“十四五”發(fā)展規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的提出,標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興進(jìn)入城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。城鄉(xiāng)物流一體化是城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個(gè)難點(diǎn)。較城市而言,農(nóng)村物流發(fā)展薄弱、短板突出,若想構(gòu)建“資源共享、服務(wù)同網(wǎng)、信息互通”的城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展新格局,更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興,還需深入分析農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀及問題,探索城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展的可行路徑。
完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向暢通。物流基礎(chǔ)設(shè)施是城鄉(xiāng)高效配送體系的發(fā)展基礎(chǔ),調(diào)研發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村普遍缺乏專業(yè)化運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)化倉庫,特別是末端物流服務(wù)站點(diǎn)嚴(yán)重不足。各地應(yīng)盡快出臺細(xì)化城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局和末端配送的組織方案,優(yōu)化整合交通運(yùn)輸資源,完善聯(lián)結(jié)各個(gè)物流節(jié)點(diǎn)間的線路建設(shè),整體布局農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),全面提升村級農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率。城市物流中心發(fā)揮輻射帶動作用,下轄縣(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建物流服務(wù)中心和綜合運(yùn)輸服務(wù)站,鄉(xiāng)村布設(shè)物流快遞服務(wù)點(diǎn),共同構(gòu)建暢通高效的四級物流網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)為保持城鄉(xiāng)物流信息流的暢通,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際情況大力發(fā)展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò),如利用大數(shù)據(jù)共享建設(shè)物流信息平臺,推進(jìn)城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整體布局和進(jìn)度上的相互協(xié)調(diào)。隨著城鄉(xiāng)一體物流網(wǎng)絡(luò)體系的完善,倉儲、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)效率同步提升,農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行的雙向暢通獲得了堅(jiān)實(shí)的物流服務(wù)保障。如,2021年江蘇省制定了城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化3年行動計(jì)劃,將加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級三級物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)列為重點(diǎn)任務(wù),并提出到2023 年布設(shè)村級農(nóng)村物流快遞服務(wù)點(diǎn)不少于10 000 個(gè)的戰(zhàn)略目標(biāo),并培育形成一批交郵、交農(nóng)、交商融合發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),確保農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣覆蓋率達(dá)到90%,村級農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上。
提高城鄉(xiāng)物流體系運(yùn)營效率,優(yōu)化運(yùn)營體系建設(shè),構(gòu)建農(nóng)商互聯(lián)更加緊密、產(chǎn)銷銜接更加順暢的物流一體化新格局。當(dāng)前農(nóng)村物流供給與需求矛盾日益凸顯,需調(diào)動農(nóng)村物流利益相關(guān)主體的積極性,大力發(fā)展區(qū)域共同配送,提升區(qū)域物流運(yùn)營效率,謀求城鄉(xiāng)全域物流系統(tǒng)的協(xié)同效益最大化。物流主體多元化、品牌多樣化、服務(wù)規(guī)范化是城鄉(xiāng)物流一體化的發(fā)展趨勢,農(nóng)村物流服務(wù)供給應(yīng)采取政府與市場共擔(dān)的原則,一方面深入推進(jìn)農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣和示范縣創(chuàng)建,拉動地區(qū)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化質(zhì)量水準(zhǔn)和層次的提升,另一方面全面普及農(nóng)村電商,調(diào)動物流企業(yè)、商業(yè)連鎖企業(yè)、郵政、個(gè)體運(yùn)輸戶的積極性,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共享、倉庫共享,依托電商等新業(yè)態(tài)的貨源與銷售渠道優(yōu)勢不斷拓寬農(nóng)村獲取外部市場信息,提升農(nóng)村物流與城市物流的協(xié)調(diào)耦合度。隨著生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場需求的日益旺盛,各地還應(yīng)加大冷鏈設(shè)施站點(diǎn)的建設(shè)力度,做好城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施改造,實(shí)現(xiàn)冷鏈環(huán)節(jié)與其他各環(huán)節(jié)的高度協(xié)調(diào),從而帶動農(nóng)產(chǎn)品市場的進(jìn)一步開發(fā)。據(jù)全國郵政寄送服務(wù)業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)顯示,2022 年中、西部快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)上揚(yáng),農(nóng)村寄送服務(wù)能力顯著提升,部分鄉(xiāng)村地區(qū)時(shí)令性農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭采摘后即直接送上直達(dá)冷鏈班車,農(nóng)村寄遞服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善。
全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流發(fā)展頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化長效可持續(xù)發(fā)展。除完善城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)體系,提高運(yùn)營效率外,各地應(yīng)站在戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)的高度上把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化作為一項(xiàng)重大工程抓實(shí)抓細(xì),全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流發(fā)展頂層設(shè)計(jì),搭建城鄉(xiāng)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系,打造凸顯地域特色的物流品牌,繼續(xù)推動城鄉(xiāng)物流末端共同配送發(fā)展,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色適宜開展公交代運(yùn)郵件線路,助力農(nóng)產(chǎn)品上行外銷,為以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供物流保障。
物流產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行軍,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面鋪開,城市與鄉(xiāng)村間的物流資源更需全面融合,以縮小城鄉(xiāng)間物流服務(wù)差距,從而全面打通城鄉(xiāng)物流“最后一公里”。