張 銳

(南平市建設(shè)工程造價(jià)站 福建南平 354200)

房屋建筑工程成本控制的最終目的是在滿足工程質(zhì)量、進(jìn)度的前提下實(shí)現(xiàn)計(jì)劃成本。然而房建工程具有建設(shè)周期長,參建主體多,環(huán)境因素影響大的特點(diǎn),這就使得僅依靠傳統(tǒng)的單方面施工成本控制和施工圖預(yù)算審核遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有鑒于此,全過程成本控制法作為一種新的工程投資和成本控制的方法應(yīng)運(yùn)而生,它既囊括了傳統(tǒng)的事中施工成本控制,又新添了事前成本和事后成本的控制。該成本控制方法大大提高了建設(shè)單位的成本控制水平,提高資金周轉(zhuǎn)速度的同時(shí)也創(chuàng)造了更好的經(jīng)濟(jì)效益,為投資者帶來更多的回報(bào)。

1 房建工程造價(jià)概述

1.1 房建工程造價(jià)的特點(diǎn)

房建工程造價(jià)具有大額性、周期長、獨(dú)立性、動(dòng)態(tài)性、層次性的特點(diǎn)。房建工程一般體量都很大,動(dòng)輒幾十萬多則數(shù)億元,建設(shè)周期從數(shù)月到幾年不等,而且不同項(xiàng)目由于用途、規(guī)模、建設(shè)時(shí)間等因素的差異,我們很難找到兩個(gè)造價(jià)完全相同的項(xiàng)目。此外,由于不確定因素的影響,工程造價(jià)并不是一個(gè)固定的數(shù)值,任何一個(gè)項(xiàng)目在竣工結(jié)算前都很難確定最終造價(jià)。層次性則體現(xiàn)在工程造價(jià)的組價(jià)方面,一般一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目會(huì)由多個(gè)能夠獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力和工程效益的單項(xiàng)工程組成,而一個(gè)單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成,如果再按照不同專業(yè)和施工方法劃分,則還可以細(xì)分為分部、分項(xiàng)工程。

1.2 工程造價(jià)的職能

工程造價(jià)具有預(yù)測(cè)、控制、評(píng)價(jià)、調(diào)節(jié)職能。對(duì)建設(shè)方而言,工程造價(jià)可以讓其預(yù)先了解項(xiàng)目大致成本,并根據(jù)該成本做出投資決策,是建設(shè)方控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵所在;對(duì)于施工方而言,工程造價(jià)可以預(yù)估施工成本,并以此為基礎(chǔ)做出相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程造價(jià)還具有評(píng)價(jià)職能,不僅可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資合理性進(jìn)行評(píng)價(jià),而且還可以對(duì)分項(xiàng)投資的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。此外,工程造價(jià)還具有調(diào)節(jié)職能,根據(jù)實(shí)際情況,針對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)在,對(duì)建設(shè)過程中的物資消耗速度和投資速度進(jìn)行有效調(diào)節(jié)。

2 房建工程造價(jià)全過程成本控制研究目的與研究意義

2.1 研究的目的

成本控制是成本管理的重要手段,是節(jié)約成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑?，F(xiàn)代化成本管理中的成本控制著眼于成本形成的全過程,通過對(duì)成本管理中預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析、考核等各階段的滲透,來實(shí)現(xiàn)全過程成本控制。該成本控制方法旨在提高建設(shè)單位的成本控制水平,最終實(shí)現(xiàn)為投資者帶來更多回報(bào)的目的。

2.2 研究的意義

房建工程規(guī)模大、費(fèi)用多、工期長,而且往往伴隨著諸多不定因素的影響,這就給成本管理帶來了很大的困擾,費(fèi)用超支現(xiàn)象屢屢發(fā)生。而全過程成本控制的最大意義就在于為投資者實(shí)現(xiàn)“節(jié)流”:通過事前成本控制,確定投資大小,做到投資不盲目;通過事中成本控制,牢控費(fèi)用支出,實(shí)現(xiàn)投資不超標(biāo);通過事后成本控制,嚴(yán)審既有內(nèi)容,合理支付費(fèi)用。以此節(jié)約費(fèi)用支出,為投資者創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

3 房建工程項(xiàng)目全過程成本控制原則

房建工程既全面又系統(tǒng),成本控制應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

3.1 全面介入原則

成本控制必須全員、全過程、全部參與。房建工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工,無論是環(huán)節(jié)還是人員都很多,任何一環(huán)失控或是偏差,都有可能對(duì)造價(jià)造成不利影響;此外房建工程造價(jià)是由許許多多費(fèi)用組成,例如:建安工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)……,工程總造價(jià)與這些費(fèi)用息息相關(guān),我們只有對(duì)所有費(fèi)用加以控制,工程總體造價(jià)才不易失控。

3.2 例外管理原則

成本控制要將注意力集中在不尋常的地方。在工程造價(jià)領(lǐng)域,“三超”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不論是前期的概算超估算,還是中期的預(yù)算超概算,亦或是后期的結(jié)算超預(yù)算,當(dāng)出現(xiàn)這些問題時(shí)我們大可不必滿盤核查,因?yàn)槌Ｒ?guī)實(shí)例并不容易出錯(cuò),只需要把注意力集中在那些非常規(guī)的例外事項(xiàng)上,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行信息反饋和調(diào)整即可。

3.3 經(jīng)濟(jì)效益原則

有時(shí)候一味的降低成本的絕對(duì)數(shù)并不意味著經(jīng)濟(jì)效益的提高,因?yàn)閷?shí)現(xiàn)相對(duì)的節(jié)約才更重要。經(jīng)濟(jì)效益分析一般會(huì)出現(xiàn)在前期的可行性研究、投資決策、方案選擇階段,我們要堅(jiān)持以較少的消耗,獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

4 房建工程全過程造價(jià)控制措施

4.1 項(xiàng)目決策階段的成本控制

決策階段的成本控制具有宏觀性和戰(zhàn)略性,它是整個(gè)項(xiàng)目開展的基礎(chǔ),既影響項(xiàng)目發(fā)展又決定項(xiàng)目成敗,因此必須深入調(diào)研、慎重決策。房建工程成本可大體歸納為地價(jià)、建安成本、融資成本和稅費(fèi)。其中,建安成本、融資成本和稅費(fèi)相對(duì)固定,我們可以通過對(duì)既有數(shù)據(jù)的對(duì)比分析來大致確定這些成本;而地價(jià)卻存在著巨大的不確定性,它既與政府的定價(jià)政策有關(guān),又受到競(jìng)爭程度的影響,是前期調(diào)研工作的重點(diǎn)方向。作為成本控制者,將調(diào)查的周邊地價(jià)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工條件以及可能的地質(zhì)情況等信息進(jìn)行整理,并提出可行性參考意見是十分有必要的。

4.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段的成本控制非常重要,它雖然沒有決策階段來的宏觀,但卻是成本控制的首個(gè)發(fā)力點(diǎn),設(shè)計(jì)單位的合理選擇以及恰到好處的施工設(shè)計(jì),都能為項(xiàng)目節(jié)約大量資金,從而帶來更多經(jīng)濟(jì)效益[2]。

首先,必須選擇一家好的設(shè)計(jì)單位。因?yàn)閮?yōu)秀的設(shè)計(jì)單位有利于保證設(shè)計(jì)的進(jìn)度與質(zhì)量,他們會(huì)利用自己的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì),根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)把握設(shè)計(jì)周期,并預(yù)留充足的時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化,盡可能縮短設(shè)計(jì)時(shí)間;就設(shè)計(jì)人員而言也更為專業(yè),尤其在涉及成本控制方面,可以為建設(shè)單位提出更為合理的參考意見,將結(jié)構(gòu)性成本控制在施工圖出圖前;此外,還會(huì)對(duì)后續(xù)的設(shè)計(jì)修改和變更提供更為有利的保障。

其次,利用BIM 技術(shù)優(yōu)化設(shè)計(jì)和選材。隨著BIM 技術(shù)的發(fā)展,越來越多的功能得以實(shí)現(xiàn),其中BIM 技術(shù)的可視化和模擬性就為設(shè)計(jì)提供了不少便利,它能在設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)影響項(xiàng)目的各種因素進(jìn)行模擬,提前發(fā)現(xiàn)超額目標(biāo)甚至是超額對(duì)象,為設(shè)計(jì)階段成本控制提供有效參考。建設(shè)單位相關(guān)人員和設(shè)計(jì)人員要充分利用這一新技術(shù),根據(jù)工程特征、環(huán)境特點(diǎn)、地質(zhì)特性,合理選用建筑材料和設(shè)計(jì)方案,從而實(shí)現(xiàn)降低質(zhì)量安全問題發(fā)生可能性的同時(shí)還能大幅度節(jié)約項(xiàng)目費(fèi)用。

最后,注重標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)不僅設(shè)計(jì)速度快而且不易出錯(cuò),避免反復(fù)修改。以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),再根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和BIM 技術(shù)的模擬結(jié)果進(jìn)行針對(duì)性修改,是實(shí)現(xiàn)快速設(shè)計(jì)的最有利保障。

4.3 招投標(biāo)階段的成本控制

在我國,工程招標(biāo)開展的相對(duì)較早,范圍廣且比較成熟,該階段的成本控制應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

4.3.1 合理分標(biāo),保證工程進(jìn)度和質(zhì)量

由于房建工程大額性特點(diǎn),有時(shí)候單一投標(biāo)方很難獨(dú)自承攬一個(gè)項(xiàng)目,這就使得合理分標(biāo)變的異常重要。標(biāo)段劃分過細(xì)不僅增加招標(biāo)工作量,而且會(huì)給后續(xù)管理帶來極大不變;標(biāo)段劃分過大,又起不到分標(biāo)的作用,投標(biāo)方依然會(huì)占用大量資金。唯有合理分標(biāo),才能夠排除項(xiàng)目獨(dú)攬,將各標(biāo)段分配到相應(yīng)能力的投標(biāo)方手上,實(shí)現(xiàn)多標(biāo)段平行施工,從而加快工程進(jìn)度;此外也可以對(duì)某些關(guān)鍵部位或者單位工程進(jìn)行分標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)有效控制,確保工程質(zhì)量。

4.3.2 注重標(biāo)底的編制和保密工作

標(biāo)底是業(yè)主在滿足工程質(zhì)量、進(jìn)度前提下的預(yù)期成本,能夠反映出擬建工程的資金額度。它不僅可以剔除低價(jià)搶標(biāo)的惡性競(jìng)爭,作為評(píng)標(biāo)的重要參考依據(jù),也可以讓業(yè)主對(duì)項(xiàng)目成本做到心中有數(shù),作為其掌控造價(jià)的關(guān)鍵所在。因此編制標(biāo)底既要依規(guī)進(jìn)行保證其準(zhǔn)確性,又要做好保密工作避免信息泄露。

4.3.3 合理制定評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的階段,決定著能否從眾多投標(biāo)競(jìng)爭者中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的中標(biāo)者。然而,每一個(gè)項(xiàng)目都有著自己的特征,評(píng)標(biāo)辦法不可能千篇一律,因此,根據(jù)不用的工程特征,制定合理有效的評(píng)標(biāo)辦法就顯得尤為重要。在滿足招標(biāo)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下,評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)重經(jīng)濟(jì)輕技術(shù),向商務(wù)標(biāo)傾斜,以此為建設(shè)方節(jié)約成本開支。

4.4 施工階段的成本控制

項(xiàng)目施工是工程從設(shè)計(jì)向?qū)嶓w轉(zhuǎn)變的必要過程,也是項(xiàng)目資金使用的主要過程,施工階段的成本控制,直接影響著項(xiàng)目效益,在全進(jìn)程成本控制中占據(jù)著很重要的地位,這也是為什么傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制多將注意力集中于此的原因。要做好施工階段的成本控制,就要做好以下幾點(diǎn):

4.4.1 把握好施工方案

施工方案是項(xiàng)目施工的核心,沒有好的施工方案,不僅施工質(zhì)量沒保障而且成本高、工期長。因此我們可以借鑒以往的施工經(jīng)驗(yàn),編制常規(guī)做法以供選用,在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí),還不容易出現(xiàn)差錯(cuò);而對(duì)于那些非常規(guī)施工方案,我們則可以利用BIM 技術(shù),通過模擬施工,預(yù)先了解施工細(xì)節(jié),提高參建方協(xié)調(diào)性的同時(shí),還能避免因盲目施工而導(dǎo)致的質(zhì)量問題和進(jìn)度延誤,從而達(dá)到成本控制的目的。

4.4.2 控制好主材費(fèi)用

對(duì)業(yè)主方而言,主材費(fèi)用的控制一般發(fā)生在甲供材料時(shí),由于材料費(fèi)用在項(xiàng)目中占比高、金額大、彈性大,因此是施工階段成本控制的重中之重。要做好主材成本控制,就必須主動(dòng)了解材料價(jià)格的市場(chǎng)信息,并采取招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料的采購價(jià)格;此外還必須對(duì)采購的材料進(jìn)行質(zhì)量把控,避免因材料質(zhì)量問題而影響工程質(zhì)量,從而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

4.4.3 做好施工過程的手續(xù)辦理

由于施工是個(gè)周期長、環(huán)節(jié)多的復(fù)雜過程,時(shí)常會(huì)伴隨著一些意料之外的事件發(fā)生,如果手續(xù)辦理不到位,就有可能造成無法界定責(zé)任主體,從而導(dǎo)致后期的扯皮發(fā)生,不僅浪費(fèi)時(shí)間,還有可能造成成本的不必要增加。因此,當(dāng)出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與圖紙不相符的時(shí)候,就必須做好影像記錄,以便日后作為結(jié)算依據(jù);當(dāng)出現(xiàn)簽證時(shí),要及時(shí)核對(duì)簽證工程量,也可到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核,并做好相關(guān)記錄;當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí),要及時(shí)準(zhǔn)確的做好成本測(cè)算,并提交給領(lǐng)導(dǎo),供其決策參考。

4.5 竣工階段的成本控制

竣工意味著工程施工階段的完結(jié),同時(shí)也是全過程成本控制的最后階段。然而,雖然是最后階段,但是對(duì)成本的控制依然不容松懈。在這個(gè)階段我們要依照合同約定的條款對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核,看看合同任務(wù)是否已經(jīng)全部完成并驗(yàn)收合格;如果合同任務(wù)已經(jīng)全部完成并且驗(yàn)收合格,則對(duì)于施工方提交的結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告,要審核是否有多余或是重復(fù)計(jì)算的工程量,如果有則需按實(shí)刪減;如果工程量按實(shí)計(jì)算且計(jì)價(jià)符合規(guī)范要求,則要在合同約定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)付款,以免造成法律糾紛而導(dǎo)致額的外費(fèi)用發(fā)生。

5 結(jié)語

隨著國家經(jīng)濟(jì)改革的全面深化,我國國民經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,與此同時(shí)建筑領(lǐng)域的競(jìng)爭也變的日益激烈。為了有效應(yīng)對(duì)競(jìng)爭、提高自身利益,加強(qiáng)成本管理勢(shì)在必行,只有注重“節(jié)流”,把成本控制貫穿于項(xiàng)目全過程,投資者才能提高自身成本控制水平,實(shí)現(xiàn)節(jié)約開支,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中占有一席之地。