本刊記者 許盼麗 陳成誦

圖為肥西縣上派鎮(zhèn)全景圖。圖 /視覺中國

派河作為引江濟(jì)淮的關(guān)鍵一環(huán)，由自然河道變身為運(yùn)河通道，為讓老百姓喝上“放心水”，一場“不讓一滴污水流入派河”的專項行動在合肥強(qiáng)力展開。

“派河的變化真大！水更清了，兩岸更綠了，真是越來越美了！”

“清清上派河，東去已無蓑。多少新圖景，提來總是歌。”

“環(huán)境非常好，以后我要常來這里打卡！”

這條曾經(jīng)生態(tài)不達(dá)標(biāo)的派河，如今已經(jīng)搖身一變成為水清岸綠生態(tài)美的市民悠閑好去處。

派河之變的背后，是一場沒有硝煙的治水攻堅戰(zhàn)。2022年初，合肥市就謀劃以派河流域水質(zhì)為目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，開展一場大規(guī)模水環(huán)境整治工作，并將其列為一項重大的生態(tài)工程和民心工程。

2022年3月以來，肥西作為“主戰(zhàn)場”，舉全縣之力，以前所未有的決心和力度不斷加強(qiáng)派河流域水環(huán)境治理，共排查問題51670個，其中雨污管網(wǎng)錯、混接問題15919個，實施水環(huán)境治理項目779個，項目開工率、完成率分別為100%、92.86%。目前，派河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，提前一年達(dá)到國考斷面水質(zhì)考核要求，確保引江濟(jì)淮航道通水后水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

這是怎么做到的？這要從一個承諾說起。

“不讓一滴污水流入派河”

派河，發(fā)軔于江淮分水嶺，主河道全長60km，橫穿肥西縣城，并自西向東注入巢湖。

作為滋養(yǎng)一代又一代肥西人民的“母親河”，派河在見證肥西高質(zhì)量發(fā)展的同時，也承受著“發(fā)展之痛”。隨著肥西縣工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，住宅小區(qū)、工業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)的增加，生產(chǎn)生活污水排放量也隨之增加，派河水質(zhì)長期處于劣V類，水環(huán)境污染嚴(yán)重。

同時，派河作為巢湖的重要支流，是引江濟(jì)淮工程唯一一條穿越主城區(qū)的河流，也是引江濟(jì)淮輸水通道上的關(guān)鍵一環(huán)，一頭連著巢湖綜合治理，一頭連著皖北群眾用水安全。

2022年，“安徽一號工程”——引江濟(jì)淮項目計劃在12月正式開展試通水試通航，這就要求派河水質(zhì)必須提前實現(xiàn)達(dá)標(biāo)。重?fù)?dān)之下，肥西縣委縣政府豪擲承諾“不讓一滴污水流入派河”，誓要派河水質(zhì)在引江濟(jì)淮通水前穩(wěn)定達(dá)到通水標(biāo)準(zhǔn)。

2022年3月，一場關(guān)于派河流域水環(huán)境治理的攻堅戰(zhàn)在肥西全面打響。

經(jīng)過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，派河流域水環(huán)境治理具有“五多”特點：支流多、跨區(qū)多、高校多、企業(yè)多、排口多，給治理工作增加了難度。

惟其艱難，方顯肥西治水的決心?！罢麄€上派縣城幾乎被翻了一遍”，這是肥西人民最真實的感受。

針對“五多”問題，派河治理采取查“水下”、查“岸上”、查重點三種排查模式，借助無人機(jī)飛、人工步巡、機(jī)器人爬、潛望鏡探的“空地管”一體方式，排查入河排口384個、不規(guī)范截流設(shè)施71座，同時溯源派河585.04余平方公里匯水范圍內(nèi)的大排水戶，全面摸排管網(wǎng)錯接、偷排漏排、面源污染等問題。并重點摸排流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、社區(qū)小區(qū)、集貿(mào)市場、學(xué)校醫(yī)院、商業(yè)綜合體等大排水戶是否存在雨污混接錯接，排水水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)、雨污管網(wǎng)是否老化等問題。

目前，肥西縣已投資23億元，對293個老舊小區(qū)、53個機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院，以及城關(guān)建成區(qū)所有市政道路雨污管網(wǎng)及污水處理廠進(jìn)行全面升級改造，同時通過EPC項目工作新模式，同步推進(jìn)，多部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動搶抓工期，一刻不停，天天調(diào)度。

最高峰時期，肥西縣城內(nèi)有超過300個雨污管網(wǎng)改造工程在同步進(jìn)行，逾萬人參與作業(yè)，兩班或三班倒，24小時不間斷施工。

經(jīng)過數(shù)月奮戰(zhàn)，在派河流域內(nèi)，共完成雨污管網(wǎng)改造540.242km，新建檢查井53700個；合肥市級交辦的313個突出問題、125個派河“一干十支”自查問題排口全部整改完畢，394項大起底問題則幾近收尾。

目前，派河流域水質(zhì)均值穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，流域水環(huán)境整治取得階段性成效，達(dá)到引江濟(jì)淮水質(zhì)要求。變清的河水也兌現(xiàn)著“不讓一滴污水流入派河”的承諾。

按照以往的工程實施進(jìn)度，派河流域治理這樣的大工程大概需要2年時間。為什么派河治理能再次刷新“肥西速度”？這背后是肥西創(chuàng)新的新打法——“節(jié)點工作法”。

“節(jié)點就是軍令狀”

在肥西，掛在干部嘴上最多的詞是“節(jié)點”，這也成為了派河治理的高頻詞。

為了推進(jìn)派河治理這項大工程，肥西縣按照“政府工作項目化、項目工作節(jié)點化、節(jié)點工作責(zé)任化”，將各個項目細(xì)化分解，全部納入到節(jié)點中來，成立專班、按任務(wù)、按進(jìn)度對施工單位從圖紙設(shè)計、施工、檢測全流程查驗，從事前、事中、事后進(jìn)行核查把關(guān)，做到發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦，從而確保了整個派河流域治理工程的高效率、高質(zhì)量。

有了“節(jié)點”之后，政府工作就像有了“線上施工圖”，每個項目進(jìn)度、每個督辦節(jié)點完成情況等信息，一看便知。

而且項目完成節(jié)點不是簡簡單單“走個過場”，任務(wù)完成后，責(zé)任單位線上圖文并茂反饋任務(wù)完成情況，由牽頭單位、督查考核部門現(xiàn)場審核，分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批示后予以銷號。

如果督辦節(jié)點到期沒有完成，系統(tǒng)就會自動計入黃牌。責(zé)任單位需要線上反饋節(jié)點超期原因，并承諾完成時間。如果在承諾時間到期后仍未完成，則系統(tǒng)自動計入紅牌。紅黃牌數(shù)量會影響屬地和責(zé)任單位的績效考核。

“節(jié)點工作法”和“紅黃牌制度”是對全縣各項重點工作的頂格督辦，實現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)看得見、摸得著、抓得住、落得實，有力地推進(jìn)了重點工作的進(jìn)度，助力各項目“加速跑”。

從每周召開一次縣委縣政府負(fù)責(zé)人專題調(diào)度會，到實施“節(jié)點工作法”的全程跟蹤督辦，再到“定點、定責(zé)、定時、定人”的強(qiáng)力推進(jìn)，肥西將派河治理的工期從2年縮短到4個月，再到僅用時60天就完成了派河流域雨污分流改造任務(wù)的99%。

追根溯源，項目建設(shè)實現(xiàn)“加速度”是“節(jié)點”提升了干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)效率。

實行“節(jié)點工作法”后，各單位責(zé)任明確，實時在APP線上直接瀏覽動態(tài)。誰落后誰著急，趕時間爭先后。干哪些？怎么干？干多快？一目了然。讓人人在狀態(tài)，人人有責(zé)任，人人有事干。而且“節(jié)點工作法”也實現(xiàn)了源頭把控、質(zhì)量把控和成效把控的“三大把控”，極大地推動各項目的施工進(jìn)度。

同時，每個節(jié)點的完成情況也會作為干部工作實績自動關(guān)聯(lián)干部一線考察檔案，讓“躺平式”干部“躺不住”，推動干部由“被動干”向“主動干”轉(zhuǎn)變，形成比學(xué)趕超的良好氛圍。

根據(jù)肥西縣“節(jié)點工作平臺”顯示，涉及派河流域水環(huán)境治理專項行動的308個節(jié)點已基本進(jìn)入復(fù)核復(fù)驗，派河攻堅戰(zhàn)已接近尾聲。

但接近尾聲并不意味著結(jié)束，肥西對派河有了新的期待。

治水，不是終點

派河整治不僅僅只是提高水質(zhì)，保障引江濟(jì)淮工程順利通水通航，還為肥西城市更新、提升派河流域生態(tài)品質(zhì)帶來了重要機(jī)遇。

以治理派河為契機(jī)，肥西縣將治水、治城、治產(chǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步挖掘派河的生態(tài)價值，讓河流與城市互相成就，促進(jìn)城市發(fā)展。

在肥西，水至而成“園”。近年來，肥西縣著力打造“四水環(huán)繞”“宜商宜居”的生態(tài)綜合“公園城”，實現(xiàn)了推門親水、推窗見綠。

為提升城市建設(shè)品質(zhì)，肥西啟動“三區(qū)一帶”建設(shè)，以紫云湖片區(qū)、群英湖片區(qū)、中派片區(qū)和江淮運(yùn)河帶為城市建設(shè)的主戰(zhàn)場和高質(zhì)量發(fā)展的城市能級平臺，加快構(gòu)建“弓弦協(xié)同、五芯聯(lián)動”的城市空間格局。

如今，緩緩流動的派河水又滌蕩出肥西的另一番景象。肥西將以派河作為設(shè)計母體，打造一條眾樂之河——江淮運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)“創(chuàng)新水岸+共享水岸+綠色水岸”，為兩岸老百姓提供一條生活秀帶，為肥西經(jīng)濟(jì)增添一項內(nèi)生砝碼。

江淮運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的未來發(fā)展空間有多大？從規(guī)劃中便可窺探出肥西擘畫的藍(lán)圖。

根據(jù)規(guī)劃，江淮運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶肥西段全長30km，其中城區(qū)段長18km，主要利用橋下空間、濱水空間打造節(jié)點景觀，塑造“九景十八驛”的運(yùn)河風(fēng)情帶。同時，肥西還計劃新增28處公園綠地與18條公園連接道，實現(xiàn)“300米見綠 500米見園”，并對運(yùn)河上的十三座橋梁進(jìn)行夜景亮化，呈現(xiàn)出繽紛多彩、獨具都市魅力的肥西景觀，這也是合肥市打造“百里綠廊”的重要組成部分。

可以預(yù)見，江淮運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶未來將會成為市民和游客休閑娛樂的打卡地之一。

從“三區(qū)一帶”的全新布局到江淮運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的美麗藍(lán)圖，肥西在“青山綠水”之間，迅速成長為一座現(xiàn)代化的生態(tài)新城，屹立在派河之上，坐落于運(yùn)河之間。

除此之外，水到渠成之日也是肥西通江達(dá)海之時。

派河在引江濟(jì)淮中起著“接南連北”的紐帶作用，鏈接著長江和淮河。目前，肥西正以建設(shè)引江濟(jì)淮工程為抓手，重點構(gòu)建“兩干一支”縣域內(nèi)河航道系統(tǒng)，綜合提升建設(shè)派河碼頭，實現(xiàn)內(nèi)河水運(yùn)通江達(dá)海，助力肥西打造現(xiàn)代化綜合交通體系，一旦引江濟(jì)淮工程通航，將拉近了肥西縣城與合肥主城區(qū)的距離，給肥西注入一股強(qiáng)勁的發(fā)展動力，為肥西繼續(xù)當(dāng)好全省排頭兵、爭做長三角縣域優(yōu)等生奠定基礎(chǔ)。

“水域治理之路其修遠(yuǎn)兮，派河保衛(wèi)戰(zhàn)一定要徹底打贏，不讓一滴污水進(jìn)派河的承諾一定要兌現(xiàn)！”肥西正用實際行動兌現(xiàn)著自己的承諾。