武長青

（山西二建集團有限公司，山西 太原 030012）

0 引言

隨著我國市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市規(guī)模逐漸擴大，建筑工程和土建項目規(guī)模及數(shù)量激增，為提高建筑工程經(jīng)濟效益與施工效率，建筑工程土建預(yù)算審核尤為重要。然而在實際工程土建預(yù)算審核工作開展過程中，由于土建工程施工的周期時間較長、資金投資較大、工程程序復(fù)雜，且建筑工程造價需要貫穿于整個工程項目開展周期中，極易受到內(nèi)部或外部多種因素的干擾，導(dǎo)致工程造價超標(biāo)，影響工程預(yù)結(jié)算控制，對工程單位帶來巨大經(jīng)濟損失。因此，如何有效開展建筑工程中的土建預(yù)算審核工作，提高土建預(yù)算審核質(zhì)量，促進施工方、使用方、投資方三方效益共同上升，值得相關(guān)單位進行深思。

1 建筑工程中造價預(yù)算審核的重要性

建筑工程項目在開展過程中會設(shè)計到多方面的工作，其工作內(nèi)容復(fù)雜、涉及人員較廣，如果不能較好的進行造價預(yù)算審核，就會對承建方等多方帶來經(jīng)濟損失[1]。因此，做好建筑工程造價預(yù)算審核，是保證工程順利開展，控制成本投入，提高各方經(jīng)濟收益的重要舉措。想要更好地開展工程造價預(yù)算審核工作，首先就需要了解工程開展的具體細(xì)節(jié)，從實際出發(fā)，根據(jù)合同內(nèi)容全面分析工程項目中的各個環(huán)節(jié)，對工程開展的情況、推進效率與工程造價審核相互結(jié)合，對工程近進展進行及時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)工程開展中的問題，并第一時間進行解決，確保工程造價預(yù)算合理性。同時，從經(jīng)濟效益上分析，建筑工程中的造價預(yù)算是建筑企業(yè)控制成本的重要手段之一，實行科學(xué)有效的建筑工程造價預(yù)算審核，是工程開展前需要得到的一種成本投入控制方法，從多方面利于人力、物力、財力等資源的合理配置，減少不必要的資金投入和資金浪費，幫助建筑企業(yè)合理控制工程成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

2 建筑工程土建預(yù)算審核方法

目前，隨著我國社會經(jīng)濟和城市化發(fā)展進程的不斷推進，建筑工程項目激增，土建預(yù)算審核工作增多，其在具體的工作過程中，主要集中在幾種方式。

2.1 重點審核法

在建筑工程土建預(yù)算審核工作開展過程中，重點審核法是工作開展的重要方式。其主要內(nèi)容為針對建筑工程土建項目開展中的重點內(nèi)容進行詳細(xì)的審查，其并不涵蓋項目開展的所有項目[2]。通常來說，土建預(yù)算審核的重點內(nèi)容主要是針對土建項目中造價較高且工程內(nèi)容較為復(fù)雜的項目，預(yù)算人員需要針對這些項目內(nèi)容進行科學(xué)的預(yù)算審核，從而最大程度保障預(yù)算的準(zhǔn)確性，減少造價成本投入。運用重點審核法，能夠大幅度提升土建預(yù)算審核的效率，大幅度降低預(yù)算審核的工作量，但由于重點審核工作主要是針對土建預(yù)算審核的重點項目進行，因此在項目總體預(yù)算審核的準(zhǔn)確性上存在一定差異。

2.2 全面審核法

全面審核法，即對建筑工程中的土建項目中涉及的全部內(nèi)容進行預(yù)算審核。通常情況下，運用全面審核法進行土建項目預(yù)算審核，需要對建筑項目中涉及的方方面面全部進行審核校驗，這在無形中增加了審核的工作量。同時，由于預(yù)算審核內(nèi)容涵蓋這個項目開展中的各項環(huán)節(jié)、內(nèi)容，所以能夠明確預(yù)算審核的準(zhǔn)確性，能夠讓建筑企業(yè)明確土建預(yù)算中容易出現(xiàn)的問題，大幅度減少資金浪費現(xiàn)象的出現(xiàn)[3]。

2.3 對比審核法

基于土建預(yù)算審核來說，其具備較強的復(fù)雜性、審核難度較高的特點，建筑企業(yè)為了更好的提升土建預(yù)算審核的準(zhǔn)確性，除了采取全面審核和重點審核外，還可以采用對比審核法對土建預(yù)算進行審核，從中找出土建項目應(yīng)用的不合理問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行具體分析，對不符合建筑規(guī)范要求的問題進行剖析，詳細(xì)分析預(yù)算出現(xiàn)差異的原因，從而提升建筑工程土建預(yù)算審核水平。

2.4 常見因素審核

在建筑工程土建審核過程中，會受到多種因素制約，不同企業(yè)不同預(yù)算員對問題解決的看法和見解也有所不同。因此，在預(yù)算審核過程中也需要針對建筑項目中出現(xiàn)的圖紙偏差、材料單價、定額等計算誤差納入到預(yù)算審核中，從而提升預(yù)算審核的準(zhǔn)確性。

3 建筑工程土建預(yù)算審核過程中常見的問題

3.1 建筑施工圖紙調(diào)整太多

在建筑項目施工過程中，普遍存在實際施工與建筑圖紙存在差異的情況，而這種情況的出現(xiàn)直接會影響建筑工程土建預(yù)算審核的準(zhǔn)確性，甚至增加建筑企業(yè)的實際支出成本，增加成本投入。施工圖紙是建筑工程施工的重要依據(jù)，施工人員需要按照建筑圖紙進行項目施工，在實際施工中，部分施工人員為了提高施工的便利性，會對部分圖紙進行修改或者重新設(shè)計。在建筑項目開展時，對圖紙的輕微修改屬于建筑施工正常情況，但是如果頻繁對圖紙進行修改或設(shè)計，就會導(dǎo)致施工人員將施工圖紙與竣工圖混為一談，無形中增加了建筑企業(yè)的實際項目投入，導(dǎo)致預(yù)算與實際出入較大，這并不利于企業(yè)的財務(wù)管理，尤其是對企業(yè)的建筑土建預(yù)算審核帶來影響[4]。

3.2 材料實際價格與預(yù)算出入較大

建筑材料是保證建筑順利施工的基礎(chǔ)，在建筑項目中占比較大，如果建筑材料價格差異較大就會影響建筑圖工程土建預(yù)算的準(zhǔn)確性。影響材料實際價格與預(yù)算出入較大的原因，主要有：①上報標(biāo)準(zhǔn)與實際出入較大。部分人員為了個人利益或企業(yè)利益，在預(yù)算報價中會按照高質(zhì)量的材料標(biāo)準(zhǔn)進行預(yù)算報價，但在實際采購過程中，用次級材料替代高質(zhì)量材料，以次充好的現(xiàn)象會導(dǎo)致預(yù)算價格出入較大，增加建筑企業(yè)的預(yù)算成本和資金投入。②市場材料價格波動。在土建工程預(yù)算審核中，如果市場中的材料價格波動較大，開發(fā)商就會對材料上漲部分價格進行支出預(yù)算，忽略材料下降的預(yù)算變更，這就會在無形中增加土建預(yù)算審核成本。③偷工減料現(xiàn)象沒有有效遏制。土建預(yù)算審核中，部分施工人員為了提高工程效率，加快施工進度在施工過程中存在偷工減料的現(xiàn)象，且為了圖省事，會少用材料或干脆不用材料，這種情況不但會影響建筑施工質(zhì)量，還會造成材料成本變動，增加預(yù)算成本。

3.3 缺乏完善的管理體制

目前，我國建筑工程土建預(yù)算的流程和監(jiān)管體系仍待完善加強，部分區(qū)域?qū)︻A(yù)算監(jiān)督的工作力度較差，這也會對土建預(yù)算審核工作開展帶來一些問題。監(jiān)督管理體系的不完善，導(dǎo)致部分工作無法較好的落實；而對管理部門來說，監(jiān)管體系不完善也會導(dǎo)致其無法對建筑工程進行管理和控制。因此，各地政府需要加大對建筑工程土建預(yù)算審核工作的監(jiān)管力度，促進建筑工程土建預(yù)算審核工作的穩(wěn)定開展。

3.4 土建預(yù)算工作的重視度不高

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑企業(yè)對項目工程土建預(yù)算審核的重視程度有所不同，有部分企業(yè)甚至認(rèn)為這項工作可有可無。建筑企業(yè)需要明確了解企業(yè)對建筑項目的成本控制對工程開展的重要意義，在土建預(yù)算工作人員的專業(yè)能力，直接影響土建預(yù)算審核質(zhì)量[5]。目前，我國建筑企業(yè)土建預(yù)算審核隊伍的整體能力仍存在差異，工作人員工作熱情和積極性都有很大差距，導(dǎo)致許多預(yù)算的工作人員工作效果與實際情況差別較大，甚至還會造成項目開展中的資金鏈斷裂現(xiàn)象出現(xiàn)，這對企業(yè)的發(fā)展帶來極大影響。

4 土建工程預(yù)算編制過程中的注意事項

4.1 完善施工圖預(yù)算編制

在建筑企業(yè)開展土建工程的施工圖進行預(yù)算審核工作時，需要運用單價法及實物法來進行相關(guān)工作，采取由下而上、由內(nèi)到外、由主體到裝飾的順序?qū)ㄖこ塘窟M行優(yōu)先級[6]。通常情況下，建筑工程中的土建項目存在多個分支項目，其工作作業(yè)量層側(cè)明顯，這就需要工作人員需要運用科學(xué)的方式對建筑項目施工圖進行預(yù)算編制，重點關(guān)注土建項目施工圖預(yù)算審核能從根本上提升建筑項目土建預(yù)算審核的質(zhì)量，從預(yù)算審核中發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在的問題，并第一時間對其進行優(yōu)化、修改，完善施工圖預(yù)算編制，提高建筑項目土建預(yù)算審核工作的順利開展。

4.2 動態(tài)化調(diào)整預(yù)算定額

近些年由于材料市場發(fā)展迅速，建筑工程土建預(yù)算原材料及設(shè)備價格變化較大。因此，建筑企業(yè)在進行土建工程預(yù)算過程中，需要對原材料及設(shè)備市場進行動態(tài)化監(jiān)控，定期和不定期對材料標(biāo)準(zhǔn)進行更新，根據(jù)材料價格變化，預(yù)算審核人員及時對土建預(yù)算審核進行預(yù)算定額調(diào)整。如果企業(yè)在對土建項目預(yù)算審核的定額始終不變，就會導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算成本增加，制約企業(yè)在市場經(jīng)濟中的可持續(xù)發(fā)展[7]。

目前，受到市場大環(huán)境的影響，預(yù)算審核工作人員在土建預(yù)算審核過程中實行動態(tài)管理機制，并根據(jù)企業(yè)所在區(qū)域的特點、建筑項目施工環(huán)境、施工技術(shù)水平等綜合市場材料價格變化，對建筑工程土建預(yù)算審核工作定額進行優(yōu)化升級，以此來促進企業(yè)適應(yīng)時代和市場變化，保證建筑企業(yè)能夠適應(yīng)激烈的市場競爭并在其中得到長遠(yuǎn)發(fā)展。

4.3 認(rèn)真做好材料市場調(diào)研

除了要做好預(yù)算審核的準(zhǔn)備工作外，工作人員還需要對工程施工進展及時了解，對市場進行深入調(diào)研，充分了解時材料及設(shè)備市場的價格變化，根據(jù)施工圖紙明確施工材料的規(guī)格、數(shù)量、型號等，并進行多個廠家產(chǎn)品的對比，以此為基礎(chǔ)評估出最真實、合理的材料價格表。同時，最好建筑工程推進的具體情況進行充分掌握，完善土建預(yù)算編制。

5 審核土建預(yù)算的控制對策探討

5.1 加強土建預(yù)算審核工作的監(jiān)督檢查

建筑企業(yè)必須要加強對土建預(yù)算審核的監(jiān)督檢查工作，尤其是對與預(yù)算審核的過程必須要求工作人員按照預(yù)算審核標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范工作，從而保證建筑工程中的土建預(yù)算審核工作符合國家法律法規(guī)要求，且能夠準(zhǔn)確清晰的為企業(yè)建筑工程開展提供強有力的工程造價依據(jù)。企業(yè)需要根據(jù)建筑工程土建項目的實際情況對工程造價預(yù)算審核進行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，保證建筑工程土建項目從圖紙設(shè)計到建筑施工全過程監(jiān)督監(jiān)管，保證土建項目預(yù)算審核工作順利、有序的開展[8]。

5.2 保證土建預(yù)算審核工作的技術(shù)水平

在企業(yè)進行土建項目預(yù)算審核工作開展過程中，工作人員不僅要保證對建筑工程量計算的準(zhǔn)確性，還需要保證工程使用材料的質(zhì)量與價格保持一致，只有這樣才能夠保證土建項目預(yù)算審核工作的規(guī)范性。企業(yè)在土建項目預(yù)算審核時，工作人員需要運用現(xiàn)代化的手段，提高對材料市場價格的動態(tài)觀察，并運用大數(shù)據(jù)、云計算合理運算市場材料和設(shè)備的價格變化，從中獲得符合建筑工程需求、性價比及質(zhì)量較高的建筑材料和設(shè)備廠家，并根據(jù)建筑項目實際施工要求進行采購預(yù)算審核。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)信息傳播速度快的特點，建筑企業(yè)可以及時掌握建筑市場變化，明確建筑新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)定，掌握建筑市場動態(tài)，提高土建項目預(yù)算審核的準(zhǔn)確性，提高土建項目預(yù)算審核的工作效率和工作質(zhì)量，保證建筑項目土建預(yù)算的合理性。

5.3 提高審計人員專業(yè)技術(shù)水平

為了增強建筑企業(yè)的預(yù)算審核工作準(zhǔn)確性，提高審核效率，企業(yè)需要從專業(yè)層次加強審計人員的專業(yè)技術(shù)水平。企業(yè)可以為審計人員提供計算機應(yīng)用水平、審計工作規(guī)范、科學(xué)審計方法及計算規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合實際的審計工作，推進企業(yè)建筑項目預(yù)算審計工作的有序開展。同時，審計人員在進行土建項目預(yù)算審核過程中，需要深入建筑項目實際施工現(xiàn)場，實地對土建項目進行考察，結(jié)合設(shè)計圖的具體情況及相關(guān)材料進行多次、反復(fù)的核查，并對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間上報上級領(lǐng)導(dǎo)，從而保證土建項目預(yù)算審核工作的有序開展。

6 結(jié)語

綜上所述，建筑工程中的土建項目預(yù)算審核工作的開展對企業(yè)控制工程整體造價具有重要意義。因此，企業(yè)在土建項目預(yù)算審核工作開展時，必須對預(yù)算審核方式、審核內(nèi)容、工程實際情況、設(shè)計圖紙調(diào)整、材料市場價格變化等進行提前調(diào)研，及時對預(yù)算審核過程中出現(xiàn)的問題進行解決。造價管控人員需要對預(yù)算編制全過程進行嚴(yán)格控制，提高預(yù)算審核的精準(zhǔn)度，從多方面提高審計人員的預(yù)算審核能力，從而促進審計人員自身專業(yè)水平的提升。