文思
1982年9月1日至11日,中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會在北京舉行。這是進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期后中國共產(chǎn)黨召開的第一次全國代表大會,會議召開過程中有許多小故事頗有意思。
會場的新變化
出席黨的十二大的正式代表1600人,候補代表149人,代表著全國3900多萬名黨員。
曾經(jīng)出席過多次黨代會的老代表注意到,中共十二大會場場景布置上與此前的黨代會有明顯變化:撤掉了此前的毛主席畫像,改為懸掛鐮刀錘頭組成的巨大黨徽,兩側(cè)十面紅旗映襯,莊嚴隆重,樸素大方。此后,黨的歷次全國代表大會及代表會議都沿用了這一布置樣式,從未改變。
還有一事從這次大會起開始固定下來。此前,黨的歷次全國代表大會召開時間間隔并不固定,自這次大會起,按照黨章規(guī)定,黨的全國代表大會每五年召開一次,實現(xiàn)了制度化。
最年輕的代表只有21歲
黨的十二大從代表的產(chǎn)生到新的中央領導機構(gòu)的選舉,是在全黨范圍內(nèi)實現(xiàn)新老合作和交替的一個歷史性創(chuàng)造。在醞釀選舉代表過程中,各地都有許多老同志以黨的事業(yè)為重,誠懇地向組織上要求不要提名他們?yōu)槭蟠淼暮蜻x人,把名額讓給符合要求的中青年干部。
1980年4月,中央政治局通過的《關(guān)于十二大代表選舉工作的幾點意見》(以下簡稱《意見》)對各方面代表應占比例,包括性別、年齡和專業(yè)比例及民族等提出具體要求。政治局會議還作出《中共中央關(guān)于喪失工作能力的老同志不當十二大代表和中央委員會候選人的決定》,這是廢除干部職務終身制和逐步更新領導班子的一個重要決定。
經(jīng)過充分醞釀,代表選舉工作最終于1982年7月底完成。各地黨組織共選出代表1600名,并按代表總數(shù)的約10%選出候補代表149名。在全部代表中,青年代表將近40%,各方面專業(yè)人員、專家占有相當大的比重;我國55個少數(shù)民族中有38個民族的146名優(yōu)秀黨員被選為代表。在代表中也有少數(shù)在“文化大革命”中犯過錯誤,但在長期革命斗爭中為黨作過貢獻的同志。由于各地黨組織貫徹了中央政治局《意見》的精神,保證了代表的先進性與廣泛性。
十二大最年輕的代表是當年只有21歲的女排運動員郎平,她的隊友孫晉芳、周小蘭也被選為十二大代表。當選后,她們身穿運動服與大家見面。國家體委還推選了女排教練袁偉民為十二大代表,創(chuàng)造了一個僅有16個人的單位就有4位十二大代表的紀錄。
設立顧問委員會
設立顧問委員會是黨的十二大的一件重大事項。顧問委員會,是中國共產(chǎn)黨為解決黨的中央領導機構(gòu)新老交替問題而創(chuàng)設的一種組織形式,目的是逐步實現(xiàn)中央委員會的年輕化,同時讓一些老同志在退出工作一線后繼續(xù)發(fā)揮作用。設立顧問委員會這種辦法,在黨的歷史上是一個創(chuàng)舉。根據(jù)十二大黨章規(guī)定,中央顧問委員會是中央委員會政治上的助手和參謀,它在中央委員會的領導下進行工作,中顧委的委員必須具有40年以上的黨齡,對黨有過較大貢獻,有較豐富的領導工作經(jīng)驗,在黨內(nèi)外有較高聲望。中顧委每屆任期同中央委員會相同,其常務委員會委員、主任、副主任由中顧委全體會議選舉產(chǎn)生,并報中央委員會批準。設立中顧委是廢除黨員領導干部職務終身制的過渡辦法,是總結(jié)歷史經(jīng)驗并從我國干部隊伍,特別是領導干部隊伍的實際情況出發(fā)而制定的一項具有特色的組織制度。
“小康”等成熱詞
鄧小平在十二大上致開幕詞時鮮明指出:“我們的現(xiàn)代化建設,必須從中國的實際出發(fā)……把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來,走自己的道路,建設有中國特色的社會主義,這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?!边@一重大命題的提出,回答了進入改革開放新時期后中國走什么樣的道路這一人們最為關(guān)心的重大問題,成為指引新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的偉大旗幟,極大地提振了社會各界的士氣和信心。
十二大上,胡耀邦代表第十一屆中央委員會向大會作《全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設的新局面》的報告。報告中最為亮眼的是提出了到20世紀末我國經(jīng)濟建設總的奮斗目標:在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下,力爭使全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番,即由1980年的7100億元增加到2000年的2.8萬億元左右,使人民的物質(zhì)文化生活達到小康水平。從9月2日至9月4日,代表們用了3天時間,對報告進行熱烈討論。這次大會后,作為中國現(xiàn)代化進程中的美好愿景和重要坐標,“翻兩番”和“小康”成為時代熱詞。當時,還流行這樣一句口號:青年們,別吝惜汗水!“翻兩番”像顆甜桃望得見摘得到。
黨的組織制度方面的新規(guī)定
十二大黨章在黨的組織制度方面的新規(guī)定主要是黨的全國代表大會在選舉中央委員會的同時,還要選出中央顧問委員會和中央紀律檢查委員會。中央顧問委員會和中央紀律檢查委員會都在中央委員會的領導下進行工作。省一級黨的代表大會在選舉省一級委員會的同時,選出省一級顧問委員會和紀律檢查委員會,它們都在省一級黨的委員會領導下進行工作。
十二大黨章在中央的組織制度方面有一個重要的改變,就是黨中央只設總書記,不再設主席、副主席。總書記是中央政治局常務委員會的成員之一,負責召集政治局會議和政治局常務委員會會議,主持中央書記處的工作。除了總書記之外,中央顧問委員會主任、中央紀律檢查委員會第一書記和中央軍事委員會主席,也都是政治局常委。這些規(guī)定,有利于保證黨的集體領導和團結(jié)統(tǒng)一。
中共十二大在黨的歷史上是一次史無前例的大會。大會成功地實現(xiàn)了新老干部合作和交替。大會經(jīng)過充分醞釀,民主選舉了新的中央委員會。中央委員年齡在60歲以下的有171人,占49.1%,其中含55歲以下的112人;保留了16位71歲以上的德高望重的老同志,他們都是在國內(nèi)外享有崇高威望的老一輩無產(chǎn)階級革命家。和十一屆中央委員會比較而言,新的中央委員會最顯著的特點就是吸收了一大批德才兼?zhèn)?、年富力強、具有一定專業(yè)知識的中青年干部進入中央高層領導崗位。這是十二大的偉大歷史功績,是黨成熟和興旺發(fā)達的重要標志。