□文/劉 哲 郭 威 牛中盈

（1.中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心；2.中國(guó)航天科工集團(tuán)第二研究院航天科工網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展有限公司 北京）

［提要］ 隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)司法工作帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也對(duì)司法業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)深刻影響。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情景分析，總結(jié)制約我國(guó)司法科技創(chuàng)新的主要因素，梳理并分析司法科技創(chuàng)新需求，圍繞前沿基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)與裝備研制、重大科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺(tái)等方面提出重大任務(wù)布局建議。

我國(guó)創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的兩大奇跡：一個(gè)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；另一個(gè)是社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。但是，隨著社會(huì)快速發(fā)展演變，特別是國(guó)內(nèi)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加速，社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變化，社會(huì)矛盾形態(tài)也逐漸呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，給司法工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，在司法相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)中，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用將更加廣泛和深入。

一、面向2035 年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情景分析

到2035 年，我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都將發(fā)生巨大變化，將對(duì)司法領(lǐng)域業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響。在社會(huì)發(fā)展維度，個(gè)體行為方式、人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制等新變化都會(huì)對(duì)司法領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)影響。個(gè)人權(quán)利意識(shí)強(qiáng)化，為辨清是非前往法院起訴的情形越來(lái)越多；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市內(nèi)的糾紛相應(yīng)增加，農(nóng)村“留守兒童”“留守老人”的現(xiàn)象繼續(xù)加重，由此帶來(lái)的撫養(yǎng)糾紛、贍養(yǎng)糾紛案例持續(xù)增多；老齡化問(wèn)題帶來(lái)的贍養(yǎng)糾紛、遺產(chǎn)糾紛、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議糾紛等不斷上漲。諸如此類(lèi)的新變化帶來(lái)矛盾糾紛激增，傳統(tǒng)政法辦案效率難以滿足，矛盾糾紛處理方式逐漸由“線下”擴(kuò)展到“線上”。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展維度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)加速轉(zhuǎn)變，2035 年我國(guó)基本完成城鎮(zhèn)化，人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎或新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升，信息技術(shù)主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)往往涉及多個(gè)領(lǐng)域、眾多人員，深層次社會(huì)分工和組織變革引發(fā)大范圍的利益調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度加大，現(xiàn)有法律法規(guī)難以覆蓋，法律監(jiān)管出現(xiàn)空白，如數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，對(duì)司法工作現(xiàn)代化提出了新的考驗(yàn)。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展維度，新一代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)、多學(xué)科融合引發(fā)的基礎(chǔ)理論變革對(duì)司法領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響。例如，新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對(duì)智慧調(diào)解、執(zhí)行指揮、遠(yuǎn)程應(yīng)訴等公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)智能帶來(lái)新的解決方案；社會(huì)個(gè)體行為模式網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)數(shù)字化，各類(lèi)智能化應(yīng)用在司法公共服務(wù)方面需求迫切。

我國(guó)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推動(dòng)司法運(yùn)行、公共服務(wù)等工作機(jī)制創(chuàng)新，重塑組織結(jié)構(gòu)、再造工作流程、提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量。法院領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、大數(shù)據(jù)和法學(xué)知識(shí)結(jié)合的多學(xué)科融合技術(shù)廣泛應(yīng)用，智慧法院逐步發(fā)展成熟，將發(fā)揮重要作用。檢察領(lǐng)域的檢察工作必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是檢察工作黨性觀點(diǎn)的重要體現(xiàn)，是時(shí)代賦予檢察機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，是檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。公安領(lǐng)域的人口構(gòu)成復(fù)雜程度進(jìn)一步加深，要求治安管理服務(wù)供給多樣化，社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定維護(hù)常態(tài)化，突發(fā)事件應(yīng)急處置流程化，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)反應(yīng)及時(shí)化等。對(duì)將來(lái)的新型犯罪的追責(zé)和控制帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)，如人工智能技術(shù)和機(jī)器人技術(shù)等，需要構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全綜合防御體系，從攻防兩方面入手，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)平臺(tái)安全防護(hù)等。司法行政領(lǐng)域的公民的民主意識(shí)、法治意識(shí)、權(quán)利意識(shí)及法治參與意識(shí)日益增強(qiáng)。用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)來(lái)輔助立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、監(jiān)獄系統(tǒng)智慧矯正、精準(zhǔn)普法等將逐步普及并且越來(lái)越高效。新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面都發(fā)生了翻天覆地的變化，法律必將做出回應(yīng)，加以引導(dǎo)和規(guī)制，同時(shí)也對(duì)公共法律服務(wù)和精準(zhǔn)普法提出了新的要求。新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出現(xiàn)也催生了一系列新的違法犯罪方式和手段，這給司法鑒定工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

二、司法領(lǐng)域科技發(fā)展制約因素

近年來(lái)，我國(guó)在司法科技領(lǐng)域不斷加大投入，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在很多方面還存在差距。制約司法科技創(chuàng)新的主要因素包括司法領(lǐng)域戰(zhàn)略創(chuàng)新力量不足、科技創(chuàng)新體制尚待改革和完善、司法科技創(chuàng)新領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、專(zhuān)用技術(shù)與專(zhuān)用裝備落后和司法領(lǐng)域信息科技應(yīng)用能力不足等。法院領(lǐng)域，法學(xué)與信息技術(shù)結(jié)合的基礎(chǔ)學(xué)科亟待建設(shè)以及人工智能技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用深度不夠。檢察領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有封閉性、需求結(jié)合不緊密、智能化輔助應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)融合度較低、需求挖掘不充分等。公安領(lǐng)域，基礎(chǔ)設(shè)施龐大、組織體系復(fù)雜、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維復(fù)雜，存在著關(guān)鍵技術(shù)裝備受制于人的“卡脖子”問(wèn)題（如DNA 檢驗(yàn)依賴進(jìn)口等）。在社會(huì)安全治理與服務(wù)技術(shù)方面，如高隱蔽性無(wú)人機(jī)的防范、新型高危險(xiǎn)生化物質(zhì)的檢測(cè)與防控。在網(wǎng)安管理方面，面臨網(wǎng)絡(luò)威脅、人工智能的安全威脅等問(wèn)題。在智能無(wú)人化警用反恐處突技術(shù)與裝備方面，反恐處突合成作戰(zhàn)一體化機(jī)動(dòng)通信指揮，智能無(wú)人化警用反恐處突技術(shù)與裝備還未得到重點(diǎn)研發(fā)。司法行政領(lǐng)域，立法信息化水平不高，存在立法輔助工具少、智能化水平低等問(wèn)題，執(zhí)法主要包括執(zhí)法過(guò)程不規(guī)范、自由裁量權(quán)無(wú)法精準(zhǔn)量化、行政執(zhí)行結(jié)果不透明、執(zhí)法監(jiān)管力量不足和依法行政主體權(quán)限劃分不清晰等；監(jiān)管矯治主要基于各類(lèi)各級(jí)國(guó)家工作人員的主觀判斷，應(yīng)加快改變傳統(tǒng)的監(jiān)管矯治方式；公共法律服務(wù)的相關(guān)協(xié)調(diào)配套機(jī)制尚未建立，公共法律服務(wù)和精準(zhǔn)普法領(lǐng)域信息不對(duì)稱問(wèn)題明顯等。

三、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)司法科技創(chuàng)新的需求

司法科技創(chuàng)新需要緊緊圍繞政法智能化建設(shè)，從創(chuàng)新體系、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新方法進(jìn)行考慮，實(shí)現(xiàn)由多部門(mén)分散、重復(fù)、封閉向全鏈條體系化創(chuàng)新支撐轉(zhuǎn)化，由支撐部門(mén)業(yè)務(wù)向支撐司法全業(yè)務(wù)協(xié)同和綜合決策轉(zhuǎn)化，由傳統(tǒng)的信息化向業(yè)務(wù)創(chuàng)新與智能化應(yīng)用發(fā)展轉(zhuǎn)化。法院領(lǐng)域，運(yùn)用領(lǐng)域云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，支撐法院大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)分布式綜合應(yīng)用；研究法院物聯(lián)網(wǎng)智能感知技術(shù)，構(gòu)建多維數(shù)據(jù)采集體系；研究視頻智能分析等人工智能技術(shù)，提高法院業(yè)務(wù)應(yīng)用效能；研究網(wǎng)絡(luò)交互與主動(dòng)防御技術(shù)，實(shí)現(xiàn)法院數(shù)據(jù)跨域安全共享等。檢察領(lǐng)域，檢察辦案基礎(chǔ)支撐技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)），檢察辦案智能輔助技術(shù)（深度學(xué)習(xí)挖掘證據(jù)的技術(shù)、偵查審訊智能輔助的技術(shù)），專(zhuān)業(yè)辦案的技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪綜合分析技術(shù)，新型技術(shù)犯罪預(yù)防人工智能犯罪、自動(dòng)駕駛犯罪的科學(xué)理論與技術(shù)）。公安領(lǐng)域，全方位獲取、全網(wǎng)絡(luò)匯聚、全維度整合的海量數(shù)據(jù)采集感知、數(shù)據(jù)資源融合體系建設(shè)，靈敏感知、智能分析、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)推送的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，以基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)保護(hù)為核心的縱深防御的信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)體系，以及智能現(xiàn)場(chǎng)勘查取證方面（無(wú)人機(jī)、智慧勘察技術(shù)等）、精準(zhǔn)縱深檢驗(yàn)鑒定方面（高通量鑒定技術(shù)）、智慧情報(bào)分析研判方面（大數(shù)據(jù)分析技術(shù)）、精準(zhǔn)打擊新型犯罪方面（快速電子取證技術(shù)）等。司法行政領(lǐng)域，立法過(guò)程智能化支撐技術(shù)與裝備、立法需求大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、立法（后）評(píng)估大數(shù)據(jù)智能技術(shù)、行政執(zhí)法監(jiān)督情報(bào)分析技術(shù)、行政執(zhí)法智能監(jiān)督及自動(dòng)考核協(xié)同技術(shù)、行政執(zhí)法智能輔助技術(shù)、監(jiān)獄一體化安防體系建設(shè)、矯正和安置幫教體系建設(shè)、戒毒人員評(píng)估及干預(yù)體系建設(shè)，以及精準(zhǔn)法律服務(wù)技術(shù)、智能化公共法律服務(wù)輔助技術(shù)、社會(huì)矛盾智能感知與態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)技術(shù)等。

四、司法科技創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)部署建議

信息化發(fā)展經(jīng)歷從數(shù)字化到網(wǎng)絡(luò)化，正在向智能化方向發(fā)展。我國(guó)將進(jìn)一步從戰(zhàn)略層面布局，將信息化戰(zhàn)略上升為智能化戰(zhàn)略。在司法領(lǐng)域，立足引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好頂層設(shè)計(jì)，從平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面全方位推進(jìn)智能化發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）打造司法領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略力量

1、建設(shè)司法領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)。深入貫徹習(xí)近平提出的“緊盯科技發(fā)展前沿，不斷增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代科技的適應(yīng)力、掌控力、駕馭力，在激烈競(jìng)逐中掌握政法工作主動(dòng)權(quán)”重要指示精神，緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“第一動(dòng)力”，把智能化建設(shè)作為驅(qū)動(dòng)司法工作現(xiàn)代化的大引擎，推動(dòng)司法工作向質(zhì)量效益為導(dǎo)向的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

針對(duì)政法領(lǐng)域長(zhǎng)期重大戰(zhàn)略需求，充分利用政法各部門(mén)現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅(jiān)持能力共建、開(kāi)放共享的原則，建設(shè)國(guó)家政法智能化技術(shù)創(chuàng)新中心、社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防控國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，面向具有先導(dǎo)性和示范性優(yōu)勢(shì)的地區(qū)、企事業(yè)單位，加強(qiáng)科技創(chuàng)新示范基地建設(shè)，加大行業(yè)與區(qū)域示范力度，形成示范基地與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室功能定位有機(jī)銜接、分工明確、相互支撐的總體布局，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源向政法領(lǐng)域集聚。依托各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)構(gòu)建政法科技人才培養(yǎng)和交流平臺(tái)，加強(qiáng)政法科技人才培養(yǎng)和交流，為政法科技發(fā)展提供智力支撐；強(qiáng)化對(duì)具有自主獨(dú)特技術(shù)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新企業(yè)的引導(dǎo)，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合和跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新，圍繞“平安中國(guó)、法治中國(guó)”建設(shè)總目標(biāo)，積極響應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略，形成多層次的政法智能化國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

2、加強(qiáng)司法領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)司法科技創(chuàng)新體系與核心技術(shù)體系建設(shè)的智力支撐，構(gòu)建司法科技領(lǐng)域高端智庫(kù)。針對(duì)司法科技創(chuàng)新涉及面廣、協(xié)同難度大的特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)并司法科技創(chuàng)新實(shí)踐中鍛煉、選拔優(yōu)秀信息化建設(shè)管理和技術(shù)人才，打造國(guó)際領(lǐng)先的法學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的復(fù)合型人才。強(qiáng)化司法領(lǐng)域科技意識(shí)，普及、推廣科技手段，增強(qiáng)司法隊(duì)伍學(xué)科學(xué)、用科學(xué)自覺(jué)性，提升基層創(chuàng)新能力，增強(qiáng)司法隊(duì)伍基礎(chǔ)科研能力和科技應(yīng)用水平，打通科技創(chuàng)新到實(shí)踐應(yīng)用的最后一公里，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與萬(wàn)眾創(chuàng)新互動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果能夠惠及社會(huì)大眾。

（二）引領(lǐng)全球政法科技創(chuàng)新領(lǐng)域前沿基礎(chǔ)研究。前沿基礎(chǔ)理論研究從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變，主要包括多學(xué)科融合的司法智能化統(tǒng)一框架理論體系和基于人工智能的基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)體系兩個(gè)方面。

1、圍繞構(gòu)建統(tǒng)一框架理論體系，建立基于社會(huì)計(jì)算的司法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)、模型開(kāi)放平臺(tái)和復(fù)雜系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。研究社會(huì)數(shù)據(jù)感知與知識(shí)發(fā)現(xiàn)、個(gè)體與群體的社會(huì)建模、社會(huì)文化建模與分析、社會(huì)交互及其規(guī)律分析、決策支持與應(yīng)用等；研究基于社會(huì)物理學(xué)方法構(gòu)建面向司法領(lǐng)域的社會(huì)數(shù)據(jù)感知與知識(shí)發(fā)現(xiàn)；平行社會(huì)系統(tǒng)建模與分析技術(shù)；人機(jī)物共融的決策支持理論與方法，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合信息的實(shí)時(shí)獲取與內(nèi)容理解和對(duì)社會(huì)發(fā)展未來(lái)狀況的預(yù)測(cè)；社會(huì)治理行為和司法領(lǐng)域政策的實(shí)驗(yàn)和評(píng)價(jià)，為解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題提供科技創(chuàng)新支撐等。

2、基于人工智能的基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)體系。圍繞司法智能化的人工智能基礎(chǔ)理論、跨學(xué)科探索性基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)等。其中，人工智能基礎(chǔ)理論包括基于司法大數(shù)據(jù)，建立以自然語(yǔ)言理解為核心的認(rèn)知計(jì)算模型，開(kāi)展大數(shù)據(jù)智能理論研究；研究司法領(lǐng)域群體智能組織、涌現(xiàn)、學(xué)習(xí)的理論與方法，建立群體智能計(jì)算模型等，開(kāi)展群體智能研究；開(kāi)展視覺(jué)、聽(tīng)知覺(jué)、言語(yǔ)、媒體以及社會(huì)全維度的感知、計(jì)算、學(xué)習(xí)、推理等跨媒體感知計(jì)算理論研究，以及面向司法智能化的人、機(jī)、物三元協(xié)同與互操作的自主協(xié)同控制與優(yōu)化決策理論等人工智能基礎(chǔ)理論研究。司法智能化跨學(xué)科探索性基礎(chǔ)理論，研究人工智能、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、信息學(xué)等多學(xué)科交叉融合，支撐司法智能化算法和模型發(fā)展。司法智能化應(yīng)用前沿研究，針對(duì)新一代人工智能的發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展高級(jí)機(jī)器學(xué)習(xí)、類(lèi)腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等跨領(lǐng)域前沿技術(shù)在政法領(lǐng)域的應(yīng)用研究。

（三）發(fā)展國(guó)際領(lǐng)先的技術(shù)及裝備。深入研究制約我國(guó)司法業(yè)務(wù)提質(zhì)增效的關(guān)鍵共性技術(shù)，建立適用于我國(guó)國(guó)情并擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系和裝備體系，力爭(zhēng)到2035 年實(shí)現(xiàn)大部分并跑、少部分領(lǐng)跑、沒(méi)有跟跑的司法領(lǐng)域科技新局面。

圍繞司法業(yè)務(wù)需求，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展政法網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息融合共享、數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全可控、違法犯罪早預(yù)測(cè)預(yù)警等案件快速精準(zhǔn)處置，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新型毒品、深度偽造等新型犯罪反制關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加快新技術(shù)在行業(yè)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。共建共享政法專(zhuān)有云、網(wǎng)格化社會(huì)治理數(shù)字底板、社會(huì)治理中臺(tái)、社會(huì)信用體系等創(chuàng)新技術(shù)裝備平臺(tái)，加快裝備列裝一批情報(bào)感知、指揮通信、打擊處置、救援防護(hù)、偵查破案、智能輔助辦案、檢察智慧監(jiān)督、智慧監(jiān)管矯正等標(biāo)志性專(zhuān)用裝備。

（四）布局新一代重大科技項(xiàng)目。根據(jù)司法領(lǐng)域中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合“十四五”期間的重大產(chǎn)業(yè)和技術(shù)需求，按照“大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大裝備”總體思路，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念有機(jī)融合，前瞻布局新一代重大科技項(xiàng)目，形成一個(gè)遠(yuǎn)近結(jié)合、梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局。

建立包含各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、核心技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)新主體的政法科技創(chuàng)新開(kāi)放資源池，推動(dòng)技術(shù)需求側(cè)與供給側(cè)對(duì)接，完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和要素保障機(jī)制，圍繞市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、政法全業(yè)務(wù)智能協(xié)同、智慧法院、智慧檢務(wù)、社會(huì)治安防控體系、智慧司法等重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn)，在網(wǎng)格化互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)采集共享、業(yè)務(wù)智能協(xié)同、立體化指揮調(diào)度系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面進(jìn)行項(xiàng)目布局與實(shí)施，推動(dòng)智慧社會(huì)治理、多元矛盾糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人員監(jiān)控、智慧邊境管控等一批成熟解決方案、技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。

（五）培育新興高端產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育電子信息產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、融合產(chǎn)業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)機(jī)器人、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信技術(shù)等與司法智能化的融合發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)：圍繞電子信息產(chǎn)業(yè)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用，突破集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，在通信設(shè)備、信息服務(wù)、信息技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)：強(qiáng)化司法領(lǐng)域大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，深化司法相關(guān)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)司法大數(shù)據(jù)大平臺(tái)，打造“多級(jí)監(jiān)管、安全可控、數(shù)據(jù)共享、交互友好”的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。人工智能產(chǎn)業(yè)：加快人工智能關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新，圍繞社會(huì)綜合治理，促進(jìn)人工智能在政法領(lǐng)域的深度應(yīng)用，推動(dòng)構(gòu)建司法智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制體系。深化軍民融合，打造警用裝備產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮軍事裝備技術(shù)快速發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和軍民融合機(jī)制的作用，在指揮、通信、偵察、核生化恐怖襲擊處置、無(wú)人化平臺(tái)、武器、車(chē)輛、后勤裝備等方面向警用平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)化，快速形成實(shí)用化警用裝備，并形成壯大技術(shù)產(chǎn)業(yè)。其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)生物技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用，提升自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建與司法科技發(fā)展相協(xié)調(diào)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。