強調(diào)創(chuàng)新的重點，是要解決好發(fā)展動能的轉型升級問題

省第十五次黨代會開啟了浙江奮力推進“兩個先行”的偉大征程。具體如何推進？報告的“11方面重要遵循”中，第一條就是：“牢牢把握實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的要求”；在“10個著力”主要任務中，第一條又是“著力推動全面轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展模式”。

黨代會報告為什么要反復強調(diào)“創(chuàng)新”？在我看來，強調(diào)創(chuàng)新的重點，是要解決好發(fā)展動能的轉型升級問題。具體而言，是要從低端的，依靠廉價的土地、勞動力和環(huán)境等資源粗放消耗為主的傳統(tǒng)驅動，轉向高端的，以知識、科技、管理、人才、數(shù)據(jù)等要素優(yōu)化整合為主的創(chuàng)新驅動。

浙江陸域人多地少、自然物質資源相對匱乏，在這樣的土地上如何創(chuàng)造輝煌的業(yè)績，唯有依靠創(chuàng)新。早在2006年，時任浙江省委書記習近平同志在浙江省自主創(chuàng)新工作會議上就提出：“要用15年時間，到2020年進入創(chuàng)新型省份行列，基本建成科技強省”。后來浙江又提出“四個強省”戰(zhàn)略，創(chuàng)新同樣被擺在突出位置。

創(chuàng)新有繼承更有發(fā)展。黨代會報告明確提出要“創(chuàng)新制勝”，從戰(zhàn)略層面看，已把“實施創(chuàng)新驅動發(fā)展”確定為首位戰(zhàn)略；從發(fā)展模式看，明確浙江未來發(fā)展要“轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展模式”，而且是“全面轉入”。這意味著不僅是科技創(chuàng)新，還包括制度創(chuàng)新和人文創(chuàng)新，是一個全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉型。浙江的民營經(jīng)濟異軍突起和連創(chuàng)輝煌，其實正是制度和人文創(chuàng)新結出的碩果。浙江今后要繼續(xù)擦亮的民營經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、數(shù)智經(jīng)濟和人文經(jīng)濟四張金名片，貫穿始終的就是生生不息、與時俱進的永續(xù)創(chuàng)新。

省黨代會報告反復提及“創(chuàng)新”，這跟我國以及浙江所處的發(fā)展階段有關。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國已經(jīng)全面建成小康社會。從國際經(jīng)驗看，人均GDP超過1.26萬美元，就要進入高收入國家（經(jīng)濟體）門檻了。全國人均GDP去年達到了1.25萬美元，正好要進入這道門檻，而浙江早已實現(xiàn)人均GDP1.76萬美元。

歷史和國際經(jīng)驗表明，進入高收入經(jīng)濟體門檻前，不大不小往往有個叫“中等收入陷阱”的坑在那里等著。大家不要將其與共同富裕進程中的“擴中提低”混淆起來?！皵U中”要擴大的“中等收入群體”，是指標準的三口之家，年收入在10-50萬元或20-60萬元的這一部分人群。這部分人占到全社會總人口的60-80%以上，就會形成一個兩頭小、中間大的“紡錘形”、比較穩(wěn)定的社會。而“中等收入陷阱”是指發(fā)展動力停留在原先那種傳統(tǒng)的低端要素驅動的階段，在進入高收入經(jīng)濟體門檻時原地踏步、停滯不前。弄得不好，還會發(fā)生局部的倒退，甚至“王小二過年，一年不如一年”。

浙江人均GDP水平已然高于全國平均水平，正是在這個意義上，浙江滑入“中等收入陷阱”的危險性更大，跨而躍之的緊迫性更為突出。浙江人多地少，自然物質資源稀缺，更需要搶占科技創(chuàng)新制高點，加快完成動能轉換，為高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。

經(jīng)濟雖是一種創(chuàng)造財富的活動，但說到底還是作為經(jīng)濟活動主體的人通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，最后實現(xiàn)創(chuàng)富的活動。所以調(diào)動人的積極性，是創(chuàng)新驅動的精髓。當今世界的競爭，說到底是人才的競爭。

如何吸引人才，首先是要用寬松、包容、活泛的創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人，為他們提供公平、優(yōu)質的外部環(huán)境。

二是靠良好的政策激勵人。在市場經(jīng)濟的條件下，創(chuàng)新的回報還是創(chuàng)新價值的硬核體現(xiàn)，所以我一直主張，要借鑒當年農(nóng)村“大包干”改革成功調(diào)動億萬農(nóng)民積極性的經(jīng)驗，對創(chuàng)新人才，也落實能夠體現(xiàn)“繳夠國家（所得稅）的、留夠集體（單位）的、剩下都是自己的”大包干原則的分配制度。

三是靠健全的機制培養(yǎng)人。浙江有杭州城西科創(chuàng)大走廊等高能級創(chuàng)新空間，有浙江大學、西湖大學等科研創(chuàng)新院所，有之江實驗室、湖畔實驗室、良渚實驗室、西湖實驗室等眾多的創(chuàng)新平臺，以及千千萬萬創(chuàng)新活力四射的民營企業(yè)，一定能培養(yǎng)更多的本土創(chuàng)新人才，讓他們扎根浙江、服務浙江，助力浙江“兩個先行”的早日實現(xiàn)。