程 思

(大唐四川發(fā)電有限公司，四川 成都 610000)

大唐四川發(fā)電有限公司作為央企中國大唐集團(tuán)有限公司的全資子公司，順應(yīng)綠色低碳發(fā)展的時代潮流，始終將一流標(biāo)準(zhǔn)貫穿新能源項目管理全過程。面對高原山地風(fēng)電惡劣的自然地理環(huán)境以及外部保電價搶裝潮影響等復(fù)雜建設(shè)條件，采乃風(fēng)電場緊緊圍繞一流工程目標(biāo)，全面實施工程建設(shè)精細(xì)化管理探索實踐，實現(xiàn)了“當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”的目標(biāo)任務(wù)，顯著提升了項目管理效率和效益。

1 工程概況

四川大唐普格采乃風(fēng)電場工程位于四川省涼山州普格縣境內(nèi)，場區(qū)海拔在3 000～3 700 m之間，平均海拔高達(dá)3 400 m，屬“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)。

風(fēng)電場建設(shè)規(guī)模99.8 MW，單機容量3.2 MW，風(fēng)機葉輪直徑均為155 m，輪轂高度為93.5 m。項目包括31臺風(fēng)機及箱變基礎(chǔ)施工；架空集電線路8.51 km，直埋電纜32.58 km；擴(kuò)建220 kV升壓站一座。工程建成后，每年可減少使用7.41萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，減排23.49萬t CO2，將有力改善當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)結(jié)構(gòu)，緩解電網(wǎng)缺電現(xiàn)象，源源不斷地為當(dāng)?shù)剌斔途G色清潔能源，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。

工程將嚴(yán)格按照工程建設(shè)計劃，精心組織、科學(xué)施工，堅持以質(zhì)量控制為重點、以創(chuàng)優(yōu)策劃為先導(dǎo)、以精細(xì)管理為手段、以過程控制為核心，突出綠色施工、系統(tǒng)管理、動態(tài)監(jiān)管，積極推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)展，把項目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程[1]。

采乃風(fēng)電場因高原地理環(huán)境，氣候條件極為特殊，大風(fēng)大霧雨雪天氣頻繁，加之國內(nèi)風(fēng)電搶裝潮影響持續(xù)發(fā)酵，且疫情反復(fù)導(dǎo)致人員管理難度大，復(fù)雜的建設(shè)條件易導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低、工期延長、成本增加等不利影響，對工程建設(shè)精細(xì)化管理提出了更高的要求。

2 項目管理創(chuàng)新實踐的內(nèi)涵

面對復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部條件，采乃風(fēng)電場著眼于觀念轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，摒棄傳統(tǒng)項目管理思維，運用系統(tǒng)管理思維，從工作理念、組織體系、流程管控、服務(wù)意識等方面，全面開展精細(xì)化管理實踐探索，構(gòu)建了一個目標(biāo)明確、多方參與、流程高效、協(xié)同聯(lián)動的管理體系，實施全流程系統(tǒng)管理，從而不斷提升項目管理水平。

3 采乃風(fēng)電場一流工程精細(xì)化管理實踐

3.1 樹立一流理念

一流工程應(yīng)有一流的工程理念。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局。中國大唐集團(tuán)有限公司提出了打造“綠色低碳、多能互補、高效協(xié)同、數(shù)字智慧”的世界一流能源供應(yīng)商的發(fā)展愿景。大唐四川發(fā)電有限公司響應(yīng)集團(tuán)公司號召，著力培育矢志一流的意識，勇爭一流，樹立標(biāo)桿。采乃風(fēng)電場建設(shè)初期，提出了要創(chuàng)建“工期短、造價低、質(zhì)量優(yōu)、效率好”的一流工程，著力打造高原山地風(fēng)電標(biāo)桿，確保建成即一流、投產(chǎn)即見效，為實施精細(xì)化管理提供了理念支撐。

3.2 構(gòu)建一流組織

一流工程應(yīng)有一流的管理體系。采乃風(fēng)電場在建設(shè)前期，選派一名項目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目全過程管理，并按照專業(yè)配置組建一支高效協(xié)同的項目管理團(tuán)隊，構(gòu)建以橫向管理與縱向管理同向賦能的組織結(jié)構(gòu)，保證管理組織向末端延伸、覆蓋全員，建立高度集成的系統(tǒng)管理體系，實現(xiàn)組織資源的高效調(diào)配。

1)橫向管理內(nèi)涵。以項目業(yè)主為主導(dǎo)，加強與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的合作，選擇一流的設(shè)備供應(yīng)商，集合一流的設(shè)計、施工、監(jiān)理承包商，引導(dǎo)參建各方統(tǒng)一思想，組成一流的建設(shè)團(tuán)隊，實現(xiàn)建設(shè)資源集中整合。

2)縱向管理內(nèi)涵。以項目業(yè)主為核心，工程管理、采購、財務(wù)、規(guī)劃等部門為支撐，向上加強與主管單位緊密聯(lián)動，向下介入設(shè)計、采購、制造、安裝、調(diào)試等全過程，實現(xiàn)信息互通協(xié)同，積極溝通協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，為工程建設(shè)提供穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境。

3.3 嚴(yán)格一流管控

一流工程應(yīng)有一流的管控能力。采乃風(fēng)電場項目實行工程建設(shè)全流程管控，將一流標(biāo)準(zhǔn)落實到項目管理每一個環(huán)節(jié)。

1)加強現(xiàn)場安全管理。高原山地因其特殊的氣候環(huán)境，導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低，加上施工人員流動性大，安全管理難度大。為此，采乃風(fēng)電場采取嚴(yán)格的安全防范措施，有效管控現(xiàn)場風(fēng)險。一是嚴(yán)格安全措施審核。對風(fēng)電機組、塔筒大件吊裝等高風(fēng)險作業(yè)施工方案，嚴(yán)格履行專家咨詢審核，安全措施不落實嚴(yán)禁作業(yè)。二是實行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)監(jiān)督。大件吊裝作業(yè)現(xiàn)場實行旁站監(jiān)理和業(yè)主帶班雙監(jiān)護(hù)制度，每臺風(fēng)機吊裝作業(yè)固定業(yè)主帶班人員實行專人監(jiān)護(hù)，并對吊裝作業(yè)全程移動錄像，全面加強現(xiàn)場作業(yè)管控。三是規(guī)范安全風(fēng)險隱患排查治理工作。建立安全生產(chǎn)檢查清單，結(jié)合工程進(jìn)展動態(tài)檢查更新，落實制度措施和整改措施兩個清單，從根本上消除事故隱患，確保了施工現(xiàn)場安全可控。

2)加強造價動態(tài)管理。按照“造價就是盈利、造價就是生命力、管工程必須管造價”工作理念，采乃風(fēng)電場在建設(shè)管理各環(huán)節(jié)深入挖掘潛力，強化成本管控。一是強化造價對標(biāo)管理，對標(biāo)涼山區(qū)域風(fēng)場先進(jìn)水平，明確對標(biāo)提升關(guān)鍵指標(biāo)[2]。二是加強設(shè)計優(yōu)化，采乃風(fēng)電場造價管理工作提前介入到方案設(shè)計階段，把控優(yōu)化設(shè)計的關(guān)鍵問題，優(yōu)化設(shè)備選型結(jié)果，優(yōu)選關(guān)鍵解決方案，提出系列優(yōu)化措施，打造低成本優(yōu)勢。三是加強變更管理，嚴(yán)控設(shè)計變更，強化設(shè)計變更、重大技術(shù)方案調(diào)整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評審和比選，積極開展有利于節(jié)支降造、節(jié)約工期的設(shè)計優(yōu)化變更。采乃風(fēng)電場通過開展全過程動態(tài)造價管理和設(shè)計優(yōu)化工作，單位造價降至7 000元/kW，達(dá)到高海拔山地風(fēng)電項目最優(yōu)水平，實現(xiàn)項目效益最大化。

3)嚴(yán)格進(jìn)度控制管理。一是施工準(zhǔn)備組織充分。多方位論證項目開工條件，解決項目開工制約問題，保證前期手續(xù)、設(shè)備采購、工程招標(biāo)、隊伍組織等滿足開工條件，為項目提早開工創(chuàng)造條件。二是科學(xué)實施工期管理。充分論證各種風(fēng)險因素，優(yōu)化施工組織方案，編制科學(xué)合理先進(jìn)的工期計劃，實施月、周、日工期管理，利用合同管理等手段動態(tài)糾偏，跟蹤落實施工資源，確保目標(biāo)節(jié)點順利實現(xiàn)[3]。三是規(guī)范采購管理。進(jìn)一步優(yōu)化采購周期，重點做好項目招標(biāo)和設(shè)備保供工作，提升采購效率與質(zhì)量，保證工程開工后連續(xù)建設(shè)。四是超前籌劃生產(chǎn)準(zhǔn)備?？茖W(xué)制定試運計劃，提早介入生產(chǎn)調(diào)試，堅持基建生產(chǎn)一體化，嚴(yán)格落實啟動試運移交的條件、程序和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保項目按期投產(chǎn)。

3.4 崇尚一流服務(wù)

一流的項目應(yīng)有一流的服務(wù)水平。項目業(yè)主著眼于服務(wù)大局，充分發(fā)揮價值創(chuàng)造能力，千方百計破解難題，在服務(wù)大局中彰顯作為。一是項目業(yè)主協(xié)助承包商，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣?，完善施工手續(xù)辦理，確保項目依法合規(guī)。二是圍繞制約工程進(jìn)展的塔筒等設(shè)備供應(yīng)問題，成立催貨專班，提前進(jìn)駐生產(chǎn)廠家蹲守催貨，嚴(yán)把出貨質(zhì)量關(guān)，為工程建設(shè)提供穩(wěn)定供應(yīng)。三是落實專人緊盯大件運輸，實時掌握運輸動態(tài)，溝通當(dāng)?shù)卣ＷC通行條件，確保風(fēng)機設(shè)備按期到貨。

通過實施精細(xì)化管理，采乃風(fēng)電場項目安全、高效、按期完成整體建設(shè)任務(wù)，項目效益顯著提升，建設(shè)成為了高原山地風(fēng)電一流標(biāo)桿工程。

4 結(jié) 語

本文分析了采乃風(fēng)電場項目管理的創(chuàng)新理念和管理體系，總結(jié)了項目全過程精細(xì)化管理的經(jīng)驗做法。由于風(fēng)電場項目邊界條件千差萬別，項目管理效能提升需結(jié)合項目的實際情況，以價值管理為導(dǎo)向，針對性開展管理理念和技術(shù)方法的創(chuàng)新，提高項目管理的靈活性和適應(yīng)性，為實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)提供有價值的服務(wù)[4-5]。