張曉艷

(蘭州市政建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730030)

建筑行業(yè)的發(fā)展逐漸成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，建筑工程的發(fā)展為了有效提升經(jīng)濟(jì)效益，需要加強(qiáng)管理工作。工程造價(jià)管理中，概預(yù)算編制發(fā)揮著十分重要的作用，決定了造價(jià)管理的水平。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建筑企業(yè)的發(fā)展為了在市場(chǎng)中占據(jù)重要地位，需要對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理，有效降低企業(yè)的成本。

1 建筑工程概預(yù)算編制內(nèi)容

1.1 建筑工程概預(yù)算概述

建筑工程項(xiàng)目是由多個(gè)分項(xiàng)目共同組成的，在進(jìn)行概預(yù)算編制的過(guò)程中，不僅需要考慮整體的編制，還需要對(duì)分項(xiàng)目的預(yù)算編制進(jìn)行分析，充分把握分項(xiàng)目中的預(yù)算編制內(nèi)容。對(duì)建筑項(xiàng)目各個(gè)階段的成本和費(fèi)用進(jìn)行分析，建筑工程概預(yù)算編制要為建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造空間。建筑工程預(yù)算編制包含的內(nèi)容有：(1)建筑工程的預(yù)算編制工作需要首先考慮到建筑工程的設(shè)計(jì)資料，對(duì)建筑工程初期的設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，充分了解建筑工程施工情況，可以確保整個(gè)施工過(guò)程的合理性；(2)建筑工程概預(yù)算需要設(shè)定編制定額，定額的參考標(biāo)準(zhǔn)有工程相關(guān)費(fèi)用、使用的建筑價(jià)格材料和市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)，要對(duì)預(yù)算編制的相關(guān)文件進(jìn)行分析，將其作為預(yù)算編制的參考內(nèi)容；(3)建筑工程概預(yù)算需要參考建筑工程施工的相關(guān)文件，通過(guò)對(duì)相關(guān)文件內(nèi)容分析和了解，可以為建筑工程概預(yù)算提供相應(yīng)的參考數(shù)據(jù)，相關(guān)的文件內(nèi)容有施工方案、施工進(jìn)度和施工方法應(yīng)用方案等。建筑工程的立項(xiàng)到施工竣工是比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，整個(gè)施工過(guò)程涉及到的內(nèi)容比較多，而且需要使用到專業(yè)的技術(shù)，建筑工程的概預(yù)算編制工作需要專業(yè)的人員編制，對(duì)建筑工程的相關(guān)資料進(jìn)行充分掌握，提高編制的科學(xué)性。

1.2 建筑工程造價(jià)預(yù)算與成本管控現(xiàn)狀

建筑工程的預(yù)算編制與造價(jià)管理工作直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及后續(xù)施工效益，但是很多建筑施工企業(yè)在造價(jià)預(yù)算與成本控制工作開(kāi)展過(guò)程中還存在比較多的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：(1)工程概預(yù)算編制不規(guī)范。工程概預(yù)算編制的合理性直接關(guān)系到整體的成本控制水平，但是目前一些建筑施工企業(yè)并沒(méi)有嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范開(kāi)展概預(yù)算編制工作，對(duì)于建筑工程的建造成本也難以起到良好的控制效果。就目前情況進(jìn)行分析，很多工程預(yù)算編制人員在概預(yù)算活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，并沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)材料數(shù)據(jù)的有效收集，在概預(yù)算編制過(guò)程中也多是根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行，概預(yù)算編制結(jié)果也會(huì)受到工作人員主觀性的影響，導(dǎo)致了工程概預(yù)算編制的規(guī)范性與合理性不足，對(duì)于后續(xù)工程造價(jià)工作的開(kāi)展也就造成了比較大的影響。此外部分建筑工程的造價(jià)管理人員并非是科班出身，多是從技術(shù)崗位上調(diào)撥的，導(dǎo)致了對(duì)建筑工程預(yù)算工作的了解程度不足，這也是影響到造價(jià)預(yù)算與管理工作的重要因素，建筑工程的建設(shè)成本也會(huì)得到較大程度的提升。(2)監(jiān)管力度不足。在建筑工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)受到多種外界因素的影響，但是很多施工企業(yè)在項(xiàng)目施工期間，并沒(méi)有做好工程施工全過(guò)程的監(jiān)管工作，導(dǎo)致建筑工程施工中的各種問(wèn)題難以在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理。在施工過(guò)程中還容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)以及返工等比較多的問(wèn)題，建筑工程的施工成本難以得到有效控制。因此在工程造價(jià)工作開(kāi)展過(guò)程中，還要做好對(duì)施工全過(guò)程的監(jiān)管工作，從而達(dá)到預(yù)期的工程施工效益。

2 建筑工程預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)的影響

2.1 建筑工程設(shè)計(jì)造成的影響

建筑工程項(xiàng)目的施工需要首先做好工程設(shè)計(jì)工作，雖然工程設(shè)計(jì)占據(jù)較小的比重，但是會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生較大的影響。如果工程設(shè)計(jì)不合理，就會(huì)導(dǎo)致資金應(yīng)用不到位，企業(yè)投入的成本也會(huì)加大，建筑工程施工的每一項(xiàng)決定都需要按照設(shè)計(jì)圖紙執(zhí)行，通過(guò)對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行有效控制，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)控制的目的。

2.2 建筑材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)

建筑工程的成本控制比較單一，主要是土地和材料兩大部分，材料成本是可以控制的，土地成本是不能決定的。整個(gè)項(xiàng)目工程的施工需要應(yīng)用到大量的施工材料，而且市場(chǎng)上材料的質(zhì)量、價(jià)格等都是有著很大的差異，概預(yù)算編制工作的難度也會(huì)加大，材料價(jià)格的變動(dòng)會(huì)影響到預(yù)算成本，該部分需要的資金占據(jù)整個(gè)項(xiàng)目的60～75%，而且工程的施工周期較長(zhǎng)，每一個(gè)階段的材料價(jià)格都是不同的。

2.3 工程數(shù)量的影響

建筑工程概預(yù)算涉及到的內(nèi)容較多，建筑工程通常會(huì)分包成多個(gè)子工程項(xiàng)目。各個(gè)子工程項(xiàng)目中應(yīng)用到的材料和施工設(shè)備都是不一樣的，而且建筑工程的施工存在很多不確定因素，會(huì)給工程概預(yù)算帶來(lái)很大的不確定性，需要充分掌握工程量，做好工程造價(jià)的管理。

2.4 概預(yù)算人員編制能力的影響

在建筑工程的概預(yù)算活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，還有著專業(yè)性較強(qiáng)以及技術(shù)要求較高的特點(diǎn)，因此概預(yù)算編制人員的個(gè)人綜合素質(zhì)與能力水平也會(huì)直接影響到該管理工作的開(kāi)展效果。如果概預(yù)算編制人員的職業(yè)能力不足，在建筑工程概預(yù)算活動(dòng)開(kāi)展中還會(huì)出現(xiàn)工作過(guò)于隨意等問(wèn)題，導(dǎo)致了概預(yù)算編制工作的效率與準(zhǔn)確性無(wú)法得到有效保障，概預(yù)算編制的作用也就難以充分發(fā)揮出來(lái)。

3 建筑工程概預(yù)算編制的措施

3.1 進(jìn)行工程概預(yù)算管理體系的搭建

為了有效提高建筑工程的編制質(zhì)量，需要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目有充分了解，掌握工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，有效完善概預(yù)算工作。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，需要派專業(yè)的人員進(jìn)行項(xiàng)目工程的概預(yù)算編制工作，要深入到項(xiàng)目工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有充分了解，而在實(shí)際的核算過(guò)程中，可以根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)做好相應(yīng)的處理，注重審核結(jié)果。在對(duì)建筑工程特點(diǎn)有明確把握基礎(chǔ)上，還要進(jìn)行工程概預(yù)算管理體系的搭建工作，促進(jìn)概預(yù)算管理的作用充分發(fā)揮。通過(guò)管理體系的合理搭建，能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目概預(yù)算工程的開(kāi)展提供良好的制度規(guī)范，對(duì)于工程概預(yù)算準(zhǔn)確性與全面性的提升也有著積極意義。因此，在進(jìn)行建筑工程的造價(jià)管理工作中，還需要加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算工作的重視力度，并需要將新的技術(shù)手段與管理理念融入到概預(yù)算管理體系中，為后續(xù)概預(yù)算工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 明確預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程的概預(yù)算編制工作需要遵循編制的標(biāo)準(zhǔn)，概預(yù)算依據(jù)的是編制的核心，而且建筑工程的概預(yù)算編制會(huì)影響到后期的編制工作。需要概預(yù)算編制人員結(jié)合工程的質(zhì)量，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)分析，主要針對(duì)工程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和工程定額進(jìn)行有效分析，做好對(duì)價(jià)格浮動(dòng)的有效調(diào)整，確保工程的施工質(zhì)量，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的動(dòng)態(tài)化管理和有效實(shí)施。

3.3 利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)做好概預(yù)算編制

一般工程概預(yù)算編制的任務(wù)比較緊急，很容易出現(xiàn)問(wèn)題。需要充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行編制，可以減少人工預(yù)算編制方面的問(wèn)題，有效提高預(yù)算編制的工作效率。其中會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用，可以有效處理所有的數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行對(duì)責(zé)任的有效劃分。概預(yù)算編制工作的每一個(gè)崗位都是明確分工，而且還要做好保密工作，在建筑工程最初的投資以及到最終的竣工，都需要應(yīng)用到先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過(guò)建立一個(gè)完整的項(xiàng)目成本預(yù)算和核算系統(tǒng)，集中進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的深化，有效提高概預(yù)算編制的質(zhì)量，確保預(yù)算工作的科學(xué)合理性。

3.4 加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算人員的綜合水平

建筑工程概預(yù)算的編制工作比較復(fù)雜，涉及到的內(nèi)容也比較多，而且應(yīng)用到的建筑知識(shí)也很多，這就對(duì)建筑工程概預(yù)算編制人員的工作水平要求提高。例如，建筑企業(yè)需要對(duì)從事預(yù)算工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)化培訓(xùn)，從工作能力和專業(yè)素質(zhì)等方面提高工作人員的水平。另外，需要鼓勵(lì)和激勵(lì)概預(yù)算工作人員積極學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，不斷提高個(gè)人的工作能力，提高自身的綜合水平。

3.5 完善概預(yù)算編制資料

為了進(jìn)一步提升概預(yù)算編制工作的質(zhì)量，需要做好概預(yù)算編制準(zhǔn)備工作，可以在降低材料價(jià)格和工程設(shè)計(jì)方面發(fā)揮重要作用。有關(guān)概預(yù)算編制工作的內(nèi)容主要包括：一是編制人員需要積極參與到項(xiàng)目調(diào)研工作中，深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，充分了解工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，要對(duì)地質(zhì)情況、建筑材料價(jià)格和人工費(fèi)用進(jìn)行了解；二是概預(yù)算編制人員需要與設(shè)計(jì)人員及時(shí)做好溝通交流，了解工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)意圖，掌握施工方案內(nèi)容，了解到工程變更對(duì)工程施工的質(zhì)量和安全造成的影響，做好對(duì)資源的科學(xué)配置；三是預(yù)算編制人員需要掌握施工地的區(qū)域政策和施工要求等信息內(nèi)容，明確概預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)，有效提高概預(yù)算編制的質(zhì)量和科學(xué)性。

3.6 對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格進(jìn)行全面分析

建筑工程材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)很容易對(duì)概預(yù)算編制方案有一定的影響，需要編制人員對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)查和分析。及時(shí)了解價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì)，制定出合理的概預(yù)算編制方案，補(bǔ)償工程造價(jià)和概預(yù)算之間的價(jià)格差，要充分做好概預(yù)算編制工作，具備先進(jìn)的思維觀念。例如，進(jìn)行概預(yù)算編制過(guò)程中，需要對(duì)工程施工中的價(jià)格和設(shè)備進(jìn)行分析和總結(jié)，了解市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的規(guī)律，確保預(yù)算編制工作的靈活性，及時(shí)做好相關(guān)的調(diào)整，確保預(yù)算編制工作的科學(xué)性和合理性。因?yàn)榻ㄖ牧鲜袌?chǎng)的價(jià)格處于動(dòng)態(tài)變化過(guò)程中，因此建筑工程項(xiàng)目管理人員還需要積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，做好建材市場(chǎng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的分析工作，對(duì)建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行實(shí)時(shí)掌握，借此促進(jìn)預(yù)算編制工作的開(kāi)展水平進(jìn)一步提高。

3.7 做好工程概預(yù)算方法的研究與應(yīng)用

在建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)管理過(guò)程中，相關(guān)造價(jià)管理人員還需要做好工程概預(yù)算方法的研究與創(chuàng)新，促進(jìn)建筑項(xiàng)目的概預(yù)算水平得到進(jìn)一步提升。近年來(lái)我國(guó)建筑行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，在建筑工程施工中所應(yīng)用的施工技術(shù)以及施工理念也發(fā)生了比較大的變化，現(xiàn)有的工程概預(yù)算方法已經(jīng)難以滿足建筑工程對(duì)造價(jià)管理工作的實(shí)際需求。為了提高工程概預(yù)算的工作效果，相關(guān)工作人員還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工程概預(yù)算方法的研究與創(chuàng)新工作，使其更加適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程的管理需求，讓工程概預(yù)算的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

3.8 進(jìn)行工程圖紙的深層次解讀

圖紙的解讀也是工程概預(yù)算管理水平得以提升的重要途徑，在進(jìn)行工程圖紙的深入解讀過(guò)程中，需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的真正意圖以及所對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，對(duì)于設(shè)計(jì)中所涉及到的一些相關(guān)設(shè)備與設(shè)計(jì)中相關(guān)材料的應(yīng)用合理性進(jìn)行明確。此外在建筑工程建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，設(shè)計(jì)圖紙也是保障后續(xù)施工環(huán)節(jié)得以順利開(kāi)展的重要依據(jù)，因此施工單位在工程施工之前，必須要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，做好設(shè)計(jì)圖紙的深層次剖析，這樣才能夠?yàn)楹罄m(xù)的工程施工奠定良好的基礎(chǔ)，保障施工作業(yè)的順利與有序開(kāi)展。其次進(jìn)行工程圖紙的深層次解讀，也有利于施工方案的落實(shí)，為工程概預(yù)算管理工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.9 應(yīng)用重點(diǎn)的審核方法

通過(guò)審核方法的應(yīng)用，能夠促進(jìn)工程概預(yù)算管理的效率得到進(jìn)一步提升。在重點(diǎn)審核模式中，主要是對(duì)建筑工程預(yù)算中的重點(diǎn)工作內(nèi)容開(kāi)展審核工作，其與傳統(tǒng)的全面審核方式也存在有一定的差異性。較之于全面概預(yù)算審核模式，重點(diǎn)審核法的范圍相對(duì)較小，但是側(cè)重點(diǎn)與針對(duì)點(diǎn)突出，并能夠讓工程概預(yù)算管理的效率得到進(jìn)一步提升，因此在一些工程體量比較大以及費(fèi)用較高的工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算審核工作中有著良好的應(yīng)用價(jià)值。因此在建筑工程概預(yù)算編制過(guò)程中，項(xiàng)目管理人員也需要在結(jié)合工程項(xiàng)目具體開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)概預(yù)算審核方法進(jìn)行針對(duì)性選擇。這樣才能夠保障各項(xiàng)概預(yù)算工作的有序開(kāi)展，對(duì)于建筑工程概預(yù)算管理水平的提升也有著積極意義。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，建筑工程概預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)有著很大的影響，會(huì)關(guān)系到整個(gè)工程的建設(shè)問(wèn)題。工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，采用概預(yù)算編制的方法可以有效解決工程管理中存在的各種問(wèn)題，充分發(fā)揮概預(yù)算編制的作用，提升工程造價(jià)管理的質(zhì)量和水平，促進(jìn)建筑工程的發(fā)展。