賀曉平

山西省孝義市住建局（032300）

0 前言

農(nóng)村危房改造是現(xiàn)階段我國(guó)比較重視的一項(xiàng)民生工程，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展以及推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧方面發(fā)揮著重要作用。在我國(guó)很多經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，依然存在著大量的危房，這些危房不僅僅嚴(yán)重影響著農(nóng)民的生活質(zhì)量，也存在著較大的安全隱患，容易出現(xiàn)安全事故，借助于農(nóng)村危房改造工程予以解決極為必要[1]。在農(nóng)村危房改造工程實(shí)施中，雖然該項(xiàng)政策的落實(shí)得到了多方面支持，但是因?yàn)殚_(kāi)展速度較快，在工作中同樣也存在著一些問(wèn)題和不足。除了政策方面的執(zhí)行不精準(zhǔn)外，危房改造質(zhì)量以及施工效果同樣也不容忽視，要求引起高度關(guān)注，以求最大程度上提高農(nóng)村危房改造成效。

1 農(nóng)村危房改造效果

1.1 有效保障住房安全

農(nóng)村危房改造工程主要是針對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的危房予以改造升級(jí)，確保其更適合農(nóng)民居住，解決以往存在的各類不利問(wèn)題和隱患。從農(nóng)村危房改造效果上來(lái)看，最為直接的表現(xiàn)就是提高了住房安全性，有效保障了農(nóng)民居住安全，避免了因?yàn)樽》刻l(fā)生的安全事故。在以往農(nóng)村危房居住中，因?yàn)榉课菡w穩(wěn)定性不足，存在著較多的安全隱患，一旦遭遇惡劣天氣或者是自然災(zāi)害，則極容易出現(xiàn)坍塌風(fēng)險(xiǎn)，由此給居住人群帶來(lái)威脅，出現(xiàn)安全事故的概率較大[2]。但是在農(nóng)村危房改造后，往往可以促使相應(yīng)建筑具備更高的穩(wěn)定性，結(jié)構(gòu)體系更為安全，不容易出現(xiàn)變形或者坍塌風(fēng)險(xiǎn)，由此形成了較為理想的安全保障效果，解決了最為核心和基礎(chǔ)的農(nóng)民居住問(wèn)題。

1.2 有效提高居住質(zhì)量

農(nóng)村危房改造還可以有效提升農(nóng)民居住質(zhì)量，達(dá)到更為理想的改造效果，為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧作出了較大貢獻(xiàn)。因?yàn)樵修r(nóng)村危房在使用中不僅僅存在著較高的安全隱患，還表現(xiàn)為空間布置不合理以及功能價(jià)值受損問(wèn)題，對(duì)于居民產(chǎn)生了不利影響，最終導(dǎo)致其居住品質(zhì)下降[3]。但是在危房改造后，則可以明顯實(shí)現(xiàn)房屋空間的合理劃分以及功能價(jià)值的提高，為農(nóng)民提供更為理想的居住條件。比如原有危房存在著較為明顯的保溫性能低下問(wèn)題，冬天室內(nèi)較為寒冷，給居民帶來(lái)了較大危害，但是改造后則可以明顯增加保溫隔熱功能，有助于增強(qiáng)室內(nèi)空間舒適度，明顯提高了居住質(zhì)量。

1.3 有效改善農(nóng)村面貌

農(nóng)村危房改造還可以有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌的改善，為解決三農(nóng)問(wèn)題作出較大貢獻(xiàn)，在新農(nóng)村建設(shè)中同樣也可以發(fā)揮出積極作用。因?yàn)樵修r(nóng)村危房在外觀上表現(xiàn)出了明顯的問(wèn)題，視覺(jué)效果并不是特別理想，給新農(nóng)村建設(shè)增加了較大困難，已成為不容忽視的問(wèn)題。如果能夠借助于農(nóng)村危房改造工程予以優(yōu)化處理，則可以從整體入手予以改觀，促使改造后的農(nóng)村危房在視覺(jué)上更為美觀，進(jìn)而為新農(nóng)村建設(shè)增光添彩，贏得農(nóng)村居民的認(rèn)可。

2 農(nóng)村危房改造建議

2.1 做好危房檢測(cè)分析工作

在農(nóng)村危房改造時(shí)，首先應(yīng)該切實(shí)做好危房分析工作，力求全方位了解危房問(wèn)題的基礎(chǔ)上，更好地制訂危房改造方案，進(jìn)而從多個(gè)角度解決相應(yīng)問(wèn)題。這就需要相關(guān)技術(shù)人員能夠深入了解農(nóng)村危房，準(zhǔn)確掌握需要改造的危房情況，有效提升危房改造成效。在此過(guò)程中，技術(shù)人員需要利用檢測(cè)技術(shù)，借助于先進(jìn)儀器設(shè)備，全方位分析農(nóng)村危房的穩(wěn)定性以及安全性等指標(biāo)，評(píng)估判斷其在使用性能方面的表現(xiàn)，使農(nóng)村危房達(dá)到改造目標(biāo)[4]。危房檢測(cè)分析后，要切實(shí)解決農(nóng)村危房存在的各類安全隱患，確保結(jié)構(gòu)體系更為穩(wěn)定可靠，優(yōu)化改造后危房的使用性能。比如，針對(duì)原有漏風(fēng)或者是保溫隔熱效果不佳的空間，可以采取必要措施予以保溫處理。由此可見(jiàn)，農(nóng)村危房改造前的檢測(cè)工作需要做到全面詳盡，避免因?yàn)闄z測(cè)不到位影響后續(xù)改造準(zhǔn)確度和可行性。

2.2 關(guān)注住戶需求

農(nóng)村危房改造工程的建設(shè)還需要高度關(guān)注住戶方面的需求，力求在贏得住戶高度支持的背景下，確保后續(xù)改造工程有序執(zhí)行，最終贏得住戶較高的滿意度?；诖耍r(nóng)村危房改造前需要加大和住戶的溝通交流力度，以便從經(jīng)濟(jì)、住戶喜好等多角度入手，準(zhǔn)確掌握后續(xù)危房改造目標(biāo)和方向，避免在農(nóng)村危房改造中出現(xiàn)較為明顯的偏差問(wèn)題[5]。比如從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，農(nóng)村危房改造需要了解住戶可以提供的資金，進(jìn)而結(jié)合政策補(bǔ)助狀況，明確農(nóng)村危房改造工程可供使用的資金狀況，便于為后續(xù)成本控制提供參考。此外，在危房改造要求上，除了需要確保其具備較高的安全性以及穩(wěn)定性外，還需要重點(diǎn)考慮到住戶其他方面的個(gè)性化需求，對(duì)于房屋內(nèi)部空間布局狀況要遵從住戶的要求，盡量使其后續(xù)生活更為便利舒適。針對(duì)住戶提出的其他一些美觀性要求，也需要在危房改造中予以有效滿足，最終不斷提升農(nóng)村危房改造工程的使用價(jià)值。

2.3 確保施工質(zhì)量

在農(nóng)村危房改造工程中，為了確保改造效果，需要高度關(guān)注施工質(zhì)量的控制，規(guī)避因?yàn)槭┕べ|(zhì)量問(wèn)題影響到后續(xù)改造后房屋的使用價(jià)值。在農(nóng)村危房改造施工質(zhì)量的控制中，除了要針對(duì)前期改造方案予以優(yōu)化審查，確保其符合改造預(yù)期外，還需要重點(diǎn)關(guān)注危房改造施工過(guò)程，確保危房改造的各個(gè)要素均能夠契合施工要求，避免出現(xiàn)任何偏差問(wèn)題。比如農(nóng)村危房改造施工團(tuán)隊(duì)要嚴(yán)格把關(guān)控制，避免隨意選擇本地不具備施工資質(zhì)的工匠，要確保施工質(zhì)量為先，更好地落實(shí)各項(xiàng)施工任務(wù)，規(guī)范執(zhí)行農(nóng)村危房改造方案[6]。在選擇施工人員時(shí)，為了成本控制需要應(yīng)用本地工匠，并對(duì)其進(jìn)行必要培訓(xùn)和指導(dǎo)，只有確保其具備相匹配的施工資質(zhì)和能力后，再允許其參與農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，避免出現(xiàn)任何濫竽充數(shù)問(wèn)題。對(duì)于農(nóng)村危房改造中使用的各類施工材料，同樣也應(yīng)該予以嚴(yán)格把關(guān)，以求所有施工材料的應(yīng)用不僅僅型號(hào)適宜合理，也要具備應(yīng)有質(zhì)量。要對(duì)改造后的危房使用性能進(jìn)行必要檢測(cè)，控制施工過(guò)程中出現(xiàn)的偷工減料問(wèn)題，以便在發(fā)揮施工材料應(yīng)有價(jià)值的同時(shí)，確保施工質(zhì)量。

2.4 注重竣工驗(yàn)收

農(nóng)村危房改造建設(shè)還需要高度關(guān)注最終竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，這不僅僅是該項(xiàng)政策實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到后續(xù)房屋建筑的使用價(jià)值，需要從多個(gè)角度入手予以全面驗(yàn)收檢查，避免任何問(wèn)題和缺陷遺留。在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，相關(guān)人員需要首先全方位分析危房改造方案，明確該項(xiàng)目建設(shè)的基本要求，進(jìn)而逐一進(jìn)行審查檢測(cè)，分析是否形成了較為理想的改造效果，對(duì)于依然存在的問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)指出，要求相關(guān)人員進(jìn)行整改，嚴(yán)格禁止存在任何遺漏問(wèn)題。與此同時(shí)，農(nóng)村危房改造工程還需要實(shí)施責(zé)任制，明確各個(gè)人員的職責(zé)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理，以此規(guī)避可能出現(xiàn)的混亂問(wèn)題，嚴(yán)防任何隱患，避免出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。在竣工驗(yàn)收中，除了要重點(diǎn)借助于恰當(dāng)?shù)臋z測(cè)手段來(lái)評(píng)估改造后房屋的安全性指標(biāo)外，還應(yīng)該分析其居住功能價(jià)值，對(duì)于保溫效果等關(guān)鍵指標(biāo)也應(yīng)該準(zhǔn)確分析，以便全方位保障房屋居住安全[7]。

2.5 注重自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)

在農(nóng)村危房改造建設(shè)中，除了要解決既有危房存在的自身結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定問(wèn)題外，還應(yīng)該重點(diǎn)考慮后續(xù)房屋在長(zhǎng)期應(yīng)用過(guò)程中可能面臨的其他危害因素，尤其是對(duì)自然災(zāi)害要引起高度重視，確保房屋安全可靠?；诖耍谵r(nóng)村危房改造前需要全方位分析該區(qū)域存在的各類自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，除了關(guān)注滑坡、泥石流以及地震等嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害外，還要重點(diǎn)考慮強(qiáng)降雨、強(qiáng)風(fēng)以及冰雹等災(zāi)害問(wèn)題，確保改造后的危房對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)效果，避免在后續(xù)長(zhǎng)期居住中受到不良自然災(zāi)害的影響。比如在門窗結(jié)構(gòu)施工安裝以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工時(shí)，就需要考慮到強(qiáng)風(fēng)以及強(qiáng)降雨的危害，確保房屋能夠安全穩(wěn)定。

2.6 注重凸顯特色

農(nóng)村危房改造在現(xiàn)階段還面臨著一些更高的要求，注重凸顯特色成為提升其使用價(jià)值的關(guān)鍵任務(wù)，也是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要手段和方式。為了促使農(nóng)村危房在改造后能夠具備特色，需要規(guī)劃設(shè)計(jì)人員高度關(guān)注本地文化，對(duì)于文化特點(diǎn)以及地形地貌等因素進(jìn)行綜合分析，構(gòu)建出更為適宜合理的特色房屋建筑，使改造后的危房不僅適合用戶居住，還應(yīng)該做到整齊美觀，進(jìn)而為鄉(xiāng)村發(fā)展增光添彩。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村危房改造作為當(dāng)前農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展的重要手段，也是精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)的關(guān)鍵要點(diǎn)。應(yīng)該引起相關(guān)人員高度關(guān)注，除了要嚴(yán)格遵循相關(guān)政策外，還應(yīng)該重點(diǎn)考慮到改造施工效果，使改造后的房屋更加安全可靠。