俞新天

〔提 要〕認(rèn)知戰(zhàn)已成為國(guó)家間對(duì)抗的新形式和新安全威脅，它運(yùn)用新科技手段，設(shè)置議題，散布假消息，改變?nèi)说恼J(rèn)知進(jìn)而改變認(rèn)同。發(fā)動(dòng)對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)是西方反華勢(shì)力攻擊、抹黑中國(guó)的重要手段。在美西方操弄下，“中國(guó)威脅論”持續(xù)發(fā)酵，中國(guó)被抹黑成“反民主的專制國(guó)家”，由此造成一些國(guó)家民眾對(duì)華好感度下降。為了反擊對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)，中國(guó)民間外交必須升級(jí)。中國(guó)人民必須充分認(rèn)識(shí)對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)的危險(xiǎn)性和隱蔽性，堅(jiān)持中國(guó)意識(shí)形態(tài)，抵御敵對(duì)思想的入侵；必須堅(jiān)持開放的態(tài)度，堅(jiān)信得道多助，去爭(zhēng)取天下人心；必須強(qiáng)調(diào)各種文化的共通性，彌合文化差異，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值；必須充分運(yùn)用新技術(shù)新手段，增進(jìn)各國(guó)人民對(duì)中國(guó)的了解。

認(rèn)知戰(zhàn)是全面綜合廣泛的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)，旨在摧毀他國(guó)人民的主導(dǎo)思想和共同意志，已成為21世紀(jì)國(guó)家間對(duì)抗的新形式和安全新威脅。近年來，美西方國(guó)家視中國(guó)為首要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)達(dá)到前所未有的程度。美西方反華勢(shì)力在“所有人”對(duì)“所有人”的網(wǎng)絡(luò)對(duì)話隱蔽下，設(shè)置議題，散布假新聞，推出形形色色的“中國(guó)威脅論”“中國(guó)是反對(duì)民主的威權(quán)國(guó)家”等謬論，導(dǎo)致不少外國(guó)民眾對(duì)華好感下降、惡感上升。對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)對(duì)中國(guó)外交構(gòu)成了新挑戰(zhàn)，不僅政府外交應(yīng)當(dāng)重視，民間外交也必須提升自己。

一、認(rèn)知戰(zhàn)威脅的上升及其特點(diǎn)

認(rèn)知戰(zhàn)，也被稱為心智戰(zhàn)，已經(jīng)成為國(guó)家間思想競(jìng)爭(zhēng)和安全斗爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)?？偛吭O(shè)在加拿大的國(guó)防卓越與安全創(chuàng)新項(xiàng)目（IDEAS）被稱為北約的“創(chuàng)新中心”，其近期的主要研究即認(rèn)知戰(zhàn)。2020年底該中心發(fā)表研究報(bào)告指出，“認(rèn)知戰(zhàn)是一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)，旨在侵蝕社會(huì)建立的信任……虛假信息利用其目標(biāo)的認(rèn)知弱點(diǎn)，尤其是焦慮或信仰，使其目標(biāo)將各種虛假信息視為真實(shí)。所有這一切都要求侵略者對(duì)敵人的社會(huì)政治動(dòng)態(tài)有廣泛的了解，并利用對(duì)手的弱點(diǎn)確定何時(shí)以及如何進(jìn)行攻擊?！盵1]Leonid Savin, “NATO Developed New Methods of Cognitive Warfare – Leonid Savin Geopolitica.ru,” Kolozeg.org, November 4, 2021, https://kolozeg.org/?p=230375.俄羅斯國(guó)防部顧問安德烈·伊利尼茨基則提出“心智戰(zhàn)”的概念，定義它的“目標(biāo)是摧毀敵方社會(huì)的自我意識(shí)，改變其心智和文明基礎(chǔ)”。[2]參見https://amicable.ru/news/2021/08/02/19513/russia-mental-war/。

認(rèn)知戰(zhàn)是一場(chǎng)意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)，旨在通過改變他國(guó)社會(huì)的自我意識(shí)、世界觀、價(jià)值觀，來破壞和摧毀他國(guó)，使他國(guó)人民失去主導(dǎo)思想和共同意志，從思想認(rèn)識(shí)、心理情感上去影響敵國(guó)決策者和人心。自古以來戰(zhàn)爭(zhēng)中不乏其例，楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的“四面楚歌”就是經(jīng)典案例。然而，歷史上的攻心戰(zhàn)與今天的認(rèn)知戰(zhàn)根本無法比擬。認(rèn)知戰(zhàn)的根本特點(diǎn)是使用一切手段，去改變目標(biāo)國(guó)人民對(duì)特定問題的看法，認(rèn)知改變，可視敵為友，反之亦然。把認(rèn)知戰(zhàn)定義為一種意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭(zhēng)，并非等同于冷戰(zhàn)時(shí)期社會(huì)主義與資本主義你死我活的斗爭(zhēng)，而是在更廣義背景下的理解。思想、觀念、意識(shí)，以及表現(xiàn)于政治、法律、道德、宗教、哲學(xué)和習(xí)俗的精神都屬于意識(shí)形態(tài)，而人們的認(rèn)知顯然都與特定的意識(shí)形態(tài)相關(guān)聯(lián)。認(rèn)知戰(zhàn)包含社會(huì)主義與資本主義之爭(zhēng)，但比它更廣泛。人們一般都將認(rèn)知理解為理性思考與判斷，但這并不完整，認(rèn)知是一個(gè)理性思考與非理性情感相結(jié)合的過程，其中非理性的情感和情緒起的作用也不容忽視。當(dāng)人們對(duì)某國(guó)或某國(guó)人有惡感時(shí)，則對(duì)其言行容易給予消極評(píng)價(jià)，反之亦然。因此認(rèn)知戰(zhàn)要取得成效，必須關(guān)注目標(biāo)國(guó)的社會(huì)心理特別是焦慮、恐懼、厭惡等負(fù)面情緒，有針對(duì)性地釋放虛假信息。認(rèn)知戰(zhàn)必然也是心理戰(zhàn)、社會(huì)戰(zhàn)。全球化使世界聯(lián)為一體，新科技手段特別是網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、人工智能改變了人們的交往方式和思維習(xí)慣，使認(rèn)知戰(zhàn)的廣度、強(qiáng)度和深度達(dá)到空前未有的程度。廣播、電視和電腦畢竟還有較大的接受局限，而手機(jī)則以其廉價(jià)便利，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)傳播、接受和互動(dòng)的最大化，形成了“所有人”對(duì)“所有人”網(wǎng)絡(luò)對(duì)話的奇跡。初步總結(jié)，認(rèn)知戰(zhàn)有以下特點(diǎn)。

第一，認(rèn)知戰(zhàn)是集網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、社會(huì)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和人工智能戰(zhàn)大成的綜合體。盡管它的目標(biāo)極其宏大，但是做法上卻具體而微，涉及社會(huì)生活的各種議題，因而難以被察覺。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和信息戰(zhàn)并非局限于新聞和各種媒體，而是全方位地對(duì)信息、知識(shí)、事實(shí)和消息重新格式化，在此過程中，一切都重新調(diào)控，加以改變，從新聞分析到社會(huì)學(xué)數(shù)據(jù)，從教學(xué)課程到電視節(jié)目，從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到國(guó)際事件，以便不知不覺、潛移默化地影響人們的認(rèn)知和心理。例如，谷歌搜索引擎是人們最常用的信息工具，不僅其提供的貌似客觀中性的信息已經(jīng)經(jīng)過重組和重釋，而且在搜索時(shí)將“不受歡迎”的信息來源和出版物置于底部，讓人難以搜尋和使用。在社交媒體中，已有數(shù)以百萬計(jì)的社交機(jī)器人“居住”其中，模仿人類用戶行為習(xí)慣，制造輿論“共識(shí)”，散布虛假信息，與人類用戶進(jìn)行交互，影響人們的選擇。在美國(guó)大選、英國(guó)脫歐、新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)等重大事件中，社交機(jī)器人均發(fā)揮了很大作用。

各種勢(shì)力通過基金會(huì)、股份、項(xiàng)目等方式影響網(wǎng)絡(luò)傳媒跨國(guó)公司信息，而公司又以“客觀”的商業(yè)面貌隱蔽地影響受眾?？坪栈饡?huì)領(lǐng)導(dǎo)人理查德·芬克在20世紀(jì)80年代曾總結(jié)過，第一階段對(duì)知識(shí)分子進(jìn)行投資，讓其出思想成為“原材料”；第二階段對(duì)智庫進(jìn)行投資，把思想變?yōu)檎?；第三階段對(duì)公民組織進(jìn)行投資，讓它們形成來自“公民社會(huì)”的巨大壓力。它就像制造產(chǎn)品一樣來制造“政治變革”或“顏色革命”。[1]Jane Mayer, Dark Money: The Hidden History of the Billionaires Behind the Rise of the Radical Right, New York: Anchor, 2017.盡管今天的情況更為復(fù)雜，但萬變不離其宗，某些勢(shì)力通過政治經(jīng)濟(jì)手段在背后操控，促成上述“流水線”運(yùn)轉(zhuǎn)。美國(guó)的媒體、基金會(huì)、智庫的數(shù)量在世界上首屈一指，對(duì)世界的影響力不容小覷。這些機(jī)構(gòu)多標(biāo)榜其與政府無關(guān)，屬于“自由”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“獨(dú)立”行為體，實(shí)際上有美國(guó)財(cái)團(tuán)在幕后運(yùn)籌帷幄，政界領(lǐng)袖、經(jīng)濟(jì)大鱷和各界精英默契配合。美國(guó)政界的一句俗語道破機(jī)密，“人們需要真相嗎？那我們就來制造真相”。德國(guó)的基金會(huì)和智庫發(fā)達(dá)程度接近美國(guó)，但德國(guó)以政府資助為主，而且認(rèn)為這可確保智庫“獨(dú)立性”，免受私人利益影響，這種方式使政府的協(xié)調(diào)作用更強(qiáng)。

第二，認(rèn)知戰(zhàn)以技術(shù)操縱人們的意識(shí)、情感和情緒。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人的頭腦無法處理海量數(shù)據(jù)，主導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公司，掌握人工智能的力量將為認(rèn)知戰(zhàn)提供操縱人類思想甚至改變行為的能力。人們對(duì)大數(shù)據(jù)的依賴，有意識(shí)和無意識(shí)產(chǎn)生地大量數(shù)據(jù)行為，使人類越來越像機(jī)器一樣行事，也越來越易被操縱。人們?cè)诠ぷ?、生產(chǎn)、生活和休閑娛樂中都越來越離不開網(wǎng)絡(luò)。因此，認(rèn)知戰(zhàn)便具有很強(qiáng)的隱蔽性和滲透性，隨時(shí)隨地影響著人們的思想、觀念和情感。

認(rèn)知戰(zhàn)與常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)不同，它不宣而戰(zhàn)，平戰(zhàn)結(jié)合，軍民一體，全時(shí)累積，常態(tài)在戰(zhàn)，隨時(shí)在戰(zhàn)，平時(shí)塑造影響更加重要，戰(zhàn)時(shí)效能逐步釋放。率先發(fā)聲的認(rèn)知敘事策略具有很強(qiáng)的進(jìn)攻性，壓制對(duì)方形成話語主導(dǎo)權(quán)，就能夠塑造對(duì)方受眾的思維習(xí)慣，引導(dǎo)對(duì)手跟風(fēng)追隨，從而實(shí)現(xiàn)認(rèn)知打擊。認(rèn)知戰(zhàn)中的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)也出現(xiàn)了變化，從個(gè)體黑客到網(wǎng)軍出擊，從攻擊單個(gè)領(lǐng)域到多個(gè)領(lǐng)域，手段從木馬、病毒到漏洞、后門、仿冒服務(wù)器等，從竊取情報(bào)、破壞重要設(shè)施到影響人心等，危害性更大。

當(dāng)前民眾中的兩種思想傾向使認(rèn)知戰(zhàn)更易滲透侵入。一是民粹主義的反理智反理性主義。在2008年美國(guó)金融危機(jī)引發(fā)的全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，民粹主義席卷全球，其摒棄批判思考和理性思考，為認(rèn)知戰(zhàn)中的虛假信息打開大門。二是滿足于觀點(diǎn)和情感的“舒適區(qū)”，進(jìn)入思想“繭房”，不再努力探求真相。正如尼釆所說，人對(duì)真理不感興趣，他需要的是舒適。信息空間完全被“所需”內(nèi)容充滿。個(gè)人、群體和社會(huì)被間接灌輸意見、評(píng)價(jià)和情緒時(shí)，會(huì)不知不覺地全盤接受，而且還認(rèn)為是自己獨(dú)立思考的結(jié)果。進(jìn)入思想“繭房”，只看自己喜歡的信息，只相信自己愿意相信的事情，才最舒適。因此形成了兩個(gè)悖論，在教育普及、科學(xué)昌明的條件下，反理智和反理性達(dá)到了空前的程度；在信息多元、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的條件下，不求真相和只憑感覺卻占了上風(fēng)。

第三，大眾自我傳播造成人們主動(dòng)參與認(rèn)知戰(zhàn)。社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)通過有機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，數(shù)字傳播已成為許多人日常生活的一部分。個(gè)人直接參與復(fù)雜的傳播行為，人際傳播、大眾傳播和大眾自我傳播三種方式共存、互動(dòng)和互補(bǔ)，已經(jīng)成為當(dāng)代社會(huì)的新特征。如果運(yùn)用得好，它確實(shí)具有社會(huì)批評(píng)、監(jiān)督民主和改善法治治理的潛力，而且也在一定范圍和一些事件中見到成功案例。然而大眾自我傳播總體上所具有的弱點(diǎn)卻更加突出，為認(rèn)知戰(zhàn)提供了無比巨大廣泛的溫床。首先，參與者對(duì)社交媒體的使用非常不平衡。有關(guān)推特的研究發(fā)現(xiàn)，10%的用戶生產(chǎn)了90%的內(nèi)容，而它們多為名人或CNN之類的主流媒體，因此這實(shí)際上是少數(shù)人和主流媒體所主導(dǎo)的領(lǐng)地。其次，社交媒體并未拓寬交流的范圍，反而強(qiáng)化了既定的社會(huì)等級(jí)和封閉的社會(huì)群體。再次，大眾自我傳播所強(qiáng)調(diào)的自主性往往要實(shí)現(xiàn)個(gè)體化，過于分散強(qiáng)烈的個(gè)性化恰恰不利于社會(huì)的現(xiàn)代化和政治變革。最后，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)有參與性和互動(dòng)性，使參與者感到自己與技術(shù)相連，成為宏大事業(yè)的一部分，由此產(chǎn)生了對(duì)抗運(yùn)動(dòng)的可能性。[1]詹姆斯·柯蘭等著：《互聯(lián)網(wǎng)的誤讀》，何道寬譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2014年版，第190頁。認(rèn)知戰(zhàn)利用大眾自我傳播和自我組織進(jìn)行顛覆活動(dòng)和“顏色革命”的事例比比皆是，如“阿拉伯之春”“天鵝絨革命”，等等。如果缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo)，大眾參與的個(gè)性化造成思想和行動(dòng)的多樣化、碎片化、分散化和極端化，只能造成混亂和動(dòng)蕩。哈貝馬斯認(rèn)為廣義多元主義是協(xié)商民主的威脅，而非救星。大眾自我傳播往往造就了大量激進(jìn)的網(wǎng)站和討論小組，只和觀點(diǎn)類似的網(wǎng)站鏈接，觀點(diǎn)變得更加極端。它使群體甚至社會(huì)觀點(diǎn)兩極分化，認(rèn)同撕裂，難以達(dá)成共識(shí)。這正是認(rèn)知戰(zhàn)能乘虛而入的原因，也是它千方百計(jì)要達(dá)成的結(jié)果。

第四，從改變認(rèn)知到改變認(rèn)同。美西方的認(rèn)知戰(zhàn)企圖使各國(guó)人民失去自己的文化精神和自信，認(rèn)同和順應(yīng)西方的價(jià)值觀，維持西方的全球統(tǒng)治地位。西方國(guó)家常見的歷史敘述掩蓋或淡化殖民暴行、戰(zhàn)爭(zhēng)罪行和種族滅絕，甚至將這些行徑宣揚(yáng)為“建設(shè)文明帶來自由”的善舉。“思想殖民”并非限于歷史敘述，而是繼續(xù)于認(rèn)知戰(zhàn)中。例如，2003年美國(guó)非法入侵伊拉克，以“洗衣粉”作為薩達(dá)姆擁有生化武器的罪證，把伊拉克說成“邪惡帝國(guó)”，而美國(guó)則是去解救其人民的“先知”。即使在真相暴露的今天，美西方也從未道歉，從未對(duì)至今陷入混亂的伊拉克承擔(dān)罪責(zé)和進(jìn)行賠償。中國(guó)、俄羅斯、伊朗等國(guó)家更是西方認(rèn)知戰(zhàn)的重點(diǎn)目標(biāo)。德國(guó)左翼政黨的羅莎·盧森堡基金會(huì)對(duì)德國(guó)主流媒體作了綜合分析，認(rèn)為其對(duì)華報(bào)道“日益充斥著部分仍源自殖民時(shí)代的陳詞濫調(diào)和刻板印象”，“負(fù)面闡釋幾乎在所有議題中都能找到”。[1]“Feindbild China,” https://www.german-foreign-policy.com/news/detail/8741.

全球未來研究所創(chuàng)始人錢德拉·奈爾指出，西方勢(shì)力正在構(gòu)建對(duì)立的身份認(rèn)同，以便讓西方受益。對(duì)西方人來說，身份認(rèn)同建立在優(yōu)越感的基礎(chǔ)上，相信自己的文化比別人好，西方目前的全球主導(dǎo)地位與對(duì)世界的殖民掠奪無關(guān)。對(duì)非西方人來說，身份認(rèn)同建立在順從的基礎(chǔ)上，相信西方人及其文化比自己的好，應(yīng)該效仿，因?yàn)樗鼈兇磉M(jìn)步和平等。[2]Chandran Nair, “Remember Mao’s Famine, Forget Churchill’s: How the West Captured Asian Minds,” South China Morning Post, August 22, 2021, https://www.scmp.com/week-asia/opinion/article/3145649/remember-maos-famine-forget-churchills-racism-how-westcolonised?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article&campaign=3145649.認(rèn)知戰(zhàn)要改變目標(biāo)國(guó)人民的認(rèn)同，是比和平演變更高端更深刻的做法。認(rèn)同不僅讓非西方人民贊揚(yáng)西方的政治制度和價(jià)值觀，而且要進(jìn)一步把自己的身份改變?yōu)槲鞣降?，把本?guó)本民族的命運(yùn)與西方國(guó)家聯(lián)結(jié)在一起，失去自己獨(dú)立的文化精神。

二、西方發(fā)動(dòng)對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)

認(rèn)知戰(zhàn)作為一種新的國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)形式和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)方式，具有普遍性、長(zhǎng)期性和綜合性的特點(diǎn)。由于美西方把中國(guó)定位為主要戰(zhàn)略對(duì)手，對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)將成為其長(zhǎng)期的主要任務(wù)。美西方憑借其在國(guó)際體系中的主導(dǎo)地位和強(qiáng)大話語權(quán)，編造了形形色色涉及中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府、中國(guó)社會(huì)和中國(guó)人民的虛假信息，通過各種渠道和方法散布到全球，企圖以此改變和塑造全球公眾的對(duì)華認(rèn)知。對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)讓西方公眾對(duì)華好感度下降，并開始支持其政府的反華政策；讓中國(guó)公眾憎恨自己的身份，去認(rèn)同西方文化；讓各國(guó)人民疏遠(yuǎn)中國(guó)和中國(guó)人，順從西方的做法。美西方發(fā)動(dòng)對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)，主要有以下動(dòng)機(jī)。

首先，美西方無法接受中國(guó)崛起，試圖阻遏中國(guó)發(fā)展勢(shì)頭。冷戰(zhàn)后，國(guó)際體系曾一度出現(xiàn)美國(guó)一家獨(dú)大的局面，在所謂的“單極時(shí)刻”美國(guó)頤指氣使，主導(dǎo)著國(guó)際秩序。然而，隨著新興大國(guó)的集體性崛起，美國(guó)在國(guó)際體系中的主導(dǎo)地位逐漸喪失。從1990年到2016年，中國(guó)的GDP增長(zhǎng)了12倍，軍費(fèi)開支增長(zhǎng)了10倍，而從1998年到2014年，俄羅斯的實(shí)際GDP翻了一番，軍費(fèi)開支翻了兩番，這就打破了力量平衡。而且中俄“痛恨美國(guó)行使霸權(quán)”，阻撓美國(guó)主導(dǎo)的秩序。[1]Hal Brands, “America’s War for Global Order Is a Marathon,” Foreign Policy, January 25, 2022, https://foreignpolicy.com/2022/01/25/americas-war-for-global-order-is-a-marathon/.對(duì)美國(guó)來說，捍衛(wèi)霸權(quán)地位是其對(duì)外戰(zhàn)略的核心目標(biāo)，它無法接受中國(guó)等國(guó)對(duì)其主導(dǎo)地位的沖擊，也不接受世界的多極化走向。自特朗普政府開始，美國(guó)正式開啟對(duì)中俄的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。2022年10月美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》更是將中國(guó)視為“唯一有意圖重塑國(guó)際秩序且日益有經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力去實(shí)現(xiàn)這一意圖的競(jìng)爭(zhēng)者”。竭盡全力對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行遏制和打壓已成為美國(guó)兩黨高度一致的對(duì)外政策。受美政策影響，北約將中國(guó)視為“體系性挑戰(zhàn)”，歐盟對(duì)華定位也是合作伙伴、競(jìng)爭(zhēng)者和對(duì)手并列。

其次，美西方國(guó)家內(nèi)政外交陷入困境，需要把中國(guó)作為假想敵和替罪羊。在過去30年里，美國(guó)是唯一一個(gè)50%的底層人口平均收入下降的主要發(fā)達(dá)國(guó)家，實(shí)行社會(huì)主義制度的中國(guó)卻讓八億人擺脫了絕對(duì)貧困，有三、四億人成為中等收入者。[2]《美國(guó)：“富人有富人治富人享”之國(guó)》，新華絲路網(wǎng)，2021年12月27日，https://www.imsilkroad.com/news/p/472903.html。正如美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·福山所說，美國(guó)衰落的長(zhǎng)期根源更多的是國(guó)內(nèi)因素而非國(guó)際因素，這個(gè)國(guó)家的大國(guó)地位還將維持多年，但影響力如何將取決于其解決內(nèi)部問題的能力而非外交政策；美國(guó)全球地位面臨的更大挑戰(zhàn)來自國(guó)內(nèi)——美國(guó)社會(huì)嚴(yán)重兩極分化，在幾乎所有問題上都難以達(dá)成共識(shí)，在全球疫情大流行的情況下，保持社交距離、佩戴口罩等不被視為公共衛(wèi)生措施，而被視為政治標(biāo)志。[1]Francis Fukuyama, “Francis Fukuyama on the End of American Hegemony,” The Economist, August 18, 2021, https://www.economist.com/by-invitation/2021/08/18/francis-fukuyamaon-the-end-of-american-hegemony.美國(guó)《大西洋月刊》撰稿人喬治·帕克在其新著中分析，美國(guó)存在四種類型的美國(guó)人和四個(gè)美國(guó)，右翼自由主義“自由美國(guó)”，白人基督教民族主義的“真正美國(guó)”，左翼支持精英統(tǒng)治的“智識(shí)美國(guó)”和進(jìn)步主義者的“公正美國(guó)”。[2]George Packer, Last Best Hope: America in Crisis and Renewal, New York: Farrar, Straus and Giroux, 2021, p.240.它們互相對(duì)立，無法協(xié)調(diào)。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯一針見血地指出，在美國(guó)無法協(xié)調(diào)一致治理本國(guó)時(shí)，它無法領(lǐng)導(dǎo)全球改革，或許唯一能將美國(guó)人團(tuán)結(jié)起來的，就是海外的中國(guó)威脅。在美國(guó)國(guó)內(nèi)一片混亂之際，兩黨政界人士的反華調(diào)門都升高了，好像一場(chǎng)新冷戰(zhàn)可以通過某種方式緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)的焦慮情緒；可嘆的是，華盛頓兩黨的好斗性只會(huì)導(dǎo)致全球緊張局勢(shì)加劇和新的沖突危險(xiǎn)，而不會(huì)帶來安全或真正解決我們面臨的任何緊迫的全球問題。

最后，挽救西方民主政治在全球的頹勢(shì)。美西方把民主、自由、人權(quán)等說成如宗教般的神旨，誰不按西方道路走誰就被劃為另類。實(shí)際上，皮尤調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全球?qū)γ朗矫裰骱兔绹?guó)政治體系的評(píng)價(jià)已經(jīng)有所下降。皮尤調(diào)查在2021年2月初對(duì)美國(guó)2500名成年人進(jìn)行了調(diào)查，3月至5月對(duì)16個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的1.6萬多名成年人進(jìn)行了詢問，結(jié)果顯示，57%的全球受訪者認(rèn)為，美國(guó)民主曾是良好榜樣，但近年已經(jīng)不是了，72%的美國(guó)受訪者也持同樣觀點(diǎn)。而且，82%至95%的全球受訪者對(duì)美國(guó)的種族和民族歧視表達(dá)了“嚴(yán)重的擔(dān)憂”。[3]Jacob Fromer, “Respect for US Democracy in Decline around the World, Pew Survey Finds,” South China Morning Post, November 1, 2021, https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3154501/respect-us-democracy-decline-around-world-pew-survey-finds?module=perpetual_sc roll_0&pgtype=article&campaign=3154501.美西方國(guó)家出現(xiàn)的民粹主義、民族主義和精英統(tǒng)治，都與真正的民主大相徑庭。據(jù)哈佛大學(xué)的調(diào)查，美國(guó)18歲至29歲的年輕人，只有7%的人認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)“健康的民主國(guó)家”。[4]《2021年12月3日外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)主持例行記者會(huì)》，外交部網(wǎng)站，2021年12月3日，http://sg.china-embassy.gov.cn/fyrth/202112/t20211203_10462100.htm。美國(guó)“Z世代”（18歲至24歲）中有54%的人對(duì)資本主義持負(fù)面看法。[1]Jason Lemon, “Majority of Gen Z Americans Hold Negative Views of Capitalism: Poll,” Newsweek, June 25, 2021, https://www.newsweek.com/majority-gen-z-americans-hold-negativeviews-capitalism-poll-1604334.美西方不遺余力地發(fā)動(dòng)認(rèn)知戰(zhàn)，其實(shí)在很大程度上是以攻為守，轉(zhuǎn)移內(nèi)部困局和外部不滿，禍水東引，繼續(xù)維持其“西方中心論”的意識(shí)形態(tài)。由于國(guó)際形勢(shì)和力量對(duì)比出現(xiàn)了很大變化，美西方對(duì)中國(guó)實(shí)施“和平演變”政策已不能奏效，因此現(xiàn)在升級(jí)為對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)。

對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)與和平演變政策的最終目標(biāo)都是影響中國(guó)人對(duì)道路和命運(yùn)的選擇，在國(guó)際體系中從獨(dú)立自主到依附于美西方，但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法途徑有了相當(dāng)大的改變。從途徑上看，和平演變主要通過物質(zhì)財(cái)富和生活方式的引誘，實(shí)現(xiàn)政治制度的轉(zhuǎn)變，讓中國(guó)站隊(duì)到西方“民主”陣營(yíng)?，F(xiàn)在中國(guó)人民的生活水平有了很大提升，中等收入人群迅速增長(zhǎng)，人民對(duì)美國(guó)生活方式已經(jīng)不再仰慕。這時(shí)中國(guó)人民更重視思想和文化的進(jìn)步。因此，對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)試圖通過在各種問題上改變中國(guó)人的思想認(rèn)知，讓中國(guó)人在身份上認(rèn)同西方，在國(guó)際關(guān)系中認(rèn)同與美西方的聯(lián)系。從方法上看，和平演變旨在俘獲部分社會(huì)精英，以和平奪權(quán)或發(fā)動(dòng)“社會(huì)革命”造成政權(quán)更迭。然而在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)政權(quán)十分穩(wěn)固，中國(guó)人民相信和支持自己的政治制度。美西方便轉(zhuǎn)換手法，以對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)全方位地改造信息、知識(shí)和事實(shí)，利用自己的優(yōu)勢(shì)不斷散布假消息，影響全世界人的認(rèn)知，包括中國(guó)人的認(rèn)知，達(dá)到不戰(zhàn)而勝。從手段上看，和平演變運(yùn)用電臺(tái)、電視、報(bào)刊、書籍等，其傳播手段比較有限單向，也較易查出其消息根源。而對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)則運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、智能機(jī)器人等全新技術(shù)，覆蓋各領(lǐng)域，滲透深層次。它更利用網(wǎng)絡(luò)手機(jī)的互動(dòng)性，推波助瀾，達(dá)到更大的跨界全面?zhèn)鞑?shì)能，同時(shí)又隱蔽匿名，難查其根源。

由于美西方在國(guó)際體系中仍占據(jù)主導(dǎo)地位，并且在媒體輿論等意識(shí)形態(tài)上長(zhǎng)期掌握話語權(quán)，對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響。

第一，“中國(guó)威脅論”持續(xù)發(fā)酵，造成不少國(guó)家民眾對(duì)華好感度下降。美國(guó)蓋洛普公司2022年3月公布的最新調(diào)查稱，美國(guó)人普遍認(rèn)為，恐怖主義、不友好國(guó)家發(fā)展核武器和中國(guó)軍事力量是對(duì)美國(guó)核心利益最嚴(yán)重的威脅。美國(guó)人開始把中國(guó)視為比過去更大的威脅。67%的受訪者認(rèn)為中國(guó)軍事力量是嚴(yán)重威脅，達(dá)歷史新高，57%的人認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是嚴(yán)重威脅。49%的受訪者認(rèn)為中國(guó)是美國(guó)最大的敵人，2021年這一比例為45%。[1]王逸：《美民調(diào)渲染所謂“中國(guó)威脅”》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2022年3月8日，第3版。盡管美國(guó)共和黨與民主黨有所差異，但是在反華情緒上卻是超黨派增長(zhǎng)，在2018年至2021年間對(duì)華惡感分別增長(zhǎng)了22個(gè)百分點(diǎn)和23個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)的親臺(tái)情緒因反華情緒而變得更強(qiáng)，據(jù)芝加哥全球事務(wù)理事會(huì)2021年3月的調(diào)查，美國(guó)人對(duì)中國(guó)大陸的感情溫度為33度，而對(duì)臺(tái)灣則達(dá)57度，為歷年來最高。[2]金智云：《全球反華情緒的形成和原因》，《成均中國(guó)觀察》2022年第1期。

反華濁流在世界橫行。據(jù)皮尤研究中心于2021年春季對(duì)17個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行的問卷調(diào)查，除希臘和新加坡外，其他國(guó)家的對(duì)華非好感度均超過50%，其中，日本、瑞典、澳大利亞、韓國(guó)和美國(guó)的對(duì)華非好感度超過75%以上。[3]同上。一些國(guó)家的某些政治勢(shì)力追隨美國(guó)，鼓吹“中國(guó)威脅論”，號(hào)召抵抗中國(guó)的“戰(zhàn)狼外交”，起了相當(dāng)大的作用。2022年是中日邦交正?；?0周年，但在北京冬奧會(huì)前，日本內(nèi)閣府公布的外交問題民意調(diào)查顯示，日本民眾對(duì)美國(guó)的好感和對(duì)中國(guó)的惡感分別達(dá)到近年來的頂峰?！氨本獤|京論壇”的新調(diào)查表明，僅有19.6%的日本受訪者認(rèn)為日本媒體在涉華報(bào)道中發(fā)揮積極作用，而中國(guó)83.7%的受訪者認(rèn)為中國(guó)媒體在涉日?qǐng)?bào)道中作用積極。[4]劉慶彬：《日本民間對(duì)華好感為何被遮蔽》，環(huán)球網(wǎng)，2022年2月17日，https://opinion.huanqiu.com/article/46qVcnyVbUm。

第二，把中國(guó)抹黑為“反民主的威權(quán)國(guó)家”，使外國(guó)民眾誤解中國(guó)。近年來對(duì)中國(guó)誤解最大的若干議題，都是被美西方認(rèn)知戰(zhàn)炒作出來，使不明真相的各國(guó)民眾產(chǎn)生了日益增長(zhǎng)的負(fù)面情緒。例如，新疆被美西方媒體說成少數(shù)民族的“集中營(yíng)”，甚至駭人聽聞地說中國(guó)正在進(jìn)行“種族滅絕”政策。中國(guó)政府邀請(qǐng)了許多國(guó)家的大使、媒體代表去實(shí)地考察，多國(guó)（其中不少是伊斯蘭教國(guó)家）的訪問者回來后撰文，認(rèn)為新疆的職業(yè)技能教育培訓(xùn)中心既有助于反恐，又致力于脫貧致富。又如香港的“一國(guó)兩制”成為敵對(duì)勢(shì)力攻擊的靶子，西方長(zhǎng)期向香港人民和青年灌輸“普世價(jià)值”，使有些人恨不得成為外國(guó)人。在幕后黑手的挑動(dòng)下，一些香港青年上街，“占中”“拉布”，讓東方之珠成為動(dòng)蕩之所。但西方反華勢(shì)力卻為香港暴恐叫好，把它描繪成“人權(quán)爭(zhēng)斗”“民主反對(duì)威權(quán)”的行動(dòng)，蒙蔽了普通民眾。更匪夷所思的是，西方認(rèn)知戰(zhàn)不斷指責(zé)中國(guó)的抗疫政策，連戴口罩、封城都被政治化為“威權(quán)”措施，甚至散布“陰謀論”，誣蔑中國(guó)在實(shí)驗(yàn)室中制造新冠病毒，以便掩蓋美國(guó)在全球成百實(shí)驗(yàn)室不可告人的秘密。飽受疫情煎熬的外國(guó)民眾很容易聽信這些謬論。

紐約大學(xué)歷史和國(guó)際關(guān)系學(xué)者詹姆斯·派克在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說，美國(guó)鷹派人物認(rèn)為，人權(quán)是美國(guó)軟實(shí)力、民主化和法治的思想核心。人權(quán)可以脫離特定的經(jīng)濟(jì)、文化背景，由美國(guó)來評(píng)判。這在西方看來是普世主義，而在其他國(guó)家眼中則是帝國(guó)主義。[1]夏溫新：《紐約大學(xué)學(xué)者詹姆斯?派克揭露：操縱對(duì)華議題，美國(guó)將人權(quán)武器化》，環(huán)球網(wǎng)，2022年3月25日，https://world.huanqiu.com/article/47KOiCtS6Us。美西方的“西方中心論”仍然以公開或隱蔽的方式出現(xiàn)，企圖繼續(xù)主導(dǎo)世界。世界上很多國(guó)家對(duì)中國(guó)的疑慮，不僅由于中國(guó)迅速崛起，本國(guó)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)上不對(duì)稱的聯(lián)系，也由于政治體制的差異。日本早稻田大學(xué)樋口直人教授指出，“憎中”主要源于對(duì)“新型強(qiáng)國(guó)崛起”的反感，具有某種意義上“國(guó)際支持”的“普遍性”。美西方的對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)夸大和歪曲中國(guó)政治體制的不同，在很多國(guó)家都有“憎中”情緒下，“打壓”中國(guó)便有確保國(guó)際“正當(dāng)性”的潛力。[2]樋口直人：《日本的“排外主義”與厭韓·憎中情緒》，《成均中國(guó)觀察》2022年第1期。

第三，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布假消息等手段，制造中國(guó)人民與別國(guó)人民的惡感甚至仇恨。美西方敵對(duì)勢(shì)力一貫或明或暗地設(shè)置議題，激發(fā)中國(guó)強(qiáng)烈反應(yīng)，再以此攻擊中國(guó)具有“侵略性”。然而，現(xiàn)在的認(rèn)知戰(zhàn)卻不是數(shù)量上的擴(kuò)大，而是實(shí)質(zhì)性的升級(jí)，它不僅有周密的戰(zhàn)略策劃，實(shí)施步驟，而且竭盡所能地利用網(wǎng)絡(luò)的快速性、廣泛性和互動(dòng)性，將其功用發(fā)揮至極致。從“大翻譯運(yùn)動(dòng)”使用的伎倆就可見一斑。在烏克蘭危機(jī)中，它首先在微博、B站、知乎、豆瓣等網(wǎng)絡(luò)社區(qū)炒作接受“烏克蘭小姐姐”等看似調(diào)侃、戲謔的話題，短時(shí)間內(nèi)吸收了海量關(guān)注。憑借類似飯圈評(píng)控等手段，在其中隱秘設(shè)置涉及性別和激進(jìn)民族主義等極端議題，并以“雙簧”“苦肉計(jì)”等手段有意引戰(zhàn)，制造爭(zhēng)端，從而使中國(guó)網(wǎng)民釋放出大量激烈極端言論。敵對(duì)勢(shì)力再精挑細(xì)選激烈極端言論，進(jìn)行多語種翻譯，發(fā)布在Meta、推特、抖音、Telegram等國(guó)外社交平臺(tái)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上，煽動(dòng)國(guó)外網(wǎng)民對(duì)華情緒。在過去五六年中，敵對(duì)勢(shì)力在新疆棉、抗疫、香港、南海、臺(tái)灣等議題上，都采用了類似手法，在各國(guó)民眾中散布對(duì)華惡感，迅速點(diǎn)燃輿情，操縱民眾情緒，使其成為不支持對(duì)華友好政策的“民意”基礎(chǔ)。認(rèn)知戰(zhàn)不同于中心化的“和平演變”路徑，而具有多點(diǎn)開花、快速迭代、深度偽造、跨媒介聯(lián)動(dòng)的基本特征，也擁有傳統(tǒng)和平演變所不具備的媒介勢(shì)能。[1]孫佳正：《“大翻譯運(yùn)動(dòng)”就是對(duì)中國(guó)的認(rèn)知戰(zhàn)》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2022年3月30日。

中國(guó)與一些鄰國(guó)存在著歷史問題、領(lǐng)土與海洋爭(zhēng)端、經(jīng)濟(jì)利益交叉和廣義文化問題（民族、宗教等），容易引發(fā)民眾的情緒，某些敵對(duì)勢(shì)力利用這種情況，暗中策劃，推波助瀾，火上澆油，坐收其利，事例屢見不鮮。其中最突出的是韓國(guó)民眾的“嫌華”情緒發(fā)酵。韓民眾近三年對(duì)中國(guó)的負(fù)面印象從51.5%上升至73.8%，其中不少人認(rèn)為中國(guó)對(duì)韓國(guó)構(gòu)成“安保威脅”。以往的研究只是就青年的認(rèn)識(shí)差異尋找根源，今后還必須從認(rèn)知戰(zhàn)角度揭示其幕后黑手。例如，美國(guó)逼迫韓國(guó)在中美之間選邊站，韓國(guó)政府在壓力下向美靠攏，右翼勢(shì)力抬頭，改變了社會(huì)氣氛。又如在涉及臺(tái)灣問題時(shí)，臺(tái)灣島內(nèi)的民進(jìn)黨當(dāng)局把持的綠色媒體、綠色“網(wǎng)軍”興風(fēng)作浪，美國(guó)、日本和韓國(guó)的右翼勢(shì)力挑釁和挑唆，蒙蔽了許多外國(guó)民眾和青年。

三、中國(guó)民間外交的升級(jí)應(yīng)對(duì)

中國(guó)已經(jīng)挫敗了美西方和平演變的陰謀，現(xiàn)在面臨著對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)的新攻勢(shì)，這將是一場(chǎng)長(zhǎng)期較量。在百年不遇動(dòng)蕩變革的沖擊下，沖破思想的混沌，建立正確的認(rèn)知，已是迫在眉睫的任務(wù)。只要中國(guó)政府和人民深化對(duì)認(rèn)知戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，嘗試各種新科技新方法新手段，真相終會(huì)戰(zhàn)勝謊言，理智理性能克服情緒蠱惑。從整體上闡述中國(guó)應(yīng)對(duì)美西方認(rèn)知戰(zhàn)的戰(zhàn)略和對(duì)策，顯然非本文所能包容。本文將重點(diǎn)分析中國(guó)民間外交的升級(jí)應(yīng)對(duì)。因?yàn)檎J(rèn)知戰(zhàn)借助于現(xiàn)代科技手段，能夠前所未有地對(duì)絕大多數(shù)中國(guó)人施加影響，僅靠官方外交阻擋是不夠的。過去講民間外交的使命和作用，更多強(qiáng)調(diào)各國(guó)人民的友好互動(dòng)，這在今天仍然應(yīng)是民間外交的核心要旨。但是，中國(guó)民間外交已面臨全新的威脅與挑戰(zhàn)，要意識(shí)到自己是抗擊對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)的重要力量，必須讓中國(guó)人民正視認(rèn)知戰(zhàn)的危險(xiǎn)和危害，這樣才能以嶄新的面貌開展民間外交。

第一，堅(jiān)持中國(guó)意識(shí)形態(tài)，抵御敵對(duì)勢(shì)力的入侵。美西方國(guó)家一直宣傳，它們沒有意識(shí)形態(tài)，只有“威權(quán)”國(guó)家才用意識(shí)形態(tài)來束縛人的思想，有些中國(guó)知識(shí)分子和民眾也大上其當(dāng)。實(shí)際上，每個(gè)國(guó)家都有自己的意識(shí)形態(tài)，即政府和社會(huì)認(rèn)定的思想、原則和價(jià)值觀，用以凝聚人們共同生活，達(dá)到國(guó)家和民族發(fā)展的目標(biāo)。美西方國(guó)家將其意識(shí)形態(tài)喬裝打扮成“普世價(jià)值觀”，輸出到外國(guó)。當(dāng)代中國(guó)的意識(shí)形態(tài)即習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，它是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是21世紀(jì)的馬克思主義。

學(xué)習(xí)和掌握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，就能堅(jiān)持正確的世界觀和方法論，無論敵對(duì)勢(shì)力散布什么謬論，都能以火眼金睛識(shí)破其鬼魅伎倆。美西方的對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)是領(lǐng)域全覆蓋、人群深滲透、議題多樣化，要識(shí)別并不容易。例如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，西方勢(shì)力開始把多邊經(jīng)濟(jì)體系改為“基于價(jià)值觀的經(jīng)濟(jì)體系”，要求中國(guó)企業(yè)實(shí)行西方的人權(quán)、勞工和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，等等。美歐指責(zé)中國(guó)在許多國(guó)家開展的“一帶一路”項(xiàng)目是“經(jīng)濟(jì)霸凌”。中國(guó)在抗擊疫情等方面進(jìn)行的數(shù)據(jù)采集和治理，被西方攻擊為“數(shù)字集權(quán)化”，為中國(guó)參與國(guó)際數(shù)字合作制造障礙。西方還把“主權(quán)債務(wù)危機(jī)”和“提高透明度”的壓力甩給中國(guó)。[1]此處參考上海國(guó)際問題研究院王中美在2021年上海管理科學(xué)研究院與《上海思想界》編輯部聯(lián)合舉辦的“百年未遇之大變局——如何讓世界讀懂中國(guó)”學(xué)術(shù)座談會(huì)上的發(fā)言《美歐對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)中的概念制造》。即使在生活休閑領(lǐng)域，對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)也設(shè)置了各種陷阱，誣蔑丑化中國(guó)，每個(gè)中國(guó)人必須時(shí)時(shí)提高警惕。

用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝自己的頭腦，中國(guó)人民在開展民間外交時(shí)才會(huì)形成理性客觀正確的觀點(diǎn)，不會(huì)走向忽左忽右的極端主義。近年來，全世界特別是發(fā)展中國(guó)家都在關(guān)注和糾正西方的“思想殖民”。中國(guó)在這方面相當(dāng)成功，既徹底地批判西方列強(qiáng)侵略、壓迫和剝削中國(guó)的罪行，同時(shí)也客觀地認(rèn)識(shí)它們不自覺的歷史作用，即傳播了資本主義先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和思想文化理念。面臨西方認(rèn)知戰(zhàn)中的“新殖民化”，中國(guó)人民仍然要堅(jiān)持辯證唯物主義的兩分法，既要堅(jiān)決批判“新殖民化”，也要堅(jiān)持開放態(tài)度和理性精神，學(xué)習(xí)和吸收人類一切文明成果，不把政治和思想之爭(zhēng)變?yōu)榉抢硇缘摹白诮虘?zhàn)爭(zhēng)”“民族種族戰(zhàn)爭(zhēng)”，這樣才能站在思想和道德的高地上。

第二，堅(jiān)信得道多助，以積極的民間外交去爭(zhēng)取人心。近年來，對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)來勢(shì)洶洶，使很多人氣餒沮喪。但是放眼看全球，喜歡中國(guó)的國(guó)家并不少，說明中國(guó)外交努力和軟實(shí)力建設(shè)取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)。據(jù)俄羅斯勒瓦達(dá)中心（Levada Center）的民意調(diào)查，要俄公民在40個(gè)國(guó)家中選擇最喜愛的5個(gè)國(guó)家，選擇中國(guó)的從2013年的20%猛增至2014年的40%，并一直保持至今，僅次于選擇白俄羅斯的58%。而60%的人選擇美國(guó)為最不友好的國(guó)家。阿拉伯國(guó)家對(duì)中國(guó)的好感度也不低。位于卡塔爾的阿拉伯中心（Arab Center）于2019年至2020年對(duì)13個(gè)阿拉伯國(guó)家進(jìn)行的民意調(diào)查，55%的受訪者對(duì)中國(guó)持肯定態(tài)度，29%持否定態(tài)度。這與對(duì)美國(guó)的肯定和否定評(píng)價(jià)為32%和58%形成了鮮明對(duì)比。非洲各國(guó)對(duì)中國(guó)的好感度更高?？偛吭O(shè)在加納的泛非民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)“Afrobrometer”在2019年至2021年對(duì)34個(gè)非洲國(guó)家公民進(jìn)行的問卷調(diào)查中，63%的人對(duì)中國(guó)影響力持積極態(tài)度。拉美國(guó)家曾被稱為“美國(guó)后院”，現(xiàn)在卻紛紛譴責(zé)美國(guó)的霸權(quán)行為和強(qiáng)權(quán)政治。據(jù)皮尤中心2019年在阿根廷、巴西和墨西哥的調(diào)查，約有一半的受訪者對(duì)中國(guó)有好感。根據(jù)日本外務(wù)省委托益普索集團(tuán)2021年對(duì)東盟國(guó)家民眾所作的民調(diào)，56%的東盟國(guó)家受訪者將中國(guó)視為“現(xiàn)在重要的合作伙伴”，選擇日本和美國(guó)的分別有50%和45%。當(dāng)被問及哪個(gè)國(guó)家或組織“最值得信賴”時(shí)，19%的受訪者選擇中國(guó)，僅次于選擇東盟的比例（20%），日本（16%）和美國(guó)（14%）排名第三和第四?！皷|盟今后最重要的合作伙伴”，中國(guó)仍占首位。[1]邢曉婧：《日本民調(diào)：東盟視中國(guó)為最重要伙伴》，環(huán)球網(wǎng)，2022年5月27日，https://world.huanqiu.com/article/48AjiJ9ly64。

發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾雖然受到美歐政治風(fēng)向的影響，但也并非鐵板一塊。據(jù)澳大利亞《衛(wèi)報(bào)》的“基礎(chǔ)民調(diào)”顯示，61%的澳受訪者認(rèn)為，澳中關(guān)系是“需要管理的復(fù)雜問題”，僅有26%的人認(rèn)為中國(guó)是澳“面臨威脅”，13%認(rèn)為中國(guó)對(duì)澳是積極的機(jī)遇。[1]達(dá)喬、于文：《澳民調(diào)：不支持莫里森反華政策》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2022年2月23日，第3版。在歐洲，大部分民眾并不認(rèn)同“民主VS威權(quán)”的說法。[2]青木：《歐洲媒體掉入美國(guó)敘事陷阱》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2021年7月21日，第7版。而且大多數(shù)外國(guó)人主要關(guān)心本國(guó)的情況，從媒體得到的中國(guó)信息不是暫付闕如就是帶有偏見，因此當(dāng)他們得知中國(guó)的真實(shí)故事時(shí)，反而會(huì)更加充滿好奇心和求知欲。

即使對(duì)中國(guó)的好感度居高的國(guó)家，其人民對(duì)中國(guó)的認(rèn)知仍有相當(dāng)大的提升空間，亟需中國(guó)民間外交繼續(xù)深入地進(jìn)行工作。美國(guó)學(xué)者在采訪埃塞俄比亞人時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多人支持中國(guó)的經(jīng)濟(jì)成功和共同發(fā)展理念，但同時(shí)也表示支持美國(guó)的價(jià)值觀。[3]Maria Repnikova, “The Balance of Soft Power: The American and Chinese Quests to Win Hearts and Minds,” Foreign Aあairs, July/August 2022, pp.44-51.調(diào)查也顯示，中亞青年受教育程度越高，對(duì)與中國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作抱有越積極的態(tài)度，但大多數(shù)受訪者對(duì)本國(guó)可能欠中國(guó)的債務(wù)表示擔(dān)憂。而2020年對(duì)哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦4500人進(jìn)行民調(diào)發(fā)現(xiàn)，超過70%的人對(duì)中國(guó)人在他們國(guó)家購買土地“非常擔(dān)憂”。[4]“What Central Asia’s Young Elites Think of China,” Eurasianet, April 4, 2022, https://eurasianet.org/what-central-asias-young-elites-think-of-china.這說明即使在中國(guó)有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，也還有不少問題需要解決。而在政治和文化領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)的信任赤字更大。

第三，強(qiáng)調(diào)文化的多樣性和共通性，促進(jìn)對(duì)全人類共同價(jià)值的認(rèn)同。應(yīng)對(duì)認(rèn)知戰(zhàn)首先要深入認(rèn)識(shí)和了解其新特點(diǎn)，這一探索在理論和實(shí)踐上都才剛開始。有一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)斗，要培養(yǎng)戰(zhàn)斗型人才。[5]秦安：《應(yīng)對(duì)認(rèn)知戰(zhàn)，不可忽略人才培養(yǎng)》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2020年7月8日，第14版。對(duì)于認(rèn)知戰(zhàn)散布的謬論必須堅(jiān)決回?fù)?，但與政府外交中的唇槍舌戰(zhàn)不同，認(rèn)知戰(zhàn)更多體現(xiàn)在日常生活中。從認(rèn)知戰(zhàn)的角度看，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)對(duì)思想的危害遠(yuǎn)大于其對(duì)硬安全的影響。由于美西方長(zhǎng)期在國(guó)際體系占據(jù)主導(dǎo)地位，掌握著強(qiáng)大的媒體工具，對(duì)中國(guó)形成了巨大壓力。對(duì)于不理解中國(guó)的人，除了極少數(shù)反動(dòng)死硬分子外，都要以各種方法去溝通，不能以“道不同，不相往來”而隔離，也不能以“光榮孤立”而自傲。

以合作共贏創(chuàng)造和分享共同經(jīng)濟(jì)利益，培植人心相通的基礎(chǔ)。追求經(jīng)濟(jì)利益是人的基本需求，中國(guó)已成為世界多數(shù)國(guó)家的主要貿(mào)易伙伴、投資者和援助者。雖然美國(guó)要各國(guó)與中國(guó)“脫鉤”，但大部分國(guó)家都不愿選邊站。

堅(jiān)信價(jià)值觀之間有很多共性，不同價(jià)值觀可以互相學(xué)習(xí)、借鑒和分享。中國(guó)民間外交批判西方強(qiáng)制輸出價(jià)值觀的殖民行徑，促進(jìn)人民之間的友好交往，價(jià)值觀的交流和碰撞是題中應(yīng)有之義。人們感受到價(jià)值觀的不同，心悅誠服地自愿互相學(xué)習(xí)。而且，價(jià)值觀并非如美西方所歪曲的，只有政治上“民主對(duì)專制”的你死我活，而是體現(xiàn)在生活的各個(gè)方面，極其豐富多彩。無論在哪里生活，人們都熱愛和平，重視家庭，珍惜親情友情，關(guān)心教育，希望下一代過得更好，等等。無論處于何種政治制度下，共同的價(jià)值觀可以拉近人心的距離。

堅(jiān)信全人類共同價(jià)值能夠促進(jìn)各國(guó)人民的認(rèn)同，共同為世界團(tuán)結(jié)與進(jìn)步作貢獻(xiàn)。二戰(zhàn)以來，盡管在實(shí)踐中還有一定的問題，但是聯(lián)合國(guó)原則上承認(rèn)了民族獨(dú)立國(guó)家的地位。中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家在維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土完整上感同身受。美國(guó)千方百計(jì)地拉攏印度、印度尼西亞等國(guó)反對(duì)中國(guó)，卻難以如愿。正如《華爾街日?qǐng)?bào)》所觀察到的，很多印度人對(duì)西方設(shè)計(jì)國(guó)際秩序十分擔(dān)心，希望俄羅斯和中國(guó)來制約西方的秩序。印度更希望加強(qiáng)和發(fā)展自身國(guó)力，與西方平起平坐。[1]Walter Russell Mead, “Handle the India-U.S. Relationship With Care,” The Wall Street Journal, June 6, 2022, https://www.wsj.com/articles/india-handle-with-care-modi-china-russianarendra-democracy-hindu-america-blinken-11654539987.印尼國(guó)防部長(zhǎng)普拉博沃說，東南亞國(guó)家“被殖民化、被剝削的經(jīng)歷總是存在于我們的潛在意識(shí)中”，中國(guó)“一直是印尼的好朋友”，印尼“總是努力尊重所有的大國(guó)”。習(xí)近平主席提出和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由是全人類共同價(jià)值，把聯(lián)合國(guó)確定的價(jià)值觀更向前推進(jìn)，適用于當(dāng)前和未來的世界，相信世界大多數(shù)人民也能認(rèn)同。

第四，充分運(yùn)用新技術(shù)新手段，讓更多外國(guó)人擺脫對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)的蠱惑。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和手機(jī)普及使得民間外交真正實(shí)現(xiàn)了“所有人”對(duì)“所有人”的交流。盡管中國(guó)在網(wǎng)絡(luò)上的影響比西方還略遜一籌，但近年來網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)發(fā)展迅速，部分平臺(tái)應(yīng)用已走出國(guó)門，受到國(guó)外用戶的喜愛和信賴，這也給中國(guó)民間外交強(qiáng)化傳媒影響以啟示。傳媒應(yīng)當(dāng)有所分工，各展其長(zhǎng)，既有新華網(wǎng)和人民網(wǎng)等宣示中國(guó)政府立場(chǎng)的媒體，也必須有抖音、Instagram等輕松活潑生活化的平臺(tái)。在對(duì)華認(rèn)知戰(zhàn)的氣氛中，改變?nèi)藗冾^腦中的固有印象和偏見，是極其困難的。首先從外圍突破，以美食、美景、旅游、文化等切入，引起人們的興趣，使他們很自然地拋棄部分刻板印象，甚至產(chǎn)生更深入了解中國(guó)和中國(guó)人的愿望。李子柒效應(yīng)是民間外交的成功案例。部分受眾也可能由此出發(fā)，希望探究真相，自己選擇理性分析的政治性媒體。這時(shí)，媒體的中心說服可以提供更多思想素材，幫助人們思考分辨，增進(jìn)對(duì)華了解。

認(rèn)為年輕人傾向于民族主義和排外主義的觀點(diǎn)是不正確的。中國(guó)全面深入地開放，吸引世界各國(guó)人民來華學(xué)習(xí)、工作、旅游，而中國(guó)每年超過一億人次出國(guó)出境，也是中國(guó)人與各國(guó)各地人民交流交往的機(jī)會(huì)。通過到中國(guó)訪學(xué)，與中國(guó)學(xué)生交流，日本的高中生和大學(xué)生都對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了積極友好的認(rèn)知，很多人希望將來到中國(guó)深造或求職。無論是專業(yè)精英，還是普通民眾，都可能在民間外交中煥發(fā)光彩，作出貢獻(xiàn)。