邱永文

（中央社會主義學院，北京 100081）

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士在長期的革命、建設(shè)和改革過程中共同創(chuàng)造的一種新型政黨制度。這種新型政黨制度在中國的政治和社會生活中顯示出獨特優(yōu)勢和強大生命力，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮了不可替代的作用，為人類政治文明發(fā)展作出了重大貢獻，理應(yīng)得到更廣泛的宣傳，被國內(nèi)外認知和理解。但是，毋庸諱言，由于中國新型政黨制度的理論和實踐伴隨著中國特色社會主義道路的探索，歷時尚短，從話語體系、傳播方式和意識形態(tài)建設(shè)等方面來看，還都處于發(fā)展進程中，話語權(quán)建設(shè)亟待加強。話語權(quán)是主體話語行為對言說客體產(chǎn)生的影響和效果，它不僅是權(quán)力的重要表現(xiàn)形式，也是構(gòu)建和塑造權(quán)力的重要途徑。中國新型政黨制度的話語權(quán)建設(shè)，不僅可以有效回應(yīng)國內(nèi)外的各種質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，有助于提升我國的國際形象和政治地位，而且可以團結(jié)和凝聚統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域成員增強政治認同和制度自信，更好地推動現(xiàn)代國家治理。當前我國新型政黨制度的話語權(quán)建設(shè)，要遵循話語權(quán)的生成規(guī)律，從話語主體、話語客體、話語體系、話語環(huán)境和傳播技術(shù)條件等方面，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代的新變化新特點，科學、系統(tǒng)、穩(wěn)步地予以推進。

一、積極構(gòu)建多元話語主體

話語主體是話語行為的執(zhí)行者，也是影響話語權(quán)的一個重要方面。英國學者J.L.奧斯汀認為，人們的說話行為及產(chǎn)生的影響和后果，可以拆分成三個部分，即“話語行為、話語施事行為和話語施效行為”①［英］J.L.奧斯?。骸度绾我匝孕惺隆罚瑮钣癯?、趙京超譯，北京：商務(wù)印書館，2013年，第90頁。。說話者發(fā)出聲音是“話語行為”，話語表達的主體愿望是“話語施事行為”，話語產(chǎn)生的后果和影響稱之為“話語施效行為”。話語施效行為是話語權(quán)的重要體現(xiàn)，它“是指說話者在說了些什么之后通常還可能對聽者、說者或其他人的感情、思想和行為產(chǎn)生一定的影響”②［英］J.L.奧斯?。骸度绾我匝孕惺隆?，第8頁。。當然，由誰說、說什么也都是話語權(quán)的重要表現(xiàn)。所以，J.L.奧斯汀認為，恰當?shù)脑捳Z施效行為產(chǎn)生的條件是“必須存在一個具有某種約定俗成之效果的公認的約定俗成的程序，這個程序包括在一定情境中，由一定的人說出一定的話”③［英］J.L.奧斯?。骸度绾我匝孕惺隆?，第17頁。。也就是說，在J.L.奧斯汀看來，話語權(quán)即話語真正產(chǎn)生影響或效果，與話語主體（說話的人）和包括一定情境的說話的程序密切相關(guān)。即只有合適的人、在合適的場合，按正確的程序說出的話語才會產(chǎn)生一定的效果和影響。

話語主體，即話語行為（包括聲音、文字或肢體語言）的施行者，既可以是具體的個人，也可以是抽象的群體，如社團、政黨、民族和國家等。所以，依據(jù)主體不同，話語權(quán)可以分為個人話語權(quán)、群體話語權(quán)、政黨話語權(quán)、國家話語權(quán)、民族話語權(quán)等。話語主體與話語環(huán)境要恰當匹配，在不同的話語環(huán)境下，話語主體不同，話語權(quán)是明顯不同的。從當前中國新型政黨制度的話語主體來看，主要存在話語主體較為單一的情況。因此，要積極構(gòu)建多元話語主體，充分發(fā)揮多元話語主體在提升話語權(quán)中的積極作用。

中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的重要領(lǐng)導(dǎo)是中國新型政黨制度話語行為中最重要的話語主體?！爸袊滦驼h制度”概念的第一次面世，就是2018年兩會期間習近平總書記在參加民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會時提出來的。中國每年一次的全國政協(xié)會議是中國多黨合作的重要平臺，是展示中國政黨制度的重要場合，所以，此概念一經(jīng)提出，就引起國內(nèi)外新聞媒體和專家學者的廣泛關(guān)注。同樣，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會時，民革中央主席萬鄂湘代表八個民主黨派致辭，僅此一項發(fā)言活動就是對中國新型政黨制度實踐的公開展示和最好詮釋。

此外，從構(gòu)建多元話語主體的角度來看，除了中共中央總書記之外，在一些特定的場合，如全國政協(xié)會議、黨外人士迎春座談會、政黨專題協(xié)商會議、世界政黨大會、中國新型政黨制度理論研討會、《中國新型政黨制度》白皮書發(fā)布會等，執(zhí)政黨中央領(lǐng)導(dǎo)、全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)、外交部或國務(wù)院新聞辦發(fā)言人等，都可以是恰當?shù)脑捳Z主體。有時候話語主體未必是一個黨和國家的重要的政治領(lǐng)袖或著名的公眾人物，在一些特定場合，一些普通的人物也可以根據(jù)法定程序賦予的職能和權(quán)力行使話語權(quán)，同樣會產(chǎn)生較好的效果和影響。如有的民主黨派成員赴海外進行學術(shù)交流，而主辦方卻對他的政治身份很感興趣，他也趁機給與會的各國學者介紹了中國的新型政黨制度，收到了意想不到的宣傳效果。

當然，中國新型政黨制度作為我國的一項基本政治制度，在現(xiàn)代國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。對新型政黨制度的認知、理解和宣傳，僅憑一些特定的代表性人物，在特定的統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域范圍內(nèi)的宣傳是遠遠不夠的。更多更重要的大量日常性的宣傳和推動工作，還需要統(tǒng)一戰(zhàn)線干部教育培訓(xùn)系統(tǒng)、新聞傳媒和負責交流宣傳的相關(guān)系統(tǒng)單位人員，發(fā)揮合力、協(xié)同推進。在這方面，統(tǒng)一戰(zhàn)線、政協(xié)系統(tǒng)研究工作人員以及民主黨派的輿論宣傳部門和高等院校的理論研究人員，應(yīng)該自覺擔負起相關(guān)任務(wù)。中國新型政黨制度的每一次理論研討、每一次實踐調(diào)研、每一次媒體報道，都會增加普通民眾對新型政黨制度的了解和認識。

在新型政黨制度的話語權(quán)建構(gòu)中，黨外知識分子應(yīng)當主動自覺地充當話語主體，講好中國新型政黨制度。安東尼奧?葛蘭西曾經(jīng)探討過如何使無產(chǎn)階級的思想觀念和意識形態(tài)能夠在普通群眾中占據(jù)主導(dǎo)地位并發(fā)揮凝聚共識的作用。他提出了有機知識分子與群眾結(jié)合形成具有共同階級意識的文化社會集團的方法。他認為：“無論如何，只有在知識分子和普通人之間存在著與應(yīng)當存在于理論和實踐之間的統(tǒng)一同樣的統(tǒng)一的時候，人們才能獲得文化上的穩(wěn)定性和思想上的有機性質(zhì)。也就是說，只有在知識分子有機地成為那些群眾的有機知識分子，只有在知識分子把群眾在其實踐活動中提出的問題研究和整理成融貫一致的原則的時候，他們才和群眾組成為一個文化的和社會的集團?！雹伲垡猓莅矕|尼奧?葛蘭西：《獄中札記》，曹雷雨等譯，鄭州：河南大學出版社，2014年，第376頁。葛蘭西探討的實際上就是無產(chǎn)階級的話語權(quán)問題，特別是發(fā)揮有機知識分子作用的論述，在今天對我們構(gòu)建新型政黨制度話語權(quán)仍有積極的借鑒意義。

由于中國新型政黨制度與統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民主黨派和無黨派人士密切相關(guān)，而民主黨派和無黨派人士均以知識分子為主體，知識分子又多從事理論研究和教育宣傳工作，因此，在中國新型政黨制度話語權(quán)建設(shè)中，知識分子特別是民主黨派和無黨派人士中的知識分子，鑒于他們是中國新型政黨制度的參與者、實踐者和維護者，他們作為話語主體更有特別重要的地位和作用。

二、準確應(yīng)對不同話語客體

話語客體，即言說的對象和聽眾，也就是語言行為的目標客體。話語施事行為能否產(chǎn)生話語主體想要達到的影響和效果，除了涉及誰在說、在什么樣的場合說、怎樣說之外，還要充分考慮言說的對象，即對誰說。有時候，言說的對象的性質(zhì)和特點，決定著言說的主體和言說的內(nèi)容及形式。就中國新型政黨制度話語宣傳關(guān)涉的對象受眾而言，大致可以分為國內(nèi)和國外兩類群體，他們分別來自不同的社會政治制度、語言環(huán)境和歷史文化環(huán)境。我們需要有意識地針對不同話語客體的特點，有針對性地構(gòu)建不同的新型政黨制度的宣傳話語體系，以增強話語施事行為產(chǎn)生的效果和影響力，進而提升中國新型政黨制度的話語權(quán)。

提升中國新型政黨制度的話語權(quán)與官方主流意識形態(tài)建設(shè)密不可分。官方主流意識形態(tài)就是對現(xiàn)存的社會制度、政治制度等基本制度進行理論化、系統(tǒng)化、合理化的解讀和宣傳，進而解決人們思想觀念上的質(zhì)疑和困惑，增強對現(xiàn)存政治、經(jīng)濟和社會制度的理解、信任和認同。當前我國意識形態(tài)工作有兩個方面需要特別加強：一是在傳統(tǒng)的、宏觀的、系統(tǒng)的社會主義意識形態(tài)理論宣傳中，中國新型政黨制度的理論和實踐創(chuàng)新，還沒有充分、有效、系統(tǒng)地整合到中國特色社會主義意識形態(tài)理論體系中。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，隨著中國特色社會主義理論實踐的發(fā)展，我國政治、經(jīng)濟、社會等一系列國家治理的制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新、國內(nèi)外環(huán)境的重大變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、所有制結(jié)構(gòu)和收入分配的形式復(fù)雜多樣等諸多變化，都沒有充分、及時、有效地納入主流社會主義意識形態(tài)之中，使之適應(yīng)當代中國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要，體現(xiàn)當代中國政治發(fā)展特別是新型政黨制度、全過程人民民主等最新的理論創(chuàng)新和價值信仰，有效回應(yīng)社會各界思想認識上的困惑。二是傳統(tǒng)的意識形態(tài)理論宣傳，隨著時代的變遷已經(jīng)表現(xiàn)出籠統(tǒng)、抽象、空泛，不能有效應(yīng)對現(xiàn)實的政治社會問題，需要創(chuàng)新和發(fā)展出滿足特定領(lǐng)域群體的微觀意識形態(tài)，以滿足這一領(lǐng)域群體對某一方面問題的模糊認識和理論困惑。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論包括統(tǒng)一戰(zhàn)線基本概念和規(guī)律、多黨合作理論、民族宗教理論、非公有制經(jīng)濟和新的社會階層理論、“一國兩制”和海外統(tǒng)戰(zhàn)理論等。鞏固和壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，需要發(fā)展完善一套專門針對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和民主黨派、無黨派人士的關(guān)于多黨合作和政治協(xié)商制度的理論宣傳和話語體系，澄清他們對中西方政黨制度比較方面的錯誤認識，滿足他們對中國新型政黨制度特點和優(yōu)勢的理論需求。在中國的新型政黨制度運行和宣傳過程中，有效地引領(lǐng)廣大民主黨派和無黨派人士跟中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作，除了在實踐層面需要繼續(xù)加強和改進運行機制之外，還需要加強意識形態(tài)建設(shè)，特別是針對中國新型政黨制度的特點和優(yōu)勢、價值和功能等方面，完善意識形態(tài)理論體系建設(shè)和宣傳。

與國內(nèi)相比，中國新型政黨制度對外宣傳的目標和功能定位是不一樣的。中國新型政黨制度對外宣傳的目的，主要著眼于彼此的交流和溝通，讓我們的聲音有人聽、聽得懂，這樣才能達到尊重理解和信任的目的。所以，對外宣傳要特別注意在不同的政治文化環(huán)境下使用概念的同一性和準確性，重點是講清楚我國新型政黨制度所體現(xiàn)的政治觀念、蘊含的價值取向和在現(xiàn)代國家治理中的功能，以提高海外對中國新型政黨制度價值、功能的認知和理解。

使用概念的同一性和準確性有助于準確表達思想、暢通彼此交流。在對外交流宣傳中，由于我們使用的現(xiàn)代政治學許多重要詞匯源自西方，而這些詞匯本是西方政治觀念和政治思想的表達工具，因此，西方人很自然地是從他們所處的政治文化背景來理解和思考的。而社會科學的復(fù)雜性在于，即使是同一個常見的詞匯，在不同的政治社會文化環(huán)境下，人們的理解和使用也是有很大差別的。在西方政治語境中，政黨是選舉的工具，以謀求執(zhí)政為目標。在這種觀念下，他們就很難理解我國的民主黨派是不以執(zhí)政為目的的參政黨。因此，對于中國新型政黨制度中的參政黨，無論是功能定位還是與中國共產(chǎn)黨的相互關(guān)系，西方學者很難擺脫執(zhí)政黨和在野黨、反對黨等固有觀念的束縛，使其無法準確、深入地理解中國的政黨制度。

解決以上這些問題，一方面，需要我們對中西方不同的語言環(huán)境下一些核心詞匯有充分的理解和準確的把握，既要掌握其核心要義，又要了解其在不同語言文化背景下內(nèi)涵的差異性，這樣才能準確表達我們的思想觀念和價值取向。在這方面，周恩來早就給我們樹立了榜樣。新中國成立初期對于民主黨派的性質(zhì)，他認為：“各個民主黨派，不論名稱叫什么，仍然是政黨，都有一定的代表性。但不能用英、美政黨的標準來衡量他們。他們是從中國的土壤中生長出來的?！雹僦泄仓醒虢y(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、中共中央文獻研究室編：《周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》，北京：人民出版社，1984年，第171頁。這段話非常明確地指出了同一概念在不同政治文化環(huán)境下的不同內(nèi)涵，在今天的對外宣傳中仍然具有借鑒意義。另一方面，我們還要加強學習，善于借鑒和運用國際學界的一些概念、理論和詞匯來表達我們新型政黨制度的價值、功能以及背后的文化信仰支撐。這方面，西方的政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化理論中的諸多詞匯和理論，國內(nèi)學界在學術(shù)研究中已經(jīng)有較大程度的認可和借鑒，在宣傳和表達我們的政黨制度方面也發(fā)揮了積極作用。2007年國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的政黨制度》白皮書，總結(jié)了中國政黨制度具有“政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督、維護穩(wěn)定”五項功能，其中，“政治參與、利益表達”是西方政治現(xiàn)代化研究中的重要詞匯，“民主監(jiān)督”是中國政黨制度中的特色詞匯，這種宣傳較好地運用了世界政黨政治研究中的一些大家都熟悉和認可的概念、詞匯，在對外宣傳中取得了很好的效果。

中國新型政黨制度解決的是中國的政治發(fā)展問題、中國的現(xiàn)代國家治理問題，體現(xiàn)和反映了當代中國的政治文化和價值取向。近年來，隨著中國綜合國力的不斷提升，我們的話語權(quán)有了明顯提高。所以，在對外宣傳中也應(yīng)該適時有效地推出帶有中華文化特色的詞匯和表達方式，改變此前只能借鑒西方政治學研究中的一些詞匯、概念和理論的狀況。在這方面，2021年國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國新型政黨制度》白皮書中已有很好的體現(xiàn)。

三、完善話語體系建設(shè)

話語就是人們說出來或?qū)懗鰜淼恼Z言文字。話語體系是圍繞某一理論體系或知識體系的表達而形成的一套字詞、句式、信息載體或符號系統(tǒng)。“話語體系是思想理論體系和知識體系的外在表達形式?！薄盁o論口頭表達的話語還是文字表達的話語，都是表達一定思想、觀念、情感、理論、知識、文化等的字詞、句式、信息載體或符號。”②張國祚：《中國話語體系應(yīng)如何打造》，《人民日報》2012年7月11日，第7版。

在話語權(quán)的構(gòu)成要素中，話語和話語體系本身發(fā)揮著重要作用。話語不僅反映和傳達著人們的思維和認知方式，而且塑造著人們的政治文化心理、精神信仰和價值觀念。通過不同的概念、詞匯、短語構(gòu)筑的語言表達體系能夠塑造或改變?nèi)说膬r值觀念，實現(xiàn)強制或認同，是話語權(quán)的重要體現(xiàn)。在政治社會生活中，話語和權(quán)力密不可分。語言既是政治社會權(quán)力的重要表征，也是塑造和鞏固權(quán)力的重要工具。

法國思想家米歇爾??？聫臋?quán)力的角度揭示語言的本質(zhì)。福柯說：“當你開口的時候，是話在說你，而不是你在說話?！雹郏鄯ǎ菝仔獱?福柯：《?？抡f權(quán)力與話語》，陳怡含編譯，武漢：華中科技大學出版社，2020年，第22頁。因為語言是權(quán)力的表征，是權(quán)力塑造下的產(chǎn)物，而“人是在這個社會被各種權(quán)力和話語建構(gòu)出來的，早已不是出生之時的天然的本真狀態(tài)，而是社會各種規(guī)約、制度的產(chǎn)物，所以當我們在學習這個社會的語言之時，我們學習的根本不是語言，而是語言背后隱含的各種規(guī)則制度”①［法］米歇爾??？拢骸陡？抡f權(quán)力與話語》，第22頁。。當然，?？卵芯恐械恼Z言與權(quán)力的關(guān)系是一種多形式、多向度、多個言說主體的復(fù)雜的相互作用關(guān)系。

同時代的法國著名社會學家布爾迪厄認為，社會關(guān)系中的話語交流，即“語言交換——也是一種象征性權(quán)力的關(guān)系，言說者之間或者其各自的群體之間的權(quán)力關(guān)系正是通過它才得以實現(xiàn)”②［法］皮埃爾?布爾迪厄：《語言意味著什么——語言交換的經(jīng)濟》，褚思真、劉暉譯，北京：商務(wù)印書館，2005年，第6頁。。他還提出了“合法語言”“官方語言”等概念，反映了政治權(quán)力與語言的相互塑造、相互作用的復(fù)雜關(guān)系。他認為，“官方語言”是“在一定政治權(quán)威的整個管轄范圍內(nèi)為人們所（或多或少地完全）了解與承認，反過來，它也有助于強化這種作為其支配性的源泉的權(quán)威”③［法］皮埃爾?布爾迪厄：《語言意味著什么——語言交換的經(jīng)濟》，第17頁。?！肮俜秸Z言”在其發(fā)生和使用方面與國家有著密切的關(guān)系。這種官方語言塑造的“單一的‘語言共同體’乃是政治支配的產(chǎn)物，這種政治支配由各種制度無休止地再生產(chǎn)出來，而這些制度則能夠加強一種對于支配性語言的普遍認同”④［法］皮埃爾?布爾迪厄：《語言意味著什么——語言交換的經(jīng)濟》，第19頁。。

正是因為語言既是權(quán)力塑造下的產(chǎn)物，同時也在一定程度上具有塑造認同強化權(quán)力的功能，所以，話語權(quán)的斗爭成為政治斗爭特別是意識形態(tài)斗爭的一種重要形式。語言和語言體系對話語權(quán)的影響正是通過特定的意識形態(tài)宣傳來發(fā)揮作用的。在意識形態(tài)發(fā)揮作用的過程中、在理論體系的構(gòu)建和宣傳過程中，概念、詞匯、語言和話語體系發(fā)揮著重要作用。在馬克思主義宣傳過程中，資產(chǎn)階級、無產(chǎn)階級、社會主義、資本主義、共產(chǎn)主義、剩余價值、革命、階級、國家、公有制、計劃經(jīng)濟、按勞分配等重要的詞匯、概念和一整套理論、原則、思維表達范式，構(gòu)建了體系宏大、結(jié)構(gòu)嚴謹?shù)鸟R克思主義意識形態(tài)，吸引了無數(shù)熱血青年投身共產(chǎn)主義運動，也指導(dǎo)了國際共產(chǎn)主義運動的理論和實踐發(fā)展。所以，英國思想家、經(jīng)濟學家哈耶克感嘆：“社會主義對知識分子和學者的持續(xù)影響在史學和人類學的描述性研究中也十分明顯。布羅代爾就曾問道‘我們中的哪個人不曾講到過階級斗爭、生產(chǎn)方式、勞動力、剩余價值、相對貧困、實踐、異化、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、上層建筑、使用價值、交換價值、原始積累、辯證法、無產(chǎn)階級專政……’（大約這些術(shù)語全是來自馬克思或因為他而得到普及）?！雹荩塾ⅲ莨耍骸吨旅淖载摗?，馮克利等譯，北京：中國社會科學出版社，2000年，第124頁。

中國新型政黨制度是我國的一項基本政治制度，它是在長期的新民主主義革命、社會主義改造、社會主義建設(shè)和改革開放過程中萌芽、發(fā)展和逐步鞏固完善起來的。它的歷史發(fā)展、價值功能、內(nèi)在邏輯、優(yōu)勢特色等理論闡釋屬于典型的官方意識形態(tài)范疇。新時代，隨著中國特色社會主義道路探索的偉大成功和我國經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展、中國新型政黨制度及其重要作用越來越需要在國際國內(nèi)諸多場合廣為宣傳，以擴大影響，贏得更多人的理解，認同和支持。因此，增強中國新型政黨制度的話語權(quán)，需要通過構(gòu)建新型政黨制度話語體系來加強中國新型政黨制度的理論和宣傳體系建設(shè)。

當前，中國新型政黨制度的理論宣傳主要存在兩個方面的問題：一方面，我們的對外宣傳特別是在政黨制度的宣傳，話語失位和錯位的問題比較嚴重，以致西方學界和政界對中國的政黨制度理解有很多偏頗；另一方面，國內(nèi)的學者特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線研究領(lǐng)域以外的學者，對中國政黨制度也不甚了解，對中國政黨制度的運行機制、政治實踐以及如何發(fā)揮作用，他們知之不多。這些情況，都與我國政黨制度的理論宣傳不到位有密切關(guān)系，究其根本原因，就是中國新型政黨制度話語體系建設(shè)有待加強。

構(gòu)建中國新型政黨制度理論宣傳的話語體系，應(yīng)該主要考慮以下兩個方面：對內(nèi)，是新型政黨制度理論宣傳，重點是中國政黨制度的現(xiàn)實邏輯，解決人們在多黨合作現(xiàn)實問題上的困惑，特別是針對民主黨派和無黨派人士，重點回答人們對政黨制度運行過程中的一些具體的疑問和困惑；對外，是國家形象、制度的宣傳，重點在于中國政黨制度的歷史邏輯、歷史文化根基和價值追求，用西方學者能聽得懂的語言、概念、理論和思維方式，宣傳介紹中國新型政黨制度。特別要注意運用西方學者（如亨廷頓、福山等人）所熟悉的政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化理論，對中國新型政黨制度加以詮釋和解讀，重點放在政黨的產(chǎn)生和功能，以區(qū)別于議會內(nèi)產(chǎn)生的政黨和議會外產(chǎn)生的革命型政黨的不同；政黨要解決的根本問題、政黨產(chǎn)生的政治文化、核心的價值導(dǎo)向以及產(chǎn)生的政黨制度和政黨關(guān)系的不同等問題。

按照這樣的思路，構(gòu)建一套適合中國新型政黨制度宣傳的話語體系和理論框架，需要重點打造和充實一些核心概念的學理化內(nèi)涵。例如，針對中國新型政黨制度、中國特色社會主義參政黨、參政黨、民主黨派、多黨合作、協(xié)商民主、政治協(xié)商、政黨協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督、“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”等概念，形成核心詞匯、關(guān)鍵詞匯，進而構(gòu)建一套符合邏輯思維的話語體系和理論體系。對內(nèi)，要針對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的特殊群體特別是民主黨派和無黨派群體，構(gòu)建符合中國政治和政黨制度發(fā)展需要的一套理論宣傳話語體系，滿足多黨合作的現(xiàn)實需要；對外，則要以最低限度的政治共識和價值共識為標準，構(gòu)建一套既符合西方人的思維方式和認知習慣、又體現(xiàn)中國新型政黨制度核心價值理念和基本特征的話語體系，重點闡述如“協(xié)商民主、民主黨派、參政黨、多黨合作、政治穩(wěn)定、國家治理、民主監(jiān)督”等概念，特別是考慮如何與西方政治學理論中的政治秩序、政治參與、政治發(fā)展和政治現(xiàn)代化等概念理論結(jié)合起來，以達到講好中國故事的最佳效果。

中央黨校韓慶祥教授指出：“任何一種具有影響力的話語體系及其話語權(quán)，都具有五個核心要素，即政治性意蘊、學理性支撐、哲學性思維、通識性表述、有效性傳播。這分別表達的是立場、觀點、方法、表達、傳播。這五個核心要素具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系，是一個由內(nèi)容到形式的邏輯進程……”①韓慶祥：《話語體系建構(gòu)的核心要義與內(nèi)在邏輯》，《學習時報》2016年10月31日，第2版。關(guān)于新型政黨制度的理論體系建設(shè)，可以參照這五點要求，今后在實踐探索的基礎(chǔ)上，逐步建構(gòu)、發(fā)展和完善。

四、重視話語傳播環(huán)境和條件

話語傳播的方式、途徑和技術(shù)條件的發(fā)展變化也與話語權(quán)的產(chǎn)生有直接關(guān)系。近世的歐洲，印刷技術(shù)的普及和印刷行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了“新教與印刷資本主義的結(jié)盟，通過廉價的普及版書籍，迅速地創(chuàng)造出為數(shù)眾多的新的閱讀群眾——不僅只限于一般只懂得一點點或完全不懂得拉丁文的商人和婦女——并且同時對他們進行政治或宗教目的的動員”①［美］本尼迪克特?安德森：《想象的共同體——民族主義的起源與散布》，吳叡人譯，上海：上海人民出版社，2016年，第40頁。。其結(jié)果是塑造了一大批具有共同宗教信仰和價值觀念的穩(wěn)定的語言共同體，成功地建立了新教資本主義的話語權(quán)。文藝復(fù)興、宗教改革和啟蒙運動的不斷發(fā)展，近代西方人文主義思想觀念的迅速傳播，都是同時代印刷技術(shù)的進步和出版業(yè)發(fā)展直接推動的結(jié)果。中國維新變法、清末新政、辛亥革命等政治社會運動，以及新文化運動的啟蒙和五四運動的爆發(fā)，在很大程度上也可以歸功于新式報刊媒體的大量出現(xiàn)，以及白話文運動成功塑造和團結(jié)了一大批傾向于革命的青年一代閱讀群體。

“在當今時代已放棄了制定統(tǒng)一的、普遍適用的模式的努力，而這種模式所要求的恰恰是將世界的總體性和統(tǒng)一性用簡單的術(shù)語和公式最終固定下來。新的范疇如開放性、多義性、無把握性、可能性、不可預(yù)見性等，已進入后現(xiàn)代的語言?！雹诶钽y河：《?？屡c性——解讀福柯〈性史〉》，濟南：山東人民出版社，2001年，第33頁。網(wǎng)絡(luò)時代和新型媒體的出現(xiàn)極大地推動了當今話語權(quán)的變革。總體來說，互聯(lián)網(wǎng)和信息傳媒技術(shù)的普及和飛速發(fā)展，由此帶來了對傳統(tǒng)的話語主體、話語客體和話語體系的顛覆性的影響，也重構(gòu)了話語與權(quán)力的關(guān)系。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的融媒體時代，出現(xiàn)了話語主體客體之間的界限的模糊?，F(xiàn)時代的話語主體已經(jīng)不是傳統(tǒng)時代依靠政治系統(tǒng)規(guī)范下的有嚴格權(quán)力象征意義的領(lǐng)袖或政治人物。我們經(jīng)?？吹降碾娨暬蚓W(wǎng)絡(luò)視頻直播的景象是：一方面，在政治或規(guī)范體系遴選下的，恰當?shù)脑捳Z主體在合適的場合、用合適的程序，進行著合適的話語行為；另一方面，本屬于視頻傳媒受眾的大量網(wǎng)友（也可能散布在世界各地的網(wǎng)絡(luò)個人終端上），通過網(wǎng)絡(luò)直播的視頻字幕形式，在同時進行著或支持或反對等不同的話語行為，形成強大的輿論場效應(yīng)，建構(gòu)或解構(gòu)著話語主體的話語施效行為。在這樣的場景中，參與者都是話語主體，也同時都是話語客體，都在接受著各種話語主體的各種影響，也同時都在某種程度上影響著別人。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下的融媒體傳播模式，也改變了語言與權(quán)力的作用方式?！半S著網(wǎng)絡(luò)影響力的不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)為話語的形成提供了極為廣闊的空間，話語成為網(wǎng)絡(luò)空間中非常重要的構(gòu)成要素，這使得話語權(quán)被網(wǎng)絡(luò)全面改造，并可以認為出現(xiàn)了一種新的話語權(quán)的表現(xiàn)形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)?！雹坌芄馇濉⑼蹒鳎骸冬F(xiàn)代話語權(quán)的時代性變革：內(nèi)涵、形態(tài)及特征》，《揚州大學學報》（人文社會科學版）2021年第5期。公眾人物通過網(wǎng)絡(luò)獲得了很大的話語權(quán)，左右著輿論導(dǎo)向。傳統(tǒng)的作為權(quán)力象征的話語主體，有時候其話語權(quán)反而不如一些網(wǎng)絡(luò)大V和網(wǎng)紅?；ヂ?lián)網(wǎng)既能解構(gòu)傳統(tǒng)的權(quán)力象征性的話語主體和話語權(quán)，也能建構(gòu)新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的新的話語主體和話語權(quán)。因此，融媒體時代的新型政黨制度話語權(quán)建設(shè)，需要跳出傳統(tǒng)的話語關(guān)系模式，除了傳統(tǒng)政治制度規(guī)范下的話語主體要積極地“以言行事”外，中國新型政黨制度框架下的行為主體以及相關(guān)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者都要積極利用融媒體進行話語宣傳，借以提高輿論熱度和關(guān)注度。

互聯(lián)網(wǎng)條件下的融媒體時代，對新型政黨制度的話語體系建設(shè)也提出了新的要求。如果說人類的現(xiàn)代化體現(xiàn)在思想層面是以建構(gòu)主義為特征，那么，后現(xiàn)代在互聯(lián)網(wǎng)上展現(xiàn)的是解構(gòu)主義的思想特征。那種傳統(tǒng)的、單一的、以宏大敘事為特征的主流意識形態(tài)的話語表達體系，已經(jīng)無法回應(yīng)現(xiàn)時代的多元價值訴求和原子化的個體關(guān)切與困惑。網(wǎng)絡(luò)凝聚的主流意識、網(wǎng)絡(luò)反映的關(guān)切和需求、網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的詞匯和符號，都是構(gòu)建新型政黨制度話語體系需要思考和關(guān)注的，也只有這樣的話語體系才會被網(wǎng)絡(luò)時代的融媒體受眾所認可。在這一領(lǐng)域的工作，可以發(fā)揮新的社會階層特別是新媒體從業(yè)人員以及歸國留學人員的特點和專長，與統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作者相結(jié)合，創(chuàng)造出適應(yīng)融媒體特色和需要的新型政黨制度話語體系。

美國學者謝爾登?S.沃林指出：“在確立和維護一個政治社會時最重要的因素之一，是一種共同的政治語言。然而，盡管有這樣的重要性，一種政治語言仍代表一項不牢靠的成就?！雹伲勖溃葜x爾登?S.沃林：《政治與構(gòu)想》，辛亨復(fù)譯，上海：上海人民出版社，2009年，第273頁。一個國家的話語權(quán)是一個國家政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化等綜合國力的語言表達和體現(xiàn)。話語體系則是制度體系及其實踐經(jīng)過經(jīng)驗總結(jié)和理論抽象后的語言表達體系，是制度及其運行的語言表達結(jié)果。中國新型政黨制度話語權(quán)建設(shè)，除了要認真研究和尊重語言宣傳表達的內(nèi)在規(guī)律外，歸根結(jié)底還是要靠我國新型政黨制度的有效運行和成功實踐來推動。事實證明，中國新型政黨制度的政治實踐越豐富、取得的成效越顯著，就越有助于增強我們的話語自信、豐富我們的話語體系、提高我們的話語權(quán)。