)作用充分發(fā)揮。受到制度不完善的影響,無法厘清各單位的具體工作責(zé)任,容易造成扯皮現(xiàn)象,這就會對正常的施工進(jìn)度產(chǎn)生不利影響,難以保證建筑的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)安全管理意識薄弱

在新建筑時代發(fā)展大背景下,建筑工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,難度不斷增高。近年來,建筑行業(yè)安全事故頻發(fā),主要責(zé)任在于甲方管理人員和現(xiàn)場監(jiān)理沒嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作,現(xiàn)場施工人員沒有樹立良好的安全意識,總想著多干快干方便干?,F(xiàn)場人員對施工現(xiàn)場安全管理知識了解較少,甲方管理人員現(xiàn)場監(jiān)理也沒有對其進(jìn)行有效的教育及加強(qiáng)安全管理;甚至部分監(jiān)理人員亦不具備良好的安全責(zé)任意識,無及時開展安全巡查工作,對潛在的安全隱患缺乏了解,無法采取安全措施避免,對發(fā)生的安全問題,未采取合理方式處理。

(3)建設(shè)工程造價控制不到位

甲方管理人員對于工程造價的控制只要依靠外聘的第三方造價單位,缺乏對工程造價的管理和控制。即使工程造價管理在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中發(fā)揮著重要的作用,但由于自身對于專業(yè)知識的掌握不到位,對涉及的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用及其他間接服務(wù)費(fèi)用計算不到位,無法對整體工程造價進(jìn)行有效控制。容易在施工過程中發(fā)生簽證變更,導(dǎo)致成本失控,極大地影響著項(xiàng)目投資的綜合效益?;?qū)τ诳尚行匝芯繄蟾娴恼鎸?shí)性和可靠性審核不到位;在設(shè)計過程中,由于設(shè)計方案深度不夠,容易在施工圖審查過程中增加設(shè)計,導(dǎo)致成本投入增加;在施工過程中,由于建筑材料價格波動較大,及受工程簽證、設(shè)計變更等影響,導(dǎo)致工程超概。

(4)工程項(xiàng)目信息化水平有待提升

在科技創(chuàng)新驅(qū)動建筑行業(yè)發(fā)展的大背景下,建設(shè)工程項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)引進(jìn)并配合各參建單位開展工程項(xiàng)目信息化管理迫在眉睫。甲方管理人員需要樹立科技引領(lǐng)變革的思想,不再局限于傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理手段,應(yīng)與時俱進(jìn),通過物聯(lián)網(wǎng)信息化的手段提升工程項(xiàng)目管理效能,為工程項(xiàng)目建設(shè)增值。在近年來的工程管理過程中,普遍的參建單位人員不注重信息化管理技術(shù)應(yīng)用,大多只懂應(yīng)用大眾的word 等辦公軟件開展文檔編輯,未將實(shí)地的數(shù)據(jù)導(dǎo)進(jìn)信息化系統(tǒng),導(dǎo)致數(shù)據(jù)統(tǒng)計仍局限于落后的手動抄寫計算程度,無法利用到科技帶來的成果,普遍無法認(rèn)識到管理信息化的重要性,使得很少人力、物力投入開發(fā)應(yīng)用過程中,影響工程建設(shè)管理信息化發(fā)展。

3、對策及管理模式

(1)建立健全建設(shè)工程管理制度

完善健全的建設(shè)工程管理制度對項(xiàng)目建設(shè)管理工作至關(guān)重要,通過建章立制給予項(xiàng)目管理人員有效的工作指引,具有明確指導(dǎo)工作的作用。結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn),本人認(rèn)為比較重要的為項(xiàng)目合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理的相關(guān)制度。

一是完善工程項(xiàng)目合同管理制度。通過流程圖明確具體操作流程,通過權(quán)限設(shè)置明確權(quán)責(zé)到人,通過處理時限設(shè)置優(yōu)化審批時間,提高辦事效率,以此來規(guī)范化管理合同,監(jiān)督合同完整的簽訂過程,對合同修改的內(nèi)容留痕并做好備案,合同簽訂完成后按照既定格式整理歸檔,形成閉環(huán),為日后查詢使用提供便利。

二是建立完善的質(zhì)量監(jiān)督管理制度。為了進(jìn)一步提升工程質(zhì)量,需加強(qiáng)對于勘察設(shè)計文件及施工過程的質(zhì)量監(jiān)理管理。設(shè)計管理人員通過加強(qiáng)對設(shè)計過程的質(zhì)量監(jiān)控,完善設(shè)計文件的審核會簽手續(xù),讓勘察設(shè)計文件設(shè)計質(zhì)量達(dá)到除了須符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),國家、省市及行業(yè)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)外,還需滿足使用單位的需求,通過優(yōu)化工作流線、人員動線等提高項(xiàng)目設(shè)計附加值?,F(xiàn)場工程師須督促各參建單位堅持以“按規(guī)范施工、按施工圖施工”為質(zhì)量控制準(zhǔn)則,采取有效組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同等質(zhì)量控制措施,按照事前控制、事中控制、事后控制的方式,加強(qiáng)工程施工階段的質(zhì)量控制。

三是加強(qiáng)進(jìn)度管理。建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度控制須嚴(yán)格按照合同工期保證工程進(jìn)度實(shí)施連續(xù)性和均衡性,通過采用動態(tài)控制的方法,確保關(guān)鍵線路作業(yè)優(yōu)先,保證迅速發(fā)揮投資效益等原則實(shí)施進(jìn)度控制及管理?,F(xiàn)場工程師須督促施工單位在完善組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和合同措施前提下,編制項(xiàng)目施工總進(jìn)度計劃、分解季度或月度進(jìn)度計劃,必要時分解周進(jìn)度計劃及施工周報對照檢查施工進(jìn)度。甲方對建設(shè)項(xiàng)目工期拖延,視影響程度,可通過約談施工單位法定代表人、向施工單位發(fā)律師函、報行政主管部門處理等措施督促施工單位迅速整改。

(2)加強(qiáng)工地安全文明施工管理

針對工地現(xiàn)場來說,對建設(shè)項(xiàng)目工程安全文明施工進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查和指導(dǎo),保證安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目從設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)向建筑實(shí)體的關(guān)鍵工作。為使工地現(xiàn)場的安全文明施工落實(shí)到位,甲方派駐工地現(xiàn)場的代表人員須根據(jù)國家、省市現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)主管部門規(guī)章制度為基礎(chǔ),督促各參建單位編制完善安全文明施工管理目標(biāo)及保障措施。在項(xiàng)目工程施工過程中,通過隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎勵罰款等手段,督促參建單位做好現(xiàn)場安全文明施工管理,通過定期或不定期組織到現(xiàn)場落實(shí)安全文明施工情況監(jiān)督檢查,通過整改完善、不斷改進(jìn)、分析總結(jié)的工作方式循環(huán),及時改進(jìn)及完善安全文明施工管理水平。

(3)增加BIM 技術(shù)應(yīng)用管理服務(wù)

BIM 技術(shù)應(yīng)用管理服務(wù)與依靠設(shè)計、監(jiān)理、施工單位三方開展施工的傳統(tǒng)模式相比,具有可視化施工管理、建筑生命全周期管理的優(yōu)點(diǎn),通過將2D 的施工藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成可視化的3D 模型展示,開展動態(tài)模擬試驗(yàn),以三維立體實(shí)物圖形展示的方式來呈現(xiàn)工程現(xiàn)場情況、建筑立體結(jié)構(gòu)、構(gòu)件與非構(gòu)件對象間關(guān)系、協(xié)助管理人員直觀準(zhǔn)確地掌握施工過程及了解工程情況。

另一方面,BIM 還可以對所收集項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效數(shù)據(jù)提煉整合、分類整理、統(tǒng)計分析等操作,通過模擬施工過程管線的碰撞,使各參建單位人員直觀快速了解數(shù)據(jù)信息所隱含內(nèi)容,例如不同管線的位置重合、不同平面的標(biāo)高對接不上、部分施工圖設(shè)計不合理等,給各參建單位人員提供決策的背景資料。

除此以外,BIM 技術(shù)應(yīng)用管理服務(wù)的增值服務(wù)涵蓋建筑過程的全生命周期管理,可以對建筑全生命周期內(nèi)所產(chǎn)生信息數(shù)據(jù)進(jìn)行集成化處理,將其匯總成單一的信息流,依托信息流與特殊軟件自帶的工具,使得BIM 在建設(shè)項(xiàng)目整體前期策劃、投資立項(xiàng)、施工圖設(shè)計、施工過程管理、竣工結(jié)算決算及后期管理運(yùn)維等階段間的工作之間保持緊密銜接狀態(tài),避免不同階段的數(shù)據(jù)資料斷層,不會因階段性管理人員不同,工作任務(wù)差異而影響項(xiàng)目整體管理效果,形成前后聯(lián)動的管理活動合集,使得原本各自為政的建設(shè)工程管理活動整合匯總成為一個高度緊密的體系,實(shí)現(xiàn)前期規(guī)劃設(shè)計、中期施工管理及后期驗(yàn)收辦證階段的無縫銜接。

(4)落實(shí)建設(shè)工程管理信息化工作

在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的新時代,傳統(tǒng)建設(shè)工程管理模式已經(jīng)很難確保管理效果,極大程度阻礙了建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展,降低了各參建單位的工作效率。建設(shè)工程管理信息化系統(tǒng)能夠?yàn)榧追絽R總整理工程項(xiàng)目相關(guān)的數(shù)據(jù)信息,按照不同的匯報口徑生成各具特色的數(shù)據(jù)報表并為施工圖設(shè)計變更留痕,既能有效提升工程項(xiàng)目的管理效能,也能為施工單位理順復(fù)雜多變的工程資料,提高企業(yè)運(yùn)作效率。

信息化技術(shù)有助于加強(qiáng)工程項(xiàng)目整體管理效能,各參建單位能夠借助信息化技術(shù)直觀地了解各項(xiàng)數(shù)據(jù),避免出現(xiàn)信息不對稱,數(shù)據(jù)不對應(yīng)的情況,提高在項(xiàng)目施工圖設(shè)計及施工階段的溝通效率,加強(qiáng)各參建單位的協(xié)作,對比能節(jié)省在傳統(tǒng)管理模式下浪費(fèi)的無效溝通成本,提高企業(yè)管理效能及企業(yè)競爭力。

4、優(yōu)化創(chuàng)新甲方管理模式

(1)更新工程項(xiàng)目建設(shè)管理理念

為應(yīng)對建筑業(yè)新時代的快速發(fā)展,在開展建設(shè)工程項(xiàng)目管理的同時,需與時俱進(jìn)更新工程項(xiàng)目建設(shè)管理理念,構(gòu)建綠色可持續(xù)發(fā)展理念,推動建筑工程建設(shè)管理工作向前發(fā)展。對于綠色施工管理而言,在施工圖設(shè)計、工程施工過程積極使用綠色環(huán)保建筑材料,可以減少傳統(tǒng)方式下建材的浪費(fèi)、減少VOC 等排放,更好地保護(hù)環(huán)境。

(2)創(chuàng)新建筑工程管理組織機(jī)構(gòu)

由于傳統(tǒng)模式下的建筑企業(yè)過于關(guān)注企業(yè)自身利益,缺少對整個建設(shè)工程的長遠(yuǎn)考慮,僅僅以經(jīng)濟(jì)最大最優(yōu)考量項(xiàng)目的成敗得失。為了適應(yīng)新時代的發(fā)展,在建筑工程建設(shè)管理過程中,可通過創(chuàng)新建筑工程管理組織機(jī)構(gòu)的辦法,選定安排甲方的項(xiàng)目經(jīng)理,通過甲方項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)對人力、物力、材料的把控,責(zé)任壓實(shí)到人。并同時通過建立完善機(jī)構(gòu),完善對項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督和管理,加強(qiáng)對各參建單位的管理,更好地提升建設(shè)工程管理水平。

(3)創(chuàng)新建筑工程建設(shè)管理制度

為提高甲方人員工作效率及管理積極性,應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中重視創(chuàng)新各種制度。一是創(chuàng)新績效獎懲制度取代預(yù)算薪酬總額的方法激勵管理人員多投入、多做事、干成事,提高各項(xiàng)工作完成度;二是創(chuàng)新競爭制度,為管理人員營造公平、公正的競爭環(huán)境,通過將類似的項(xiàng)目分派給不同的項(xiàng)目組,要求限時完成的方式來增強(qiáng)人員競爭意識。建立競爭制度可以更好地提高管理人員工作積極性及工作效率。對于甲方項(xiàng)目經(jīng)理而言,須確保在問題出現(xiàn)的第一時間,能找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,通過快速對接提出有效解決問題的辦法,確保工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展。

結(jié)語:

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,甲方要想在激烈的市場競爭中取得良好的發(fā)展,僅僅依靠傳統(tǒng)的管理方法放養(yǎng)式開展相關(guān)建設(shè)工程管理工作已經(jīng)過時,作為甲方派駐項(xiàng)目的代表,應(yīng)充分了解項(xiàng)目特點(diǎn),采取相應(yīng)的積極措施,在長期工作中實(shí)現(xiàn)對各參建單位和現(xiàn)場情況的動態(tài)化管理。同時充分思考如何才能實(shí)現(xiàn)管理理念、組織機(jī)構(gòu)、管理制度等方面的創(chuàng)新,為建設(shè)工程提高附加值,以點(diǎn)帶面推動企業(yè)全面發(fā)展,爭取在市場競爭中搶占有利位置。

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