СУНЬ ЧЖУАНЧЖИ, директор Института России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук

16 сентября 2022 г. председатель КНР Си Цзиньпин в Самарканде принял участие в 22-м заседании Совета глав государств-членов ШОС и выступил с речью (фото Синьхуа)

В древнем городе Самарканде 16 сентября прошло 22-е заседание Совета глав государствчленов ШОС, на котором председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью.Лидер Китая всесторонне и системно обобщил удачный опыт непрерывного развития и укрепления Организации, особо подчеркнув, что даже в нынешней сложной международной ситуации государства-члены должны неуклонно продолжать придерживаться ?Шанхайского духа? и постоянно углублять многостороннее сотрудничество в разных сферах. В своем выступлении председатель Си Цзиньпин выдвинул целый ряд важных предложений, уточнил будущие цели и задачи, чем еще раз отразил уникальный вклад китайской стороны в общее дело ШОС.

Групповая фотография участников 22-го заседания Совета глав государств-членов ШОС (фото Синьхуа)

Исторический саммит на особом фоне

Самаркандский саммит ШОС,как самая крупная встреча с момента образования этой организации, привлек пристальное внимание мирового сообщества.Была подписана и опубликована?Самаркандская декларация Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества?. На заседании также было обнародовано несколько заявлений последнего:касательно обеспечения глобальной продовольственной и международной энергетической безопасности,надежных, устойчивых и диверсифицированных цепочек поставок, а также заявление по вопросам реагирования на изменение климата и некоторые другие. Была утверждена серия резолюций, включая ?Решение Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о Комплексном плане действий на 2023-2027 гг.по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государствчленов ШОС?. Эти документы,сформировав планы кооперации в рамках ШОС на ближайший период, выявили увеличение той уникальной роли, которую Организация играет в обеспечении регионального развития и стабильности.

Нынешний мир переживает серьезные испытания, вызванные переменами, равных которым не было добрую сотню лет,влиянием пандемии СОVID-19,нарастанием интенсивности локальных конфликтов.Эскалация геополитической игры между крупными странами постоянно выявляет дефицит управления и доверия, а также проблемы в развитии и отсутствие стремления к установлению мира. Из-за всего этого все более сложным становится положение в регионе, за которое отвечает ШОС: тут сплетаются внутренние и внешние противоречия, со многими реальными трудностями сталкивается экономическое развитие, сохранение социальной стабильности наших государств.Для преодоления этих временных трудностей нам следует укрепить солидарность и взаимодействие. Человеческое сообщество опять стоит на распутье, пытаясь сделать трудный выбор, глобализация сталкивается с противотечением,реанимируется мышление холодной войны и блоковой политики. На этом сложном фоне международное сообщество с особым вниманием взирает на ШОС, как на конструктивную силу в глобальных и региональных делах.

С учетом сложности ситуации,складывающейся внутри региона и за его пределами, на текущем саммите ШОС были расширены сферы обсуждаемых вопросов, а на саму Организацию возложены новые исторические миссии. О важности этого многостороннего регионального механизма и повышенном внимании к нему говорит сам факт визита в преддверии ХХ съезда КПК председателя Си Цзиньпина в Центральную Азию для участия в этой международной встрече.

Создать более тесное сообщество единой судьбы региона

ШОС - первая международная организация регионального характера, которая носит в названии имя китайского города,и в которой Китай участвует как ее член-учредитель. Наша страна играет особую роль в ШОС и уже выдвинула немало новых концепций для содействия ее развитию. Среди множества разных инициатив Китая самыми яркими красками сверкает предложение председателя Си Цзиньпина, выдвинутое им на саммите в г. Циндао в 2018 г., о создании сообщества единой судьбы Шанхайской организации сотрудничества.На фоне свирепствовавшей на планете пандемии лидер Китая на саммите ШОС в 2020 г. дополнительно выдвинул инициативу о создании сообществ всеобщего здравоохранения, безопасности,развития и гуманитарной поддержки.

Создание сообщества единой судьбы стран региона - долгосрочный процесс. Для его реализации требуется приложить усилия в нескольких направлениях.Во-первых, надо нарастить политические и стратегические обмены в целях образования объединенных сил развития.Во-вторых, надо постоянно укреплять материальную и гуманитарную базу многостороннего сотрудничества,которая послужит прочной опорой для дальнейшей работы.В-третьих, нужно создать гибкую и эффективную платформу,сформировать партнерскую сеть.

Создание сообщества единой судьбы ШОС - важная мера,отвечающая историческим веяниям, это - неизбежный путь к совместному пользованию плодами развития государствчленов Организации.Выступая на Самаркандском саммите, председатель Си Цзиньпин особо отметил, что в древности Великий шелковый путь внес колоссальный вклад в глобальный оборот товаров и продуктов, в широкое распространение науки и техники, привел к синтезу различных мыслей и концепций, способствовал обмену разнообразных культур.Он стал тем историческим вдохновением, которое побуждает в современном мире страны ШОС стремиться к совместному развитию и миру.Создание сообщества единой судьбы в рамках ШОС - важная концептуальная инновация в современных международных отношениях, это - комплексный системный проект, который требует от всех сторон синхронного продвижения в разных сферах и тщательной взаимной координации.

Содействие сопряжению стратегий общего развития и региональных инициатив

Сейчас в ШОС входит восемь государств-членов,а в ближайшем будущем к Организации официально присоединится Иран в качестве полноправного члена. Широта ее географического охвата вместе с объемом экономики только растет, она уже стала региональной организацией с наибольшей территорией, с самой большой численностью населения и самым крупным потенциалом развития.При этом государствачлены ШОС колоссально отличаются друг от друга по уровню развития, наличию ресурсов, географическому положению и культурным традициям, столь же сильно разнятся их дипломатические позиции, и, следовательно,они разрабатывают среднеи долгосрочные стратегии развития на основе реальной ситуации в своей стране.Чтобы избегать проявления конкуренции и конфликтов между их инициативами, лидер Китая, учтя время и обстановку,предложил совершенно новую модель сопряжения и сотрудничества, содействующую эффективному устранению противоречий, взаимному дополнению преимуществ и получению обоюдного выигрыша.

В 2013 г. председатель Си Цзиньпин, находясь с визитом в Казахстане, выдвинул важную инициативу совместного строительства ?Экономического пояса Шелкового пути?, которая в настоящее время находит все большую поддержку у огромного числа государств, включая и государства-члены ШОС. При этом последние прилагают немалые усилия к сопряжению своих национальных стратегий развития с инициативой ?Пояс и путь?. На Самаркандском саммите председатель Си Цзиньпин отметил, что Китай готов вместе со всеми соответствующими сторонами стимулировать претворение в жизнь этой инициативы в данном регионе, готов оказать помощь устойчивому развитию каждого государства. Дополнительно китайская сторона призвала качественно претворить в жизнь документы о сотрудничестве в областях торговли и инвестиций,строительства инфраструктуры,обслуживания цепочек поставок, внедрения научнотехнических инноваций и систем искусственного интеллекта,которые были приняты в рамках данного саммита. Китай предложил усилить сопряжение инициативы ?Пояс и путь? со стратегиями развития разных стран и интеграционным процессом региона, расширить уже существующие сравнительно небольшие и субрегиональные варианты международного сотрудничества, создать больше точек роста.

Выступление лидера Китая на данном саммите показало,что ШОС может стать важной платформой для сопряжения стратегий развития разных стран в рамках инициативы ?Пояс и путь?, послужить гарантией для устранения барьеров для взаимной работы и обменов между ее государствами-членами.Цель торгово-экономического сотрудничества в рамках Организации заключается в упрощении процессов торговли и инвестиций, в усилении партнерства в транспортной сфере, в расширении расчетов в национальных валютах. Уже сейчас начали свою работу многие механизмы встреч на уровне министров наших государств. В будущем же можно будет ускорить упорядочивание оборота ресурсов и осуществлять интегрированное развитие региональной экономики. Путем взаимной стыковки и сотрудничества между стратегиями и инициативами разных сторон можно будет постоянно увеличивать жизнеспособность экономического роста в каждой из наших стран.

Предоставить эталонные модели для улучшения системы регионального управления

Инициатива по глобальному развитию и Инициатива по глобальной безопасности,выдвинутые в последние пару лет председателем Си Цзиньпином на важных международных площадках,предложили миру базовый принцип сотрудничества и политику для совершенствования экономического управления и контроля за безопасностью.Как известно, региональное управление есть важная составляющая часть глобального управления, и поэтому в рамках ШОС Китай уже выдвинул множество конкретных предложений по содействию совместному развитию и защите мира и безопасности, чем внес вклад в совершенствование системы регионального управления. И эти предложения не остаются только на бумаге:Китай создает Демонстрационную зону регионального торговоэкономического сотрудничества?Китай - ШОС?, реализует соглашения на двустороннем уровне, чтобы в процессе сотрудничества стимулировать их качественную трансформацию в многосторонную форму взаимодействия. Эти приемы работы уже дали прекрасный эффект.

Как известно, для обеспечения высокого уровня управления важно решить вопрос обеспечения качества кадров. Для улучшения своего потенциала в этой сфере китайская сторона проводит обучение специалистов, а также углубляет взаимное понимание между государствами-членами ШОС и содействует взаимным обменам их соответствующих учреждений. Председатель Си Цзиньпин в своей речи отметил, что Китай готов в следующие пять лет обучить 2 тыс.сотрудников правоохранительных органов государствчленов ШОС, создать Базу?Китай - ШОС? для подготовки профессиональных кадров по борьбе с терроризмом. Также наша страна взяла на себя обязательства в следующие три года бесплатно провести операции по устранению катаракты для 2 тыс. пациентов из стран ШОС,а также выделить 5 тыс. мест для подготовки зарубежных кадров.

Для улучшения регионального управления следует не только создавать зрелую систему правил и институтов, но и формировать гибкие платформы для диалогов и консультаций, увеличивать обмен между разными субъектами на всех уровнях. Китай в рамках ШОС уже провел Форум по народной дипломатии, Форум женщин, Форум СМИ и т. д. В дополнение к этому на текущем саммите китайская сторона предложила провести в будущем году Министерскую встречу по развитию и сотрудничеству,Форум по цепочкам производства и цепочкам поставок, Форум по сокращению бедности и устойчивому развитию,Форум городов-побратимов и открыть Центр сотрудничества?Китай - ШОС? в области обработки больших данных.

Благодаря всем этим усилиям,которые прикладывает Китай вместе с другими государствамичленами ШОС, Шанхайская организация сотрудничества все сильнее проявляет свою жизнеспособность и объединяющую силу.