李冠宇

（海南省消防救援總隊(duì)，海南 ?？?570000）

隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，以往的消防工作模式以及管理模式已經(jīng)很難滿足現(xiàn)階段消防工作的需求。而伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展速度的進(jìn)一步加快，智慧消防的概念開(kāi)始越來(lái)越多地走進(jìn)了人們的視野中，要在消防工作的開(kāi)展過(guò)程中合理運(yùn)用信息化技術(shù)。而依托信息化技術(shù)的智慧消防建設(shè)，立足滅火救援指揮“智能化”，大力借助和推廣大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新消防管理模式，實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)重構(gòu)。把科技應(yīng)用能力作為核心戰(zhàn)斗力來(lái)抓，不斷創(chuàng)新消防內(nèi)部管理和外部監(jiān)督方式方法，提升消防火災(zāi)防控和實(shí)戰(zhàn)指揮能力，有助于提高消防救援隊(duì)伍日常防火監(jiān)督和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，降低和化解突發(fā)事件帶來(lái)的危害和影響，創(chuàng)造良好消防公共服務(wù)和公共安全環(huán)境，為維護(hù)當(dāng)?shù)氐陌踩€(wěn)定和良好秩序，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)造良好的公共安全環(huán)境做出貢獻(xiàn)。目前，我國(guó)在具體開(kāi)展智慧消防建設(shè)的過(guò)程中還存在一系列的問(wèn)題，而如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出針對(duì)性的解決策略是本項(xiàng)研究工作開(kāi)展的重要意義和價(jià)值所在[1]。

1 智慧消防建設(shè)的發(fā)展背景和基本原則

1.1 智慧消防建設(shè)的發(fā)展背景

伴隨著消防救援隊(duì)伍改革轉(zhuǎn)制，新的時(shí)代給消防救援隊(duì)伍賦予了新的歷史定位和職業(yè)使命。當(dāng)前，智慧消防建設(shè)雖有一定基礎(chǔ)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市人口不斷集聚，高層建筑日趨密集，消防形勢(shì)異常嚴(yán)峻。面對(duì)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)代重任，消防救援隊(duì)伍需要通過(guò)綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，集中系統(tǒng)力量和社會(huì)智慧，切實(shí)通過(guò)加強(qiáng)智慧消防建設(shè)，提升消防救援隊(duì)伍“全災(zāi)種”災(zāi)害事故處置能力、“大應(yīng)急”救援體系聯(lián)動(dòng)能力以及消防安全事中、事后監(jiān)管能力，一體推進(jìn)智慧消防建設(shè)與消防事業(yè)改革發(fā)展[2]。

1.2 智慧消防建設(shè)的基本原則

智慧消防已經(jīng)成為了未來(lái)消防工作開(kāi)展的一個(gè)重要的發(fā)展趨勢(shì)，但是從具體實(shí)施的角度來(lái)進(jìn)行分析，在實(shí)際智慧消防建設(shè)的過(guò)程中依然需要遵循相應(yīng)的原則，具體體現(xiàn)如下：首先，要能夠始終遵循錯(cuò)位建設(shè)以及統(tǒng)籌規(guī)劃的基本原則。分步驟全面推進(jìn)智慧消防建設(shè)，先行重點(diǎn)突破，再以點(diǎn)帶面全面鋪開(kāi)。同時(shí)根據(jù)地區(qū)發(fā)展的不平衡，采取不同的建設(shè)模式，以發(fā)達(dá)地區(qū)和積極性較高為試點(diǎn)，先行建設(shè)，再行推廣。其次，要能夠起到政府示范帶頭作用、組織協(xié)調(diào)作用以及規(guī)劃引導(dǎo)作用。政府部門(mén)需要充分發(fā)揮自身職能，構(gòu)建的考核評(píng)價(jià)體系要能夠真正做到行之有效，真正調(diào)動(dòng)各地區(qū)、各部門(mén)的積極性，使其能夠真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同配合，最大程度地推動(dòng)建設(shè)。此外，要能夠真正落實(shí)方便快捷以及先進(jìn)性的基本原則。平臺(tái)總體設(shè)計(jì)要充分結(jié)合消防管理業(yè)務(wù)需求及最終用戶和管理者的使用習(xí)慣和要求，提供靈活易用的界面設(shè)置、業(yè)務(wù)流程設(shè)置、管理維護(hù)的手段和機(jī)制，以及美觀、友好、簡(jiǎn)便的使用界面，提供良好的用戶體驗(yàn)；力求采用先進(jìn)的技術(shù)系統(tǒng)和開(kāi)發(fā)工具，便于擴(kuò)充，滿足投資保護(hù)要求，使應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)有較長(zhǎng)的生命周期；平臺(tái)設(shè)計(jì)應(yīng)該充分考慮目前先進(jìn)的IT技術(shù)，采用先進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建各管理平臺(tái)，同時(shí)兼顧未來(lái)技術(shù)動(dòng)向。另外，要合理設(shè)置相關(guān)信息的管理權(quán)限，確保信息的安全性和保密性。在軟件開(kāi)發(fā)、硬件建設(shè)過(guò)程中，必須考慮整體的安全方案和完善的應(yīng)急預(yù)案；軟硬件的選型和運(yùn)行模式的制定要充分考慮安全保密性，采用成熟可靠的產(chǎn)品和技術(shù)措施，設(shè)備要有良好的環(huán)保性能、抗電磁干擾性能；整個(gè)數(shù)據(jù)鏈路和關(guān)鍵設(shè)備都要有完善的冗余備份機(jī)制，保證平臺(tái)長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定運(yùn)行；具備統(tǒng)一完善的多級(jí)安全機(jī)制設(shè)置，符合國(guó)家安全及保密部門(mén)要求，避免平臺(tái)數(shù)據(jù)遭到破壞，防止平臺(tái)數(shù)據(jù)被竊取和篡改，對(duì)于關(guān)鍵信息使用加密傳輸，傳輸?shù)臄?shù)據(jù)文件提供不可抵賴性確認(rèn)。同時(shí)，要能夠始終堅(jiān)持承前啟后和通用兼容的基本原則。根據(jù)新一代信息技術(shù)的要求，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行梳理、整合和提升，同時(shí)對(duì)以往智慧消防建設(shè)整理出的需求進(jìn)行修訂，著眼新起點(diǎn)，解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)，開(kāi)發(fā)新一代信息平臺(tái)。對(duì)于有迫切急用需求且必須建立的業(yè)務(wù)平臺(tái)和應(yīng)急通信裝備，遵循“急用先行”原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、按需采購(gòu)。最后，考慮到平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷擴(kuò)充的過(guò)程，平臺(tái)要采用積木式結(jié)構(gòu)，組件化設(shè)計(jì)，整體構(gòu)架要考慮平臺(tái)間的無(wú)縫連接，為今后平臺(tái)擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量[3]。

2 我國(guó)在智慧消防建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)劃方面存在的問(wèn)題

在智慧消防建設(shè)過(guò)程中，規(guī)劃的不科學(xué)性是十分常見(jiàn)的問(wèn)題。由于規(guī)劃沒(méi)有前瞻性、人員缺乏專業(yè)知識(shí)、理念上沒(méi)有重視等原因，在實(shí)際推動(dòng)建設(shè)的過(guò)程中，多數(shù)情況下只是簡(jiǎn)單地加大消防車輛、裝備的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)投入，沒(méi)有從本質(zhì)上分析其對(duì)于信息化技術(shù)的合理應(yīng)用問(wèn)題，雖然當(dāng)前很多技術(shù)方面已經(jīng)滿足了建設(shè)的需求，但是還需要協(xié)調(diào)政策等方面的問(wèn)題。存在做“政績(jī)工程”表面文章的現(xiàn)象，一味照搬照抄其他地區(qū)的建設(shè)方案，并沒(méi)有考慮到本地區(qū)的實(shí)際需求和實(shí)際情況，還可能出現(xiàn)一刀切的工作傾向。從設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際效果的角度來(lái)看，往往存在著較大的偏差，受到項(xiàng)目規(guī)模較大所帶來(lái)的影響，加之存在急于求成的心理，進(jìn)而引發(fā)了一系列的資源浪費(fèi)。最終的結(jié)果是影響了智慧消防建設(shè)的成效，也在一定程度上影響到了消防工作的開(kāi)展[4]。

2.2 信息交換與共享方面存在的問(wèn)題

智慧消防平臺(tái)內(nèi)部往往包括著較多的模塊，而要想實(shí)現(xiàn)不同模塊之間的有效聯(lián)動(dòng)，一定的信息橋梁必不可少。雖然我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展速度日新月異，但是在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中受到技術(shù)成熟度以及使用者理念的影響，導(dǎo)致其積極效益并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。智慧消防建設(shè)對(duì)于信息處理水平有著較高的要求，其不僅要能夠?qū)崿F(xiàn)信息的橫向交換，更需要實(shí)現(xiàn)信息的縱向貫通。從信息橫向交換的角度來(lái)進(jìn)行分析，同級(jí)部門(mén)之間經(jīng)常有信息交換的相關(guān)要求，但是在這一過(guò)程中往往也存在著諸多障礙，需要經(jīng)過(guò)煩瑣的審批流程，對(duì)接難度相對(duì)較高，錯(cuò)過(guò)了工作的最佳開(kāi)展時(shí)機(jī)。從信息縱向貫通的角度來(lái)進(jìn)行分析，消防內(nèi)部各級(jí)組織所掌握的信息僅有監(jiān)督執(zhí)法、滅火救援、火災(zāi)情況等部分信息可縱向?qū)崿F(xiàn)交換，沒(méi)有全要素信息共享互通；且受限于原有的系統(tǒng)、平臺(tái)，缺乏相應(yīng)的制度管理，未能借助相應(yīng)的共享通道實(shí)現(xiàn)與智慧消防平臺(tái)的兼容，都是用“多個(gè)系統(tǒng)、平臺(tái)”同時(shí)使用的方法過(guò)渡，在信息共享的過(guò)程中規(guī)范性相對(duì)較差。從現(xiàn)階段平臺(tái)建設(shè)的角度來(lái)進(jìn)行分析，很多地區(qū)開(kāi)展消防工作還存在一定的獨(dú)立性，受限于之前體制、保密等原因，沒(méi)有與地方多部門(mén)建立密切的合作，相關(guān)的信息很難高效流通，有時(shí)會(huì)導(dǎo)致決策以及分析方面的偏差[5]。

2.3 數(shù)據(jù)收集方面存在的問(wèn)題

在智慧消防建設(shè)過(guò)程中，信息孤島的問(wèn)題一直十分嚴(yán)重。信息孤島本質(zhì)上就是數(shù)據(jù)傳遞的問(wèn)題。目前沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范的數(shù)據(jù)組織，迫切需要按照大數(shù)據(jù)使用目的分類建庫(kù)的要求，構(gòu)建大數(shù)據(jù)資源池，以滿足智慧消防業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)落地建庫(kù)需求，數(shù)據(jù)資源需求包括指標(biāo)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、源數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)日志等。系統(tǒng)、平臺(tái)進(jìn)行一系列數(shù)據(jù)收集后，針對(duì)所收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、存儲(chǔ)，但這些系統(tǒng)、平臺(tái)很多都非智能化，多數(shù)情況下采用手動(dòng)的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入，工作量整體較大，還非常容易出現(xiàn)錄錯(cuò)的情況，二次錄入也會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間；另外，不同處理系統(tǒng)、平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)沒(méi)有得到充分利用，導(dǎo)致在實(shí)際消防指揮調(diào)度、決策分析等工作中，數(shù)據(jù)支撐作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

3 以信息化為導(dǎo)向智慧消防建設(shè)的具體對(duì)策

3.1 要明確發(fā)展方向

要做好現(xiàn)階段我國(guó)智慧消防建設(shè)工作，首先要對(duì)建設(shè)方向進(jìn)行明確。一方面智慧消防建設(shè)已經(jīng)全國(guó)普及，成為一個(gè)十分重要的趨勢(shì)，各省、市都借鑒國(guó)內(nèi)外智慧消防建設(shè)過(guò)程中所取得的一系列經(jīng)驗(yàn)，加大了建設(shè)力度，構(gòu)建有效而且統(tǒng)一的智慧消防平臺(tái)，初見(jiàn)成效并服務(wù)社會(huì)。另一方面，在普及智慧消防建設(shè)過(guò)程中，需要加大對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)、火災(zāi)多發(fā)地區(qū)的關(guān)注，這類地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、數(shù)據(jù)匱乏，因此，加強(qiáng)該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)收集是十分重要的前提條件。

3.2 要強(qiáng)化信息意識(shí)

從信息的角度來(lái)進(jìn)行分析，要能夠加大整合信息資源的力度。有效統(tǒng)一信息的篩選、收集、服務(wù)以及加工等相關(guān)工作，確保散布在各處的消防信息能夠得到統(tǒng)一的采集、整理，有效提升資源的使用規(guī)則性和管理的有序性，方便用戶在需要的時(shí)候能夠查找相關(guān)的信息。要能夠高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)和信息共享。由于智慧消防建設(shè)往往需要涉及較多的部門(mén)，各個(gè)模塊在運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生較多的信息，為打破信息孤島，需要采取有效措施強(qiáng)化信息方面的共享及互聯(lián)，加大對(duì)于信息數(shù)據(jù)的挖掘力度，確保信息價(jià)值得到充分體現(xiàn)。要加大數(shù)據(jù)服務(wù)模塊的建設(shè)力度，所構(gòu)建的用戶交互接口要能夠體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)，在為用戶提供信息服務(wù)的過(guò)程中要能夠體現(xiàn)主動(dòng)性，同時(shí)，還需要考慮信息安全問(wèn)題，做好針對(duì)信息的全面控制以及監(jiān)管[6]。

3.3 要協(xié)調(diào)組織配合

為了有效提升智慧消防的構(gòu)建力度，相關(guān)部門(mén)不僅要重視人才的培養(yǎng)，更要重視人才的使用。由于智慧消防建設(shè)是一項(xiàng)高難度的工作，具有很強(qiáng)的專業(yè)性，因此，所需要的人才不僅需要具備一定的消防專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)還需要能夠熟練掌握信息化等方面的知識(shí)。這些人才就是未來(lái)我國(guó)在推動(dòng)智慧消防建設(shè)過(guò)程中必不可少的主導(dǎo)者、實(shí)施者。無(wú)論是政府部門(mén)，還是企業(yè)、公司，都要能夠切實(shí)做好人才的培養(yǎng)，采取不同的渠道進(jìn)行人才培訓(xùn)，構(gòu)建完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，將考察學(xué)習(xí)、崗位輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)等相關(guān)措施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使得人員的專業(yè)技能水平得到有效提高。除此之外，還需要加強(qiáng)與本地區(qū)的高校、科技企業(yè)交流合作，多收集一些智慧消防建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，確保這些科技前沿陣地能夠給予人才的培養(yǎng)足夠的支持。最后，全面推廣智慧消防的普及力度，不僅要做到消防單位內(nèi)部能夠熟悉智慧消防具體建設(shè)，掌握使用智慧消防平臺(tái)的具體方法，還要要求政府相關(guān)部門(mén)能夠支持、理解智慧消防的相關(guān)建設(shè)。

3.4 要融合互聯(lián)創(chuàng)新

在進(jìn)行智慧消防建設(shè)的過(guò)程中，要加大技術(shù)更新的力度，而在這一環(huán)節(jié)消防單位所發(fā)揮的主導(dǎo)作用不可忽視。要全面抓好技術(shù)推廣以及技術(shù)更新的相關(guān)工作，使得技術(shù)更新能夠更好地服務(wù)于體制更新，在實(shí)際構(gòu)建智慧消防平臺(tái)的過(guò)程中要重視應(yīng)用新技術(shù)，加大對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建力度，建立完善的體系標(biāo)準(zhǔn)，為資源的有效共享打下良好的基礎(chǔ)。除此之外，還需要高質(zhì)量地落實(shí)平臺(tái)融合的相關(guān)工作，充分應(yīng)用云技術(shù)，有效提升平臺(tái)的兼容性、便捷性以及準(zhǔn)確性，使得消防各個(gè)平臺(tái)的融合能夠有足夠的技術(shù)基礎(chǔ)支撐。最后，要切實(shí)加大技術(shù)方面和管理體系方面的創(chuàng)新力度，對(duì)于原有的一些不合理的職能要能夠加大改革的力度，對(duì)管理制度進(jìn)行全面更新，確保所選擇的管理方式能夠真正滿足現(xiàn)代社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，從現(xiàn)階段的情況來(lái)看，雖然我國(guó)很多城市在智慧消防建設(shè)都取得了十分優(yōu)異的成績(jī)，信息技術(shù)也得到了廣泛的應(yīng)用。但是從另外一個(gè)角度來(lái)講，我國(guó)不同地區(qū)之間智慧消防建設(shè)水平的不均衡性也是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。因此，在建設(shè)過(guò)程中，一方面要能夠充分了解智慧消防建設(shè)的背景，另一方面也需要對(duì)我國(guó)智慧消防建設(shè)過(guò)程中存在的難點(diǎn)進(jìn)行深入分析，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出針對(duì)性的解決策略，使智慧消防建設(shè)效果能夠真正得到顯著提升。