謝婷婷

(山西省公路局朔州分局,山西 朔州 036001)

0 前 言

目前影響高速公路穩(wěn)定施工的因素很多，這些因素直接影響著工程項目的施工進度和質量。為了解決公路施工問題，需要做好工程計量支付的管理，對工程計量和支付環(huán)節(jié)的工程造價進行管控，才能更好地控制施工進度，滿足公路工程項目的計量支付工作管理需求，達到提高公路工程項目經(jīng)濟效益的目的。

1 工程計量

1.1 工程計量概述

工程計量工作是監(jiān)理工程師需要按照合同約定對承包人已經(jīng)完成的實際合格工程數(shù)量進行計量，是監(jiān)理工程師確定工程質量和施工進度的主要方式。通常情況下，工程計量的范圍主要包含工程量清單中的所有內容和合同中規(guī)定的相關費用支付。監(jiān)理工程師在計量過程中，需要按照工程量清單及說明、合同圖紙、工程變更文件、技術規(guī)范等協(xié)議依據(jù)來進行計量計算。在計量過程中，需要嚴格按照合同文件要求和規(guī)定的辦法進行計量。

1.2 工程計量方式

當承包人按照施工合同進行施工作業(yè)后達到一定計量單位后，監(jiān)理工程師需要按照計量合同中的相關方法對承包人提交的計量資料進行審核，并做好相關記錄。對于工程施工中出現(xiàn)的特殊情況，可以通過分次計量的方式進行總計量。但是，監(jiān)理工程師需要提前告知承包人并發(fā)出通知，并注明對某工程項目進行何時計量。當承包人增加計量次數(shù)申請后，監(jiān)理工程師需要承包人填寫清楚多次計量的原因、多次計量的工程項目名稱、多次計量的具體時間，有助于提高計量數(shù)據(jù)的真實性，以便后期計算工程費用時能夠隨時查詢。

1.3 工程計量程序

當承包人按照合同約定完成相關施工任務后，承包人會直接向監(jiān)理工程師提出計量申請。這時，監(jiān)理工程師就需要承包人提交已完成工程項目的計量資料文件，例如《中間計量表》《工程質量檢驗表》《分項工程轉序申請批復單》等。當監(jiān)理工程師檢驗并核對完所有資料文件無誤后，需要與承包人共赴施工現(xiàn)場進行相關工程數(shù)量的計量。對于計量過程中雙方存在的分歧問題，需要以監(jiān)理工程師計量的數(shù)據(jù)為準。

2 工程支付

2.1 工程支付概述

工程支付是監(jiān)理工程師按照工程計量得出的工程數(shù)量和合同規(guī)定的價格進行相關費用的計算，然后將得出的相關數(shù)據(jù)信息上報給發(fā)包人，以便發(fā)包人及時支付承包人工程款項。工程支付是監(jiān)理工程師在監(jiān)督管理整個工程項目中的重要施工活動。

2.2 工程支付程序

通常情況下，高速公路的工程支付是按照工程項目的建設規(guī)模實施管理的。即駐地監(jiān)理辦公室一級管理和總監(jiān)辦公室二級管理。當各個級別監(jiān)理部門審核承包人提交的相關計量支付資料無誤后，由總監(jiān)辦公室按照《中期支付證書》中的相關要求進行相關費用的編制，以便承包人按照憑據(jù)找業(yè)主撥付工程款項。當業(yè)主接收到監(jiān)理工程師簽收的支付證書后，由財務部門進行相關費用的簽發(fā)。當前，工程費用支付主要分為前期支付、中期支付、最終支付三個階段。

2.2.1 前期支付程序

主要指為了保證項目的順利開工，業(yè)主在項目正式施工前預先支付給承包人的動員預付款和保險。其中，動員預付款主要指承包人與業(yè)主在簽訂合同時，業(yè)主按照合同協(xié)議預先支付的動員預付款，這部分費用會在中期計量支付的時候，進行扣除。保險主要指承包人按照合同約定必須購買的保險，監(jiān)理工程師會按照合同中的相關條款檢驗承包人購買的保險支付證明。

2.2.2 中期支付程序

工程建設過程中，業(yè)主根據(jù)承包人已經(jīng)完成的工程數(shù)量進行現(xiàn)場檢驗，并根據(jù)檢驗結果向承包人進行相關費用支付。首先，承包人需要將已完成工程項目的名稱、數(shù)量等信息資料按照相關計量要求列明，并及時上報給監(jiān)理工程師審核。監(jiān)理工程師需要按照合同規(guī)定的時間做好申請項目工程量的計量，審核提交資料中是否證明手續(xù)齊全，計算出來的結果與承包人提交的結果是否一致。當監(jiān)理工程師審核無誤后，進行簽字確認，并向業(yè)主簽發(fā)《中期支付證書》，交由駐地辦進行審核。審核無誤后上報總監(jiān)辦進行簽字蓋章。如果監(jiān)理工程師在簽發(fā)《中期支付證書》后發(fā)現(xiàn)工程項目存在部分問題，需要及時修改支付證書中的內容。

2.2.3 最終支付程序

承包人按照合同完成工程項目施工任務后，監(jiān)理工程師應該在合同規(guī)定的時間內受理承包人提交的最終支付申請。首先，監(jiān)理工程師需要對承包人提交的最終支付申請的內容和格式進行審查，例如結算清單文件資料是否齊全，所有的計量支付均沒有遺漏或者重復計算，匯總結果與實際計算結果一致，才能夠確認相關工程費用。對于審核過程中發(fā)現(xiàn)的其他工程項目費用問題，需要及時通知承包人提交相關工程項目資料進行核對和驗證。直到所有項目費用清楚無誤，監(jiān)理工程師應該按照最終支付規(guī)定向業(yè)主簽發(fā)最終支付證書，并將副本抄送給承包人查看。業(yè)主就可以向承包人支付最終的工程項目費用。

3 高速公路工程計量支付程序優(yōu)化措施

3.1 做好前期計量支付程序管理

由于計量工作內容雜、數(shù)量大、步驟多等問題特點，在進行計量工作管理時，需要充分做好前期的工作，才能提高計量工作的效率。首先，監(jiān)理工程師需要按照合同規(guī)定和計量方法精確進行工程量的復核。然后，建立完整的工程計量臺賬，借助清單計量支付管理系統(tǒng)做好計量數(shù)據(jù)的準確記錄，確保臺賬內容記錄的詳細、準確、清楚，避免計量出現(xiàn)漏項、重復計量等問題。最后，做好計量數(shù)據(jù)的整體管控。監(jiān)理工程師需要結合項目特點和計量需求來嚴格進行工程項目的計量計算，并借助計量支付管理系統(tǒng)來做好清單和分項工程項目相關數(shù)據(jù)的計量，有助于減輕計量工作人員的工作負擔，提高計量效率。

3.2 做好中期計量支付程序管理

計量工作人員需要按照計量管理要求中的方法和不足進行工程項目計量，不能夠貪圖簡單方便，避免計量工作中出現(xiàn)錯誤。首先，需要建立一個合理的計量程序，做好相關數(shù)據(jù)的測量和資料的收集整理工作，確保計量工作能夠與實際工程施工進度保持一致；然后，簡化計量簽審流程，強化簽署和審核部門相關人員的責任；最后，做好清單核算計量，從整體上來控制計量。

3.3 做好最終計量支付程序管理

最終支付計量代表著工程項目已經(jīng)達到竣工狀態(tài)。因此，在最終支付程序上，承發(fā)包雙方需要依照合同文本中的相關條款進行計量。首先，當承包人完成全部遺留或者有缺陷的工程后，且達到合同標準，監(jiān)理工程師將簽發(fā)缺陷責任期終止證書；其次，承包人與監(jiān)理工程師以及業(yè)主就施工合同中的相關內容通過協(xié)商達到一致條件后，按照合同固定進行相關手續(xù)的辦理；然后，承包人按照合同規(guī)定中要求完成所有施工項目，并得到監(jiān)理工程師的簽字確認；最后，承包人在合同規(guī)定時間內提交的最終支付申請相關數(shù)據(jù)信息資料準確無誤，并對需要補充的支付申請資料進行了完善，得到監(jiān)理工程師簽發(fā)的最終支付證書，業(yè)主便按照最終支付證書進行付款。

4 結束語

高速公路工程計量支付工作是一項復雜的工作，計量支付工作的質量不僅影響工程項目建設的質量，而且影響著工程項目自身的經(jīng)濟效益。為此，監(jiān)理工程師需要重視工程計量支付工作，在計量支付工作中嚴格按照計量支付程序進行相關工程量的計算，通過計量支付結果以便及時掌握承包人的施工動態(tài)，了解實際工程項目的施工進度和施工質量，避免施工期間出現(xiàn)施工質量隱患，為高速公路的順利完工創(chuàng)造條件。

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