☉ 朱文香 何偉 劉吟菊

江蘇省南通市未成年人保護(hù)中心（以下簡(jiǎn)稱南通未保）以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，聚焦特殊困境兒童，探索實(shí)施“童伴家長(zhǎng)”關(guān)愛幫扶項(xiàng)目，將黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，切實(shí)打通困境兒童保護(hù)“最后一公里”。

黨建+基礎(chǔ)，整合資源聚優(yōu)勢(shì)。作為全國(guó)未成年人社會(huì)保護(hù)第二批試點(diǎn)地區(qū)，南通未保在全國(guó)較早建立五位一體（微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、信息系統(tǒng)、QQ工作群、12349熱線電話）的線上平臺(tái)，并打造了“愛出發(fā)”成長(zhǎng)公益夏令營(yíng)、“暖冬”助困、“愛潤(rùn)青苗”社工幫扶、“童心圓”愛心助學(xué)、“微心愿”圓夢(mèng)等十余個(gè)品牌項(xiàng)目，提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化、常態(tài)化幫扶。為進(jìn)一步提升工作水準(zhǔn)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)，黨支部積極發(fā)動(dòng)黨員、入黨積極分子，作為“童伴家長(zhǎng)”與困境兒童結(jié)對(duì)幫扶，并建立“三個(gè)一”工作機(jī)制，即每周不少于一次電話回訪、每月不少于一次家庭走訪、每學(xué)期不少于一次學(xué)校走訪，扎實(shí)做好困境兒童保護(hù)工作?！巴榧议L(zhǎng)”在工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，及時(shí)掌握困境兒童實(shí)際需求，精準(zhǔn)鏈接現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無縫對(duì)接、資源高效利用，切實(shí)增強(qiáng)了困境兒童的獲得感和幸福感，實(shí)現(xiàn)了黨心曖童心、童心向黨心。

黨建+融合，精準(zhǔn)幫扶重實(shí)效。通過數(shù)據(jù)分析和實(shí)地入戶摸排，項(xiàng)目確定了首批結(jié)對(duì)的103名困境兒童，并對(duì)他們的學(xué)習(xí)生活情況、心理狀況、家庭監(jiān)護(hù)能力、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等進(jìn)行綜合評(píng)估，從青苗助學(xué)、愛心助困、溫情助醫(yī)、陽光助智四個(gè)方面制定精準(zhǔn)幫扶策略，著力實(shí)施專業(yè)化、個(gè)性化幫扶?！巴榧议L(zhǎng)”關(guān)愛幫扶項(xiàng)目常態(tài)化開展子項(xiàng)目10個(gè)，每年落實(shí)幫扶資金近70萬元。隨著黨史學(xué)習(xí)教育的深入推進(jìn)，“童伴家長(zhǎng)”關(guān)愛幫扶項(xiàng)目也在不斷夯實(shí)。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)之“黨心暖童心、照亮成長(zhǎng)路”一支部一行動(dòng)，“童伴家長(zhǎng)”關(guān)愛幫扶項(xiàng)目新啟動(dòng)“愛心加餐”“暖心蛋糕”等子項(xiàng)目，由細(xì)微處著手，貼近困境兒童需求，覆蓋受益困境兒童近1500人次。相關(guān)成果經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過媒體宣傳報(bào)道，在南通市形成了關(guān)愛兒童的良好社會(huì)氛圍；“童伴家長(zhǎng)”關(guān)愛幫扶項(xiàng)目也獲評(píng)南通市級(jí)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)品牌優(yōu)秀案例；“黨心暖童心、照亮成長(zhǎng)路”一支部一行動(dòng)獲評(píng)南通市級(jí)機(jī)關(guān)融合黨建示范書記項(xiàng)目。

黨建+創(chuàng)新，完善機(jī)制促提升?！巴榧议L(zhǎng)”關(guān)愛幫扶項(xiàng)目是南通未保在黨建和業(yè)務(wù)工作上的一次“雙創(chuàng)新”。一方面，實(shí)現(xiàn)了以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù)工作、以業(yè)務(wù)工作助力黨建的良性互動(dòng)，黨建工作實(shí)現(xiàn)了由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)黨支部政治功能與中心服務(wù)功能深度融合；另一方面，實(shí)現(xiàn)了未保工作從一般性、共性化向?qū)I(yè)性、精準(zhǔn)化的提檔升級(jí)。項(xiàng)目在實(shí)施過程中建立起“三庫”：一是動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。依托未成年人保護(hù)信息管理系統(tǒng)，分批次完成市區(qū)困境兒童入戶摸排，形成困境兒童動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫每月更新，既“進(jìn)”得來，也“出”得去；二是幫扶項(xiàng)目庫，覆蓋物質(zhì)幫扶、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理援助、興趣培養(yǎng)等各個(gè)方面，可以為困境兒童成長(zhǎng)成才提供有力支持；三是個(gè)案跟蹤庫，針對(duì)少數(shù)特殊困境兒童實(shí)際需求，制訂精準(zhǔn)幫扶策略，實(shí)施一人一策，跟蹤幫扶，目前已幫扶11名困境兒童，極大地提升了困境兒童自我發(fā)展能力。