雷振文，張小萍

(1.南昌大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江西 南昌 330031；2.景德鎮(zhèn)學(xué)院 人文學(xué)院，江西 景德鎮(zhèn) 334000)

黨的二十大報(bào)告指出“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提”[1]52。穩(wěn)定源于制度，是制度效能的體現(xiàn)?！吧鐣?huì)長期穩(wěn)定奇跡”(1)“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”是指我國長期保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，成為國際社會(huì)公認(rèn)的最有安全感的國家之一，與“經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡”一起并稱為新中國成立以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)其他政黨和各族人民依據(jù)中國特色社會(huì)主義制度進(jìn)行國家治理而取得的世所罕見的兩大奇跡。參見《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》2019年11月6日第1版；《習(xí)近平談治國理政》第一卷，北京：外文出版社，2020年，第124頁。是新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)其他政黨和全國各族人民在中國特色社會(huì)主義制度條件下進(jìn)行國家治理而取得的世所罕見的兩大奇跡之一。習(xí)近平指出：“在人類文明發(fā)展史上，除了中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系外，沒有任何一種國家制度和國家治理體系能夠在這樣短的歷史時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造出我國取得的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定這樣的奇跡?！盵2]9-10講清楚“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”背后的道理、學(xué)理、哲理是學(xué)術(shù)界、理論界的重要任務(wù)。在政黨政治條件下，政黨“處于現(xiàn)代政府的中心，并扮演著決定性和創(chuàng)造性的角色”[3]44。事實(shí)上，在現(xiàn)代社會(huì)，政黨不僅是政治體系的中心，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)的中心，政黨活動(dòng)、政黨關(guān)系及其相應(yīng)的政黨制度是理解政治體系和社會(huì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵鑰匙，正如有學(xué)者所指出的那樣：社會(huì)運(yùn)行乃至“政治制度的健康基本取決于政黨制度是否穩(wěn)定”[4]203。因此，講清楚“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”背后的道理、學(xué)理、哲理不能脫離政黨政治的時(shí)空情境，不能缺失政黨制度的視角。長期以來，關(guān)于“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”背后邏輯的探討，主要集中于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方政府間競爭、公共政策偏好和現(xiàn)代化模式等維度來展開，其中雖然也不乏一些從“制度”維度來探討此問題的研究成果，但相關(guān)研究成果大多僅是停留于一種整體性、宏觀性的制度敘事，缺乏對(duì)“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”與社會(huì)某領(lǐng)域具體制度之間所存在的邏輯關(guān)系進(jìn)行深度分析的微觀或中觀視角，特別是缺乏政黨政治圖景中“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”的政黨制度分析視角。在習(xí)近平作出關(guān)于中國新型政黨制度優(yōu)越性的“三個(gè)新”和“三個(gè)有效避免”(2)“三個(gè)新”和“三個(gè)有效避免”是習(xí)近平對(duì)中國新型政黨制度優(yōu)越性的全新概況。相關(guān)論述參見習(xí)近平：《堅(jiān)持多黨合作發(fā)展社會(huì)主義民主政治，為決勝全面建成小康社會(huì)而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年3月5日第1版。的全新概括之后，中國新型政黨制度及其治理效能等相關(guān)問題迅速引發(fā)了理論界、學(xué)術(shù)界的廣泛討論，成為新的理論增長熱點(diǎn)，初步形成了“歷史-結(jié)構(gòu)-功能研究進(jìn)路”(3)參見周淑真：《比較視野中的百年政黨：歷史演進(jìn)、類型特征與興衰關(guān)鍵》，《政治學(xué)研究》，2021年第4期，第27-37頁；張獻(xiàn)生：《多黨合作制度在中國國家治理中的基本作用》，《政治學(xué)研究》，2017年第4期，第106-114頁?！罢?quán)組織形式及其背后的政權(quán)組織原則研究進(jìn)路”(4)參見包心鑒：《中國制度的內(nèi)在邏輯與獨(dú)特優(yōu)勢(shì)》，《社會(huì)科學(xué)研究》，2019年第6期，第1-11頁；陳家剛：《政黨協(xié)商:內(nèi)涵、特征與價(jià)值》，《學(xué)習(xí)與探索》，2019年第6期，第50-56頁。“政治共同體研究進(jìn)路”(5)參見林華山：《新型國家：“中國之制”到“中國之治”的基礎(chǔ)與邏輯》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》，2020年第6期，第18-30頁；許忠明：《政治共同體視野下中國新型政黨制度的機(jī)理分析》，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》，2019年第4期，第19-29頁。三條不同研究進(jìn)路，取得了一些很有見地的成果，但總體而言，運(yùn)用政黨政治理論來分析中國新型政黨制度及其效能轉(zhuǎn)化，特別是其對(duì)“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”的貢獻(xiàn)方面的研究還是薄弱點(diǎn)，缺乏細(xì)致分析。既然“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”是中國特色社會(huì)主義制度展開的實(shí)踐成果及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，那么在創(chuàng)造“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”過程中，作為中國特色社會(huì)主義制度體系重要組成部分的中國新型政黨制度，它為什么能夠發(fā)揮作用以及發(fā)揮作用的機(jī)理是怎樣的呢？無疑，這是一個(gè)值得深入研究的重要理論和實(shí)踐課題?！爸袊陌l(fā)展奇跡需要本土化的理論解釋。”[5]12本文基于政黨政治理論資源，嘗試從中國新型政黨制度的視角來闡明“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”何以可能的內(nèi)在邏輯，以期為深入認(rèn)識(shí)中國新型政黨制度、深入把握政黨政治規(guī)律、深入理解中國特色社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)新時(shí)代國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化增添學(xué)理支撐。

一、中國新型政黨制度的共識(shí)性價(jià)值邏輯為創(chuàng)造社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡累積社會(huì)條件

廣泛共識(shí)的形成和存在是社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)。中國新型政黨制度以追求最大共識(shí)為價(jià)值邏輯，共識(shí)性價(jià)值邏輯是其得以形成和展開的根本遵循。中國新型政黨制度秉承統(tǒng)一戰(zhàn)線精神實(shí)質(zhì)，浸潤著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確規(guī)范核心政治關(guān)系，對(duì)階級(jí)階層關(guān)系、政黨關(guān)系、社會(huì)關(guān)系等都起著十分重要的整合作用，有力地推動(dòng)了全國范圍的廣泛共識(shí)的形成，為中國社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡的創(chuàng)造不斷累積著基礎(chǔ)性社會(huì)條件。基于此，我們可以發(fā)現(xiàn)中國新型政黨制度的價(jià)值邏輯之于創(chuàng)造社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡的作用機(jī)理(圖1)。

圖1 中國新型政黨制度的價(jià)值邏輯對(duì)社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡的作用機(jī)理

中國新型政黨制度是一項(xiàng)秉承統(tǒng)一戰(zhàn)線精神實(shí)質(zhì)的偉大政治創(chuàng)造。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)各階級(jí)階層的政治聯(lián)盟，是一種為著共同目標(biāo)而凝聚人心、匯聚力量、形成共識(shí)并一致行動(dòng)的重要國家治理機(jī)制。在中國革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，在中國共產(chǎn)黨百年輝煌的實(shí)踐中，中國國家治理體系的建構(gòu)、形成、發(fā)展和完善無不或多或少，程度不一地從統(tǒng)一戰(zhàn)線汲取了相應(yīng)資源，打上了統(tǒng)一戰(zhàn)線精神實(shí)質(zhì)的烙印。中國新型政黨制度就是這樣一項(xiàng)秉承統(tǒng)一戰(zhàn)線精神實(shí)質(zhì)的制度設(shè)計(jì)。中國新型政黨制度緊扣統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，始終以“找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷鞏固同心圓“圓心”力量，不斷延伸同心圓半徑，是形成全國人民廣泛共識(shí)的核心制度力量。一方面，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國新型政黨制度的靈魂。強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心是形成、維持和鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要保證。中國共產(chǎn)黨作為中國最高政治力量，其強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力既是統(tǒng)一戰(zhàn)線取得成功的關(guān)鍵，也是中國新型政黨制度之所以具有任何其他政黨制度類型難以企及的整合功能的根本緣由。中國共產(chǎn)黨在政治體系中的地位和作用，正好印證了亨廷頓對(duì)發(fā)展中國家的政黨角色的斷言：“處于現(xiàn)代化之中的政治體系，其穩(wěn)定取決于政黨的力量，……那些在實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到或者可以被認(rèn)為達(dá)到政治高度穩(wěn)定的處于現(xiàn)代化之中的國家，至少擁有一個(gè)強(qiáng)大的政黨?！盵6]341另一方面，中國新型政黨制度強(qiáng)調(diào)政黨間的合作與協(xié)商。民主黨派作為中國特色社會(huì)主義參政黨，能夠自覺加強(qiáng)與執(zhí)政黨的合作，在國家政治生活中有效發(fā)揮“參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”職能作用。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士等三大主體的密切聯(lián)接，充分展現(xiàn)了中國新型政黨制度團(tuán)結(jié)各方力量的制度優(yōu)勢(shì)，也是使這一制度具有強(qiáng)大整合作用的基礎(chǔ)性要件，切實(shí)體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的精神和原則，并因此表現(xiàn)出了強(qiáng)大的號(hào)召力、組織力和聚合力，有利于社會(huì)長期穩(wěn)定。

中國新型政黨制度是一項(xiàng)浸潤著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的偉大政治創(chuàng)造。中國新型政黨制度蘊(yùn)涵了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的實(shí)質(zhì)精髓，是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，“它不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”[7]，是“植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度”[2]7。從實(shí)際來看，傳統(tǒng)“和合文化”是中國新型政黨制度不斷發(fā)揮潛力的精神源泉。“和合文化”追求“天下為公”的“大一統(tǒng)”局面，強(qiáng)調(diào)“天下大同”，注重“以民為本”，要求社會(huì)主體人盡其力，各盡其責(zé)。作為中國新型政黨制度結(jié)構(gòu)中的核心主體的中國共產(chǎn)黨，是這些中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的堅(jiān)定繼承者、倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，在治國理政中始終貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治理念，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨并切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益；作為中國新型政黨制度結(jié)構(gòu)中的重要主體的民主黨派、無黨派人士，雖然代表各自所聯(lián)系的特定群體的具體利益，但都自愿接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并與中國共產(chǎn)黨一道同心協(xié)力致力于中華民族的偉大復(fù)興，自覺為中華民族的整體利益而奮斗，從而避免了西方政黨制度下必然導(dǎo)致的利益紛爭、社會(huì)分裂的局面。同時(shí)，“和合文化”強(qiáng)調(diào)“和而不同”“兼收并蓄”，中國新型政黨制度同樣秉承了這一價(jià)值原則。中國新型政黨制度明確規(guī)范了中國共產(chǎn)黨與民主黨派之間“合作但不同一”的關(guān)系，始終把既強(qiáng)調(diào)一致性又尊重多樣性作為正確處理兩者關(guān)系的根本方針，即不同黨派在合作時(shí)承認(rèn)彼此之間差異性的存在，同時(shí)保持自身的黨派特色和優(yōu)勢(shì)。中國新型政黨制度所遵循的有原則有底線有定力的“兼容并包、求同存異”價(jià)值理念，將不同階層、不同團(tuán)體的意見訴求凝聚成共同的奮斗目標(biāo)，既有助于激發(fā)社會(huì)活力，又有助于維護(hù)社會(huì)長期穩(wěn)定。

中國新型政黨制度是一項(xiàng)正確規(guī)范核心政治關(guān)系的偉大政治創(chuàng)造。對(duì)現(xiàn)代社會(huì)而言，核心政治關(guān)系是決定社會(huì)能否長期穩(wěn)定的重要變量。政黨制度是著眼于規(guī)范和調(diào)節(jié)政治體系中政黨與政權(quán)、政黨與政黨和政黨與社會(huì)三大核心政治關(guān)系的制度安排。藉由自身特有的結(jié)構(gòu)特質(zhì)和運(yùn)行方式，中國新型政黨制度能夠高效率、負(fù)責(zé)任地處理好“政黨與政權(quán)、政黨與政黨、政黨與社會(huì)”三大核心關(guān)系問題。

在政黨與政權(quán)的關(guān)系上，中國新型政黨制度是一項(xiàng)反映并規(guī)范政黨和國家政權(quán)關(guān)系的制度安排，它明確了各個(gè)政黨在中國政治體系中的基本屬性及其相應(yīng)地位?！霸谥袊鴩艺?quán)中，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、合作共事，是中國新型政黨制度的重要制度安排。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持平等相待、民主協(xié)商、真誠合作，支持各級(jí)人大、政府和司法機(jī)關(guān)中的民主黨派成員和無黨派人士發(fā)揮作用，共同推動(dòng)國家政權(quán)建設(shè)?！盵8]以中國共產(chǎn)黨執(zhí)政與各民主黨派參政有機(jī)結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)國家政權(quán)的合理支配、科學(xué)行使和有效運(yùn)用，在執(zhí)政參政有機(jī)交融中持續(xù)發(fā)揮制度效能。中國共產(chǎn)黨作為最高政治力量，作為實(shí)現(xiàn)對(duì)一切工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)盛而穩(wěn)固，且能夠以自身的成熟性、權(quán)威性和自我革命精神擔(dān)當(dāng)起社會(huì)長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略重任。在中國國家政權(quán)架構(gòu)中，民主黨派不是在野黨、反對(duì)黨，也不是旁觀者、局外人，而是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下參與國家治理的參政黨。民主黨派參政的基本點(diǎn)是，參加國家政權(quán)，參與重要方針政策、重要領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。民主黨派的參政地位和參政權(quán)利受憲法保護(hù)，體現(xiàn)的是人民民主的精神要義。民主黨派作為中國特色社會(huì)主義參政黨，其參政的目的不是為取代執(zhí)政黨，而是在這一制度規(guī)范下認(rèn)真發(fā)揮參政效能，積極協(xié)助配合執(zhí)政黨工作，與中國共產(chǎn)黨一道共同致力于中華民族偉大復(fù)興。因此，在中國新型政黨制度的規(guī)范下，政黨與政權(quán)的關(guān)系表現(xiàn)為一黨執(zhí)政而不獨(dú)斷專行，多黨參政而不惡意競爭，有效避免了西方兩黨制、多黨制造成的政黨相互拆臺(tái)、社會(huì)分裂動(dòng)蕩的局面。

在政黨與政黨的關(guān)系上，長期以來，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派風(fēng)雨同舟、共同奮斗，一道砥礪前行，一道經(jīng)受考驗(yàn)，形成了通力合作、團(tuán)結(jié)和諧的新型政黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨重視發(fā)揮各民主黨派在國家政治和社會(huì)生活中的重要作用，尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益。各民主黨派認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。在治國理政的實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士真誠開展政治協(xié)商，廣泛實(shí)行政治合作。政黨之間的合作是中國新型政黨制度的重要運(yùn)行機(jī)制，這種合作關(guān)系有國家憲法作保障，有共同目標(biāo)作基礎(chǔ)，有共同準(zhǔn)則作支撐，因而在關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題上，各黨派能夠通過商量、通過協(xié)商來凝聚力量并共同應(yīng)對(duì)。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在長期合作的基礎(chǔ)上形成的親密友黨關(guān)系，經(jīng)過了時(shí)間的檢驗(yàn)，經(jīng)受了實(shí)踐的考驗(yàn)，是真正肝膽相照、榮辱與共的和諧共生關(guān)系。這種以合作為底色的政黨關(guān)系突破了一黨制、兩黨制和多黨制的傳統(tǒng)政黨關(guān)系模式，創(chuàng)立了以多黨合作為基礎(chǔ)的休戚與共的關(guān)系格局，為社會(huì)長期穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在政黨與社會(huì)的關(guān)系上，政黨來自社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，是溝通人民與國家政權(quán)的重要橋梁。中國新型政黨制度是一項(xiàng)以承認(rèn)和尊重政黨間差異為基礎(chǔ)，能夠正確規(guī)范政黨與社會(huì)關(guān)系的制度安排。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派都深深扎根于中國土壤，各自擁有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。在長期的革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)重重考驗(yàn)，成為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。人民立場(chǎng)是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，代表和服務(wù)全體中國人民的根本利益。各民主黨派也逐步發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國者的政治聯(lián)盟，成為中國特色社會(huì)主義參政黨。無黨派人士成為中國政治生活中的重要力量。各民主黨派聯(lián)系著中國社會(huì)特定階層、特定群體，并代表和反映其具體利益訴求。在中國新型政黨制度規(guī)范下，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派本著正確處理“一致性和多樣性”關(guān)系的原則，通過相互合作與共同磋商等途徑解決差異問題，形成了和衷共濟(jì)的良好政黨關(guān)系。這種政黨關(guān)系有效地協(xié)調(diào)了各種利益訴求，成功實(shí)現(xiàn)了全國人民的根本利益與各階層人民的具體利益的統(tǒng)一；這種政黨關(guān)系凝聚了各種社會(huì)力量，為黨和國家的事業(yè)匯聚起磅礴偉力；這種政黨關(guān)系為其他社會(huì)關(guān)系作出了示范，有力帶動(dòng)了其他社會(huì)關(guān)系的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)，為各階級(jí)各階層的緊密團(tuán)結(jié)累積了深厚的民意基礎(chǔ)，使社會(huì)長期穩(wěn)定的形成和維護(hù)獲得了廣泛的散布性支撐。

二、中國新型政黨制度的民主性運(yùn)行邏輯為創(chuàng)造社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡提供內(nèi)生動(dòng)力

民主是促進(jìn)社會(huì)長期穩(wěn)定的重要內(nèi)生性動(dòng)力。中國新型政黨制度從一開始就是民主的產(chǎn)物，秉承著馬克思主義人民民主觀的基本價(jià)值立場(chǎng)，是中國特色社會(huì)主義民主的有效實(shí)現(xiàn)形式，真切地體現(xiàn)著當(dāng)代中國政治的民主運(yùn)行邏輯，有力地助推了“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”的形成?；诖耍覀円部梢园l(fā)現(xiàn)中國新型政黨制度的運(yùn)行邏輯之于創(chuàng)造社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡的作用機(jī)理(圖2)。

圖2 中國新型政黨制度的運(yùn)行邏輯對(duì)社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡的作用機(jī)理

中國新型政黨制度擴(kuò)大并有序化了政治參與。政治參與體現(xiàn)的是公民對(duì)政治體系的認(rèn)知、情感、態(tài)度和相應(yīng)行為，是公民的一種基本的政治權(quán)力和義務(wù)，也是民主的核心要素。政治參與的廣度、深度和程度是衡量民主質(zhì)量的重要參考指標(biāo)。

中國新型政黨制度擴(kuò)大了公民政治參與的路徑。從中國新型政黨制度的核心主體——中國共產(chǎn)黨維度而言，作為執(zhí)政黨、領(lǐng)導(dǎo)黨的中國共產(chǎn)黨，對(duì)各民主黨派和隨著社會(huì)發(fā)展而出現(xiàn)的新的社會(huì)階層、社會(huì)組織和社會(huì)群體等有著強(qiáng)大的整合力，通過中國新型政黨制度所提供的各種制度化平臺(tái)能夠及時(shí)有效地把傳統(tǒng)的政治力量和新生的社會(huì)力量納入政治生活和政治過程，確保其政治參與渠道的充分和暢通。同時(shí)，憑借著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織作風(fēng)和嚴(yán)密的組織系統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨各級(jí)組織、廣大黨員可以通過對(duì)應(yīng)的不同層級(jí)的黨組織有效有序參與政治生活，而這本身也是公民政治參與的重要體現(xiàn)。從中國新型政黨制度的重要主體——民主黨派維度而言，各民主黨派作為中國特色社會(huì)主義參政黨，通過聯(lián)系各自所代表的社會(huì)階層和社會(huì)群體，可以向政治體系充分反映不同階層不同群體的各種訴求，為黨外群眾參與政治提供了重要路徑。在當(dāng)代中國政治生活和政治實(shí)踐中，來自上述兩大主體維度的政治參與路徑相輔相成，不斷為社會(huì)不同階層、不同群體的政治參與開辟新的渠道，充分發(fā)揮著各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)并切實(shí)體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的優(yōu)勢(shì)。

中國新型政黨制度創(chuàng)新并有序化了公民政治參與渠道。隨著國家治理水平以及中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的不斷提高，中國新型政黨制度所提供的制度化參與渠道不斷得以創(chuàng)新。從參與渠道來看，以中國共產(chǎn)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線為基礎(chǔ)，黨員干部聯(lián)系群眾制度進(jìn)一步發(fā)展，聽證會(huì)、民主生活會(huì)等傳統(tǒng)政治參與渠道不斷完善；同時(shí)，為適應(yīng)信息化發(fā)展態(tài)勢(shì)，以互聯(lián)網(wǎng)等新媒體為代表的網(wǎng)絡(luò)政治參與渠道不斷拓寬，豐富了公民政治參與形式，助推了公民理性有序地表達(dá)各種訴求。此外，作為參政黨的各民主黨派,不是機(jī)械地、被動(dòng)地反映自身所聯(lián)系的階層群體的要求建議，而是通過自身的組織形式和組織優(yōu)勢(shì)，將零散的、單一性的利益表達(dá)提煉成集合的、組織性的利益訴求，從而將所聯(lián)系的不同社會(huì)階層、不同社會(huì)群體的政治參與納入制度化軌道中，保證了政治參與的有序性，增強(qiáng)了政治參與的實(shí)效性。

總之，中國新型政黨制度擴(kuò)大和有序化了公民政治參與，能夠不斷適應(yīng)、尊重并滿足公民對(duì)公平、正義、安全和生態(tài)等方面更多更高的參與需求，避免了無序政治參與而造成的社會(huì)混亂，有效維護(hù)了社會(huì)長期穩(wěn)定。

中國新型政黨制度暢通并滿足了利益表達(dá)。利益表達(dá)是民主的重要內(nèi)容和表現(xiàn)形式。從一定意義上來說，民主就是一種公民個(gè)體或利益群體通過制度化渠道表達(dá)并滿足自身利益訴求的政治過程。

中國新型政黨制度的黨派主體是利益表達(dá)的代表者、組織者和實(shí)踐者。中國共產(chǎn)黨是中國新型政黨制度的核心和靈魂，始終代表和維護(hù)最廣大人民的根本利益。憑借組織的先進(jìn)性、純潔性和時(shí)代性，中國共產(chǎn)黨能夠有效地吸收、反映和照顧不同階級(jí)階層人民的利益要求，并通過不斷擴(kuò)大政治參與渠道來保障人民群眾表達(dá)利益訴求的權(quán)利。同時(shí)，各民主黨派在社會(huì)基礎(chǔ)、組織結(jié)構(gòu)上也具有較為廣泛的利益代表性。作為中國特色社會(huì)主義參政黨，各民主黨派通過各種合法途徑征集民意，表達(dá)建議，積極協(xié)助執(zhí)政黨拓寬利益表達(dá)渠道，并及時(shí)向執(zhí)政黨反映自身所聯(lián)系的階層群體的利益要求，使這些意見和利益訴求在相應(yīng)制度化渠道內(nèi)能夠得到充分表達(dá)。

中國新型政黨制度的運(yùn)行機(jī)制有利于暢通并滿足利益表達(dá)。合作是中國新型政黨制度的主要運(yùn)行機(jī)制，這種合作運(yùn)行機(jī)制保證了各黨派通過相互尊重、相互包容的方式，對(duì)人民群眾的各種利益訴求既做到全局性的統(tǒng)籌兼顧又做到分眾性的精準(zhǔn)施策，不僅有效維護(hù)了最廣大人民根本利益，也尊重和滿足了與不同階層、不同界別、不同組織相聯(lián)系的群眾的具體合理利益。而且，作為國家制度組成部分的中國新型政黨制度本身就是國家治理體系的重要構(gòu)成之一，它深深地嵌入國家治理過程，能夠根據(jù)公民的利益表達(dá)及時(shí)知曉社會(huì)發(fā)展過程中所存在或積累的各類矛盾問題，并通過民主化的決策機(jī)制保證相應(yīng)決策的制定和實(shí)施。

因此，中國新型政黨制度為人民群眾利益的表達(dá)、綜合和反饋，既明確規(guī)范了相應(yīng)的主體代表，又提供了重要的制度基礎(chǔ)，使最廣大人民的根本利益和各階級(jí)各階層的合理具體利益都能得到維護(hù)和保障，有效規(guī)避了因利益表達(dá)或反饋不暢而導(dǎo)致的現(xiàn)代性危機(jī)，在撫慰和滿足人們“最敏感的神經(jīng)”中促成了“社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡”。

中國新型政黨制度提供并制度化了民主監(jiān)督。監(jiān)督是民主的題中之義，也是成就民主價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。中國新型政黨制度一直將民主監(jiān)督作為制度建構(gòu)、發(fā)展和完善的重要內(nèi)容，逐步形成了制度化的民主監(jiān)督機(jī)制。中國共產(chǎn)黨處于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位，自覺接受各民主黨派的監(jiān)督。各民主黨派監(jiān)督中國共產(chǎn)黨，主要是為了促進(jìn)中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。

首先，中國新型政黨制度創(chuàng)新了黨外監(jiān)督形式。民主黨派作為中國特色社會(huì)主義參政黨，其民主監(jiān)督為執(zhí)政黨提供了重要的黨外監(jiān)督形式。民主黨派的民主監(jiān)督是一種高層次、多維度的黨際監(jiān)督，這種監(jiān)督主要是以“提出意見、批評(píng)、建議”的方式對(duì)中國共產(chǎn)黨實(shí)行的政治監(jiān)督，是一種協(xié)商式監(jiān)督、合作性監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是知無不言的摯友、過失相規(guī)的諍友。在政治生活和政治過程中，中國共產(chǎn)黨和民主黨派是互相監(jiān)督而不是彼此傾軋，是相互補(bǔ)臺(tái)而不是相互拆臺(tái)，是相互促進(jìn)而不是相互掣肘，是相互提高而不是零和博弈。民主黨派的民主監(jiān)督本質(zhì)上是政黨之間通過民主方式進(jìn)行的集體層面的理性政黨政治行為，有利于提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平?！懊裰鼽h派、無黨派人士對(duì)中國共產(chǎn)黨進(jìn)行民主監(jiān)督，是發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢(shì)的重要方式，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，在中國特色社會(huì)主義監(jiān)督體系中具有獨(dú)特的、不可替代的重要作用。”[8]

其次，中國新型政黨制度搭建了民主監(jiān)督平臺(tái)。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是中國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國家治理體系的重要組成部分和具有中國特色的制度安排，是為各民主黨派、無黨派人士開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政搭建的履職平臺(tái)。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是一種整體式、組織式的監(jiān)督，其協(xié)商型監(jiān)督的特有優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)掖笳结樢约皥?zhí)政黨行為進(jìn)行有效監(jiān)督。另外，人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，對(duì)于國家政策制定、貫徹和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差以及執(zhí)政黨權(quán)力運(yùn)用過程中出現(xiàn)的失職行為，都能夠發(fā)揮重要的民主監(jiān)督作用。

最后，中國新型政黨制度實(shí)現(xiàn)了黨派監(jiān)督和機(jī)構(gòu)監(jiān)督同頻共振。民主黨派的民主監(jiān)督與人民政協(xié)的整體式、組織式的民主監(jiān)督相輔相成，有效地將民主監(jiān)督工作納入制度化軌道，提升了民主監(jiān)督的效能。作為人民政協(xié)的重要工作主體，民主黨派可以在政協(xié)中充分運(yùn)用提案、建議、參會(huì)等方式開展民主監(jiān)督工作，將黨際監(jiān)督和機(jī)構(gòu)監(jiān)督的兩種民主監(jiān)督職能融會(huì)貫通，使及時(shí)高效地履行其民主監(jiān)督職責(zé)得到保證。更重要的是，隨著國家治理能力和治理水平的提高，作為國家治理體系的重要組成部分的人民政協(xié)，其民主監(jiān)督機(jī)制得以不斷完善，民主監(jiān)督程序得以不斷強(qiáng)化，民主監(jiān)督的性質(zhì)、對(duì)象、范圍、方式等也得以進(jìn)一步規(guī)范。這樣，民主黨派的黨派性監(jiān)督和人民政協(xié)經(jīng)由民主黨派所展現(xiàn)的機(jī)構(gòu)監(jiān)督在國家政治生活中并行不悖、同頻共振，不但提升了民主監(jiān)督的制度化程序化水平，而且有助于形成民主監(jiān)督合力。

因此，中國新型政黨制度所蘊(yùn)含和展現(xiàn)的制度化民主監(jiān)督機(jī)制，在調(diào)節(jié)政黨行為、規(guī)范政治權(quán)力，引導(dǎo)社會(huì)成長，促進(jìn)決策科學(xué)等方面發(fā)揮了重要作用，逐步滿足了人們對(duì)民主監(jiān)督的期待，有助于社會(huì)長期穩(wěn)定。

三、中國新型政黨制度的吸納性結(jié)構(gòu)邏輯有助于保證社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡的可持續(xù)性

穩(wěn)定常常是與特定的結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系在一起的，特別是制度結(jié)構(gòu)。政治制度結(jié)構(gòu)的吸納性及強(qiáng)弱從來就是判斷其是否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的重要參考尺度，也是其在變動(dòng)不居的社會(huì)中之所以能夠發(fā)揮引導(dǎo)社會(huì)秩序作用的效能體現(xiàn)。新型政黨制度是當(dāng)代中國的一項(xiàng)基本政治制度，在長期的實(shí)踐和發(fā)展中遵循并展示出顯著的吸納性結(jié)構(gòu)邏輯。這種吸納性結(jié)構(gòu)邏輯不斷強(qiáng)化其開放包容性，具有強(qiáng)大的內(nèi)聚力，使其他社會(huì)力量緊緊地團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的周圍，對(duì)社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡的形成和可持續(xù)起著源源不斷的鞏固作用?；诖耍覀兛梢园l(fā)現(xiàn)中國新型政黨制度的結(jié)構(gòu)邏輯之于創(chuàng)造社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡的作用機(jī)理(圖3)。

圖3 中國新型政黨制度的結(jié)構(gòu)邏輯對(duì)社會(huì)長期穩(wěn)定奇跡的作用機(jī)理

中國新型政黨制度具有強(qiáng)大的政治性吸納力。政治性吸納是指特定政治體系對(duì)新生社會(huì)力量的一種在政治身份方面的開放性接納，使之成為政治體系的有機(jī)組成部分，由潛在的或可能的現(xiàn)行政治體系的對(duì)抗者或不合作者轉(zhuǎn)變成認(rèn)同、支持和擁護(hù)現(xiàn)行政治體系的社會(huì)力量的政治過程。中國新型政黨制度是以馬克思主義理論，尤其是馬克思主義政黨理論為指導(dǎo)，繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化而又吸收借鑒世界政黨政治文明的一項(xiàng)制度領(lǐng)域的偉大創(chuàng)造，在政治生活和政治過程中表現(xiàn)出了強(qiáng)大的政治性吸納力。

中國新型政黨制度的民主化法治化特質(zhì)有利于吸納社會(huì)新生力量。社會(huì)長期穩(wěn)定的先決條件是政黨制度能夠持續(xù)不斷吸收現(xiàn)代化中出現(xiàn)的新的社會(huì)力量。中國新型政黨制度明確要求各政黨的活動(dòng)都必須以憲法為根本依據(jù)，始終強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。事實(shí)上，中國新型政黨制度的創(chuàng)立發(fā)展過程就是不斷弘揚(yáng)民主法治觀念、踐行民主法治的實(shí)踐過程。而民主法治作為人類社會(huì)發(fā)展的重要成果以及現(xiàn)代國家治理的基本方式，能夠保證社會(huì)所有群體和組織的活動(dòng)都有制可循、有規(guī)可依，能夠有效避免專制人治的武斷性、狹隘性、不平衡性，對(duì)新生社會(huì)力量的政治參與有著重要的保護(hù)、尊重和規(guī)范意義，而正是在這種保護(hù)、尊重和規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了對(duì)新生社會(huì)力量的吸納。

中國新型政黨制度承載的意識(shí)形態(tài)對(duì)社會(huì)群體及成員起著主導(dǎo)性吸納作用。意識(shí)形態(tài)屬于政治社會(huì)的價(jià)值范疇，包含人們對(duì)當(dāng)前政治系統(tǒng)的態(tài)度、認(rèn)知、情緒等諸多政治心理要素。意識(shí)形態(tài)的宣傳教育有助于提升政治參與者對(duì)政治體系的認(rèn)同度，并使之自覺有序參與政治生活。中國新型政黨制度是馬克思主義意識(shí)形態(tài)的凝結(jié)和載體，體現(xiàn)著馬克思主義政黨觀、政治觀和唯物史觀。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，自然也是中國新型政黨制度的最大優(yōu)勢(shì)。藉由這一優(yōu)勢(shì)，在中國新型政黨制度所規(guī)范和調(diào)節(jié)的各類政黨及其所代表或聯(lián)系的不同社會(huì)群體及成員的政治社會(huì)化問題上，中國共產(chǎn)黨自然發(fā)揮著主導(dǎo)作用，能夠?qū)Σ煌鐣?huì)群體及成員的價(jià)值立場(chǎng)加以正確引導(dǎo)，能夠?qū)Σ煌鐣?huì)群體及成員的政治行為作出合理合法的規(guī)范，進(jìn)而在引導(dǎo)和規(guī)范中不斷增強(qiáng)社會(huì)群體及成員對(duì)當(dāng)代中國政治體系的認(rèn)同。同時(shí)，中國新型政黨制度所規(guī)范的合作性政黨關(guān)系，為民主黨派積極協(xié)助中國共產(chǎn)黨進(jìn)行馬克思主義意識(shí)形態(tài)的社會(huì)化提供了動(dòng)力，促使民主黨派自覺對(duì)各自所代表和聯(lián)系的社會(huì)階層、社會(huì)群體的思想政治工作進(jìn)行正確引導(dǎo)，提升對(duì)當(dāng)代中國政治體系的認(rèn)同度。正是憑借強(qiáng)大的政治性吸納力，中國新型政黨制度能夠不斷吸引新興的社會(huì)力量，并將其納入國家的政治體系之中，使之對(duì)政治體系的認(rèn)同感和歸屬感得以不斷強(qiáng)化，有效避免了因無法參與政治生活而導(dǎo)致的社會(huì)抵觸情緒和不良心理。而且，隨著政治認(rèn)同感和歸屬感的不斷提升，人們的政治社會(huì)活動(dòng)會(huì)更加自覺地在政治體系規(guī)定的框架內(nèi)進(jìn)行，并對(duì)可能的逾越行為進(jìn)行自我規(guī)避，從而為形成社會(huì)長期穩(wěn)定的局面提供重要?jiǎng)恿υ慈?/p>

中國新型政黨制度具有顯著的制度化吸納力。制度化吸納意味著特定政治體系針對(duì)社會(huì)發(fā)展變化中出現(xiàn)的新生力量，通過提供一系列制度化渠道而非一時(shí)性的權(quán)宜之計(jì)讓其參與到現(xiàn)行政治體系中來，使其獲得對(duì)現(xiàn)行政治體系的參與感、尊重感和認(rèn)同感的政治過程。經(jīng)過幾十年的接續(xù)探索，并隨著對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，中國新型政黨制度得到了長足的發(fā)展，已然發(fā)展為規(guī)范化、程序化的一項(xiàng)基本政治制度，在政治生活和政治過程中發(fā)揮了重要的制度化吸納作用。

中國新型政黨制度提供的制度化政治參與增進(jìn)了公民的政治認(rèn)同。無論是從亞里士多德的“人天生就是一種政治動(dòng)物”的概言，還是從馬克思主義揭示的“人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的總和”的洞見出發(fā)，政治是“人”的不可回避的重要場(chǎng)域，“人”總要以不同的方式參與政治生活和政治過程。政治參與是現(xiàn)代社會(huì)中公民成為“政治人”的必要途徑，它不但直接標(biāo)識(shí)著政治體系是否民主及其運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，而且是促使公民對(duì)政治體系的認(rèn)同得以形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。西德尼·維巴和諾曼·H.尼認(rèn)為：“沒有政治參與的地方幾乎不存在民主，政治參與范圍越廣，民主越可能發(fā)生?！盵9]1的確，在現(xiàn)代社會(huì)，政治參與是聯(lián)系公民與國家、公民與決策議程、公民與政策實(shí)施之間的紐帶，也是公民習(xí)得政治知識(shí)、融入政治生活、形成政治認(rèn)同的重要民主機(jī)制。因此，在政治參與問題上，不是要不要政治參與，而是要什么樣的政治參與。從政治學(xué)視角，政治參與可分為制度化政治參與和非制度化政治參與。制度化政治參與是指公民通過各類符合法律規(guī)定與政策規(guī)定的方式參加公共政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運(yùn)行方式、運(yùn)行規(guī)則和政策過程的行為[10]166，其途徑具體包括各層級(jí)的選舉投票、就特定事務(wù)的常規(guī)性或制度性協(xié)商、政策制定聽證會(huì)、網(wǎng)絡(luò)政策咨詢與建議等。制度化政治參與是架起國家和社會(huì)之間搭起的橋梁，為緩和、協(xié)調(diào)政治體系與公民意愿之間存在的可能的張力提供了回旋空間，有利于促使政治體系穩(wěn)定運(yùn)行。很明顯，對(duì)任何既定政治體系而言，制度化政治參與常常是得到鼓勵(lì)和提倡的，黨的二十大報(bào)告也提出了“我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與”[1]37的要求。

中國新型政黨制度是當(dāng)代中國政治體系提供給各政黨參與政治生活，展開政治過程，審議和作出政治決策的重要平臺(tái)和渠道，體現(xiàn)的是一種有目的、有組織、合法有序的制度化政治參與。各政黨及其所聯(lián)系的社會(huì)階層和社會(huì)群體依據(jù)中國新型政黨制度，圍繞國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事業(yè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成了一系列諸如制度化的協(xié)商機(jī)制、制度化的監(jiān)督機(jī)制和制度化參政機(jī)制等政治參與機(jī)制。這些具體政治參與機(jī)制保證了各民主黨派、無黨派人士及它們所聯(lián)系的社會(huì)成員比較系統(tǒng)地、有組織地就國家事務(wù)和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事業(yè)進(jìn)行協(xié)商、審議、決策和監(jiān)督，增強(qiáng)了各參與主體的主體意識(shí)。這些具體的政治參與機(jī)制有助于中國共產(chǎn)黨較為全面準(zhǔn)確地了解和掌握社會(huì)階層和社會(huì)群體政治參與過程中的不同訴求及這些訴求得到嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待和回應(yīng)，提升了決策的民主性。這種有序的政治參與有助于提高參與者對(duì)政治體系的責(zé)任感和認(rèn)同感，并不斷吸引新興社會(huì)群體及其成員自覺有序地投入政治實(shí)踐，增強(qiáng)了政治體系對(duì)社會(huì)公眾的吸納能力。這種制度化的合法有序政治參與體現(xiàn)了各政黨之間通力合作的友黨關(guān)系，把中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與各民主黨派的參政有機(jī)結(jié)合起來，為各階級(jí)階層的政治參與提供了制度化的參與途徑和參與渠道，最大限度地囊括和兼容了新生的社會(huì)力量，使最廣大人民群眾被納入并參與政治生活中，有效增進(jìn)了各參與主體對(duì)政治體系的認(rèn)同。

中國新型政黨制度運(yùn)行過程中對(duì)各參與主體的主體意識(shí)、決策民主性、吸納能力和認(rèn)同能力等方面的影響，充分展示了其強(qiáng)大的制度化吸納力。它的這種制度化吸納力直接導(dǎo)致了各參與主體對(duì)政治體系的認(rèn)同度的提高，為社會(huì)長期穩(wěn)定奠定了厚實(shí)的政治基礎(chǔ)。政治狀況是決定社會(huì)穩(wěn)定與否的關(guān)鍵因素。中國新型政黨制度的制度化吸納所奠定的厚實(shí)政治基礎(chǔ)為社會(huì)長期穩(wěn)定創(chuàng)造了重要條件，有力地保證和促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展長期穩(wěn)定局面的形成與維持，使當(dāng)代中國成為世界上安全感最強(qiáng)的國家。

中國新型政黨制度具有突出的組織化吸納力。組織化吸納意味著特定政治體系摒去政治排斥和政治壟斷，在政治機(jī)會(huì)、政治待遇、政治職位、政治榮譽(yù)乃至政治安排等方面向新生的社會(huì)力量敞開，使其成為現(xiàn)行政治體系的共建共享者，成為現(xiàn)行政治體系所屬官僚機(jī)構(gòu)組成部分的政治過程。中國新型政黨制度所規(guī)范和調(diào)節(jié)的主體不是原子式的個(gè)體，而是以各種政治性組織及其所對(duì)應(yīng)的群團(tuán)組織為基礎(chǔ)的組織性主體，并通過這些組織性主體以多樣化的形式把新生社會(huì)力量吸納入制度化軌道，使其成為當(dāng)代中國政治體系的擁躉。

首先，政黨組織吸納。以政黨政治為主要運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)代社會(huì)，政黨是一種極其重要的政治組織。精英遴選和錄用是維持和鞏固政黨在政治體系中之所以能夠持續(xù)占據(jù)核心主體地位并顯示其重要作用的不可或缺的條件。通過精英遴選和錄用，社會(huì)各類人才源源不斷地聚攏在政黨周圍。這不但增強(qiáng)了政黨自身的生機(jī)活力，促進(jìn)了政黨自身的發(fā)展成熟，而且為消解社會(huì)與國家之間的張力提供了重要機(jī)制，是一種重要的組織化吸納。中國新型政黨制度是一種向中國所有合法社會(huì)群體、社會(huì)階層和社會(huì)成員開放的制度結(jié)構(gòu)。在中國新型政黨制度的規(guī)范下，中國共產(chǎn)黨和民主黨派根據(jù)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，以自身黨派性質(zhì)和黨派淵源為基礎(chǔ)，不斷吸納社會(huì)各界的優(yōu)秀分子和骨干力量，并通過建立自己特殊的溝通網(wǎng)絡(luò)和組織體系不斷調(diào)節(jié)和細(xì)化吸納范圍，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的組織吸納力。例如，伴隨改革開放和市場(chǎng)化的深入推進(jìn)，中國社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變動(dòng)，以私營企業(yè)主、中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者等為主體的新社會(huì)階層迅速壯大，成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)者。中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)并順應(yīng)中國社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)，及時(shí)將黨的大門向這些改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新社會(huì)階層敞開，允許他們?nèi)朦h。在被吸納進(jìn)政黨組織之后，新入的政黨組織成員則會(huì)在權(quán)利和義務(wù)上遵循所加入的政黨組織所處的政治體系中，并接受組織為其確定的政治角色定位和政治安排，從而成為當(dāng)代中國政治體系的參與者與建設(shè)者。

其次，人民政協(xié)吸納。人民政協(xié)作為中國新型政黨制度深入政治生活，參與政治過程的專門機(jī)構(gòu)和重要平臺(tái)，具有強(qiáng)大的組織吸納力。人民政協(xié)是中國新型政黨制度的專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，也是國家治理體系的重要組成部分。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路激發(fā)了廣大人民的政治參與熱情，激活了人民政協(xié)的諸多政治功能，賦予了人民政協(xié)更多角色擔(dān)當(dāng)。為適應(yīng)當(dāng)代中國政治實(shí)踐的深入發(fā)展，著眼于更多更好更及時(shí)輸入輸出不同社會(huì)階層的利益表達(dá)訴求的需求，人民政協(xié)不斷調(diào)整界別吸納框架，精化界別吸納范圍，擴(kuò)展界別吸納途徑，靈活地做到了既吸收了新興社會(huì)階層的精英分子，又容納了社會(huì)底層人群的代表人士，保證了不同階層的群眾都參與政治生活，共建共治共享利益資源和社會(huì)價(jià)值，有效增強(qiáng)了人們對(duì)當(dāng)代中國政治體系的歸屬感。

最后，群團(tuán)組織吸納。群團(tuán)組織是指在政黨指導(dǎo)下或聯(lián)系下所建立的各種政治組織或其他社會(huì)組織，它們與其所掛靠或指導(dǎo)的政黨有著緊密的聯(lián)系，但又非政黨本身。在我國社會(huì)主義的長期實(shí)踐中，居于領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨建立并領(lǐng)導(dǎo)了一批由黨委和政府管理的社會(huì)組織以吸納不同社會(huì)群體。在這其中，有很多相對(duì)比較有影響的組織，如婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。黨的二十大報(bào)告提出要不斷“深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”[1]38。同樣，在社會(huì)成長過程中，各民主黨派也直接或間接建立了一些與自身有著密切關(guān)系的社會(huì)組織。不同社會(huì)群體成員在被吸納進(jìn)這些組織之后，其身份、權(quán)益等均會(huì)得到組織所屬政治體系的認(rèn)可和保障，并能通過制度化的政治參與渠道表達(dá)自身利益訴求，在心理和行為上形成對(duì)當(dāng)代中國政治體系的政治認(rèn)同和政治支持，并自發(fā)地致力于維護(hù)、建設(shè)和鞏固好這一和合共生、命運(yùn)與共的政治體系。

政黨組織、人民政協(xié)和群團(tuán)組織以組織結(jié)構(gòu)化的整體力量不斷吸納社會(huì)成員，充分彰顯了中國新型政黨制度的組織化吸納力。通過組織結(jié)構(gòu)化的吸納，與這些組織所聯(lián)系的群體或其成員能夠及時(shí)和持續(xù)進(jìn)入當(dāng)代中國政治體系之中并切實(shí)共享到社會(huì)價(jià)值的權(quán)威性分配，增強(qiáng)了社會(huì)成員對(duì)政治體系的認(rèn)同度，有助于促進(jìn)社會(huì)長期穩(wěn)定。

四、結(jié)語

人類社會(huì)發(fā)展史一再表明：社會(huì)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定不是自發(fā)的，而是理性的產(chǎn)物，關(guān)鍵靠的是制度。中國新型政黨制度就是這樣一種理性的制度，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果，反映了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，符合中國國情和國家治理需要，是有利于國家發(fā)展、民族振興、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的基本政治制度。作為國家治理體系的重要組成部分，中國新型政黨制度的共識(shí)性價(jià)值邏輯、民主性運(yùn)行邏輯和吸納性結(jié)構(gòu)邏輯不斷地創(chuàng)造和累積著促進(jìn)社會(huì)有序運(yùn)行的支撐性條件，是形成、維護(hù)和保證當(dāng)代中國社會(huì)長期穩(wěn)定的“偉大政治創(chuàng)造”。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，“我們應(yīng)該不忘多黨合作建立之初心，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好”[7]，不斷豐富其理論內(nèi)涵、健全其制度體系、激發(fā)其制度效能，使其在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中煥發(fā)更加旺盛的生機(jī)與活力。