金益軍

（普洛藥業(yè)股份有限公司，浙江 金華 322118）

化學(xué)實(shí)驗室是教學(xué)、科研以及化工工藝研發(fā)的重要場所，做好實(shí)驗室的安全工作具有重要的意義?；瘜W(xué)實(shí)驗室具有一定的特殊性，涉及化學(xué)、生物、輻射、特種設(shè)備，以及環(huán)境保護(hù)、行為安全等諸多問題，而且人員相對集中，風(fēng)險較高，稍有疏忽就可能發(fā)生安全事故，對人員安全和財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。因此，及時找出實(shí)驗室安全管理的缺陷，系統(tǒng)性、針對性地提出改進(jìn)措施，形成常態(tài)化安全管理機(jī)制，從而有效預(yù)防實(shí)驗室各類事故的發(fā)生。

1 化學(xué)實(shí)驗室安全管理存在的主要問題

近年來，化學(xué)實(shí)驗室安全事故頻發(fā)，通過對事故原因和現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)實(shí)驗室安全管理中主要存在以下問題：

（1）安全管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏組織保障。安全管理人員和兼職安全管理人員職責(zé)不明確，未形成安全管理網(wǎng)絡(luò)，缺乏專業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。院校實(shí)驗室經(jīng)常多頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任模糊，企業(yè)則容易忽視實(shí)驗室責(zé)任落實(shí)，因此缺乏可行的安全責(zé)任制、有效的責(zé)任考核和追究機(jī)制以及強(qiáng)烈的責(zé)任感。

（2）規(guī)章制度不完善，沒有結(jié)合實(shí)際、基于風(fēng)險制定系統(tǒng)管理制度，缺乏對作業(yè)人員的指導(dǎo)、約束，而且制度執(zhí)行不嚴(yán)格，重科研、輕安全。

（3）培訓(xùn)需求不明確，培訓(xùn)方式單一，培訓(xùn)效果評價流于形式。實(shí)驗人員安全意識和技能存在較大差距。

（4）危險化學(xué)品的采購、存儲、使用、廢棄等環(huán)節(jié)的管理漏洞較多，危險化學(xué)品事故概率較高。

（5）職業(yè)危害認(rèn)識不足，化學(xué)品暴露控制不嚴(yán)，作業(yè)環(huán)境要求不高，實(shí)驗人員健康未得到高度關(guān)注。

（6）設(shè)備設(shè)施未落實(shí)定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)要求，安全防護(hù)設(shè)施可靠性得不到保證，作業(yè)安全措施不規(guī)范，“三違”現(xiàn)象時常發(fā)生。

（7）危害識別不全，風(fēng)險評價和管控不到位，存在較多隱患，管控措施的有效性和針對性不強(qiáng)。

（8）應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性不強(qiáng)，應(yīng)急裝備、設(shè)施不齊全。較少開展實(shí)戰(zhàn)性演練和評估，員工應(yīng)急能力偏低。

2 化學(xué)實(shí)驗室安全管理改進(jìn)措施

針對化學(xué)實(shí)驗室安全管理中存在的問題，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等方面提出改進(jìn)措施。

2.1 建立安全管理組織架構(gòu)，落實(shí)全員安全責(zé)任

人是實(shí)驗室安全管理的決定因素，只有激發(fā)人的內(nèi)在潛力，人人重視安全、人人參與，才能確保安全管理穩(wěn)定有效。實(shí)驗室主要負(fù)責(zé)人是實(shí)驗室安全的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)實(shí)驗室安全管理工作，并配備專職或兼職安全管理人員，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全過程專業(yè)監(jiān)管。

建立實(shí)驗室安全工作評價考核機(jī)制，設(shè)置實(shí)驗室安全工作評價指標(biāo)，構(gòu)建單位、實(shí)驗室主任、各實(shí)驗室負(fù)責(zé)人三級聯(lián)動的責(zé)任鏈條，再將各實(shí)驗室的安全管理責(zé)任劃分到個人。通過層層簽訂安全責(zé)任書，采用三級管理模式，保證垂直管理，責(zé)任到人［1］。實(shí)施多元化的考核方式，并將考核結(jié)果與薪資待遇和晉升掛鉤，充分體現(xiàn)考核的引領(lǐng)作用。

2.2 健全并嚴(yán)格執(zhí)行管理制度

應(yīng)建立實(shí)驗室安全管理制度，至少包括以下內(nèi)容：崗位安全責(zé)任及考核制度、風(fēng)險評價與控制管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度、消防管理制度、安全培訓(xùn)教育管理制度、儀器設(shè)備管理制度、作業(yè)安全管理制度、安全檢查管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度。同時，按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全風(fēng)險編制齊全、實(shí)用的操作規(guī)程。

管理制度和操作規(guī)程應(yīng)傳達(dá)至實(shí)驗室相關(guān)人員，要求其學(xué)習(xí)、理解和執(zhí)行，并定期進(jìn)行評審及修訂。

2.3 強(qiáng)化培訓(xùn)教育，切實(shí)提升全員安全技能和意識

實(shí)驗室主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和全體員工應(yīng)接受安全教育培訓(xùn)，具備與本實(shí)驗室所從事的各類活動相應(yīng)的安全和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。對新員工、實(shí)習(xí)生、復(fù)崗、轉(zhuǎn)崗的員工做好安全培訓(xùn)和考核。經(jīng)考核合格后方可上崗，并對培訓(xùn)有效性進(jìn)行評價。

2.4 實(shí)施危險化學(xué)品全生命周期安全管理

危險化學(xué)品采購、貯存、使用、廢棄等環(huán)節(jié)應(yīng)符合《危險化學(xué)品安全管理條例》《易制毒化學(xué)品管理條例》《易制爆危險化學(xué)品治安管理辦法》等相關(guān)要求。涉及易制毒、易制爆和劇毒化學(xué)品等特殊化學(xué)品，應(yīng)嚴(yán)格按照《劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》（公安部令第77 號）的要求，報有關(guān)部門審批后采購。

實(shí)驗室應(yīng)落實(shí)專人嚴(yán)格檢查化學(xué)品名稱、數(shù)量、包裝、“一書一簽”等符合性情況，確認(rèn)完好后登記入庫貯存。貯存易制毒、易制爆、劇毒化學(xué)品等特殊化學(xué)品的試劑庫應(yīng)符合《劇毒化學(xué)品、放射源存放場所治安防范要求》（GA 1002—2012）。危險化學(xué)品貯存應(yīng)符合《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB 15603—1995）、《易燃易爆性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB 17914—2013）、《腐蝕性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB 17915—2013）、《毒害性商品儲存養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（GB 17916—2013）等相關(guān)規(guī)范要求，按固體、液體、氣體以及化學(xué)相容性評估情況對危險化學(xué)品實(shí)行隔離、隔開、分離或?qū)熨A存，禁忌物料不得混合貯存［2］。

實(shí)驗室內(nèi)試劑架應(yīng)保持整潔，試劑柜中的原料按性質(zhì)分別存放，一般要求為上層固體、下層液體，固液分開、酸堿分開、性質(zhì)相抵觸的分柜存放。試劑柜門上應(yīng)設(shè)置示意圖，明確危險化學(xué)品類別、品名、數(shù)量。氣瓶柜（間）、試劑架、試劑柜不得存放雜物，危險化學(xué)品包裝和標(biāo)識應(yīng)符合要求。

實(shí)驗室人員使用危險化學(xué)品前，應(yīng)查閱化學(xué)品的MSDS。各類危險化學(xué)品使用安全可參考《檢測實(shí)驗室安全 第5 部分：化學(xué)因素要求》（GB/T 27476.5—2014）。實(shí)驗室產(chǎn)生的廢棄化學(xué)品，應(yīng)參考《實(shí)驗室廢棄化學(xué)品安全預(yù)處理指南》（HG/T 5012—2017）的規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理；按《實(shí)驗室廢棄化學(xué)品收集技術(shù)規(guī)范》（GB/T 31190—2014）、《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597—2001）、《危險廢物收集 貯存 運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ 2025—2012）的要求進(jìn)行分類、收集、貯存、管理，并合規(guī)處置，不得隨意丟棄、排放、傾倒實(shí)驗產(chǎn)生的廢棄化學(xué)品。

實(shí)驗過程產(chǎn)生的有毒、有害廢氣，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。實(shí)驗過程產(chǎn)生的廢水應(yīng)科學(xué)合規(guī)處置。

2.5 規(guī)范職業(yè)健康管理

（1）實(shí)驗室應(yīng)按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（GBZ 188—2014）的相關(guān)要求對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進(jìn)行體檢，建立職業(yè)健康檔案。

（2）產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ 1—2010）的規(guī)定，對可能導(dǎo)致發(fā)生急性職業(yè)病危害的有毒、有害工作場所，應(yīng)設(shè)置檢測報警裝置，現(xiàn)場配置急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道，并定期檢查檢測。

（3）實(shí)驗室應(yīng)控制職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度不超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2—2007）所規(guī)定的限值。

（4）實(shí)驗室應(yīng)根據(jù)接觸危害的種類、強(qiáng)度，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)裝備。個體防護(hù)裝備的配備要求和選用分別執(zhí)行《個體防護(hù)裝備配備基本要求》（GB/T 29510—2013）和《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T 11651—2008）。

2.6 設(shè)備設(shè)施完整性管理管理

（1）按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB 50016—2014）等相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置安全設(shè)施，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及定期檢測、檢查和維保。

（2）應(yīng)針對高溫、高壓和使用易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風(fēng)險設(shè)備，建立專項安全管理制度，并規(guī)范操作，確保其始終處于安全可靠的運(yùn)行狀態(tài)。

（3）實(shí)驗室應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢修維修管理，制定年度檢修維修計劃，檢維修前應(yīng)進(jìn)行危險、有害因素識別，制定檢修維修安全防范措施并有效落實(shí)。

（4）特種設(shè)備管理應(yīng)符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測、檢驗。

2.7 作業(yè)安全

（1）對危險場所動火作業(yè)、高處作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，應(yīng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)，并符合《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB 30871—2022）的要求。

（2）應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場人員作業(yè)行為的安全管理，監(jiān)督、指導(dǎo)作業(yè)人員遵守安全管理制度、操作規(guī)程、正確佩戴個體防護(hù)用品，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。

（3）使用特別危險的原料或進(jìn)行高風(fēng)險工藝操作時，應(yīng)得到實(shí)驗室負(fù)責(zé)人的同意，嚴(yán)禁單獨(dú)操作。

（4）實(shí)驗室應(yīng)規(guī)范外來實(shí)驗人員管理，外來實(shí)驗人員應(yīng)嚴(yán)格遵守實(shí)驗室安全管理制度和操作規(guī)程，進(jìn)入實(shí)驗室前需經(jīng)過相關(guān)安全培訓(xùn)教育，培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行作業(yè)［3］。

（5）實(shí)驗室所有工作場所應(yīng)有清楚、明顯和統(tǒng)一的標(biāo)志，并符合《安全色》（GB 2893—2008）、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB 2894—2008）、《消防安全標(biāo)志 第1 部分：標(biāo)志》（GB 13495.1—2015）及《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》（GBZ 158—2003）的規(guī)定。

2.8 風(fēng)險識別、評價和管控

（1）定期對實(shí)驗相關(guān)的所有作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評估。風(fēng)險評估應(yīng)考慮（但不限于）以下內(nèi)容：①常規(guī)和非常規(guī)活動，包括新引入的化學(xué)品，新開發(fā)或引入的化學(xué)工藝等；②正常工作時間和正常工作時間之外所進(jìn)行的活動；③所有進(jìn)入實(shí)驗室人員的活動；④人員因素，包括行為、能力、身體狀況、可能影響工作的壓力等；⑤工作場所的設(shè)施、設(shè)備和材料，包括本實(shí)驗室的和外界提供的；⑥工作場所周邊環(huán)境；⑦實(shí)驗室功能、活動、材料、設(shè)備、環(huán)境、人員、相關(guān)要求等發(fā)生變化；⑧本實(shí)驗室或相關(guān)實(shí)驗室已發(fā)生的安全事故；⑨發(fā)生重大變動應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險評估。

（2）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定并落實(shí)可行、安全、可靠的控制措施。在控制風(fēng)險時，應(yīng)根據(jù)消除風(fēng)險、減弱風(fēng)險、控制風(fēng)險、個體防護(hù)的分級控制方式對風(fēng)險進(jìn)行控制。

（3）應(yīng)將風(fēng)險評估的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行告知、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實(shí)應(yīng)采取的控制措施。

（4）實(shí)驗室應(yīng)建立安全檢查管理制度，明確安全檢查的時限、范圍、內(nèi)容、頻次和要求，定期、不定期地組織各類安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實(shí)行隱患閉環(huán)管理。

2.9 應(yīng)急管理

實(shí)驗室應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，編制符合實(shí)際、針對性、操作性強(qiáng)的專項或現(xiàn)場處置預(yù)案。定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)并開展應(yīng)急演練，使實(shí)驗室人員及時掌握崗位所需的應(yīng)急處置能力。根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。配備足夠的應(yīng)急救援器材，并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證其處于正常狀態(tài)。

3 結(jié)語

實(shí)驗室是科技創(chuàng)新的主要場所，其安全管理水平直接影響國家高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。目前國內(nèi)化學(xué)實(shí)驗室安全管理仍然存在諸多問題，難以滿足行業(yè)發(fā)展和國家要求，因此需要深層次分析管理中的缺陷和系統(tǒng)根源，針對性地加強(qiáng)硬件投入和軟件管理，研究和探索出符合實(shí)際的實(shí)驗室先進(jìn)安全管理模式，并且形成計劃、執(zhí)行、檢查、調(diào)整（PDCA）的良性循環(huán)，保障實(shí)驗室安全平穩(wěn)運(yùn)行。