王明強(qiáng)

(黑龍江省林業(yè)科學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

村屯綠化美化能夠改善農(nóng)村人居環(huán)境，有助于鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。尤其在黑龍江省西部平原區(qū)，建設(shè)完善的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)，不僅使農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)增收，而且增加了村屯森林覆被率，提升了環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)“四旁”綠化建設(shè)打造了“村在林中、房在園中、人在景中”的環(huán)境優(yōu)美，改善了鄉(xiāng)村投資環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村振興奠定了環(huán)境基礎(chǔ)。目前，我國(guó)南方地區(qū)村屯綠化建設(shè)正在高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，起到了示范引領(lǐng)作用。北方的大部分村屯，由于特殊的氣候及不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件等因素，村屯綠化建設(shè)相對(duì)落后，特別在黑龍江省西部地區(qū)，由于受風(fēng)沙危害，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，農(nóng)民對(duì)綠化建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，村屯整體綠化水平不高，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村振興的整體進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”，是我國(guó)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，是農(nóng)村農(nóng)民的夢(mèng)想。十九大報(bào)告中首次提出實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)”戰(zhàn)略。村屯是具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能[1]。實(shí)現(xiàn)村屯綠化、美化、生態(tài)化、園林化，增加國(guó)土綠化面積，打造生態(tài)宜居生產(chǎn)生活空間，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。

1 國(guó)家層面村屯綠化目標(biāo)

村屯綠化是全面建成小康社會(huì)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容[2]?！蛾P(guān)于積極推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的意見(jiàn)》提出到2020年，村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%?！秶?guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》指出，2018-2022年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個(gè)5年[3],提出22項(xiàng)具體指標(biāo)，約束性指標(biāo)3項(xiàng)，預(yù)期性指標(biāo)19項(xiàng)。其中，村莊綠化覆蓋率是19項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)之一，到2022年村莊綠化覆蓋率達(dá)到32%。

2 黑龍江省村屯綠化發(fā)展現(xiàn)狀

1)在對(duì)黑龍江省13個(gè)地市近9000個(gè)行政村的綠化情況初步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，黑龍江省村屯綠化覆蓋率目前尚不足15%；在近9000個(gè)行政村中，綠化覆蓋率達(dá)到15%的行政村不到50%。由于大部分村屯片面追求綠化面積，村屯綠化尚停留在“栽樹(shù)”層面，缺少“生態(tài)化、園林化”構(gòu)想，綠化樹(shù)種單一，綠化景觀往往雜亂無(wú)章，景觀效果較差，視覺(jué)感官不佳，綠化檔次較低，完整、系統(tǒng)的村屯綠化體系更是無(wú)從談起。

2)黑龍江省的村屯綠化工作，無(wú)論是在綠化覆蓋率、村屯綠化數(shù)量還是綠化質(zhì)量方面，與其他省份相比仍處于初級(jí)階段。要達(dá)到國(guó)家要求2022年村莊綠化覆蓋率32%的預(yù)期性指標(biāo)，任重而道遠(yuǎn)。

3 實(shí)施村屯綠化的意義

1)長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)地方政府對(duì)村屯環(huán)境缺乏監(jiān)管，對(duì)村屯綠化建設(shè)問(wèn)題不夠重視，村屯成為污染治理體系的死角。很多地方村屯基本處于“自治”狀態(tài)，因其基礎(chǔ)條件較差，污染治理設(shè)施不配套，與人居環(huán)境有關(guān)的公共服務(wù)體系尚未形成，導(dǎo)致村屯環(huán)境狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市；另外，受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，農(nóng)村人口在逐漸減少，留守老人占比例較大。因此，加快村屯綠化進(jìn)程，努力提升村屯人居環(huán)境，改變村容村貌，實(shí)現(xiàn)村屯的綠化、美化、香化、彩化已成為新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

2)實(shí)現(xiàn)村屯綠化、美化、生態(tài)化、園林化，增加國(guó)土綠化面積，打造生態(tài)宜居村屯，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。積極進(jìn)行村屯綠化建設(shè)，不斷推進(jìn)村屯的綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，逐步建成生態(tài)宜居的美麗村屯，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。

3)經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，黑龍江省村屯綠化水平雖然有了一定程度的提高，但是仍然沒(méi)有達(dá)到整體綠化的需求，村屯綠化現(xiàn)已成為黑龍江省國(guó)土綠化的“短板”，制約了國(guó)土綠化體系的推進(jìn)。作為大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)的目標(biāo)之一，村屯綠化已勢(shì)在必行。

4)村屯是農(nóng)村人口的居住地，也是農(nóng)民生產(chǎn)、生活的主要地點(diǎn)。黑龍江省村屯在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都相對(duì)落后，臟、亂、差現(xiàn)象仍較突出[4],若不及時(shí)整治，必將對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件造成不利影響，這與“堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”理念不符，因而，進(jìn)行村屯綠化建設(shè)，使得黑龍江省村屯逐漸形成美化、整潔、雅靜的美麗村屯，使廣大村民具有良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，這必將為大美龍江建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。

4 村屯綠化面臨的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，黑龍江省村屯綠化工作取得了一定成效。黑龍江省村屯綠化工作缺乏固定連續(xù)的綠化資金投入和專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，綠化規(guī)劃尚未實(shí)施以及思想觀念等方面的影響，使得黑龍江省村屯綠化與其他省份相比仍處于初級(jí)階段，村屯綠化整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

4.1 固定連續(xù)的綠化資金投入不足

由于黑龍江省特殊的地理位置限制，林木生長(zhǎng)緩慢、生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，欲實(shí)現(xiàn)村屯生態(tài)化、園林化需要大量的人力、物力、財(cái)力投入[5]。黑龍江省村屯綠化工作沒(méi)有固定的、連續(xù)的綠化資金投入渠道，嚴(yán)重影響了綠化工作的開(kāi)展和綠化成果的鞏固。

1)國(guó)家尚未建立專(zhuān)門(mén)用于村屯綠化的固定資金投入渠道。

2)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，省級(jí)財(cái)政沒(méi)有專(zhuān)門(mén)用于村屯綠化的專(zhuān)項(xiàng)資金。

3)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府財(cái)政資金相對(duì)緊張，且大多用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村屯綠化投資杯水車(chē)薪。

4)黑龍江省村屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍偏低，經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金尚無(wú)法滿(mǎn)足，村屯綠化資金更加捉襟見(jiàn)肘。

5)由于自然地理因素限制，黑龍江省村屯綠化工作投入多、見(jiàn)效慢，且無(wú)相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，社會(huì)資金投入意愿非常低。

4.2 綠化整體性和連續(xù)性不強(qiáng)

由于各方面因素影響，村屯綠化工作大多由基層單位自主進(jìn)行，缺乏整體規(guī)劃和相應(yīng)技術(shù)保障。多數(shù)都是隨意的、零星的、盲目的綠化，致使綠化樹(shù)種單一、綠化景觀單調(diào)，沒(méi)有把村屯綠化當(dāng)作村屯整體發(fā)展、整體布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，個(gè)別村屯“為了綠化而綠化”。

1)在村屯建設(shè)中，未預(yù)留綠化用地。部分村屯邊緣土地也被用來(lái)耕種，無(wú)護(hù)村林建設(shè)用地；部分村內(nèi)道路、排水溝等硬化地面緊鄰村民住宅，無(wú)街道綠化用地。

2)沒(méi)有整體綠化規(guī)劃。部分村屯綠化尚停留在“栽樹(shù)”層面，缺少“生態(tài)化、園林化”設(shè)想，綠化景觀往往雜亂無(wú)章，完整、系統(tǒng)的村屯綠化體系更是無(wú)從談起。

3)村屯綠化規(guī)劃缺乏連續(xù)性。村屯綠化工作并非一蹴而就，大多村屯綠化工作的開(kāi)展缺少連續(xù)穩(wěn)定的綠化、管理、保護(hù)計(jì)劃，使得村屯綠化水平參差不齊，綠化成果無(wú)法得到有效保護(hù)。

4)綠化檔次有待提高。由于沒(méi)有綠化規(guī)劃整體設(shè)計(jì)，部分村屯片面追求綠化覆蓋率，使得以往村屯綠化工作綠化樹(shù)種單一、植物配置不到位、缺乏色彩和高低層次變化、防護(hù)效益不高、景觀效果較差、視覺(jué)感官不佳、管護(hù)質(zhì)量不高等現(xiàn)象仍廣泛存在，影響了黑龍江省村屯綠化整體水平。

4.3 缺乏生態(tài)理念的引領(lǐng)

目前，部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部和村民尚未樹(shù)立生態(tài)理念，對(duì)村屯綠化工作的開(kāi)展和綠化成果的保護(hù)均帶來(lái)不利影響。

1)由于黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，基層領(lǐng)導(dǎo)干部主要工作仍致力于提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入層面，對(duì)環(huán)境、生態(tài)等方面缺乏重視或僅停留在口頭層面，未真正貫徹落實(shí)。

2)農(nóng)民收入相對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)緩慢，其收入尚未達(dá)到理想水平，大多農(nóng)民更加注重物質(zhì)方面的提高，對(duì)綠化美化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等精神層面的追求缺少積極性、主動(dòng)性，為了個(gè)人利益破壞已有綠化成果的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。

4.4 有效管護(hù)不到位

鄉(xiāng)村綠化工作并非一次性工作，需要長(zhǎng)期的管護(hù)，尤其是綠化后期不及時(shí)、良好的管護(hù)，很容易出現(xiàn)植物衰敗、生態(tài)和觀賞價(jià)值低的現(xiàn)象?，F(xiàn)在綠化率較高的行政村多數(shù)是在“吃老本”，而原有的樹(shù)木多是十多年前甚至更早栽植的樹(shù)木，近3-5年栽植的樹(shù)木較少，究其原因主要是后期管護(hù)不到位，使得造林易、成林難。村屯內(nèi)的樹(shù)木一般栽植在街道兩側(cè)或村周路邊，有時(shí)成為垃圾、積雪的聚集區(qū)，有時(shí)也經(jīng)常受到牛羊的啃食和農(nóng)機(jī)、車(chē)輛的碾壓，使得幼小纖弱的苗木很難活到第二年春天的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

5 開(kāi)展村屯綠化建設(shè)的對(duì)策

黑龍江省作為林業(yè)大省，一直將造林綠化工作作為全面振興全方位振興的重要舉措，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和大美龍江建設(shè)的重要工程。村屯綠化要堅(jiān)持喬、灌、花、草結(jié)合，以引導(dǎo)加快村屯園林化建設(shè)進(jìn)程，提升村屯交通用地綠化美化水平，改善農(nóng)村生活環(huán)境。隨著小城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷推進(jìn)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，圍繞“鄉(xiāng)村綠化、庭院綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、沿路沿河沿渠綠化”要求，加大了村鎮(zhèn)綠化美化建設(shè)力度[5]。

5.1 加大村屯綠化的宣傳引導(dǎo)

1)村屯綠化的建設(shè)主體是廣大農(nóng)民群眾，營(yíng)造共建美麗家園的氛圍，需要廣大農(nóng)村群眾自覺(jué)地行動(dòng)起來(lái)，各地要充分利用各種宣傳工具，尤其現(xiàn)在的廣大農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，要廣泛利用新媒體，采取形式多樣的宣傳方式，向農(nóng)民宣傳村屯綠化的作用、意義和責(zé)任，提高農(nóng)民自覺(jué)參與綠化的積極性，增強(qiáng)愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)。

2)村屯綠化工作的主要地點(diǎn)為黑龍江省廣大農(nóng)村，只有充分發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、得到他們的理解和支持，村屯綠化工作才會(huì)事半功倍。因此，通過(guò)廣泛的宣傳，讓廣大人民群眾充分了解村屯綠化工作的目的和意義，讓他們知道村屯綠化將給他們帶來(lái)的不僅僅是美麗的環(huán)境，還有健康的體魄、良好的投資環(huán)境、更多的經(jīng)濟(jì)來(lái)源等等。讓廣大農(nóng)民群眾積極地參與到村屯綠化建設(shè)及后期管護(hù)工作中來(lái)。同時(shí)，積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行庭院綠化美化，擴(kuò)大綠化空間，彌補(bǔ)黑龍江省目前缺少村屯綠化用地的不足。

5.2 積極籌措綠化資金

黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較差，而村屯綠化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益非常有限，資金不足使得黑龍江省村屯綠化水平偏低。因此，在積極爭(zhēng)取相關(guān)投資的基礎(chǔ)上，要鼓勵(lì)社會(huì)資本參與村屯綠化工作，引導(dǎo)各種力量參與綠化建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與村屯綠化工作。

5.3 多方式擴(kuò)大村屯綠化空間

1)重視藤本等植物的種植。結(jié)合目前黑龍江省村屯綠化用地面積較少的實(shí)際情況，可發(fā)揮藤本等植物占地空間較小的優(yōu)勢(shì)，提高藤本植物的種植比例。在易于搭設(shè)棚架的地方搭設(shè)棚架，便于藤本植物攀緣，并擴(kuò)大綠色植物的覆蓋空間。

2)充分利用現(xiàn)有水域。在村屯現(xiàn)有水域中種植荷花等水生植物，凈化水體，擴(kuò)大綠化空間。

6 結(jié)語(yǔ)

全省廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活狀況不僅關(guān)系到黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更關(guān)系著東北老工業(yè)基地的振興和全國(guó)人民的口糧問(wèn)題。通過(guò)鄉(xiāng)村綠化，逐步提高鄉(xiāng)村生態(tài)宜居水平，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，是助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)際舉措，是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要途徑。