王婷 信陽廣播電視臺

應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)是一項惠及民生的重要保障工程。伴隨著融媒體等新媒體形式的迅速發(fā)展，融媒體以其“速度快、受眾廣、內(nèi)容多”的特點在公民生活中占據(jù)著不可分割的重要地位。因此，為了進一步滿足我國民生保障工程建設(shè)的需要，打造品牌媒體，需要進一步加快融媒體與應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的融合發(fā)展。

一、基于融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的目的

近些年，我國在互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、創(chuàng)新媒體形式方面取得了巨大的成就，但在信息的發(fā)布、處理和后期跟進或宣傳方面的建設(shè)力度不夠，沒有建設(shè)起良好的融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)。因此，牢牢把握應(yīng)急廣播在自然災(zāi)害預(yù)警防范、傳遞信息以及安撫民心方面的重要作用，在下一步的規(guī)劃和建設(shè)中，要將融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)作為工作任務(wù)的重中之重，加快建設(shè)進程。

（一）自然災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)具有發(fā)布信息作用

首先，融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)是自然災(zāi)害信息發(fā)布的主力軍。對于經(jīng)常收聽廣播的人來講，對于廣播的依賴性和信任度都是很高的。一旦發(fā)生自然災(zāi)害，消息得不到傳播時或消息傳播出現(xiàn)混亂時，人們就會傾向于向融媒體廣播尋求幫助，得到相關(guān)自然災(zāi)害的信息或者是將自然災(zāi)害的信息做進一步的傳播，幫助人們了解到發(fā)生災(zāi)害的時間、地點以及詳細情況。這是融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的優(yōu)點，也是加強融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)的必要性。融媒體要深刻體會到自身的責(zé)任和重要性，從而更好地依民之所需，加強自身的建設(shè)，完善應(yīng)急系統(tǒng)。

其次，應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布的信息內(nèi)容是比較完整的，速度是非常及時的，能夠在幫助公民用最快的方式了解自然災(zāi)害信息，打消公民疑問，提高防范效率。一旦發(fā)生自然災(zāi)害等比較緊急的情況，人們迫切希望了解到事態(tài)的發(fā)展情況、自身情況的安危以及政府的下一步的計劃和安排，而融媒體又具備時效性強，速度快等特點，因此，借助融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)能夠及時地將信息發(fā)布出去，及時地幫助公民了解到真實的信息。此外，依賴于融媒體的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)還支持新聞消息分享功能，能夠在一定范圍內(nèi)擴大消息的閱讀量，引起越來越多公民的重視，保障全社會的安全。另外，還能夠吸引一大批志愿者支援災(zāi)區(qū)，在短時間內(nèi)更快的籌集到人力、物力和財力，集中物資力量，保障自然災(zāi)害救助工作更好更快進行、開展[1]。

（二）自然災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)具有安撫民心作用

在發(fā)生自然災(zāi)害等特殊情況時，相關(guān)的信息魚龍混雜，各種造謠、夸大的消息紛至沓來，利用公民情緒緊張的心理來傳播錯誤的消息。比如，有些地方發(fā)生地震時，非本地的群眾不了解地震的情況，卻從網(wǎng)上聽信謠言，并開始傳播謠言，夸大地震的受災(zāi)情況來博眼球，從而造成居民恐慌。這些未經(jīng)查證的信息很難起到安撫民心的作用。然而，融媒體等比較官方的媒體的發(fā)聲卻能夠攻破謠言和造謠信息，為群眾傳達最真實的消息，起到安撫民心的作用。再加之融媒體具有官方效應(yīng)，加快融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)不僅能夠?qū)Ⅻh和政府的聲音及時地傳遞到千家萬戶，對自然災(zāi)害災(zāi)區(qū)的百姓，甚至于全國的民眾都有一定的安撫作用，讓大家都能夠真切地感受到黨和國家的關(guān)懷和幫助，給予處在災(zāi)害中的人民群眾精神上的力量和支撐。另外，還能夠及時地將官方的信息傳達給百姓，使得群眾能夠安心、放心。因此，融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)能夠在其優(yōu)點的基礎(chǔ)上，更好地在緊急事件上發(fā)揮出安撫民心的作用。

二、基于融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的架構(gòu)

應(yīng)急廣播系統(tǒng)是在廣播“傳播快、受眾廣、成本低”的基礎(chǔ)上，針對進一步擴大應(yīng)急信息的發(fā)布和通報傳遞到全國各個角落的發(fā)展方向，結(jié)合新媒體技術(shù)，國家大力投資建設(shè)而來。因此，要想促進融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)，要對系統(tǒng)架構(gòu)有清晰的脈絡(luò)把握。應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)主要分為綜合智能信息平臺、指揮中心平臺以及節(jié)目生產(chǎn)及發(fā)布平臺三大板塊[2]。

（一）綜合智能信息平臺

綜合智能信息平臺主要擔任信息收集工作。其為消防部門、公安部門、交通管理部門以及監(jiān)控中心各個部門等提供了上傳信息的承載平臺。日常生活中發(fā)生的大大小小的信息、交通事故、犯罪案件、火災(zāi)等信息都會被提交到綜合智能信息平臺，進行收集和處理。經(jīng)過多方部門綜合收集和處理的信息能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)動作用，一旦其中一方出現(xiàn)問題，另一方可以及時地配合解決問題。但是，在綜合智能信息平臺建設(shè)中，要注意根據(jù)信息的可靠性和真實性進行篩選，還要提供專門的版塊與國家相關(guān)部門進行對接，傳遞和下達政府緊急指令。

（二）指揮中心平臺

指揮中心平臺主要擔任信息的提供和處理工作。指揮中心平臺是應(yīng)急廣播建設(shè)中不可缺少的重要組成部分，承擔著提供信息資源，傳達信息的重要任務(wù)。尤其是在大型自然災(zāi)害發(fā)生時，指揮中心會及時的將信息進行整合并發(fā)布到融媒體廣播平臺上，在最短的時間內(nèi)傳達給公民，并通過完善功能，擴大信息的受眾面。此外，由于指揮中心的任務(wù)大多比較緊急，因此，其與各個部門之間的聯(lián)系也更加密切，在日常的工作中，就已經(jīng)實現(xiàn)了資源共享和默契配合，也實現(xiàn)了綜合信息管理平臺的高效使用。指揮中心平臺還會將各種信息進行整理歸檔，方便日后查詢[3]。

（三）節(jié)目生產(chǎn)及發(fā)布平臺

節(jié)目生產(chǎn)及發(fā)布平臺主要擔任信息發(fā)布工作。信息發(fā)布是融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)的核心及關(guān)鍵所在。信息的生產(chǎn)和發(fā)布都應(yīng)按照嚴格的原則進行撰寫和發(fā)布。融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)過程中，注意其節(jié)目的生產(chǎn)和發(fā)布，要充分留住受眾人群，為今后在重大自然災(zāi)害、疫情等緊急事件的信息發(fā)布和傳播時打好群眾基礎(chǔ)。尤其是在發(fā)生重大自然災(zāi)害如汶川大地震時，信息生產(chǎn)和發(fā)布平臺要將發(fā)生事件的時間、地點、造成的后果以及黨和政府的補救措施闡述清楚，一一發(fā)布，在最短的時間內(nèi)安撫受災(zāi)百姓，出臺政府的相關(guān)解決措施，避免全國范圍內(nèi)的恐慌，讓全國上下看到國家的挽救行動。

三、融媒體在應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題

（一）信息來源廣，真實性差

融媒體在應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)中存在信息來源廣，真實性相對差的問題。融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)依賴計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而網(wǎng)絡(luò)具有共享性，在網(wǎng)絡(luò)上傳播的各種消息真假混雜，消息的真實性有待考證，而應(yīng)急廣播媒體對于信息的真實性要求非常高，發(fā)布出去的消息一定是準確無誤的。然而由于計算機網(wǎng)絡(luò)的交互性以及共享性比較強，任何人在任何時間采用任何手段都能夠發(fā)布信息，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上的信息比較雜亂，也就導(dǎo)致在真正發(fā)生重大自然災(zāi)害或疾病事件時，網(wǎng)絡(luò)上會浮現(xiàn)出與事件相關(guān)的真真假假的信息，人們對事件的猜疑、自己的臆想都不受拘束的上傳到網(wǎng)絡(luò)上被他人看到，從而獲得進一步的傳播，還需要花費很多的時間去辨別信息來源的真?zhèn)?，從而?dǎo)致信息發(fā)布不夠及時。例如，有男子曾在網(wǎng)站上發(fā)布村內(nèi)發(fā)生的一起刑事案件，此消息引起了當?shù)毓簿值母叨汝P(guān)注，后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該男子竟是胡編亂造，浪費了人力，也耽擱了公安人員查處刑事案件的進度[4]。這在一定程度上也體現(xiàn)出，融媒體在應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)過程中，在信息資源的分析和判定上還存在很大的問題。

（二）信息發(fā)布的時效性仍需進一步提升

融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)中還存在時效性不夠的問題，很難突破時間限制，在事件發(fā)生的第一時間就進行報道和發(fā)布，提示公民在最短的時間內(nèi)作出反應(yīng)，減少突發(fā)災(zāi)害帶來的損失。由于世界瞬息萬變，預(yù)警建設(shè)只是在一定的科學(xué)基礎(chǔ)上作出假設(shè)和判斷，并沒有辦法真正的規(guī)避突發(fā)事件，信息的時效性總有一定的延誤。此外，在沒有自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，應(yīng)急廣播系統(tǒng)的存在度非常低，沒有做到真正讓平臺走進百姓的生活，沒有得到更充分的利用。例如，融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)時，沒有將其作為廣播系統(tǒng)的作用發(fā)揮出來，在沒有出現(xiàn)自然災(zāi)害、疫情等緊急事件時，融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)沒有走進百姓生活中，去發(fā)布一些幫助百姓排憂解難的真實信息，這也就導(dǎo)致融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)存在度非常低，許多人還不能真正了解融媒體應(yīng)急廣播的作用。

四、基于融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的有效策略

（一）加快信息篩選，鞏固融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)成果

目前，融媒體的地位越來越高，發(fā)揮的作用也越來越大，影響范圍越來越廣泛。加快融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)勢在必行。融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)在信息發(fā)布、安撫民心等方面仍存在一些問題，因此，在融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)過程中，要加快信息篩選，提高有效信息的發(fā)布速度，鞏固融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)成果。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，媒體與人們的日常生活越來越緊密，相關(guān)的信息層出不窮，其中不乏有虛假信息、造謠信息等，蒙蔽人們的雙眼，容易使人們失去判斷力。這就需要加快建設(shè)官方的融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在官方層面對信息做控制和篩選，通過融媒體應(yīng)急廣播及時公布真實信息，同時也要提醒人們警惕虛假信息，在信息篩選方面發(fā)揮出更強大的功能。

以新冠肺炎疫情防控為例，疫情來勢洶洶，且全國各地在很長時間內(nèi)都遭受了肺炎疫情的威脅。但是在疫情苗頭期，不少網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)出猜測和質(zhì)疑，引起國家高度重視[5]。通過借助融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)及時地公布經(jīng)過篩選的官方流調(diào)信息和真實信息等，進一步控制住網(wǎng)絡(luò)上造謠信息的傳播，回應(yīng)廣大網(wǎng)絡(luò)用戶的猜測和質(zhì)疑。同時，加快融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)還能夠在信息篩選的基礎(chǔ)上，發(fā)揮媒體在發(fā)布信息上快速、真實等優(yōu)勢，能夠為人們提供更多、更真實的信息，及時答民之所疑，解民之所惑，真正鞏固融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)成果。

（二）融入百姓生活，突破融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)用范圍

考慮到融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)在沒有發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)疫情等緊急事件時作用不明顯的問題，融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)要進一步加強自身革新，緊緊貼合百姓生活，為人們的日常生活持續(xù)地提供所需信息，打好聽眾基礎(chǔ)，從而在突發(fā)緊急事件時，能夠在第一時間傳達給聽眾，擴大融媒體的影響力。因此，融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)要通過自身革新和建設(shè)提高公民的關(guān)注度，切實融入百姓生活。首先，融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)要突破自身限制，打破應(yīng)用范圍的束縛，轉(zhuǎn)變“應(yīng)急廣播只在應(yīng)急事件中才起作用”的錯誤觀念，借助多種新媒體形式，走進百姓的日常生活。其次，融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)在建設(shè)時，一定要考慮到其在發(fā)生突發(fā)事件時發(fā)揮的作用和影響，要走進人們的日常生活，通過一些有意義的信息和欄目來吸引住群眾的目光，從而打下良好的群眾基礎(chǔ)。這樣即使發(fā)生緊急突發(fā)事件，融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)也可以及時地將消息傳遞給更多的人，確保消息透明、人員安定。最后，可以通過一些每天定點播出的欄目來吸引住群眾，擴散融媒體的影響力；打造貼合百姓生活的趣味互動平臺，確保人們聽有所獲；還可以打造融媒體應(yīng)急廣播視頻號，提示公民學(xué)習(xí)災(zāi)害防范知識，提高災(zāi)害預(yù)警意識，在真正發(fā)生自然災(zāi)害或其他應(yīng)急事件時，能夠迅速靈敏地作出反應(yīng)，保護生命和財產(chǎn)安全[6]。

（三）創(chuàng)新融媒體廣播形式，奠定融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng) 受眾基礎(chǔ)

融媒體建設(shè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)中，還需要注重與用戶的交互，通過創(chuàng)新融媒體廣播形式和內(nèi)容，及時地引進各種技術(shù)手段和互聯(lián)網(wǎng)媒介等，發(fā)揮融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)的重要作用。例如，在完成融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)后，還要對形式和內(nèi)容進行創(chuàng)新，通過定期的推出優(yōu)秀欄目、開通聽眾互動環(huán)節(jié)等形式，來充分完善融媒體建設(shè)。只有這樣才能夠進一步使得融媒體應(yīng)急廣播的受眾基礎(chǔ)得到更深層次的鞏固，當自然災(zāi)害等緊急事件發(fā)生時，強大的融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)受眾基礎(chǔ)就能夠發(fā)揮出強大的擴散作用，幫助更多的人能夠通過官方的、正式的媒體途徑及時獲取事件信息，了解事件的進展，從而更好地發(fā)揮融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)的作用。

此外，要想進一步鞏固融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)，加強融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)在自然災(zāi)害等緊急事件中發(fā)揮的作用，融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)還可以通過視頻或公眾號推文的形式，將之前發(fā)生過的重大自然災(zāi)害、嚴重的交通事故以及突發(fā)的傳染性疾病進行復(fù)現(xiàn)，通過復(fù)現(xiàn)這些內(nèi)容，引導(dǎo)公民掌握一定的自然災(zāi)害、傳染疾病的鑒別能力，判斷應(yīng)急突發(fā)事件嚴重程度，心中警鐘長鳴，提高風(fēng)險防范的意識。更重要的是，融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)走進百姓生活，獲得更高的關(guān)注度，成為百姓生活中不可缺少的一部分，能夠在發(fā)生應(yīng)急事件的第一時間獲得消息，并擴大消息的傳播范圍，讓更多的人做好防范，共同渡過難關(guān)。

五、結(jié)語

在新媒體行業(yè)發(fā)展迅猛的大背景下，應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)要與多種媒體形式相互促進和融合。以融媒體為載體和媒介的應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)在傳遞消息、發(fā)布信息、安撫民心等方面意義重大，且融媒體具備應(yīng)急廣播“傳播快、時效強、覆蓋面廣”等特點和優(yōu)勢。因此，加快融媒體在應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)中的應(yīng)用刻不容緩，國家和信息建設(shè)部門都應(yīng)進一步為融媒體應(yīng)急廣播系統(tǒng)的建設(shè)提供有力的資金和技術(shù)支撐，提升平臺信息化建設(shè)速率。