張存林
(中鐵十六局集團(tuán)第一工程有限公司,北京 101300)
工程造價即構(gòu)成項(xiàng)目在建設(shè)期預(yù)計或?qū)嶋H支出的建設(shè)費(fèi)用,其有四大職能:評價職能、調(diào)控職能、預(yù)測職能、控制職能,同時,其可分為投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等形式[1]。其次,工程造價具有多重特點(diǎn),如大額性、個別性、差異性、動態(tài)性、層次性、兼容性等。加強(qiáng)工程造價管理與控制具有重要意義,所以應(yīng)利用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程技術(shù)等知識和技術(shù)對工程造價開展預(yù)測、計劃、控制、分析與評價。
1)決策因素??茖W(xué)的決策是控制工程造價的基礎(chǔ),因?yàn)樵诮?jīng)過決策后即可明確建筑工程投資規(guī)模與建設(shè)方案,這在一定程度上決定了工程造價。如果決策失誤,將影響到工程造價,并嚴(yán)重影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2)政策法規(guī)因素。建筑工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施工程,其設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)都會受到國家法律法規(guī)的約束,因此在明確工程造價時也應(yīng)綜合分析國家相關(guān)法律法規(guī)[2]。一般情況下,建筑工程的實(shí)施不僅要符合國家施工標(biāo)準(zhǔn),而且應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和優(yōu)化,這會影響到工程造價。
3)設(shè)計因素。建筑工程項(xiàng)目建設(shè)較為復(fù)雜,包括很多環(huán)節(jié),例如勘察、設(shè)計、施工、運(yùn)營維護(hù)等,其中設(shè)計階段是影響工程總投資的關(guān)鍵因素,優(yōu)化設(shè)計不僅能夠提升工程質(zhì)量,而且有利于加快進(jìn)度、減少成本、控制工程造價。建筑工程的設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量等各方面情況都會影響到技術(shù)的應(yīng)用、施工材料的選擇,這會影響到工程造價。
4)所在地區(qū)氣候因素。我國地質(zhì)情況比較復(fù)雜,各個地區(qū)的地質(zhì)條件有所差異,部分地區(qū)的地形條件較為復(fù)雜且氣候惡劣,這加大了建筑工程設(shè)計難度、施工運(yùn)輸難度、施工難度與后期養(yǎng)護(hù)難度,繼而加大各方面的成本。
5)材料因素。材料在建筑工程造價中占比較大,因此是主要影響因素之一。市面上材料各異,相同的材料也會有一定的價格差異。在控制建筑工程造價時科學(xué)選擇材料,盡可能購買到質(zhì)量良好又價格低廉的材料;其次,造成建筑工程外購材料價格產(chǎn)生波動的因素有很多,例如出廠價格、材料來源地、運(yùn)輸方式、運(yùn)距、裝卸費(fèi)用等[3]。此外,不同階段的市場需求不同,會導(dǎo)致材料價格出現(xiàn)變化,若材料供不應(yīng)求可能會導(dǎo)致材料價格上漲。
6)造價編制因素。造價文件是設(shè)計文件的關(guān)鍵構(gòu)成部分,影響著工程造價。在編制概預(yù)算文件,工作人員應(yīng)該根據(jù)編制方法與設(shè)計文件,在充分了解建筑項(xiàng)目的建設(shè)條件、相關(guān)資料、材料價格等方面情況的基礎(chǔ)上科學(xué)引用、調(diào)整定額,從而控制工程造價。此外,編制人員應(yīng)該嚴(yán)格遵循國家、行業(yè)的相關(guān)規(guī)定,避免出現(xiàn)多算、少算、漏算等問題,增強(qiáng)工程造價的科學(xué)性與合理性。
7)施工因素。施工因素也會影響到工程造價,這體現(xiàn)在多個方面:首先,建筑工程施工存在復(fù)雜性與動態(tài)性,如果在這個過程里沒有加強(qiáng)管理可能會增加成本;其次,在施工過程中若沒有合理選擇施工技術(shù),沒有貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定也會影響工程造價。
8)人員素質(zhì)因素。除了上述因素,建筑工程造價還受到人員素質(zhì)這一因素的影響。施工人員與管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)都會影響到工程造價,如果管理人員與施工人員的專業(yè)素養(yǎng)較差,在施工過程中可能會出現(xiàn)問題,便需返工,這會影響到施工進(jìn)度甚至施工質(zhì)量,繼而增加工程造價[4]。
3.1.1 工程前期造價控制工作
項(xiàng)目決策的科學(xué)性將會對整個工程項(xiàng)目的造價產(chǎn)生直接的影響,其是保證工程造價有效性的基礎(chǔ)和前提,在建筑工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段中,建筑企業(yè)應(yīng)該通過有效措施加強(qiáng)成本管控,控制項(xiàng)目造價。具體來說,要建立造價控制標(biāo)準(zhǔn),做好決策階段所有信息數(shù)據(jù)的搜集與整理工作,注重市場調(diào)研,優(yōu)化完善建設(shè)方案,認(rèn)真編制投資估算,保證內(nèi)容和費(fèi)用齊全、計算合理,合理決策對控制工程造價發(fā)揮著重要作用。建筑企業(yè)在投資決策階段中,應(yīng)對建筑工程項(xiàng)目反復(fù)考察,確保建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益且具有較高的合理性與科學(xué)性。同時綜合分析各種影響因素,在此基礎(chǔ)上制定針對性應(yīng)對措施。
在設(shè)計階段中,利用BIM(Building lnfomation Modeing,建筑信息模型)技術(shù)加強(qiáng)成本管控。首先,通過BIM技術(shù)完善施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計是施工過程中的指導(dǎo)性文件,其包含多方面內(nèi)容:工程概況、施工部署、施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工圖紙、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等[5]。在這一階段當(dāng)中,利用BIM技術(shù)構(gòu)建建筑工程項(xiàng)目模型,根據(jù)模型明確施工過程中的重要環(huán)節(jié)并優(yōu)化施工方案。同時反映物體間立體關(guān)系的三維場地平面布置,并根據(jù)進(jìn)度計劃展現(xiàn)各個階段的情況,優(yōu)化資源配置;其次,應(yīng)利用BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)圖紙會審,施工圖紙在一定程度上決定了施工成本,利用BIM模型與碰撞檢查核查圖紙,并優(yōu)化管線布置等問題,增強(qiáng)施工圖紙的可行性,縮短工期,控制成本;再次,通過BIM技術(shù)優(yōu)化成本控制計劃,利用BIM技術(shù)將BIM模型與施工進(jìn)度與成本信息融合在一起,形成5D(5 dimensional)模型,繼而優(yōu)化施工階段中的相關(guān)需求量,增強(qiáng)施工成本控制計劃的可行性。此外,利用BIM技術(shù)構(gòu)建成本模型。利用WBS(Work Breakdown Structure,工作分解結(jié)構(gòu))分解這一方法構(gòu)建成本模型,把影響施工成本的因素與成本信息結(jié)合起來,利用WBS分解各個因素的權(quán)重,之后構(gòu)建成本關(guān)聯(lián)模型。
在招投標(biāo)階段中,企業(yè)必須科學(xué)選擇施工單位,加大造價控制力度。首先,企業(yè)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的造價控制模式,在新的清單計價模式下實(shí)現(xiàn)造價控制研究,并利用工程量清單招投標(biāo)方式招標(biāo);其次,完善人員配置,確保項(xiàng)目管理人員、造價人員、監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)達(dá)到要求。此外,工程造價人員應(yīng)做好預(yù)算評估工作,增強(qiáng)標(biāo)底的合理性,防止施工時出現(xiàn)資金不足問題。
3.1.2 項(xiàng)目施工階段造價控制
在建筑工程中,需要利用有效措施控制造價。應(yīng)用BIM技術(shù)優(yōu)化施工項(xiàng)目與施工計劃,保障各個環(huán)節(jié)的施工工作順利開展,完善成本控制制度與成本控制體系,強(qiáng)化執(zhí)行過程的監(jiān)督工作。在施工準(zhǔn)備階段創(chuàng)建BIM 5D模型,導(dǎo)入數(shù)據(jù)信息。施工單位應(yīng)根據(jù)BIM數(shù)據(jù)信息模型匯總工程量,自動統(tǒng)計人力資源、施工材料、機(jī)械設(shè)備等資源,優(yōu)化資源配置、施工組織計劃,降低出現(xiàn)材料堆積、設(shè)備閑置、人員誤工等問題的幾率,提高資源利用率[6],在無形中降低成本,控制成本。利用BIM 5D技術(shù)明確資源量,根據(jù)實(shí)際情況安排施工工作;其次,構(gòu)建BIM 5D數(shù)據(jù)信息模型,將進(jìn)度計劃與定額清單結(jié)合起來,把控各個流水段的成本。同時,利用相關(guān)軟件優(yōu)化資源分配與進(jìn)度計劃情況,通過虛擬施工的功能模擬成本計劃,評價成本管控的質(zhì)量,如果發(fā)現(xiàn)成本計劃中存在問題需及時解決;再次,積極應(yīng)用BIM 5D技術(shù)平臺為成本管控提供數(shù)據(jù)支撐,加強(qiáng)精細(xì)化管理。此外,加強(qiáng)對比分析,及時查看資源曲線與資金曲線,及時調(diào)整。
加大材料成本管控力度。材料因素影響著建筑工程的造價,若想控制造價,應(yīng)該科學(xué)選購施工材料。在施工之前綜合分析工程需求,明確施工材料的類型、型號、相關(guān)的要求,之后利用招標(biāo)等方式采購材料。在選擇材料供應(yīng)商時首先明確供應(yīng)商的資質(zhì)與信譽(yù),其次明確其材料的合格證等證件,再檢測材料質(zhì)量,從而選出質(zhì)優(yōu)價廉的材料,降低工程造價。
3.1.3 項(xiàng)目竣工階段造價控制
建筑工程項(xiàng)目的造價控制并不是在施工完成后便結(jié)束了,而是一直貫穿全過程,所以應(yīng)該提高對建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)過程中成本控制的重視程度,并將BIM技術(shù)應(yīng)用在這一階段中。在建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中可能會出現(xiàn)故障、損壞等情況,應(yīng)當(dāng)利用BIM技術(shù)開展工程檢查,及時明確故障所在和發(fā)生故障的原因,并將這些信息反饋給運(yùn)行維護(hù)人員,讓運(yùn)行維護(hù)人員能夠在第一時間修復(fù)問題,避免造成嚴(yán)重后果[7]。
在工程竣工進(jìn)行財務(wù)決算時,應(yīng)聘請專業(yè)人員對工程施工開展審計與評價,根據(jù)工程造價評估制度全面對比工程預(yù)算與實(shí)際決算情況,明確工程預(yù)算與實(shí)際決算中存在的差異,科學(xué)分析造成差異的原因以及差異造成的影響。在明確具體的差異、影響因素以及影響程度之后,找到應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的參與方,并根據(jù)合同當(dāng)中的具體內(nèi)容選擇合理的處理方法,保障工程造價控制方案的貫徹落實(shí)。同時也應(yīng)該積極反思,明確影響工程造價的原因,避免后續(xù)出現(xiàn)相同問題。
建立市場價格管理體系,推行市場計價模式,制定全國統(tǒng)一的工程量計算方法,以工程合同為主,使項(xiàng)目各項(xiàng)報價更加合法,對工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施動態(tài)管理,規(guī)范造價咨詢服務(wù)流程,加強(qiáng)對工程造價及管理人員的職業(yè)道德與法制教育,使其能以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好各項(xiàng)造價管理工作。同時,施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備工程造價主動控制的意識,將工程項(xiàng)目的預(yù)算、決算放在同等重要的位置上,對于工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中的一些隱蔽性項(xiàng)目也要逐級上報審批,以此確定工程項(xiàng)目造價目標(biāo),保證造價控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可操作性。另外,還要綜合考慮影響造價控制的各項(xiàng)因素,正確認(rèn)識到預(yù)算與結(jié)算之間的緊密關(guān)系,發(fā)揮承上啟下的重要作用,盡全力的將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。
新時期下的建筑工程造價控制,還需要施工企業(yè)在嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,構(gòu)建完善的成本管理體系,在此過程中,地方相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能,加大對建筑工程項(xiàng)目的宏觀調(diào)控力度,通過實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī),幫助和引導(dǎo)施工企業(yè)明確工程成本管理、成本預(yù)算與審計之間的關(guān)系,積極構(gòu)建各部門聯(lián)系平臺。這樣一來,不僅有利于建筑工程造價控制目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn),而且能幫助企業(yè)創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
影響建筑工程造價的因素有很多,例如決策因素、設(shè)計因素、政策法規(guī)因素、地域氣候因素、材料因素等,對此,必須全面做好項(xiàng)目前期造價控制工作、項(xiàng)目施工階段的造價控制、項(xiàng)目竣工階段的造價控制工作,以此節(jié)約成本,增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,促進(jìn)企業(yè)更好更穩(wěn)定地發(fā)展。
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