◎ 泰州醫(yī)藥高新區(qū)管委會 高港區(qū)人民政府

2005年2月，江蘇省委、省政府經過充分調研，決定在泰州“設立醫(yī)藥產業(yè)園區(qū)、建設中國醫(yī)藥城”；2006年11月，中國醫(yī)藥城正式啟動建設；2009年3月，泰州醫(yī)藥高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)，是當時全國唯一的醫(yī)藥類國家級高新區(qū)；2010年2月，科技部、衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局、國家中醫(yī)藥管理局與江蘇省人民政府共建中國醫(yī)藥城機制正式建立，成為全國唯一的部省共建高新區(qū)。目前，在全國169家國家級高新區(qū)綜合排名中列73位，在215家全國生物醫(yī)藥類園區(qū)綜合競爭力排名中列12位。高港區(qū)是泰州的濱江主城區(qū)、中國人民解放軍海軍誕生地，也是長三角地區(qū)著名的“魚米之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“銀杏之鄉(xiāng)”，1997年8月伴隨著地級泰州市的成立而組建。

2021年6月，著眼于打造崛起中部的產業(yè)增長極，泰州醫(yī)藥高新區(qū)與高港區(qū)啟動融合發(fā)展，實行“區(qū)政合一”的運行模式，下設生物醫(yī)藥、化學新材料、電子信息、高端裝備制造、港口物流等5個功能園區(qū)，下轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個街道。這也是全省第四個、長江以北第一個推行“區(qū)政合一”管理體制改革的開發(fā)區(qū)。融合后的泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）土地總面積404.5平方公里，人口54萬人，現有企業(yè)總數2.55萬家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)443家，高新技術企業(yè)242家。2021年，實現地區(qū)生產總值1106.86億元、增長15.1%，一般納稅人開票銷售1981.55億元、增長32.9%，一般公共預算收入100.54億元、增長11.8%，稅收收入76.89億元、增長17.7%，增速均居全市首位，成為全市第一個公共預算收入過百億的板塊。居民人均可支配收入達4.5萬元，增長10.5%，人均GDP全省第六。

緊扣“強富美高”總目標，用行動和汗水交出厚重答卷

融合發(fā)展以來，全區(qū)上下深入貫徹落實中央和省、市委決策部署，埋頭苦干、真抓實干，經濟社會保持了良好發(fā)展勢頭。一手抓全方位融合，搭框架、建機制、穩(wěn)人心、聚合力，推動原有體制機制的重構與再生，實現經濟社會管理模式的變革與轉型，全區(qū)上下自覺形成了“融合思維、全域視角”的主觀認知，牢固確立了“特區(qū)思考、超越自我”的行動自覺，著力涵養(yǎng)了“疊加思辨、勇闖新路”的氣質稟賦，兩區(qū)融合“1+1=1”的化學反應正在逐漸生成，“1+1＞2”的乘數效應正在不斷釋放。一手抓高質量發(fā)展，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動實現了更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。2021年實現地區(qū)生產總值1106.86億元，增長11%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產值2098.78億元，增長29.4%；完成工業(yè)開票銷售1981.55億元，增長32.9%；完成固定資產投資713.77億元，增長8.4%；完成一般公共預算收入100.54億元，增長11.8%，主要經濟指標總量及增幅繼續(xù)保持泰州市前列，成為全市第一個公共預算收入過百億的板塊，順利實現了“十四五”良好開局。

創(chuàng)新引領闖關奪隘，開拓追求勇毅前行

2022年是黨的二十大召開之年，是落實省市區(qū)黨代會精神開局之年，是新一屆政府履職第一年，泰州醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）著眼著力做好以下工作：

堅持產業(yè)強區(qū)，加快轉型升級，厚植發(fā)展優(yōu)勢。始終把“產業(yè)強區(qū)、項目為王”作為高質量發(fā)展的主旋律，聚焦優(yōu)勢產業(yè)強特色，圍繞打造全國領先地標產業(yè)，加快推進產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化，不斷提升產業(yè)競爭力，堅決扛起醫(yī)藥“第一產業(yè)”的“第一擔當”，以疫苗、診斷試劑為切口重點突破，鞏固化學藥、中成藥比較優(yōu)勢，提升生物藥、化學藥新型制劑、特醫(yī)配方食品等產業(yè)能級，實現與長三角及周邊地區(qū)錯位協(xié)同發(fā)展。突出項目為王強支撐，以高效益項目推動產業(yè)高層次發(fā)展。嚴格執(zhí)行重大項目工作專班和領導掛鉤制度，全力推進中慧元通、圣森生物等產業(yè)項目建設。深耕實體經濟強實力，大力實施制造業(yè)數字化轉型行動計劃，推進智能化改造。聚焦“小進規(guī)”“專精特新”小巨人企業(yè)，開展“扶苗育林”培育行動，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家、省級以上“專精特新”小巨人企業(yè)6家。

堅持創(chuàng)新驅動，強化科技賦能，激發(fā)發(fā)展活力。牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權，大力度培育創(chuàng)新集群，實施高企培育倍增計劃，構建“頭雁引領、群雁齊飛、雛雁成長”的雁陣式發(fā)展格局。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入推進科技創(chuàng)新積分管理，進一步推動創(chuàng)新資源、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務加快向積分排行榜頭部企業(yè)集聚。開展知識產權強企行動，加快中國（泰州）知識產權保護中心建設，深入實施品質品牌“雙品”工程，引導企業(yè)以技術創(chuàng)新提升“高新制造”影響力。高起點建設創(chuàng)新載體，全方位接軌國內外創(chuàng)新資源，加快科創(chuàng)中心先導區(qū)建設，開展與長三角國家技術創(chuàng)新中心、省產業(yè)技術研究院的深層次合作，推進ICGEB—泰州區(qū)域研究中心拓展國際交流，打造定向研發(fā)、定向轉化、定向服務的創(chuàng)新綜合體。全方位營造創(chuàng)新生態(tài)，建立“科創(chuàng)委+科創(chuàng)集團”高位運行機制，加強創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和人才新政“雙六條”政策集成，健全科技創(chuàng)新激勵機制，在服務上做“加法”、在激勵上做“乘法”，讓政策更加可觸可及。實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，清單式引進“高精尖缺”人才特別是戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，年內引進各類高層次人才（團隊）600名（個）。大力發(fā)展技術交易市場，培育科技中介機構，豐富咨詢評估、專利代理等科技服務資源。加快設立30億元的產業(yè)引導基金，真正讓創(chuàng)新型企業(yè)“生于科技、長于金融”。

堅持改革引領，擴大開放步伐，釋放發(fā)展動能。深化園區(qū)綜合改革，推動園區(qū)專注、專業(yè)、專心服務經濟發(fā)展，最大限度激發(fā)園區(qū)活力。建強園區(qū)經濟建設主陣地，高水平編制五大功能園區(qū)空間、產業(yè)等專項規(guī)劃。主動對標南京江北新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等先進園區(qū)，推動功能形態(tài)升級、產出效益升級、發(fā)展能級升級。推進重點領域改革，著力在高標準市場體系建設、國資國企、財稅金融等方面加大改革力度，全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。深化“放管服”改革，用好市支持泰州醫(yī)藥高新區(qū)24條政策。擴大對外開放步伐，積極上爭自貿區(qū)生物醫(yī)藥全產業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展政策，推動省藥監(jiān)局審評核查泰州分中心建設、省醫(yī)療器械檢驗所中國醫(yī)藥城檢驗室擴項，加快國家藥品進出口口岸城市創(chuàng)建，打造以特色產業(yè)為導向的自貿區(qū)聯創(chuàng)區(qū)。借力跨國公司、頭部企業(yè)，拓展優(yōu)勢產業(yè)在全球范圍內的“朋友圈”，探索共建中外合作園區(qū)，提升經濟外向度。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。泰州醫(yī)藥高新區(qū)將深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣“強富美高”總目標，聚焦“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，突出“聚力融合、聚焦發(fā)展”兩大主題，全面轉型發(fā)展，向著國家級高新區(qū)第一方陣奮勇前進，全力打造更具向心力、更具競爭力、更具辨識度的改革先行區(qū)、創(chuàng)新活力區(qū)、發(fā)展引領區(qū)和幸福示范區(qū)。