王晨雯

（寧夏第一建筑有限公司，銀川 750000）

1 引言

在土建工程項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程中，施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工成本方面存在的問(wèn)題實(shí)際上是相互獨(dú)立的，但要想有效解決這些問(wèn)題，需要將各個(gè)環(huán)節(jié)視為一個(gè)整體進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。如何對(duì)土建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面成本管理，滿(mǎn)足造價(jià)預(yù)結(jié)算管理的要求，是一個(gè)需要考慮的重要問(wèn)題，也是相關(guān)部門(mén)必須關(guān)注的重要內(nèi)容。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，為達(dá)到土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的要求以及成本管理的目標(biāo)，相關(guān)人員需要從不同方面思考并構(gòu)建工作體系，讓土建工程項(xiàng)目的組織開(kāi)展更加有序和高效，提高土建工程項(xiàng)目中資金的使用效率，使后續(xù)工作的開(kāi)展更加順利。

2 土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的重要作用

2.1 促進(jìn)成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本之間存在緊密的關(guān)聯(lián)性，二者之間既相互促進(jìn)，也相互影響。具體來(lái)說(shuō)，土建工程項(xiàng)目和其他工程項(xiàng)目相比較，涉及的范圍更加廣泛，內(nèi)容更加豐富，因此，在施工成本的核算環(huán)節(jié)就會(huì)更加困難，通過(guò)做好預(yù)結(jié)算工作，能夠更好地針對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行合理的控制，使有關(guān)工作的開(kāi)展更加順利和便捷，提高工程的成本管理效率和質(zhì)量。另外，土建工程項(xiàng)目的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是施工成本管理的主要參考依據(jù)，即依托工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的內(nèi)容和造價(jià)預(yù)結(jié)算的結(jié)果，能夠?yàn)橥两üこ添?xiàng)目成本管理的合理性提高創(chuàng)造有利條件。

2.2 提高資金利用的合理性

在土建工程項(xiàng)目中組織編制造價(jià)預(yù)結(jié)算以及開(kāi)展成本管理，通過(guò)合理運(yùn)用工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方法，可以為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員準(zhǔn)確分析市場(chǎng)環(huán)境提供有利條件，為項(xiàng)目順利開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)，并且防范各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，避免其對(duì)企業(yè)構(gòu)成威脅。另外，合理運(yùn)用工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方法，可以規(guī)范資金的使用流程，明確資金的用途，防止有關(guān)人員隨意支配資金對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響，同時(shí)，有效降低工程項(xiàng)目的成本，使工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得以提高，促進(jìn)土建工程施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[1]。

2.3 加大工程項(xiàng)目監(jiān)管力度

土建工程項(xiàng)目的施工成本管理和造價(jià)預(yù)結(jié)算密切相關(guān)，具體來(lái)說(shuō)，一方面，土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算體系的執(zhí)行，可以幫助企業(yè)更好地分析制定決策的可行性和合理性，使關(guān)鍵問(wèn)題得到順利解決，清晰地反映當(dāng)前土建工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和具體安排；另一方面，在對(duì)土建工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí)，工作人員需要以施工預(yù)算為基礎(chǔ)有效控制成本，從而確保土建施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。因此，預(yù)算造價(jià)成為工程項(xiàng)目監(jiān)管中一項(xiàng)重要的參考依據(jù)，提升了監(jiān)管工作的效率和質(zhì)量[2]。

3 土建工程施工成本管理存在的問(wèn)題

3.1 成本管理的意識(shí)不足

在對(duì)土建工程項(xiàng)目進(jìn)行成本管理時(shí)，從企業(yè)管理層到項(xiàng)目基層施工人員，各部門(mén)、各級(jí)人員對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)不明確，沒(méi)有全面考慮項(xiàng)目管理成本管理的必要性，成本控制與管理的意識(shí)較為淡薄。在土建工程的施工管理過(guò)程中，部分基層人員認(rèn)為成本控制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要考慮的問(wèn)題，與自己無(wú)關(guān)，而高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為項(xiàng)目中的成本管理只是財(cái)務(wù)部門(mén)員工需要解決的問(wèn)題，不需要多加關(guān)注，這極易導(dǎo)致本應(yīng)由土建工程項(xiàng)目所有人員參與的項(xiàng)目成本管理活動(dòng)成為財(cái)務(wù)部門(mén)承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)而使得成本管理活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。即使土建工程項(xiàng)目中每個(gè)崗位的職責(zé)都很明確，各個(gè)部門(mén)通常也會(huì)按照自己的方式行事，只負(fù)責(zé)本崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，因此，很難充分體現(xiàn)成本管理的價(jià)值，這表明當(dāng)前土建施工企業(yè)在成本管理方面的認(rèn)識(shí)不足、意識(shí)淡薄，相應(yīng)的成本管理體系尚未建立和完善[3]。

3.2 成本管理缺乏長(zhǎng)期性

通常情況下，土建工程項(xiàng)目施工企業(yè)希望在項(xiàng)目施工過(guò)程中獲得最大收益。項(xiàng)目在工期、成本、進(jìn)度等方面的管理效果將直接影響企業(yè)的最終利潤(rùn)和發(fā)展空間。在土建工程項(xiàng)目中組織和開(kāi)展成本管理工作時(shí)，相關(guān)環(huán)節(jié)和人員會(huì)受到不同因素的影響，包括外部市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)自身的內(nèi)部發(fā)展模式。部分項(xiàng)目經(jīng)理可能通過(guò)增加勞動(dòng)力的方式來(lái)加快施工進(jìn)度，導(dǎo)致施工企業(yè)的進(jìn)度壓力轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力成本壓力，增加了成本管理的難度。因此，土建工程項(xiàng)目普遍缺乏長(zhǎng)期的成本管理意識(shí)和手段，這必然會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)情況和最終成效，包括成本管理、質(zhì)量管理和安全管理的效果，降低整個(gè)土建工程項(xiàng)目實(shí)施的合理性，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)的下降[4]。

3.3 成本管理體制不完善

為推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展，需要依靠一套完整、先進(jìn)的管理體系來(lái)規(guī)范員工的行為，滿(mǎn)足企業(yè)管理的目標(biāo)和要求。在土建工程項(xiàng)目中，施工企業(yè)應(yīng)充分了解自身的實(shí)際情況，深入分析成本管理的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)成本管理的重要作用。然而，很多企業(yè)并不重視成本管理體系的建設(shè)，導(dǎo)致施工企業(yè)的成本管理效果不盡如人意[5]。究其原因，主要是企業(yè)管理人員對(duì)成本管理體系建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有明確項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)成本管理的規(guī)范作用和實(shí)際價(jià)值。因此，施工工作具有較強(qiáng)的隨意性和主觀性，相關(guān)人員很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，缺乏應(yīng)有的原則和依據(jù)來(lái)規(guī)范、約束和細(xì)化具體操作，難以充分發(fā)揮制度體系的積極作用，導(dǎo)致施工效果不佳，嚴(yán)重阻礙了土建施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[6]。

4 強(qiáng)化土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的有效策略

由于土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性直接影響到企業(yè)的施工成本管理，最終影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，有必要高度重視土建工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算工作。在了解現(xiàn)存問(wèn)題的基礎(chǔ)上，為強(qiáng)化成本管控，本文提出了以下改進(jìn)造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的措施：建立健全造價(jià)預(yù)結(jié)算責(zé)任制度，規(guī)范所有工作人員的行為和工作；重視成本控制管理，把握施工的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)要素；合理編制預(yù)結(jié)算，提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性和全面性；加強(qiáng)工程合同管理，建立和完善合同管理體系。

4.1 建立健全造價(jià)預(yù)結(jié)算責(zé)任制度

對(duì)于土建工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，成本管理工作的具體開(kāi)展需要以預(yù)結(jié)算責(zé)任制度為基礎(chǔ)。因此，企業(yè)管理者需要結(jié)合實(shí)際工作情況，建立更加科學(xué)、完善、系統(tǒng)的預(yù)結(jié)算責(zé)任制度體系，以規(guī)范每個(gè)員工的工作量和工作任務(wù)。通過(guò)組織開(kāi)展各類(lèi)工程造價(jià)管理會(huì)議，明確土建工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的責(zé)任制度。其中，土建工程的項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的所有成員都參與其中，以提高造價(jià)管理人員的工作實(shí)效性和積極性[7]。在具體工作中，可以對(duì)土建工程項(xiàng)目的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行單獨(dú)核算，使建筑行業(yè)的施工流程更加清晰，成本管理更加準(zhǔn)確。此外，土建工程項(xiàng)目可與公司各部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)管理人員形成聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同合作的先進(jìn)管理模式。各部門(mén)可以對(duì)材料問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)土建工程項(xiàng)目所用材料的調(diào)查和管理，對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的分析、記錄和評(píng)估，為后續(xù)的結(jié)算審計(jì)創(chuàng)造有利條件[8]。

4.2 重視成本控制管理

在土建工程項(xiàng)目中，施工企業(yè)需要注重提高成本管理水平，即科學(xué)有效地控制土建工程項(xiàng)目的成本，為土建工程項(xiàng)目的后續(xù)管理工作創(chuàng)造有利條件。換言之，在組織實(shí)施具體的土建工程項(xiàng)目的過(guò)程中，員工需要參考實(shí)際情況來(lái)實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)和要求。

首先，高度重視對(duì)土建工程項(xiàng)目材料成本的控制，要求相關(guān)責(zé)任人員結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況加強(qiáng)材料管理，防止在材料管理過(guò)程中產(chǎn)生材料過(guò)度消耗的現(xiàn)象，如可以采取套定額的方法計(jì)算土建工程項(xiàng)目中的鋼筋混凝土等材料的消耗量，同時(shí)，需要材料管理人員根據(jù)土建工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)安排，對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的施工材料予以合理發(fā)放，并針對(duì)項(xiàng)目中鐵釘?shù)炔牧系亩~消耗量進(jìn)行包干控制。

其次，高度重視土建工程項(xiàng)目中施工機(jī)械的成本控制，在該項(xiàng)成本的控制過(guò)程中，需要做好臺(tái)班單價(jià)以及臺(tái)班消耗量的計(jì)算。對(duì)于自有機(jī)械，主要管理和控制大修成本、場(chǎng)外運(yùn)輸成本、折舊成本、人工成本等；對(duì)于租賃機(jī)械，需要對(duì)其需用量進(jìn)行明確，詳細(xì)了解機(jī)械設(shè)備使用中的細(xì)節(jié)性問(wèn)題。在工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中，為防止機(jī)械在運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)故障，阻礙工程項(xiàng)目的開(kāi)展，對(duì)企業(yè)造成損失，有必要組織和安排專(zhuān)業(yè)的機(jī)械設(shè)備維修人員和養(yǎng)護(hù)人員參與施工工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決機(jī)械運(yùn)行中存在的問(wèn)題，幫助土建工程項(xiàng)目提高整體經(jīng)濟(jì)效益[9]。

4.3 合理編制預(yù)算

在土建工程項(xiàng)目施工之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要與造價(jià)人員共同編制項(xiàng)目預(yù)算，并根據(jù)施工圖紙編制更符合現(xiàn)場(chǎng)條件的預(yù)算，以順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)。在土建工程項(xiàng)目的具體開(kāi)展過(guò)程中，工作人員需要以施工進(jìn)度為參照依據(jù)，調(diào)整工程預(yù)算的內(nèi)容，為預(yù)算的編制創(chuàng)造更有利的基礎(chǔ)條件。如果在土建工程項(xiàng)目中使用新型建筑材料，工作人員需要深入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行全面詢(xún)價(jià)，了解市場(chǎng)材料價(jià)格的變化情況和材料價(jià)格水平，并在整個(gè)土建工程項(xiàng)目竣工結(jié)算后及時(shí)整理匯總結(jié)算數(shù)據(jù)，以便為結(jié)算審核預(yù)留更充足的時(shí)間。此外，在土建工程項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中，不僅需要加強(qiáng)對(duì)工程量的核算，而且需要對(duì)定額套用情況進(jìn)行判斷，分析施工合同的計(jì)價(jià)方法是否合理。在專(zhuān)業(yè)結(jié)算制度體系的指導(dǎo)下，合理監(jiān)控固定資產(chǎn)投資管理模式，總結(jié)建設(shè)過(guò)程中的不足，了解資金使用情況，分析存在的問(wèn)題，找出問(wèn)題的具體原因，使項(xiàng)目資金安排更加科學(xué)合理，最大限度地保證土建工程項(xiàng)目預(yù)算報(bào)表的完整性和科學(xué)性，從而順利實(shí)現(xiàn)成本控制管理的目標(biāo)[10]。

4.4 強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用

土建工程涉及的內(nèi)容比較豐富，是建筑工程的基礎(chǔ)性行業(yè)。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在土建工程項(xiàng)目的發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)該科學(xué)合理地運(yùn)用各種先進(jìn)的工作方法，包括自動(dòng)化技術(shù)和智能化技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)在造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理過(guò)程中的合理應(yīng)用目標(biāo)和要求，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的效果，優(yōu)化管理流程，提高管理水平。在土建工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，利用BIM 技術(shù)可以切實(shí)提高預(yù)結(jié)算工作的效率，客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估問(wèn)題，或者利用相關(guān)參數(shù)和方法建立三維模型，并根據(jù)模型的各個(gè)部分準(zhǔn)確地評(píng)估施工成本，為后續(xù)施工工作打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)獲得合理的造價(jià)，可以計(jì)算出工程各個(gè)方面的費(fèi)用，為后續(xù)的投資提供參考依據(jù)，并可以采用先進(jìn)的技術(shù)手段，妥善控制施工成本，協(xié)調(diào)土建工程的施工管理。

4.5 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核

在土建工程的預(yù)結(jié)算工作結(jié)束之后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格開(kāi)展審核工作，主要包括預(yù)算單價(jià)、工程量、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，以確保其科學(xué)合理。首先，要做好工程量的審核工作，工程量計(jì)算的規(guī)范化程度直接影響到工程造價(jià)和施工圖的呈現(xiàn)效果，如果沒(méi)有對(duì)此進(jìn)行細(xì)致的審核，由此計(jì)算獲得的預(yù)結(jié)算結(jié)果必然會(huì)出現(xiàn)偏差；其次，要做好預(yù)算單價(jià)的審核，包括造價(jià)定額的權(quán)威性以及科學(xué)性都應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?；最后，要做好取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審核，主要是結(jié)合相關(guān)法規(guī)和文件開(kāi)展審計(jì)工作，發(fā)揮成本管理人員的重要作用，達(dá)到提高項(xiàng)目效益的目標(biāo)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，土建工程項(xiàng)目的開(kāi)展離不開(kāi)成本管理，造價(jià)預(yù)結(jié)算是實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)的有效途徑。對(duì)此，土建工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)者需要正確認(rèn)識(shí)土建工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算管理對(duì)成本管理的重要影響以及二者之間的相互關(guān)系，從而基于土建工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算提高資金使用的合理性和獲得更好的

成本管控效果。因此，相關(guān)人員需要結(jié)合實(shí)際情況并掌握二者之間的相關(guān)性，實(shí)現(xiàn)土建工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)結(jié)算管理的目標(biāo)和要求，使施工單位更好地進(jìn)行成本管理，使土建工程項(xiàng)目

獲得更好的效益。