覃麗萍 ， 劉懿萱

（1.廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，廣西 柳州 545004；2.大慶油田物資公司，黑龍江 大慶 163000）

0 引言

農(nóng)業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，訂單農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)體系現(xiàn)代化的一項重要的模式創(chuàng)新，其提升農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定性的潛力已被廣泛認可[1]。

通過訂單合同，買家向農(nóng)戶提供資金支持、技術(shù)援助和有保障的農(nóng)產(chǎn)品市場，有助于農(nóng)戶更好地融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價值鏈中[2]，幫助農(nóng)戶更好地應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品價格波動并降低農(nóng)產(chǎn)品進入市場的交易成本[3-4]。而農(nóng)戶更好地融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價值鏈將有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升、農(nóng)戶收入的增加和農(nóng)戶生活水平的提升[5-6]。

理想情況下，訂單農(nóng)業(yè)在對農(nóng)戶融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價值鏈上的幫助，將推動農(nóng)戶積極參與訂單農(nóng)業(yè)。但在訂單農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實踐中，由于采購公司與農(nóng)戶之間的信息不對稱和訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶存在的不利影響，簽訂了訂單合同的農(nóng)戶極有可能采取機會主義行為，如轉(zhuǎn)移農(nóng)產(chǎn)品的投入成本、倒賣農(nóng)產(chǎn)品和不履行訂單合同等[7]，這將非常不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，為更好地發(fā)揮訂單農(nóng)業(yè)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動作用，有必要詳細分析訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶的影響。課題組結(jié)合案例分析，發(fā)現(xiàn)通過充分挖掘訂單農(nóng)業(yè)對簽約農(nóng)戶的有利影響，將非常有助于推動訂單農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1 訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶的有利影響

1.1 提高農(nóng)戶的投資回報率和生活水平

糧農(nóng)組織最近發(fā)布的一份報告表明，訂單農(nóng)業(yè)能夠為選擇簽訂訂單的農(nóng)戶創(chuàng)造更多的共享價值，并為他們與簽約公司之間建立可持續(xù)的伙伴關(guān)系[6]。

農(nóng)戶加入訂單農(nóng)業(yè)協(xié)議的主要動機之一是保證有一個有保障的農(nóng)產(chǎn)品市場來銷售他們的產(chǎn)品，即農(nóng)戶更喜歡有回報率保障的采購公司，因為此類采購公司可為他們提供穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。例如，簽訂了訂單合同的農(nóng)戶能夠提前規(guī)劃他們的年度財政，這大大降低了農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品交易成本（確定價格的信息成本、將商品帶到市場所需的勞動力成本、通信費等），提升了農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的投資回報率。得益于交易成本的降低及技術(shù)和信貸渠道的增加，農(nóng)戶的收入將會增加。

國際糧食政策研究所的一項研究表明，51%的簽訂了農(nóng)產(chǎn)品訂單合同的農(nóng)戶表示他們的收入略有增長，超過25%的簽訂了農(nóng)產(chǎn)品訂單合同的農(nóng)戶認為他們的收入顯著增加[8]。對非洲、印度、東南亞和拉丁美洲的訂單農(nóng)業(yè)的調(diào)查研究表明，訂單農(nóng)業(yè)顯著提高了小規(guī)模農(nóng)戶的收入水平[9-10]。訂單農(nóng)業(yè)使津巴布韋和加納農(nóng)戶家庭收入得到明顯提高，從而保證農(nóng)戶可以使用更好的生產(chǎn)和管理技術(shù)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提升家庭收入水平。在馬拉維和烏干達，農(nóng)戶通過簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單合同，確保了他們的農(nóng)產(chǎn)品可以順利進入農(nóng)產(chǎn)品市場，使得他們的投資得到可靠的保障。Addisu Bezabeh等[11]考察了埃塞俄比亞奧羅米亞地區(qū)農(nóng)戶參與麥芽、大麥合同種植的情況，對隨機抽取的384個農(nóng)戶（190個合同制農(nóng)戶和194個非合同制農(nóng)戶）的數(shù)據(jù)收集和分析的結(jié)果表明，參與訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶年總收入增加了24 302.20比爾，比未參與訂單農(nóng)業(yè)的大麥農(nóng)戶的年總收入高出27.80%。Castro N.Gichuki等[12]從肯尼亞446個種植食莢菜豆的農(nóng)戶處收集收益數(shù)據(jù)，分析訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶凈收益的影響，分析結(jié)果表明，簽訂了食莢菜豆訂單合同的農(nóng)戶，凈收益在1.8%～8%之間；而未簽訂食莢菜豆訂單合同的農(nóng)戶，凈收益在0.2%～0.8%之間；顯然，通過參與訂單農(nóng)業(yè)，種植食莢菜豆農(nóng)戶的凈收益得到了顯著提高。在亞洲的老撾和柬埔寨，以合理的收購價格簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單的農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性得到了極大提高[13]；對越南鯰魚行業(yè)的訂單農(nóng)業(yè)研究表明，簽訂了垂直一體化訂單合同的農(nóng)戶，其每公頃產(chǎn)量和收入遠高于沒有訂單合同的農(nóng)戶[14]。Wu Wenhao等[15]通過面對面調(diào)查問卷收集水稻種植農(nóng)戶的收入數(shù)據(jù)，分析簽訂水稻訂單合同對水稻農(nóng)戶的收益影響，并探討在中國推廣訂單合同的必要性和制約因素；文中采用概率模型和常規(guī)最小二乘法回歸分析水稻用戶收益數(shù)據(jù)，評估訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶收入的影響和農(nóng)戶參與訂單農(nóng)業(yè)的可能性。分析結(jié)果證明，將可觀察和不可觀察但可評估的農(nóng)戶特征納入訂單合同，是顯著提高參與訂單農(nóng)業(yè)農(nóng)戶收入的有效途徑。

1.2 降低農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險

為提高農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，參與訂單農(nóng)業(yè)的采購公司必須采取有效措施保證農(nóng)戶的最低收益在其可接受范圍，從而降低了農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品市場的風(fēng)險。

例如，在2020年暴發(fā)的新型冠狀病毒疫情的沖擊下，國內(nèi)生豬生產(chǎn)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)的意愿對2020年中國恢復(fù)正常的生豬供應(yīng)具有重要意義；提高農(nóng)戶恢復(fù)生豬生產(chǎn)的意愿，有助于增加生豬供應(yīng)，穩(wěn)定生豬和豬肉市場。Airin Rahman等[16]利用淮安市和臨安市201名農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，采用logit回歸模型，分析新冠疫情沖擊下生豬生產(chǎn)農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)意愿的影響因素。分析結(jié)果表明，農(nóng)戶的風(fēng)險感知、農(nóng)戶在新冠肺炎疫情沖擊下的飼料供應(yīng)持續(xù)時間、農(nóng)戶對政府鼓勵生豬生產(chǎn)政策的了解程度、農(nóng)戶的受教育水平和生產(chǎn)經(jīng)驗是決定農(nóng)戶是否愿意恢復(fù)生豬生產(chǎn)的關(guān)鍵因素，因為這些是影響?zhàn)B豬農(nóng)戶生產(chǎn)風(fēng)險和投資回報率的主要因素，同時也是與生豬生產(chǎn)相關(guān)的訂單農(nóng)業(yè)主要考慮的問題。在與生豬生產(chǎn)相關(guān)的訂單農(nóng)業(yè)中，生豬采購方通過將資金支持、技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)納入訂單合同，提高農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)的意愿，這對農(nóng)戶和政府都具有重要意義，這將有助于保障新冠肺炎疫情后中國生豬正常供應(yīng)的恢復(fù)、正常供應(yīng)恢復(fù)后的安全生產(chǎn)和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟收入。

2 訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶的不利影響

2.1 失去對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自主權(quán)和控制權(quán)

訂單農(nóng)業(yè)的主要批評觀點之一認為訂單農(nóng)業(yè)推動了“變相的無產(chǎn)階級化”[17]。全球農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)公司和小型承包農(nóng)戶之間明顯不平等的經(jīng)濟關(guān)系得到越來越多學(xué)者的關(guān)注和批評，這些學(xué)者認為，參與訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶被大公司控制，失去了耕種自主權(quán)，從而受到大公司的剝削。這些學(xué)者還認為，參與訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶必須遵守訂單合同的規(guī)定，并按照規(guī)定或指示去開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，這將導(dǎo)致農(nóng)戶無法按自己的想法去開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使得農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域幾乎沒有創(chuàng)新的空間和自由[18]。

針對生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)控制問題，Mark Vicol[18]對印度馬哈拉施特拉邦馬鈴薯訂單種植的案例進行了研究。Mark Vicol認為，雖然訂單農(nóng)業(yè)作為一種新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在印度“并不新鮮”，但它對農(nóng)業(yè)變化模式的影響卻鮮為人知。文獻[18]通過農(nóng)業(yè)政治經(jīng)濟學(xué)中的生計方法對馬哈拉施特拉邦馬鈴薯合同種植案例的數(shù)據(jù)進行了分析，分析結(jié)果表明，訂單農(nóng)業(yè)不是土地攫取的包容性替代方案，而是資本控制印度農(nóng)村土地的另一種方式，對農(nóng)戶的生計具有同樣重要的影響。文獻[18]的研究還表明，雖然一些農(nóng)戶通過參與訂單農(nóng)業(yè)改善了他們的生計，但訂單農(nóng)業(yè)計劃強化了已經(jīng)存在的農(nóng)業(yè)不平等模式，特別是采購企業(yè)和農(nóng)戶之間不平等的權(quán)力關(guān)系，該關(guān)系使利益的獲取偏向企業(yè)，容易使參與訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶負債、喪失土地和喪失生計決策的自主權(quán)。

2.2 造成勞動力廉價

在世界范圍內(nèi)，每年需要大量的勞動力來從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以便產(chǎn)出足夠的農(nóng)產(chǎn)品滿足世界范圍內(nèi)的人民、工業(yè)、商業(yè)等對農(nóng)產(chǎn)品的需求[19]。因此，訂單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域雇傭勞動力從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)象十分普遍，訂單農(nóng)業(yè)依靠廉價勞動力蓬勃發(fā)展。勞動力需求是季節(jié)性的，也有性別差異[20]。訂單農(nóng)業(yè)增加了婦女的就業(yè)機會，這是因為從事雇傭勞動力生產(chǎn)的雇員需要足夠靈活和溫順，這是多數(shù)女性勞動力的共同特點；另外，與男性勞動力相比，女性勞動力成本更低，更容易服從雇主的工作安排和要求。合同農(nóng)場的童工為印度和南非的合同農(nóng)場主提供了另一種更廉價的勞動力選擇[21]。

訂單農(nóng)業(yè)同樣增加了外來移民的就業(yè)機會，這是因為與本地人相比，外來移民為了生存和定居，更吃苦耐勞，更容易服從雇主的工作安排和要求。例如，Philip L. Martin等[22]指出，隨著外來務(wù)工人員的涌入，訂單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合同農(nóng)場工人的工資會顯著下降。在加利福尼亞半島，當?shù)睾贤r(nóng)場使用瓦哈卡日工進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因為臨時移徙至此的勞動力的工資低于本地人的工資[23]。在印度尼西亞，移民與當?shù)厝嗽诤贤N植園內(nèi)爭奪工作，外來移民在工作爭奪中更容易獲勝，因為他們能提供更加廉價的勞動力[24]。

2.3 農(nóng)戶之間的不平等加劇

訂單農(nóng)業(yè)導(dǎo)致簽約農(nóng)戶和非簽約農(nóng)戶之間的不平等加劇，這是因為對那些可以在種子、農(nóng)作物保護、化肥等方面投入更多資金的農(nóng)戶來說，簽訂訂單合同將比缺少資金的農(nóng)戶獲得更高的投資回報率。Peter Fredslund Jensen等人的研究表明，坦桑尼亞北部較富裕的合同農(nóng)戶更有可能從政府或私人公司獲得推廣服務(wù)[25]。

農(nóng)戶之間的不平等還體現(xiàn)在債務(wù)問題上。在對津巴布韋Hippo Valley 進行的一項糖訂單農(nóng)業(yè)研究中，F(xiàn)reedom Mazwi認為，壟斷資本在種植計劃中獲得了重大控制權(quán)，導(dǎo)致缺少資金的農(nóng)戶負債不斷增加[26]。

通過對深入個人訪談和焦點小組會議收集到的數(shù)據(jù)的分析，Vibert Vabi Vamuloh等[27]發(fā)現(xiàn)，由于認為訂單農(nóng)業(yè)是一種剝削行為，缺乏公平性，小規(guī)模農(nóng)戶在訂單農(nóng)業(yè)中普遍存在以下行為：1）因不利的合同要求放棄簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單合同；2）簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單合同后主動退出農(nóng)產(chǎn)品訂單。

Chen Jiguang等[28]分析了采購公司為降低成本采取的措施及其對簽約農(nóng)戶的影響，用以研究訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和所有利益相關(guān)者的影響。文中的分析表明，在引進訂單農(nóng)業(yè)后，所有簽約農(nóng)戶和非簽約農(nóng)戶的收入狀況都有所改善。因此，訂單農(nóng)業(yè)有助于提高農(nóng)戶收入、緩解農(nóng)村貧困。然而，如果訂單農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本很高，就會導(dǎo)致簽約農(nóng)戶與非簽約農(nóng)戶間收益的差距明顯增大，導(dǎo)致農(nóng)戶之間出現(xiàn)不平等。

2.4 對農(nóng)戶的其他不利影響[10]

1）訂單農(nóng)業(yè)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟作物，這可能會對基本糧食作物的生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響；2）由于農(nóng)業(yè)資源被轉(zhuǎn)移到訂單農(nóng)業(yè)，這可能導(dǎo)致當?shù)剞r(nóng)業(yè)市場更加狹窄，從而給未簽訂合同的農(nóng)戶帶來了農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，這些農(nóng)戶將面臨農(nóng)產(chǎn)品市場稀薄和農(nóng)產(chǎn)品價格降低的局面；3）訂單農(nóng)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)戶對采購公司的依賴加劇，這使得農(nóng)戶容易受到采購公司戰(zhàn)略突然變化的影響，并可能誘使采購公司采取剝削行為；4）訂單農(nóng)業(yè)導(dǎo)致農(nóng)戶對自然資源的過度開發(fā)。

3 結(jié)論

綜上所述，訂單農(nóng)業(yè)的確可以使農(nóng)戶獲得更高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植的多樣化，從而增加農(nóng)戶收入和提高農(nóng)戶生活水平。但是，訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶的不利影響也不容忽視。如何充分利用訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶的有利影響、避免或減弱訂單農(nóng)業(yè)對農(nóng)戶的不利影響，需要在訂單農(nóng)業(yè)今后的推進過程中重點關(guān)注。