鮑 逸（上海市房屋安全監(jiān)察所， 上海 200002）

0 引 言

我國建筑業(yè)經(jīng)過了高速發(fā)展的階段，不斷向好，但也出現(xiàn)了一些問題，如行業(yè)發(fā)展方式粗放，建筑工人的技術(shù)和綜合素質(zhì)不高，以及監(jiān)管體制不健全等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》中提出強化各方責(zé)任，完善管理體制，健全支撐體系，加強監(jiān)督管理和抓好組織實施等幾項要求。

一般而言，建筑工程具有周期長、參與方眾多和過程復(fù)雜等特點。目前，雖然有較多研究在關(guān)注建筑工程質(zhì)量管理的相關(guān)問題，但是較多側(cè)重于施工、造價或監(jiān)理的某個具體問題，而建筑工程其本身是一個復(fù)雜多元的綜合系統(tǒng)，包含從決策立項、方案設(shè)計到最終的竣工驗收等多個階段。本文將從建筑工程的全壽命周期角度，分析質(zhì)量管理方面的相關(guān)問題，厘清建筑工程各階段遇到的難點，通過對管理模式和方法的改進，提升建筑工程的質(zhì)量管理效率。

1 建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及研究進展

近年來，各類建筑工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，如2019年的福建福州“2·16”建筑坍塌事故和上海長寧“5·16”建筑坍塌事故，2020年的山西臨汾聚仙飯店“8·29”重大坍塌事故等。根據(jù)全國消費者協(xié)會受理投訴情況的統(tǒng)計，2021年第三季度，全國消費者協(xié)會共受理房屋及建材類投訴7 037件，其中，質(zhì)量問題投訴為1 766件，占比第二。房屋建筑質(zhì)量與消費者和使用者的生命、財產(chǎn)安全息息相關(guān)，我國工程建筑領(lǐng)域的安全管理情況仍有待加強。如何通過合理高效的管控降低房屋建筑的安全風(fēng)險，值得深入探討。

加強建筑工程的質(zhì)量管理有多方面的益處，首先，有助于企業(yè)控制工程成本，提高經(jīng)濟效益；其次，良好的工程質(zhì)量可以幫助企業(yè)樹立品牌形象；另外，可以推進建筑業(yè)的健康發(fā)展[1]。朱詩堯等人[2]對新加坡的建筑工程質(zhì)量監(jiān)管進行了研究，與國內(nèi)類似，新加坡的建筑工程分為設(shè)計、施工、竣工驗收和使用階段，其工程質(zhì)量保證措施包括制定承包商等級制度、建筑企業(yè)質(zhì)量認證體系、配套獎罰措施以及政府鼓勵措施。謝世偉[3]認為，我國的建筑工程建設(shè)過程中，在質(zhì)量管理方面存在一些問題，如缺乏基于全過程的綜合管理意識，沒有相對規(guī)范的建筑市場管理模式，施工過程中的責(zé)任制落實不到位，監(jiān)理工作不規(guī)范以及企業(yè)管理體系不完備等，解決方式主要有加強相關(guān)的教育和培訓(xùn)、健全和完善相關(guān)的規(guī)范制度，狠抓質(zhì)量管理的落實情況以及完善工程項目質(zhì)量管理體系。

2 建筑工程項目不同階段存在的問題

2.1 建筑工程全壽命周期的階段劃分

一般認為，建筑的全壽命周期指某建筑工程從準備籌建到完全報廢的全部過程，包括立項決策、前期準備、建設(shè)施工以及運營維護等階段[4]。建筑工程的全壽命周期的階段劃分主要有四階段和三階段兩種，四階段劃分為決策立項階段、勘察設(shè)計階段、施工階段和竣工收尾與運營階段，三階段劃分為前期管理階段、建設(shè)期管理階段和后期管理階段。本文選用四階段劃分方式。

2.2 不同項目階段存在的問題

2.2.1 決策立項階段

決策立項階段的主要工作有確定設(shè)計方向，制定相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范，以及研究項目的可行性。在決策立項階段，可能在未來影響工程質(zhì)量的問題主要有建筑行業(yè)政策方面的問題，資金相關(guān)的問題以及項目定位等。以住宅工程為例，房地產(chǎn)政策可能直接影響未來住宅的銷售價格；資金問題如若導(dǎo)致未來資金鏈斷裂，可能直接導(dǎo)致住宅工程爛尾；項目如果定位不準確，比如本應(yīng)定位成中檔商品房，實際卻設(shè)計成了高檔小區(qū)，可能導(dǎo)致樓盤滯銷等問題。

2.2.2 勘察設(shè)計階段

勘察設(shè)計階段的主要內(nèi)容包括進行現(xiàn)場工程勘察，制定勘察成果報告，根據(jù)勘察成果制定設(shè)計方案以及繪制施工圖等。在勘察設(shè)計階段，可能存在的影響工程質(zhì)量的因素分為勘察單位和設(shè)計單位兩方面。在勘察單位方面，可能有勘察方案不夠完善，勘察成果文件不夠準確等問題；在設(shè)計單位方面，設(shè)計理念、設(shè)計技術(shù)以及對細節(jié)忽視等，都會影響工程的設(shè)計質(zhì)量。

2.2.3 施工控制階段

施工控制階段，可能影響工程質(zhì)量的因素包括人、機械設(shè)備、工程材料、施工方法和施工環(huán)境等幾個方面。人的因素主要在于，參與施工的各方如若配合出現(xiàn)問題，可能會影響施工質(zhì)量。機械設(shè)備和工程材料關(guān)鍵要做好各項性能指標檢驗，避免各類事故的發(fā)生。施工方法主要涉及施工技術(shù)和工藝流程等方面。施工環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境等，自然環(huán)境包括地質(zhì)條件、天氣氣候和自然災(zāi)害等，社會環(huán)境則包括停水、停電等各類因素。

2.2.4 竣工收尾與運營階段

工程項目竣工收尾與運營階段分為竣工和運營兩個部分。竣工階段主要需要對工程質(zhì)量進行全面驗收，如若檢查中出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，則需要及時整改?？⒐を炇针A段的整改過程、資料移交等都可能影響工程質(zhì)量。運營階段的質(zhì)量控制措施主要有對建筑工程進行維修和保養(yǎng)。如果進行維護和保養(yǎng)時不能嚴格執(zhí)行各項流程，后續(xù)可能會影響建筑工程的使用壽命。

3 建筑工程全壽命周期的質(zhì)量控制措施

3.1 優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)

由于建筑工程涉及建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方等多方機構(gòu)，若組織結(jié)構(gòu)不合理，可能產(chǎn)生不同部門因溝通不暢而發(fā)生沖突、管理效率低下等問題。筆者認為，設(shè)計管理、材料管理、施工管理和市場營銷等部門應(yīng)為平行結(jié)構(gòu)，并統(tǒng)一由上級職能部門管理，以合理調(diào)配各類資源，實現(xiàn)各部門高效橫向溝通和協(xié)作配合。每個部門都應(yīng)做好本職工作，從項目策劃、進度控制、質(zhì)量控制到收尾驗收，實現(xiàn)不同部門的高效分工，規(guī)范建筑工程的項目管理流程，確保工程質(zhì)量。

3.2 實行質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管

質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管在項目全壽命周期中，分為事前、事中和事后不同階段的動態(tài)質(zhì)量監(jiān)管。事前監(jiān)管階段，應(yīng)設(shè)計質(zhì)量監(jiān)管方案，明確質(zhì)量控制指標。事中監(jiān)管階段的監(jiān)管手段包括每日的監(jiān)理、檢查以及第三方的定期抽查等，以便及時發(fā)現(xiàn)潛在質(zhì)量風(fēng)險，保障施工質(zhì)量符合各項管理規(guī)定。事后監(jiān)管階段，主要對工程的各項質(zhì)量控制指標進行復(fù)查，對于不達標的部分做返修或加固，防止不合格的工序進入下一階段。

3.3 多種技術(shù)綜合運用

建筑工程的全壽命周期涉及的工作和任務(wù)極為復(fù)雜，以施工控制階段為例，其質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、建筑裝飾裝修工程、屋面工程和建筑給水排水及供暖工程等，涉及的各類技術(shù)細節(jié)更為紛繁復(fù)雜。因此，應(yīng)將各類施工技術(shù)以及BIM和GIS等技術(shù)綜合運用于項目質(zhì)量監(jiān)管，對項目進行全方位的管理整合，形成一條完善的工程質(zhì)量控制鏈條。

3.4 加強全壽命周期的質(zhì)量控制

為保證建筑工程的最終質(zhì)量，在工程全壽命周期的各階段均應(yīng)加強質(zhì)量控制。在施工前的勘察設(shè)計階段，主要應(yīng)為施工做好充足準備，包括施工現(xiàn)場布置、施工技術(shù)方案選擇、人力和物力準備等，防止施工過程中出現(xiàn)紕漏。施工控制階段是建筑工程全壽命周期最重要的一環(huán)，需要在時間和空間維度進行質(zhì)量監(jiān)管，制定合理的質(zhì)量監(jiān)管體系，嚴格檢查各道施工工序，配備完善的質(zhì)量督查隊伍，同時加強對方案交底、模板施工、混凝土工程等重要節(jié)點的質(zhì)量管理?？⒐を炇针A段，應(yīng)對技術(shù)文件、各類檢驗報告等仔細審查，如發(fā)現(xiàn)問題，須及時現(xiàn)場檢測和返工。運營階段，則需加強對建筑工程的定期維修、檢查和保養(yǎng)，設(shè)立質(zhì)量回訪制度，保證運營階段的質(zhì)量安全。

4 結(jié) 語

目前，建筑工程的質(zhì)量管理接近全壽命周期的管理模式，但并未有非常完善和成熟的體系。建筑工程全壽命周期的每個階段的質(zhì)量管理，都對建筑工程的最終質(zhì)量有著非常重要的影響。本文分析了決策立項階段、勘察設(shè)計階段、施工控制階段和竣工收尾與運營維護階段存在的問題，并從優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管、綜合運用多種技術(shù)和加強全壽命周期的質(zhì)量控制四個方面，分析了建筑工程全壽命周期的質(zhì)量控制措施，可以為實際工程項目提供參考借鑒。