鐘 健，劉雨楓，薛 爽

（湖南省長(zhǎng)沙市動(dòng)植物疫病預(yù)防控制中心 410000）

畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和衛(wèi)生監(jiān)督有著重要的關(guān)系，并且對(duì)人們的生活質(zhì)量有一定的影響，基層的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)主要是在動(dòng)物發(fā)生疫病的時(shí)候采取科學(xué)化、合理化的措施加以控制，有效地防止疾病的傳播，從而為養(yǎng)殖戶(hù)降低損失。目前，畜禽市場(chǎng)的交易越來(lái)越頻繁，動(dòng)物的疾病發(fā)生概率也在逐漸增加，而這些畜禽加工食品一旦流入市場(chǎng)中，便會(huì)對(duì)消費(fèi)者造成一定的危害，因此，基層衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)應(yīng)該做好相應(yīng)的防疫檢疫工作，減少疫病發(fā)生率，保證產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

1 基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫檢疫工作存在的問(wèn)題

1.1 基層人員缺乏防疫檢疫意識(shí)

當(dāng)前，大多數(shù)基層養(yǎng)殖人員沒(méi)有意識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性，認(rèn)為動(dòng)物防疫與檢疫是沒(méi)有必要的，在實(shí)際養(yǎng)殖過(guò)程中也沒(méi)有開(kāi)展防疫工作的能力，當(dāng)動(dòng)物死亡后，養(yǎng)殖人員通常隨意拋棄或者宰殺食用，甚至部分養(yǎng)殖人員不配合檢疫人員的工作，這對(duì)于基層動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展也帶來(lái)了較大的難度。同時(shí)，我國(guó)雖然大多數(shù)地區(qū)都建立了防疫檢疫站，但是相關(guān)的工作人員對(duì)于檢疫工作缺乏重視，甚至有一些盲目性，在實(shí)際工作過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定操作，導(dǎo)致檢疫工作的實(shí)效性大大降低[1]。

1.2 缺乏完善的檢疫設(shè)備

由于防疫資金的缺乏，雖然部分地區(qū)已經(jīng)建設(shè)了動(dòng)物防疫站，但是相應(yīng)的基層衛(wèi)生監(jiān)督防疫檢疫設(shè)施還不夠完善，缺乏一些防疫工作所必備的設(shè)備裝置和藥品等，導(dǎo)致防疫工作無(wú)法正常進(jìn)行。同時(shí)，部分地區(qū)雖然配置有較為完善的檢疫設(shè)備，但是由于長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，沒(méi)有投入使用，也沒(méi)有定期進(jìn)行檢查和維修，以至于設(shè)備造成損壞。

1.3 缺乏高素質(zhì)人才

在基層動(dòng)物防疫檢疫中心，高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才比較缺乏，通常情況下，具備高科技操作能力以及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較高的人才在畢業(yè)之后不會(huì)選擇進(jìn)入基層檢疫站，所以，基層檢疫站很難吸納一些高素質(zhì)人才，只能夠降低人才的聘用標(biāo)準(zhǔn)，然后選擇一些經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏的人員從事相關(guān)的工作。在實(shí)際工作過(guò)程中，基層工作人員對(duì)于專(zhuān)業(yè)檢疫工作的流程缺乏了解，工作態(tài)度較為敷衍、責(zé)任心不夠，對(duì)待工作比較自由散漫，并且實(shí)際業(yè)務(wù)能力比較差，導(dǎo)致檢疫工作逐漸變得形式化，無(wú)法真正解決實(shí)際問(wèn)題。

2 基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫檢疫工作的建議

2.1 提升動(dòng)物防疫檢疫意識(shí)

隨著畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展也有了相關(guān)的政策扶持，為了保證畜牧業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，一定要加大防疫檢疫的宣傳力度，開(kāi)展相關(guān)的防疫宣傳工作，提升全民的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫檢疫意識(shí)。首先，通過(guò)粘貼動(dòng)物防疫檢疫的宣傳標(biāo)語(yǔ)和畫(huà)報(bào)，擴(kuò)大宣傳范圍，并組織相關(guān)的專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)、發(fā)放動(dòng)物防疫相關(guān)的宣傳材料，具體的宣傳內(nèi)容一定要通俗易懂，便于廣大群眾的理解，將動(dòng)物防疫檢疫等知識(shí)向農(nóng)村普及，還可以在村子中借助廣播大力宣傳，使其積極參與到動(dòng)物防疫檢疫的工作中。其次，各地區(qū)的政府部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮自身的職能，正確認(rèn)識(shí)動(dòng)物防疫檢疫的重要性，并將該工作納入政府工作計(jì)劃當(dāng)中，通過(guò)政府的扶持提升宣傳力度，并有效地落實(shí)基層衛(wèi)生監(jiān)督和動(dòng)物防疫檢疫工作[2]。

2.2 完善基層動(dòng)物防疫檢疫設(shè)施

基層衛(wèi)動(dòng)物防疫檢疫工作的開(kāi)展離不開(kāi)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)設(shè)備設(shè)施，為了保證動(dòng)物養(yǎng)殖的健康、促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，完善基層動(dòng)物防疫檢疫設(shè)備非常重要。首先，國(guó)家應(yīng)該增加防疫資金的投入，對(duì)各地區(qū)的防疫站進(jìn)行大范圍的清查，詳細(xì)統(tǒng)計(jì)防疫站具體設(shè)施設(shè)備的數(shù)量以及老化的情況，然后根據(jù)國(guó)家的規(guī)定，通過(guò)撥款購(gòu)買(mǎi)比較先進(jìn)、專(zhuān)業(yè)的設(shè)備。同時(shí)，建立基層動(dòng)物疫病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，配置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備以及各種藥劑等，并由專(zhuān)門(mén)的人負(fù)責(zé)，以便更好地開(kāi)展動(dòng)物疫病的檢測(cè)和隔離[3]。此外，基層動(dòng)物防疫站還應(yīng)該加強(qiáng)和疫苗中心的合作，保證防疫疫苗的正常供應(yīng)，從而確?；鶎觿?dòng)物防疫工作的順利進(jìn)行。其次，定期檢查與維修基層動(dòng)物衛(wèi)生防疫站的機(jī)械設(shè)備，并做好相應(yīng)的記錄工作，對(duì)于損壞無(wú)法使用的設(shè)備應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映，然后經(jīng)過(guò)審批之后進(jìn)行更換，保證防疫設(shè)備的正常運(yùn)作，提升防疫檢疫工作的效率。

2.3 建設(shè)專(zhuān)業(yè)化動(dòng)物防疫檢疫人才隊(duì)伍

當(dāng)前，基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的建設(shè)非常重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)提高對(duì)防疫工作的重視程度。首先，政府可以制定相關(guān)的補(bǔ)貼政策，提升檢疫人員的待遇，吸引更多高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的人才加入到防疫檢疫工作中，并且基層防疫檢疫站還可以和大學(xué)進(jìn)行合作，為相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)于實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)比較優(yōu)秀的人才可以直接加入檢疫站工作。其次，通過(guò)公開(kāi)透明的選聘方式選拔一些專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)、具有一定責(zé)任心的人員，補(bǔ)充到動(dòng)物防疫站中，并改善人員的薪資待遇、防疫設(shè)備經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，優(yōu)化防疫人員的年齡結(jié)構(gòu)，建立優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)動(dòng)物防疫隊(duì)伍[4]。最后，基層動(dòng)物防疫中心可以定期開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升防疫人員的知識(shí)儲(chǔ)備以及專(zhuān)業(yè)水平，通過(guò)實(shí)際操作提升其技術(shù)水平。同時(shí)，防疫中心的管理人員還可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)比較優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人才到防疫中心講解比較先進(jìn)的知識(shí)內(nèi)容，并結(jié)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的考核計(jì)劃，對(duì)人員的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，然后強(qiáng)化其自身的不足之處。

2.4 制定合理的監(jiān)督體系

針對(duì)基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫檢疫工作中存在的問(wèn)題，比較重要的是缺乏完善的監(jiān)督體系，防疫檢疫中心應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的重視，根據(jù)當(dāng)前社會(huì)的要以及相關(guān)的法律條例等內(nèi)容，制定一套合理化、完整化的監(jiān)管體系，加大監(jiān)督力度，確保在實(shí)際的動(dòng)物防疫檢疫工作中能夠有效地落實(shí)。同時(shí)，明確各部門(mén)的工作職責(zé)，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，提升工作效率，并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，人員之間互相監(jiān)督，保證工作的有序進(jìn)行，從而促進(jìn)畜牧業(yè)領(lǐng)域的穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和防疫檢疫工作的開(kāi)展對(duì)我國(guó)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展有著較大的影響，國(guó)家、養(yǎng)殖戶(hù)、防疫檢疫人員都應(yīng)該提高重視。不過(guò)，在實(shí)際的基層動(dòng)物防疫工作中存在基層人員缺乏防疫檢疫意識(shí)、缺乏完善的檢疫設(shè)備、缺乏高素質(zhì)人才等問(wèn)題，通過(guò)提升動(dòng)物防疫檢疫意識(shí)、完善基層動(dòng)物防疫檢疫設(shè)施、建設(shè)專(zhuān)業(yè)化動(dòng)物防疫檢疫人才隊(duì)伍、制定合理的監(jiān)督體系等，保證基層動(dòng)物防疫檢疫工作的順利進(jìn)行。